Статья: Как аптека должна проводить специальную оценку условий труда. Измерить вредность

(Кубрина Т.)

(«Фармацевтический вестник», 2023, № 6)

Суд признал правомерной отмену аптекой надбавок сотрудникам за вредность. Проведенная работодателем специальная оценка условий труда подтвердила отсутствие вредных условий работы фармперсонала. «ФВ» разбирался в особенностях проведения СОУТ.

Без доплаты

Хабаровский краевой суд не стал отменять решения суда первой инстанции, вставшего на сторону аптечной сети в деле о законности неначисления надбавок к зарплате провизору за вредные условия труда. Основанием стали результаты специальной оценки условий труда (СОУТ), подтвердившей отсутствие вредных факторов на работе.

Провизор обратилась в суд с иском к КГБУ «Дальневосточный центр лекарственного обеспечения и координации деятельности медицинских организаций» Минздрава Хабаровского края о предоставлении внутреннего приказа об отмене начисления надбавки в 15% к зарплате за вредные условия труда, хотя такие условия работы были предусмотрены ее трудовым договором.

Работница неоднократно просила руководство сети выдать ей копию приказа, но получала отказы и обратилась в суд. Она полагала, что работодатель незаконно лишил ее надбавки к зарплате за вредность.

В своей жалобе она ссылалась на нормы Приказа Минздрава СССР № 1250 от 30.12.1976 о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения (действовал до 24.08.2020). Согласно ему оклады по провизорским должностям работникам аптек в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями повышаются на 15%. Кроме того, для таких работников, согласно ст. 147 ТК РФ, должен устанавливаться повышенный должностной оклад — на 4% к тарифной ставке работников с нормальными условиями труда.

Работодатель в 2014 году провел на рабочем месте провизора СОУТ, которая не выявила наличия вредных факторов. Это и послужило поводом для отмены надбавки и дополнительного отпуска за вредность. В таком случае условия работы сотрудника считаются нормальными и оснований для допвыплат у организации нет.

Об этом прямо говорится в ст. 216 ТК РФ. Если на рабочих местах обеспечены безопасные условия труда, подтвержденные результатами СОУТ или заключением госэкспертизы условий труда, предусмотренные Трудовым кодексом гарантии и компенсации работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда не устанавливаются.

Суд не нашел в действиях работодателя нарушений требований трудового законодательства и отказал работнику в удовлетворении исковых требований.

СОУТ по закону

Проведение СОУТ является частью обязанностей работодателя обеспечить безопасные условия работы и нормативы в сфере охраны труда (ст. 214 ТК РФ). В такой форме оценка вредности на рабочих местах проводится с 2014 года. Порядок ее проведения регулируется Федеральным законом № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда».

СОУТ не проводится в отношении надомников, дистанционных работников и работников, нанимателями которых являются граждане. Организации и ИП должны проводить оценку для остальных категорий сотрудников.

Работодатель обязан проводить СОУТ каждые пять лет. В 2020 году периодичность проведения оценки привязали к дате внесения сведений о ее результатах в специальную информационную систему — ФГИС «СОУТ». Доступ к ней осуществляется через официальный сайт Минтруда. Зная ИНН компании, на нем можно проверить информацию о последних проведенных в организации СОУТ.

По результатам проведения оценки устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. По степени вредности и (или) опасности условия работы подразделяются на четыре класса — оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Вредные условия труда делятся еще на четыре подкласса: 1 — 4-й степени.

В оптимальных условиях внешние условия работы, так называемые производственные факторы, соответствуют гигиеническим нормативам и не оказывают влияние на здоровье работника. При допустимых условиях они влияют на работника незначительно, так что он полностью восстанавливается на следующий день.

Работа во вредных условиях труда может уже приводить к существенным проблемам со здоровьем сотрудников и развитию профессиональных заболеваний. Опасные условия труда и вовсе угрожают жизни сотрудника или вызывают острое профессиональное заболевание.

Как проводить оценку

СОУТ проводится специализированной организацией, с которой работодатель должен заключить договор. Перечень таких организаций также публикуется на сайте Минтруда.

За пять дней до начала проведения оценки организация должна направить в ФГИС «СОУТ» необходимые сведения и получить идентификационный номер для оценки у этого работодателя. Этот номер организация должна сообщить работодателю и после проведения оценки включить в итоговый отчет.

Работодатель для проведения СОУТ со своей стороны должен сформировать комиссию с нечетным количеством членов. В нее могут входить специалист по охране труда и члены профсоюза при его наличии.

В отдельных случаях на микропредприятиях допускается не создавать комиссию, если у них нет такой возможности. Ее функции выполняют сами руководители или ИП.

Комиссия должна утвердить перечень рабочих мест, непосредственно подлежащих оценке, а также список мест с аналогичными условиями труда. Затем привлеченный эксперт должен выявить все вредные производственные факторы на местах, провести их исследование или измерение.

После получения результатов проводящая СОУТ организация должна сформировать итоговый отчет по результатам оценки. Все члены комиссии должны подписать отчет и передать его на утверждение председателю (руководителю компании) в течение 30 дней после формирования.

Работодатель обязан познакомить сотрудников с результатами оценки под подпись в течение 30 дней после формирования итогового отчета. Данные отчета также должны заноситься в информационную систему.

Защитные меры

Выявление вредных факторов на рабочем месте необходимо, чтобы определить необходимые способы устранения их влияния и обеспечения безопасного производственного процесса. Для этих целей в ст. 7 Закона о СОУТ предусмотрен ряд мероприятий.

Так, работодатель по результатам СОУТ должен разработать программу улучшения условий труда работников. Сотрудники должны быть ознакомлены с опасными факторами и мерами защиты от их воздействия. При необходимости работодатель должен снабдить сотрудников средствами индивидуальной защиты.

Среди профилактических мер закон обязывает работодателя проводить контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников.

Для работников вредных производств трудовым законодательством предусмотрены различные гарантии и компенсации. Кроме того, в отдельных случаях работодатель должен платить повышенные страховые взносы на пенсионное, медицинское и социальное обеспечение своих работников.

Подписано в печать

02.03.2023

---