Статья: Как аптекам урегулировать конфликт интересов с работниками. Интересно устроиться

(Кубрина Т.)

(«Фармацевтический вестник», 2023, № 23)

Работа фармацевтического сотрудника сопряжена с рядом ограничений. Часть из них строго регламентируют условия взаимодействия с фармацевтическими компаниями. «ФВ» разбирается в правилах урегулирования конфликта интересов фармспециалистами со своими работодателями.

Без личного интереса

Закон устанавливает этико-социальные ограничения на работу фармацевтических специалистов и медицинских работников. Основной их принцип — не допускать личной заинтересованности в профессиональной деятельности тех и других.

Урегулированию конфликта интересов фармработником в ФЗ-323 отведена отдельная статья. Под конфликтом интересов в отношении фармспециалиста понимается ситуация, когда в процессе работы у него возникает личная заинтересованность в получении лично либо через представителя компании материальной выгоды или иного преимущества. При этом такие выгоды или преимущества должны или могут повлиять на надлежащее исполнение работником профессиональных обязанностей либо создают противоречия между их личной заинтересованностью и интересами пациентов (ч. 1 ст. 75 ФЗ-323).

Закон обязывает фармацевтических работников письменно ставить в известность руководителей аптечной организации — работодателя обо всех случаях, когда такой конфликт интересов возникает. Руководство в свою очередь в течение семи дней после получения письменного уведомления от работника или иных сведений о возникновении конфликта интересов должно письменно уведомить об этом уполномоченный федеральный орган исполнительной власти — Минздрав России.

Рассмотрением поступающих сообщений занимается специально созданная при Министерстве комиссия по урегулированию конфликта интересов.

Индивидуальные предприниматели, как и руководители аптек и фармацевтических складов, о возникновении конфликта интересов должны сообщать в комиссию напрямую.

Рассмотреть комиссионно

Работа комиссии по урегулированию конфликта интересов при осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности регламентирована Приказом Минздрава РФ № 1350н от 21.12.2012.

В круг ее интересов входят вопросы, непосредственно связанные с урегулированием конфликта интересов медицинских и (или) фармацевтических работников при осуществлении ими профессиональной деятельности; анализом риска и последствий возникновения конфликта интересов в работе больниц, аптек и фармдистрибьюторов, а также мониторинг правоприменительной практики по конфликту интересов в здравоохранении. Комиссия не проводит проверки по фактам нарушения дисциплины труда.

В состав комиссии входят председатель, секретарь и ее члены. Последние могут быть назначены из числа представителей органов здравоохранения регионов; участников рынка, осуществляющих оборот лекарств и медицинских изделий; профессиональных, общественных объединений, в том числе общественных организаций пациентов (потребителей медицинских услуг); советов в сфере здравоохранения, обращения лекарств и медицинских изделий. Их должно быть не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

Все поступающие заявления (кроме анонимных) комиссия должна рассмотреть в течение семи рабочих дней с момента поступления. По общему правилу заседание комиссии должно проводиться в присутствии самого фармработника, за исключением тех случаев, когда работник подал письменную просьбу рассматривать вопрос без его участия. При первой неявке работника заседание должно быть отложено. При повторной неявке комиссия может рассмотреть вопрос заочно.

Работник вправе (по своему согласию) представить свои пояснения непосредственно на заседании комиссии. Комиссия также может запросить дополнительную информацию по рассматриваемому случаю у работодателя. Члены комиссии и лица, участвовавшие в заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными.

По результатам работы комиссия может вынести вердикт о наличии или отсутствии конфликта интересов в действиях работника либо направить материалы по подведомственности.

Если комиссия обнаружит в действиях фармработника признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан в течение трех рабочих дней сообщить об этом в правоприменительные органы (Росздравнадзор или МВД соответственно). Если конфликт привел к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, то информация должна быть направлена немедленно.

Ограничены законом

Закон не делает различий между частными, государственными или муниципальными аптечными организациями, аптечными сетями, подразделениями больниц или фармацевтическими складами. Все профильные работники этих организаций подпадают под эти требования.

Хотя само определение конфликта интересов очень широкое. Аптечным работникам в первую очередь стоит обратить внимание на профессиональные ограничения, установленные ч. 2 ст. 72 ФЗ-323.

Во-первых, руководители и сотрудники аптечных организаций не вправе принимать подарки, денежные средства, в том числе на оплату развлечений, отдыха, проезда к месту отдыха, и принимать участие в развлекательных мероприятиях, проводимых за счет средств производителей и дистрибьюторов лекарств и медицинских изделий.

Им также запрещено получать от таких компаний и их представителей образцы лекарственных препаратов и медицинских изделий для вручения покупателям. Под запрет также подпадают соглашения с такими компаниями о предложении клиентам определенных лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Еще один запрет касается предоставления населению недостоверной и (или) неполной информации о наличии лекарственных препаратов. Не допускается скрывать информацию как об ассортименте товаров, включая наличие лекарств с одинаковым МНН, так и о наличии лекарственных препаратов и медицинских изделий с более низкими ценами.

Невыполнение этих ограничений и нарушение правил по урегулированию конфликта интересов может быть чревато привлечением специалиста или руководителя аптеки к административному наказанию. За несообщение фармработником о конфликте интересов он может быть оштрафован на сумму от 3 тыс. до 5 тыс. руб. (ч. 1 ст. 6.29 КоАП РФ). Для руководителя аптеки за непредоставление уведомления или несвоевременное его предоставление штраф будет составлять уже 5 — 10 тыс. руб. Также не стоит забывать и о рисках уголовной ответственности, если действия сотрудников квалифицируют как преступление, например получение взятки (ст. 290 УК РФ).

Подписано в печать

05.10.2023

---