--- title: "Статья. \"Изменения в учете прекурсоров\"" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-izmeneniya-v-uchete-prekursorov" --- ## Статья. "Изменения в учете прекурсоров" # Статья. "Изменения в учете прекурсоров" (С.Валова) ("Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2010, N 8)
"Бюджетные учреждения здравоохранения:
бухгалтерский учет и налогообложение", 2010, N 8
**ИЗМЕНЕНИЯ В УЧЕТЕ ПРЕКУРСОРОВ** В прошлом [номере](https://bukva.ai/docs/statya-litsenzirovanie-deyatelnosti-svyazannoy) журнала <1> мы ознакомили читателей с изменениями, касающимися лицензирования деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Сегодня мы рассмотрим порядок ведения специальных журналов и правила составления отчетности по использованным прекурсорам, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" <2> (далее - Постановление N 419). --- <1> [Статья](https://bukva.ai/docs/statya-litsenzirovanie-deyatelnosti-svyazannoy) М.Зариповой "Лицензирование деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ". <2> Документ вступил в силу 22.07.2010. Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, регулируется Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". В силу п. 2 ст. 2 данного Закона Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень). Напомним, в нем наркотические средства и психотропные вещества сгруппированы в четыре списка в зависимости от применяемых к ним мер контроля. В частности, в списке IV поименованы прекурсоры, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ. В текущем году требования к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, перечисленных в указанном списке, ужесточились. Так, в июне текущего года Постановлением Правительства РФ N 398 <3> перечень прекурсоров, в отношении которых устанавливаются меры контроля, значительно расширен. В список IV Перечня включены новые наименования веществ: "Аллилбензол", "Бензальдегид", "Бромистый этил", "Метилакрилат", "Пиперональ", "Фенэтиламин", "Циклогексиламин". Кроме того, входящие в названный список прекурсоры распределены по трем таблицам (с указанием их концентрации). --- <3> Постановление Правительства РФ от 03.06.2010 N 398 "О внесении изменений в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации". | Наименование | Концентрация | | --- | --- | Таблица I прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля | Ангидрид уксусной кислоты, n-метилэфедрин, норпсевдоэфедрин, исключая d-норпсевдоэфедрин (катин), псевдоэфедрин, фенилпропаноламин (норэфедрин), эргометрин (эргоновин), эрготамин, эфедрин | 10% или более | | --- | --- | Таблица II прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля [<*>](#p100021) | Аллилбензол, антраниловая кислота, n-ацетилантраниловая кислота, бензальдегид, бромистый этил, изосафрол, метилакрилат, метилметакрилат, пиперидин, пиперональ, фенэтиламин, циклогексиламин | 15% или более | | --- | --- | Таблица III прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля [<*>](#p100021) | Ацетонитрил, соляная кислота | 15% и более | | --- | --- | | Ацетилхлорид | 40% и более | | Перманганат калия, серная кислота | 45% и более | --- <*> Наименования прекурсоров приведены выборочно. Начиная с 22.07.2010 деятельность, связанная с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV Перечня, подлежит лицензированию (пп. 54.1 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ). Кроме того, с указанной даты в отношении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в список IV, действуют утвержденные Постановлением N 419: - Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила ведения и хранения журналов); - Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила представления отчетов). Рассмотрим данные Правила.
