Статья: Информационно-коммуникационная стратегия по борьбе с потреблением табака

(Кудрявцев Д.А.)

(«Главный врач», 2021, № 5)

«Главный врач», 2021, № 5

ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ ПО БОРЬБЕ С ПОТРЕБЛЕНИЕМ ТАБАКА

---

Современное состояние проблемы потребления табака

Согласно данным глобального опроса взрослого населения нашей страны о потреблении табака, проведенного в 2016 году (Global Adult Tobacco Survey (GATS), Российская Федерация, 2016 год), реализация Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее — Федеральный закон № 15-ФЗ) привела к снижению распространенности потребления табака среди взрослого населения с 39,4% в 2009 году до 30,9% в 2016 году. Кроме того, в 2 раза снизилась распространенность пассивного курения дома, а в общественных местах — в 2,5 раза. В среднем в 2 раза снизилась доступность табачных изделий.

По данным мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, предусмотренных Федеральным законом № 15-ФЗ (далее — мониторинг), потребление табака в Российской Федерации ежегодно снижается. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики распространенность курения табака среди взрослого населения старше 15 лет снизилась с 34% в 2009 году до 21,5% в 2020 году. По данным Всероссийского центра исследования общественного мнения, распространенность потребления табака среди взрослого населения в России снизилась с 41% в 2009 г. до 28% в 2020 году.

Благодаря снижению спроса на табачную продукцию в связи с проведением законодательных антитабачных мер объем производства табачной продукции начиная с 2013 года снижается (по сравнению с 2010 годом производство сигарет и папирос в России в 2018 году снизилось на 147,4 млрд штук, или на 36,5%).

По данным Федеральной службы государственной статистики, продажа сигарет на душу населения снизилась с 2,5 тыс. штук в год на человека в 2012 году до 1,6 тыс. штук в год на человека в 2018 году.

Указанные данные свидетельствуют о том, что в обществе достаточно прочно укрепилась необходимость соблюдения установленных антитабачных мер, а также о том, что в целом антитабачное законодательство работает эффективно. Однако показатели распространенности курения в России все еще остаются высокими. Для сравнения, в странах Европейского союза, по данным Всемирной организации здравоохранения, распространенность курения составила в среднем 24%. Более того, распространение получают новые виды курительных табачных изделий, потребляемых с помощью специально разработанной курительной принадлежности — устройства для нагревания табака, а также никотинсодержащая продукция. Такая продукция приобрела популярность, особенно среди молодежи, в том числе ранее не потреблявшей табачные изделия или никотинсодержащую продукцию. Так, по данным мониторинга, в настоящее время происходит рост потребления такого вида никотинсодержащей продукции, как электронные системы доставки никотина, в том числе среди детей и подростков. Распространенность потребления такого вида никотинсодержащей продукции среди лиц 18 — 24 лет составляет 19,1%, что более чем в 10 раз выше, чем во всех остальных возрастных группах.

Таким образом, с учетом того, что сохраняется проблема достаточно высокого потребления табака или никотинсодержащей продукции, Правительством РФ реализуется ряд мер, наиболее эффективными из которых являются меры нормативного регулирования оборота и потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции. Кроме того, широко используются меры по информированию населения о вреде потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, в том числе за счет проведения широкомасштабных информационных кампаний. С 2019 года данная работа проводится в рамках мероприятий информационно-коммуникационной кампании федерального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Укрепление общественного здоровья)» национального проекта «Демография».

Цель, задачи, основные направления деятельности

• мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни и отказу от потребления табака.

