Статья: Инструкция о мерах пожарной безопасности в министерстве здравоохранения субъекта Российской Федерации

(«Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения», 2024, № 4)

«Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения», 2024, № 4

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Инструкция о мерах пожарной безопасности в здании и помещениях министерства (управления, департамента) здравоохранения субъекта РФ и на прилегающей к ним территории (далее — Инструкция) устанавливает обязательные для исполнения требования пожарной безопасности в здании, помещениях и на прилегающей территории, а также требования пожарной безопасности к сотрудникам.

2. Сотрудники допускаются к работе в помещениях Министерства только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности <1>. Обучение сотрудников пожарной безопасности осуществляется путем проведения вводного инструктажа по охране труда в министерстве.

---

<1> См.: Приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».

3. Контроль за соблюдением сотрудниками Инструкции возлагается на руководителей соответствующих структурных подразделений министерства.

4. Общее руководство деятельностью структурных подразделений министерства по обеспечению пожарной безопасности в зданиях и на территории министерства осуществляет хозяйственное управление министерства (далее — АХЧ).

II. Порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений

5. В помещениях министерства запрещается:

• хранить и применять легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, целлулоид и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы;
• размещать в лифтовых холлах кладовые и другие подобные помещения;
• устраивать в подвалах и цокольных этажах здания, в котором расположены помещения министерства, хозяйственные помещения, размещение которых не допускается нормативными документами по пожарной безопасности, если нет самостоятельного выхода или выход из них не изолирован противопожарными преградами от общих лестничных клеток;
• снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;
• производить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим системам обеспечения пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы оповещения и управления эвакуацией);
• загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, переходы в смежные секции;
• проводить уборку помещений с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;
• устраивать в лестничных клетках и в поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;
• устраивать в производственных и складских помещениях антресоли, конторки и другие встроенные помещения из горючих материалов и листового металла;
• устанавливать в лестничных клетках внешние блоки кондиционеров;
• изменять (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности зданий (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений — помещения или группы помещений, функционально связанные между собой).

6. В помещениях министерства и в здании, где они расположены, должны соблюдаться требования, предусмотренные Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

7. В помещениях министерства и в здании курение запрещено. Помещения министерства содержатся в чистоте. Отходы производства, не подлежащие утилизации, регулярно убираются и вывозятся с территории.

8. На стоянках автотранспорта перед зданием, в котором расположены помещения министерства, запрещается:

• устанавливать транспортные средства в количестве, превышающем предусмотренное в проектной документации, нарушать план их расстановки, уменьшать расстояние между автомобилями;
• загромождать выездные ворота и проезды;
• производить кузнечные, термические, сварочные, малярные и деревообделочные работы, а также промывку деталей с использованием легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;
• оставлять транспортные средства с открытыми горловинами топливных баков, а также при наличии утечки топлива и масла;
• заправлять горючим и сливать из транспортных средств топливо;
• хранить тару из-под горючего, а также горючее и масла;
• подзаряжать аккумуляторы непосредственно на транспортных средствах, за исключением тяговых аккумуляторных батарей электромобилей и подзаряжаемых гибридных автомобилей, не выделяющих при зарядке и эксплуатации горючие газы;
• подогревать двигатели открытым огнем (костры, факелы, паяльные лампы), пользоваться открытыми источниками огня для освещения;
• устанавливать транспортные средства, предназначенные для перевозки легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также горючих газов;
• стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов <2>;
• использовать для стоянки автомобилей специальные площадки, предназначенные для установки пожарно-спасательной техники.

---

<2> См.: п. 49 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

9. АХЧ осуществляет контроль за своевременной уборкой помещений министерства и территории вокруг здания.

III. Порядок содержания эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов

10. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации <3>.

---

<3> См.: п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

11. Знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы, должны быть в исправном состоянии. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

12. При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается:

• устраивать пороги на путях эвакуации (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;
• загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов;
• устраивать в тамбурах выходов сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;
• фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их;
• закрывать жалюзи или остеклять переходы воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;
• заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг;
• изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования.