Правила ведения и хранения журналов
В соответствии с п. 2 Правил ведения и хранения журналов при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (далее - журнал), форма которого приведена в Приложении к данным Правилам. Ведение журналов. Журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица и скреплены печатью (п. 4 Правил ведения и хранения журналов). Регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале. При этом в журналах указываются как наименования прекурсоров в соответствии со списком IV Перечня, так и иные их наименования, под которыми они получены (п.п. 3, 8 Правил ведения и хранения журналов). Записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции. Такие документы или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом. Ответственное за ведение и хранение журналов лицо назначается руководителем учреждения (п.п. 5, 6 Правил ведения и хранения журналов). Исключение составляют случаи регистрации операций по отпуску, реализации, приобретению или использованию: - диэтилового эфира (этилового эфира, серного эфира) в концентрации 45% или более либо перманганата калия в концентрации 45% или более массой, не превышающей 10 кг; - ацетона (2-пропанона) в концентрации 60% или более; - метилэтилкетона (2-бутанона) в концентрации 80% или более; - толуола в концентрации 70% или более; - серной кислоты в концентрации 45% или более; - соляной кислоты в концентрации 15% или более либо уксусной кислоты в концентрации 80% или более массой, не превышающей 100 кг; - смесей, содержащих только указанные вещества. Запись в журнале о суммарном количестве отпущенных, реализованных, приобретенных или использованных указанных веществ производится ежемесячно, и документального подтверждения совершения каждой операции не требуется (п. 7 Правил ведения и хранения журналов). В соответствии с п. 9 Правил ведения и хранения журналов нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. В новых журналах нумерация записей начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и в следующем календарном году не используются. Обратите внимание! Запись в журналах каждой проведенной операции должна быть заверена подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов. Исправления в журналах также заверяются подписью данного лица. Подчистки и незаверенные исправления в журналах не допускаются (п.п. 10, 11 Правил ведения и хранения журналов). Хранение журналов. Журналы хранятся в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журналов. Срок хранения журналов юридическим лицом составляет десять лет после внесения в них последней записи. По истечении указанного срока журналы подлежат уничтожению по акту, утверждаемому руководителем юридического лица (п.п. 12, 13 Правил ведения и хранения журналов). При реорганизации юридического лица журналы и документы, подтверждающие осуществление операций, передаются на хранение правопреемнику. В случае ликвидации юридического лица они передаются на хранение в государственный или муниципальный архив по месту нахождения юридического лица до истечения установленного срока их временного хранения, после чего подлежат уничтожению в предусмотренном порядке (п.п. 14-16 Правил ведения и хранения журналов). Обратите внимание! Правила ведения и хранения журналов не распространяются на ведение и хранение журналов в случаях, когда разрешается использование прекурсоров без лицензии в соответствии со ст.ст. 35 "Использование наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в экспертной деятельности" и 36 "Использование наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в оперативно-розыскной деятельности" Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ.
Правила представления отчетов
В соответствии с п. 2 Правил представления отчетов юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV Перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, представляют в территориальные органы ФСКН: - квартальные отчеты о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в список IV Перечня, - не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября и 20 января года по форме согласно Приложению 1 к Правилам представления отчетов; - отчет о деятельности за истекший календарный год (далее - годовой отчет) о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в список IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно Приложению 2 к Правилам представления отчетов; - годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно Приложению 3 к Правилам представления отчетов; - годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня (далее - отчет об использовании прекурсоров), - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно Приложению 4 к Правилам представления отчетов. Учреждения здравоохранения обязаны будут по окончании календарного года (не позднее 20.02.2011) представить отчет об использовании прекурсоров, так как в своей деятельности они лишь используют прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ. В случае реорганизации или ликвидации юридического лица согласно п. 4 Правил представления отчетов отчеты о своей деятельности за период, следующий после представления последнего квартального (годового) отчета до дня завершения реорганизации или ликвидации, представляются юридическим лицом: - при реорганизации - не позднее дня, предшествующего дню завершения реорганизации; - при ликвидации - не позднее дня, предшествующего дню исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. К сведению. Юридические лица, осуществляющие ввоз на таможенную территорию (вывоз с таможенной территории) РФ прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, представляют в Минпромторг квартальные отчеты (не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября и 20 января года) и годовой отчет (не позднее 20 февраля) о количестве каждого ввезенного (вывезенного) прекурсора по формам согласно Приложениям 5 и 6 к Правилам представления отчетов соответственно (п. 3 Правил представления отчетов).
Эксперт журнала
"Бюджетные учреждения здравоохранения:
бухгалтерский учет и налогообложение"
**С.ВАЛОВА**
Подписано в печать 30.07.2010 ---