---
title: "Статья. \"Готовимся к проверке Роспотребнадзора\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-gotovimsya-k-proverke-rospotrebnadzora"
---

## Статья. "Готовимся к проверке Роспотребнадзора"

# Статья. "Готовимся к проверке Роспотребнадзора"

(А.Елин)

("Фармацевтические ведомости", 2006, N 4)


<div align="center">

<a id="p100001"></a>"Фармацевтические ведомости", 2006, N 4

<a id="p100002"></a>**ГОТОВИМСЯ К ПРОВЕРКЕ РОСПОТРЕБНАДЗОРА**

</div>


<a id="p100003"></a>Проверки соблюдения законодательства в сфере торговли во всех российских торговых организациях (в том числе, в аптечных учреждениях - аптеках, аптечных пунктах, аптечных киосках, аптечных магазинах) осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Эта служба подчинена Министерству здравоохранения и социального развития РФ и имеет свои отделения во всех регионах. Ранее подобные проверки проводили территориальные отделения Госторгинспекции. Теперь это ведомство ликвидировано, а его функции переданы Роспотребнадзору. Что и как могут проверять торговые ревизоры в аптечном учреждении, мы расскажем в нашей статье.


## <a id="p100004"></a>Виды проверок


<a id="p100005"></a>Плановые проверки утверждает руководитель регионального управления Роспотребнадзора. Однако в плане, как правило, указывается только тема проверки (например, проверка правильности применения ККТ, проверка соблюдения правил торговли). А вот список конкретных аптечных учреждений, которые подлежат проверке, определяет территориальный отдел. Инспекторы обычно предупреждают аптеку за день-два до начала проверки.
<a id="p100006"></a>Обратите внимание: плановую проверку одной и той же организации инспекция Роспотребнадзора может проводить не чаще одного раза в два года. Об этом сказано в ст. 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
<a id="p100007"></a>Чаще всего проводятся целевые проверки. В подобной ситуации инспекторы приходят с проверкой по жалобе потребителя, которому продавцы аптеки чем-то насолили: продали некачественный товар, обсчитали и т.п. Как правило, ревизоры реагируют на подобные жалобы немедленно, не предупреждая заранее о предстоящем визите руководство аптечного учреждения. Поскольку в данном случае цель инспекторов - выявить конкретное нарушение, такую проверку и называют целевой.
<a id="p100008"></a>Однако имейте в виду: по анонимным жалобам потребителей проверки не проводят (это не позволяет Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)").
<a id="p100009"></a>Отдельный вид целевой проверки - контрольная закупка.
<a id="p100010"></a>Иногда причиной проверки служит информация, полученная из других контролирующих органов (например, из ГУВД). В таких случаях проводятся совместные проверки. Торговые инспекторы могут приехать в аптечное учреждение вместе с сотрудниками других ведомств: сотрудниками милиции, налоговой инспекции или таможенного комитета (если, например, речь идет о продаже незаконно ввезенных импортных препаратов). Но в этом случае все проверяющие должны быть вписаны в распоряжение о проведении проверки или иметь собственное распоряжение (по соответствующим ведомствам).
<a id="p100011"></a>Срок проверки не может превышать один месяц. Так сказано в ст. 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ. Однако на практике подобная проверка, как правило, длится значительно меньше.


## <a id="p100012"></a>На что обратить внимание в первую очередь


<a id="p100013"></a>Придя в аптеку, инспекторы обязаны предъявить свои служебные удостоверения и распоряжение о проведении проверки, подписанное руководителем управления или его заместителем. Если эти документы вам не предъявили, проверяющих вы вправе не впустить.
<a id="p100014"></a>Обратите внимание: на распоряжении должна стоять печать территориального отделения или управления Роспотребнадзора вашего региона.
<a id="p100015"></a>Как правило, проверку проводит один инспектор. Однако если к вам пришли несколько человек, посмотрите, все ли их фамилии указаны в распоряжении. Проводить проверку вправе только тот чиновник, фамилия которого есть в предъявленном документе. Кроме того, инспекторы не могут выходить за рамки тех вопросов, которые являются темой проверки.
<a id="p100016"></a>Если проверяющие проводят контрольную закупку, проверка начинается иначе. Ревизоры предъявят удостоверения уже после того, как провели контрольные мероприятия и обнаружили нарушения. Подробно об этом читайте ниже.
<a id="p100017"></a>Если с предъявленными документами все в порядке, но вы не пустили инспектора на территорию аптеки, он может составить протокол об этом нарушении и направить его районному или мировому судье. Судья вправе оштрафовать:
- <a id="p100018"></a>руководителя аптечного учреждения - на сумму от 1000 до 2000 руб.;
- <a id="p100019"></a>других сотрудников, виновных в этом нарушении, - на сумму от 500 до 1000 руб. (ч. 1 ст. 19.4. КоАП РФ).
<a id="p100020"></a>Хотя справедливости ради надо заметить, что к подобным мерам инспекторам приходится прибегать крайне редко. Предупреждать организацию заранее о предстоящей проверке или нет, решает инспектор (обычно учреждение предупреждают только о плановой проверке). Он же определяет время (в пределах месячного срока) и место проведения проверки. Как правило, это непосредственно помещение аптечного учреждения.


