Статья: Изменения в порядке заполнения путевых листов

(Павелин А.)

(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2019, № 4)

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2019, № 4

Приказом Минтранса России от 21.12.2018 № 467 внесен ряд поправок в Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, утвержденные Приказом Минтранса России от 18.09.2008 № 152 (далее — Порядок № 152). Поговорим об этом в статье.

Согласно ст. 1 Закона № 196-ФЗ <1> основными задачами в сфере регулирования безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

---

<1> Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В силу положений ч. 1 ст. 20 названного Закона юридические лица, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:

• организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, соблюдать установленный законодательством РФ режим труда и отдыха водителей, создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта;
• обеспечивать безопасность дорожного движения, анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;
• организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
• обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии на них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;
• обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом, должны обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за безопасность дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность, а также организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств (ч. 4 ст. 20 Закона № 196-ФЗ).

На основании п. 3, 5 Порядка № 152 путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты:

• наименование и номер;
• сведения о сроке действия;
• сведения о собственнике (владельце) транспортного средства (наименование, организационно-правовая форма, местонахождение, номер телефона);
• сведения о транспортном средстве;
• сведения о водителе.

В силу п. 12 Порядка № 152 указывается тип транспортного средства, на которое оформляется путевой лист (путевой лист легкового автомобиля, путевой лист трамвая и т.п.). Номер путевого листа приводится в заголовочной части в хронологическом порядке в соответствии с принятой владельцем транспортного средства системой нумерации. В заголовочной части путевого листа проставляются печать или штамп юридического лица, индивидуального предпринимателя, владеющих соответствующими транспортными средствами на правах собственности или ином законном основании.

Примечание. Пунктом 29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7, установлено, что сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения фиксируются в путевых листах.

Контроль технического состояния транспортных средств при выпуске на линию (возврате с линии) обеспечивается работником субъекта транспортной деятельности, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации.

Поскольку учреждение здравоохранения занимается деятельностью, связанной с эксплуатацией транспортных средств, и осуществляет перевозку работников и грузов, оно обязано соблюдать требования, установленные ст. 20 Закона № 196-ФЗ, и оформлять путевые листы (Определение ВС РФ от 09.03.2017 № 309-КГ17-1326).

По какой форме должен быть составлен путевой лист?

Напомним, что с 19.06.2015 действует Приказ Минфина России от 30.03.2015 № 52н, которым унифицированная форма путевого листа не установлена. Следовательно, учреждения здравоохранения должны разработать ее самостоятельно и утвердить в своей учетной политике.

Согласно п. 2 Порядка № 152 обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов применяют юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи.

Далее рассмотрим основные реквизиты, которые должен содержать путевой лист, и внесенные в них изменения.

Сведения о транспортном средстве. В силу новой редакции п. 6 Порядка № 152 в таких сведениях указываются:

1. Тип транспортного средства (легковой автомобиль, грузовой автомобиль, автобус, троллейбус, трамвай) и модель транспортного средства, а в случае если грузовой автомобиль используется с автомобильным прицепом, автомобильным полуприцепом, кроме того — модель автомобильного прицепа, автомобильного полуприцепа.

2. Государственный регистрационный знак легкового автомобиля, грузового автомобиля, грузового прицепа, грузового полуприцепа, автобуса, троллейбуса.

3. Показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства с парковки (парковочного места), предназначенной для его стоянки по возвращении из рейса и окончании смены (рабочего дня) водителя. Ранее нужно было приводить показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства из гаража (депо) и его заезде в гараж (депо).

Примечание. Даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с парковки и его заезде на парковку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя учреждения, и заверяются их подписями с указанием фамилий и инициалов (п. 13 Порядка № 152).

До внесения изменений такие сведения могли заверяться не только подписями уполномоченных лиц, но и их штампами. С 01.03.2018 данная возможность отменена.

4. Дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с парковки и его заезда на парковку.

Согласно новой редакции п. 15 Порядка № 152 в случае оформления на одно транспортное средство нескольких путевых листов раздельно на каждого водителя дата, время и показания одометра при выезде транспортного средства с парковки проставляются в путевом листе водителя, который первым выезжает с парковки, а дата, время и показания одометра при заезде транспортного средства на парковку — в путевом листе водителя, который последним заезжает на парковку.

5. Дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством РФ).

Напомним, что с 21.12.2018 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 20.12.2017 № 398-ФЗ в ст. 20 Закона № 196-ФЗ.

Начиная с указанной даты учреждения, использующие для собственных нужд автобусы и грузовики, обязаны проводить предрейсовый и предсменный контроль состояния данных транспортных средств, Порядок проведения которого регламентируется Приказом Минтранса России от 08.08.2018 № 296.

Следует учитывать, что предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств проводится до начала рейса, если в течение одной смены (рабочего дня) выполняется только один рейс или длительность рейса превышает продолжительность смены (рабочего дня) водителя. В свою очередь, предсменный контроль технического состояния транспортных средств проводится до начала смены, если в течение смены (рабочего дня) водитель совершает более одного рейса.

Предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств должен проводиться до их выезда с парковки (парковочного места), предназначенной для их стоянки по возвращении из рейса и окончании смены водителя.

Дата и время проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства проставляются контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, осуществляющим соответствующий контроль, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов (п. 16.1 Порядка № 152).

Отметим, что, если учреждение здравоохранения использует для своих нужд только легковые автомобили, проводить такой контроль и, соответственно, делать отметку в путевом листе не нужно.

Наименование и номер путевого листа. В наименовании путевого листа указывается тип транспортного средства, на которое он оформляется (путевой лист легкового автомобиля, путевой лист трамвая и т.п.). Номер путевого листа приводится в заголовочной части в хронологическом порядке в соответствии с принятой владельцем транспортного средства системой нумерации.

Сведения о сроке действия путевого листа. В них включается дата (число, месяц, год), в течение которой путевой лист может быть использован, а в случае если путевой лист оформляется более чем на один день — даты (число, месяц, год) начала и окончания срока, в течение которого он может быть использован.

Примечание. Согласно новой редакции п. 10 Порядка № 152 путевой лист оформляется до начала рейса, если длительность рейса водителя транспортного средства превышает продолжительность смены (рабочего дня), или до начала первого рейса, если в течение смены (рабочего дня) водитель транспортного средства совершает один или несколько рейсов.

До 01.03.2019 учреждения были вправе оформить путевой лист на несколько дней, неделю или любой другой срок, не превышающий одного месяца. Начиная с указанной даты путевые листы нужно оформлять строго для одного рейса или одной смены, если на нее приходится несколько рейсов.

Сведения о собственнике (владельце) транспортного средства. В данном разделе необходимо отразить наименование, организационно-правовую форму, местонахождение и номер телефона учреждения.

Сведения о водителе. Такие сведения должны включать:

• фамилию, имя, отчество водителя. В соответствии с п. 11 Порядка № 152 если в течение срока действия путевого листа транспортное средство используется посменно несколькими водителями, то на одно транспортное средство допускается оформление нескольких путевых листов раздельно на каждого водителя;
• дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя.

Примечание. В силу п. 16 Порядка № 152 даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.

Действовавшая ранее редакция этого пункта предусматривала, что подписи медицинских работников должны были заверяться их штампом.

Иные сведения. Порядок заполнения путевых листов допускает указание в них дополнительных реквизитов, учитывающих особенности осуществления деятельности, связанной с перевозкой грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом. По нашему мнению, не стоит перегружать форму различной ненужной информацией. Путевой лист должен содержать обязательные реквизиты, не только установленные Порядком, но и п. 7 Инструкции № 157н <2>.

---

<2> Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н.

Согласно п. 9 Порядка № 152 путевой лист составляется на каждое транспортное средство, используемое учреждением для перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.

Примечание. В силу п. 17 этого Порядка учреждения обязаны регистрировать оформленные путевые листы в журнале регистрации путевых листов.

Форму журнала учреждение должно также разработать и утвердить в своей учетной политике. За основу можно взять журнал учета движения путевых листов (ф. 8 <3>).

---

<3> Утверждена Постановлением Госкомстата России от 28.11.1997 № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте».

При разработке путевого листа учреждение может использовать ранее действовавшую форму путевого листа, добавив необходимые реквизиты и утвердив их в своей учетной политике. Оформленные путевые листы должны храниться не менее пяти лет.

Напоследок еще раз обращаем ваше внимание, что рассмотренные в статье изменения вступили в силу 01.03.2019.

А. Павелин

---