13. При расстановке в помещениях здания технологического, выставочного и другого оборудования обеспечивается наличие проходов к путям эвакуации и эвакуационным выходам.

14. Ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов на путях эвакуации должны надежно крепиться к полу.

IV. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

15. При эксплуатации оборудования и производстве огневых и пожароопасных работ.

Производственные (технологические) процессы, производственная деятельность должны осуществляться с соблюдением мер, исключающих возможность возникновения взрывов и пожаров, в соответствии с Инструкцией и требованиями к соответствующему типу производственных операций.

17. Запрещается <4>:

• эксплуатировать электропровода и кабели с нарушениями изоляции;
• пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями;
• обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
• пользоваться электроутюгами, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией;
• применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы;
• оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя;
• размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов), у электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы;
• при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов.

---

<4> См.: п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

V. Требования к проведению мероприятий с массовым пребыванием людей

17. Руководители структурных подразделений министерства при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей (50 человек и более) обеспечивают:

• осмотр помещений перед началом мероприятий в целях определения их готовности в части соблюдения мер пожарной безопасности;
• дежурство ответственных лиц в местах проведения мероприятий.

18. При проведении мероприятий с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в помещениях запрещается:

• применять пиротехнические изделия, дуговые прожекторы, а также открытый огонь и свечи;
• проводить перед началом и при проведении мероприятий огневые, покрасочные и другие пожароопасные и пожаровзрывоопасные работы;
• уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья;
• полностью гасить свет в помещении во время проведения мероприятий;
• допускать превышение установленных норм заполнения помещений людьми.

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями статьи 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

VI. Требования к системам и средствам противопожарной защиты

19. АХЧ контролирует укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, вентилями, а также контролирует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год).

Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении.

Пожарные шкафы (за исключением встроенных пожарных шкафов) крепятся к несущим или ограждающим строительным конструкциям, при этом обеспечивается открывание дверей шкафов не менее чем на 90 градусов.

20. АХЧ обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты в помещениях министерства (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

VII. Обязанности должностных лиц, сотрудников министерства

21. Руководители структурных подразделений министерства:

• возлагают обязанности по контролю за соблюдением на сотрудника министерства, отвечающего за обеспечение пожарной безопасности;
• обеспечивают выполнение сотрудниками требований о запрете курения в зданиях и территории министерства;
• определяют минимальный объем документов и материальных ценностей, подлежащих эвакуации в случае возникновения угрозы их уничтожения или повреждения при пожаре;
• направляют вновь принятых сотрудников на проведение противопожарного инструктажа (вводного, на рабочем месте) к ответственному в структурном подразделении министерства за обеспечение пожарной безопасности;
• обеспечивают ознакомление под подпись сотрудников с настоящей Инструкцией, а также с поэтажным планом эвакуации.

22. Сотрудники в целях соблюдения требований пожарной безопасности обязаны:

• знать и соблюдать настоящую Инструкцию;
• уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения;
• соблюдать меры пожарной безопасности при пользовании оргтехникой, электроприборами и другим имеющимся оборудованием, предметами бытовой химии, а также при проведении работ с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, горючими материалами, другими опасными веществами;
• знать план эвакуации людей при пожаре из помещения и этажа здания, на котором они размещены, и свои действия при пожаре;
• знать, что при задымлении и возгорании в здании лифты, независимо от их местонахождения, автоматически опускаются на первый этаж и отключаются от электросети, а эвакуация людей должна происходить по лестничным клеткам;
• уметь пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

Сотрудники несут персональную ответственность за нарушения требований пожарной безопасности.

23. Сотрудник, последний уходящий из помещения по окончании рабочего дня, обязан осмотреть помещение на предмет пожарной безопасности, выключить освещение, отключить от электросети оргтехнику и все имеющиеся электроприборы, закрыть окна (при наличии оконные форточки и фрамуги), запереть на ключ дверь.