Основными направлениями решения задач Стратегии являются:

1. Повышение уровня информированности граждан о негативных последствиях потребления табака посредством реализации мероприятий информационно-коммуникационной кампании, включающих:

• информирование населения о негативных последствиях для здоровья, связанных с потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции;
• формирование в обществе негативного отношения к потреблению табака;
• противодействие вовлечению несовершеннолетних в потребление табачной или никотинсодержащей продукции посредством информирования;
• информирование об используемых табачной индустрией методах вовлечения новых потребителей, маркетинговых стратегиях, противодействие скрытой рекламе табачной или никотинсодержащей продукции;
• предоставление таргетированной информации о негативных последствиях потребления табака для отдельных групп риска: беременных, лиц с ограниченными возможностями здоровья;
• распространение новых научных данных о вреде потребления табака;
• проведение акций с участием волонтеров, направленных на информирование о негативных последствиях потребления табака;
• проведение открытых уроков в образовательных организациях по информированию школьников и студентов о негативных последствиях потребления табака;
• информирование населения о реализуемых в настоящее время мерах по сокращению потребления табака в рамках государственной политики в сфере здравоохранения.

• предоставление информации общественности обо всех ингредиентах, входящих в состав табачной или никотинсодержащей продукции, их токсическом действии на организм.

Механизм реализации Стратегии

Важным направлением в борьбе с потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции является регулярное информирование населения с привлечением экспертов и лидеров общественного мнения, как на федеральном, так и на региональном уровнях, включающее инициацию регулярных информационных сообщений, комментариев в средствах массовой информации, а также проведение широкомасштабных информационных кампаний.

Достоверная экспертная информация о здоровом образе жизни, в том числе о рисках потребления табака, размещается на официальном интернет-портале Минздрава России takzdorovo.ru.

Консультирование граждан об оказании медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака, лечение табачной (никотиновой) зависимости, о преимуществах прекращения потребления табака, об отрицательных медицинских, демографических и социально-экономических последствиях потребления табака осуществляется круглосуточно Консультативным телефонным центром помощи в отказе от потребления табака Минздрава России.

Информирование населения посредством таргетных информационных кампаний осуществляется:

а) с использованием следующих каналов:

• федерального и регионального телевидения;
• федерального и регионального радио;
• информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
• социальных сетей;
• печатных средств массовой информации;
• средств наружной рекламы;
• рекламы в общественном транспорте;
• культурно-массовых мероприятий;
• научной и учебной литературы (учебники, учебные пособия и другие);
• в рамках диспансеризации населения;
• активной просветительской деятельности медицинских работников первичного звена;
• расширения участия молодежных, общественных, религиозных организаций и профессиональных сообществ в информировании населения;
• популяционной и методической работы центров общественного здоровья и медицинской профилактики;

б) с применением способов подачи информации, направленных на привлечение внимания, включая короткие сообщения (заставки, в том числе между программами, баннеры), для более полного и детального информирования — длинные форматы (программы, сюжеты, интервью с экспертами и лидерами общественного мнения).

Реализация комплексных интегрированных интерактивных проектов, включающих максимальное количество задействованных каналов коммуникации, позволяет достичь максимального эффекта с учетом запросов различных целевых групп.

В результате реализации Стратегии ожидается:

Приложение

Показатели эффективности реализации Стратегии

№ п/п	Показатели		Годы
			2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1.	Число граждан, не куривших 6 месяцев после месячного сопровождения при отказе от табака или никотинсодержащей продукции операторами горячей линии 8 (800) 200-02-00 (на 20 операторов консультационного телефонного центра)	Человек	1 800	1 800	1 900	1 950	1 950	2 000	2 050	2 100	2 100	2 200
2.	Розничные продажи сигарет и папирос на душу населения	Тысяча штук	1,30	1,25	1,20	1,15	1,10	1,05	1,0	0,95	0,91	0,88
3.	Число субъектов РФ, реализующих информационно-коммуникационные кампании по формированию здорового образа жизни у населения с количеством контактов с целевой аудиторией не менее 50% от численности населения субъекта	Единиц	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85
4.	Число граждан, информированных о вреде потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции посредством различных видов средств массовой информации	Процент	81,5	82	82,5	83	83,5	84	84,5	85	85,5	86

26.04.2021

---