Статья: Изменения в порядке выплаты пособий гражданам, имеющим детей

(Суворова Т.)

(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2021, № 7)

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2021, № 7

Федеральным законом от 26.05.2021 № 151-ФЗ (далее — Закон № 151-ФЗ) внесены изменения в отдельные нормативные акты, касающиеся назначения и выплаты «детских» пособий. Рассмотрим данные новшества в статье.

Новые виды ежемесячных пособий для лиц, имеющих детей

В силу поправок, внесенных в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон № 81-ФЗ), с 1 июля 2021 года вводятся новые выплаты:

• ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель);
• ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Эти пособия выплачиваются Пенсионным фондом за счет межбюджетных трансфертов, выделенных из федерального бюджета (ч. 1 ст. 4 Закона № 81-ФЗ в новой редакции).

Единовременное пособие женщине, вставшей на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, отменено. Соответствующие изменения внесены в Федеральные законы:

• от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»;
• от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ);
• от 30.04.2021 № 126-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования».

При этом Законом № 151-ФЗ установлены следующие условия. Если в соответствии со ст. 9 Закона № 81-ФЗ право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, возникло у женщины до 1 июля 2021 года, такое пособие назначается и выплачивается в порядке и размере, утвержденных до дня вступления в силу Закона № 151-ФЗ (п. 4 ст. 6 Закона № 151-ФЗ).

Ниже рассмотрим порядок осуществления новых выплат.

Ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности

Право на пособие. Статья 9 Закона № 81-ФЗ изложена в новой редакции. Установлено, что право на ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, предоставляется в случае, если:

• срок ее беременности составляет 6 и более недель, она встала на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель);
• размер среднедушевого дохода в ее семье не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее — Закон № 134-ФЗ) на дату обращения за назначением пособия.

Продолжительность осуществления выплаты. Новой ст. 9.1 Закона № 81-ФЗ определено, что ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается Пенсионным фондом при условии наличия у такой женщины беременности сроком не менее 12 недель и выплачивается:

• за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления 6 недель беременности до месяца родов, прерывания беременности — в случае ее обращения за данным пособием в течение 30 дней со дня постановки на учет в медицинской организации;
• за период начиная с месяца ее обращения за назначением указанного пособия, но не ранее наступления 6 недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности — в случае ее обращения за указанным пособием по истечении 30 дней со дня постановки на учет в медицинской организации.

Размер пособия. В соответствии с новой редакцией ст. 10 Закона № 81-ФЗ ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, выплачивается в размере 50% величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в субъекте РФ по месту ее жительства (пребывания) или фактического проживания, установленной в соответствии с Законом № 134-ФЗ на дату обращения за назначением такого пособия.

При этом размер данного пособия подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за его назначением, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в субъекте РФ.

Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет

Право на пособие. В Закон № 81-ФЗ введена ст. 10.1, согласно которой право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого на основании судебного решения предусмотрена уплата алиментов. При этом размер среднедушевого дохода такой семьи не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Законом № 134-ФЗ на дату обращения за назначением пособия.

К сведению. В целях предоставления ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет единственным родителем признается родитель ребенка:

• указанный в записи акта о рождении ребенка, при условии что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе ребенка или сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка;
• если второй родитель умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.

Если в семье нескольких детей в возрасте от 8 до 17 лет, то пособие выплачивается на каждого ребенка с единственным родителем или на каждого ребенка, в отношении которого на основании судебного решения предусмотрена уплата алиментов.

Продолжительность осуществления выплаты. В соответствии с новой ст. 10.2 Закона № 81-ФЗ лицам, указанным в ст. 10.1 данного Закона, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет выплачивается со дня достижения им возраста 8 лет, если обращение за назначением пособия последовало не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком такого возраста, но не ранее чем с 1 июля 2021 года. В остальных случаях пособие выплачивается со дня обращения за его назначением.

Указанное ежемесячное пособие устанавливается на 12 месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Пособие в очередном году назначается по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения за ним.

Размер пособия. В силу новой ст. 10.3 Закона № 81-ФЗ размер ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет составляет 50% величины прожиточного минимума для детей в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленной в соответствии с Законом № 134-ФЗ на дату обращения за назначением пособия.

Размер ежемесячного пособия подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за его назначением, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей в субъекте РФ.

Пособие по уходу за больным ребенком в возрасте до 8 лет

Часть 3 ст. 7 Закона № 255-ФЗ изложена в новой редакции, которая вступает в силу с 1 сентября 2021 года.

Установлено, что пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком в возрасте до 8 лет выплачивается в размере 100% среднего заработка (ранее — 50%).

В случае ухода за больным ребенком в возрасте 8 лет и старше пособие выплачивается:

• при лечении ребенка в амбулаторных условиях — за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица в соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 255-ФЗ, за последующие дни в размере 50% среднего заработка;
• при лечении ребенка в стационарных условиях (в условиях дневного стационара) — в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица в соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 255-ФЗ.

К сведению. Частью 1 ст. 7 Закона № 255-ФЗ установлены следующие размеры выплат по листку нетрудоспособности:

• при страховом стаже 8 и более лет — 100% среднего заработка;
• при страховом стаже от 5 до 8 лет — 80% среднего заработка;
• при страховом стаже до 5 лет — 60% среднего заработка.

Финансовое обеспечение расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком в возрасте до 8 лет в части, превышающей размер указанного пособия, определяемый в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица в соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 255-ФЗ, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых ФСС (ч. 4.1 ст. 3 этого Закона).

Кратко сформулируем основные выводы.

1. С 1 июля 2021 года вводятся новые виды ежемесячных выплат:

• ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель);
• ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Данные пособия выплачиваются Пенсионным фондом.

2. Выплата единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, с 1 июля 2021 года прекращается. Если право на данное пособие возникло у женщины до указанной даты, то оно назначается и выплачивается в порядке и размере, установленных до дня вступления в силу Закона № 151-ФЗ.

3. С 1 сентября 2021 года пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком в возрасте до 8 лет выплачивается в размере 100% среднего заработка. Выплата осуществляется за счет средств ФСС.

Т. Суворова

---