Закрытие помещений производится только после отключения от электросети оргтехники и электроприборов, в том числе в режиме ожидания, выключения электроосвещения, закрытия окон.

VIII. Действия должностных лиц, сотрудников, дежурного персонала (диспетчерской службы, охраны) при пожаре

24. При возникновении пожара или задымления в здании эвакуация сотрудников, а также посетителей производится по эвакуационным путям и эвакуационным выходам в соответствии с планом эвакуации при пожаре.

25. Сотрудники при обнаружении пожара или признаков горения (запаха гари, задымления, повышенной температуры) в здании, помещении обязаны:

• немедленно сообщить об этом по телефону 101, 112 в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию, должность и структурное подразделение, в котором работают);
• доложить о пожаре своему непосредственному руководителю;
• сообщить о пожаре по телефону на пост охраны здания, в диспетчерскую службу и ответственному дежурному по министерству по телефону;
• выполнять команды по эвакуации, подаваемые по системе речевого оповещения; по громкоговорящей системе оповещения с диспетчерского пункта и системе оповещения и управления эвакуацией при пожаре (СОУЭ);
• отключить от электросети имеющиеся в помещении электроприборы, оргтехнику и, покидая помещение, плотно закрыть за собой все окна и двери;
• покинуть помещение в соответствии с планом эвакуации при пожаре, по возможности оказывая помощь людям, имеющим затруднения при эвакуации;
• взять с собой средство индивидуальной защиты органов дыхания и при необходимости надеть его;
• принять посильные меры по эвакуации людей и тушению пожара первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, пожарными кранами, кошмой).

26. Руководители структурных подразделений министерства при получении информации или сигнала о пожаре обязаны:

• доложить министру здравоохранения субъекта РФ и принять предусмотренные планами эвакуации при пожаре меры по эвакуации работников, граждан, документов, имущества;
• оповестить подчиненных сотрудников и посетителей о возникшем пожаре и организовать их эвакуацию в безопасное место;
• проконтролировать, чтобы подчиненные сотрудники взяли с собой средства индивидуальной защиты органов дыхания и при необходимости использовали их;
• поставить задачи лицам, ответственным за хранение и эвакуацию документов, об их выносе за пределы здания (строения) в соответствии с планами эвакуации при пожаре и контролировать действия своих подчиненных;
• информировать министра о принятых мерах по эвакуации сотрудников;
• проверить на месте сбора наличие подчиненных сотрудников и доложить об их количестве министру здравоохранения субъекта РФ.

27. Ответственное за технику безопасности лицо министерства при пожаре:

• уточняет время сообщения о пожаре в пожарную охрану и при необходимости дублирует сообщение о пожаре в пожарную охрану;
• докладывает министру о возникшем пожаре и принимаемых мерах по эвакуации сотрудников и локализации очага возгорания;
• проверяет включение в работу автоматических установок и систем противопожарной защиты (оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
• принимает доклады от руководителей структурных подразделений министерства о принятых мерах по эвакуации людей и выносу документов в безопасное место;
• принимает доклады от руководителей структурных подразделений министерства о прекращении работ в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара, при необходимости дает указание о полном прекращении всех видов работ в здании;
• осуществляет проверку эвакуации за пределы опасной зоны всех сотрудников, не участвующих в тушении пожара, при необходимости дает дополнительные указания об их эвакуации;
• осуществляет общее руководство по тушению пожара и спасению людей до прибытия подразделения пожарной охраны;
• организует предоставление прибывшим подразделениям пожарной охраны необходимых сведений для спасения сотрудников и тушения пожара.

28. При обнаружении пожара или признаков горения в помещениях министерства (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и другое) в нерабочее время, выходные или праздничные дни гражданские служащие и работники обязаны немедленно сообщить об этом по телефону на пост охраны.

Подписано в печать

26.03.2024

---