## <a id="p100021"></a>Что проверяют


<a id="p100022"></a>Инспекторы чаще всего проверяют:
- <a id="p100023"></a>соблюдает ли аптечное учреждение правила розничной торговли лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
- <a id="p100024"></a>имеются ли у аптечного учреждения сертификаты соответствия на реализуемые лекарственные средства, изделия медицинского назначения и другие товары;
- <a id="p100025"></a>соблюдает ли аптечное учреждение установленные санитарные правила и нормы;
- <a id="p100026"></a>имеются ли нарушения в порядке ценообразования при продаже лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
- <a id="p100027"></a>как аптечное учреждение использует контрольно-кассовую технику (ККТ), исправна ли она и зарегистрирована ли в установленном порядке в налоговой инспекции.
<a id="p100028"></a>Рассмотрим порядок проведения проверок в вышеназванных случаях более подробно, уделив основное внимание выявляемым нарушениям и ответственности аптечных учреждений и их должностных лиц.


## <a id="p100029"></a>Типичные нарушения правил торговли аптечными учреждениями


1. <a id="p100030"></a>Нарушения правил розничной торговли лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.
<a id="p100031"></a>Аптечное учреждение должно соблюдать требования, установленные действующим законодательством Российской Федерации в области фармацевтической деятельности и розничной торговли.
<a id="p100032"></a>Правила розничной торговли едины на всей территории Российской Федерации и определены в постановлении Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55. Кроме того, аптеки должны соблюдать Правила розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и другими товарами, реализуемыми аптечными учреждениями, утвержденные Минздравом России 23 декабря 1999 г. за N 99/190.
<a id="p100033"></a>В первую очередь торговые инспекторы обратят внимание на вывеску аптечного учреждения. Ее оформление должно соответствовать установленным требованиям.
<a id="p100034"></a>Так, на вывеске аптечное учреждение обязано довести до сведения покупателей наименование своей организации, ее месте нахождения (юридический адрес) и режим работы. Если владелец аптеки (аптечного киоска) зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, он должен кроме этого предоставить покупателям информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
<a id="p100035"></a>Здесь необходимо отметить, что режим работы государственных и муниципальных аптечных учреждений устанавливается по решению органов исполнительной власти региона и органов местного самоуправления. Режим работы аптечных учреждений иных организационно-правовых форм (ЗАО, ООО) устанавливается ими самостоятельно.
<a id="p100036"></a>Ассортимент предлагаемых к продаже товаров, перечень оказываемых услуг, а также формы обслуживания аптечное учреждение определяет самостоятельно в соответствии с профилем своей деятельности.
<a id="p100037"></a>Аптечное учреждение также должно предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии на право реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения и других товаров, реализуемых населению, а также об органе, ее выдавшем. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателей местах.
<a id="p100038"></a>В торговом зале аптечного учреждения должна быть следующая информация:
- <a id="p100039"></a>телефон и адрес вышестоящей организации;
- <a id="p100040"></a>копия лицензии на фармацевтическую деятельность;
- <a id="p100041"></a>фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, обслуживающих покупателей;
- <a id="p100042"></a>группы населения, имеющие право на льготное обеспечение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- <a id="p100043"></a>номер телефона и режим работы справочной фармацевтической службы.
<a id="p100044"></a>Помимо этой информации аптека обязана предоставлять покупателям сведения о реализуемых лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения (на русском языке). Такие сведения, иначе говоря - маркировка, наносятся непосредственно на товар, его упаковку или этикетки и ярлыки, которые крепятся к упаковке. Кроме того, информация о товаре может быть в технической документации на него.
<a id="p100045"></a>Помимо этого информация о наименовании и цене реализуемых лекарственных средств, изделий медицинского назначения и других товарах должна предоставляться покупателям путем размещения товаров на витринах.
<a id="p100046"></a>Так, лекарственные средства для внутреннего применения должны размещаться отдельно от средств для наружного применения. Внутри этих групп лекарства располагаются по терапевтическому признаку (средства от кашля, сердечные, от головной боли и т.д.). Отдельно в витринах размещают витамины, органопрепараты, дезинфицирующие средства, лекарственные травы, перевязочные материалы, предметы ухода за больными, санитарии и гигиены, мелкий инструментарий и оптику. Однако обратите внимание: лекарственные средства, требующие особых условий учета и хранения, размещению в витринах не подлежат.
<a id="p100047"></a>При отпуске лекарственных средств продавцы аптечного учреждения обязаны информировать покупателей о правилах приема и особенностях хранения лекарственных средств.
<a id="p100048"></a>Кроме того, по требованию покупателя продавец обязан предоставить дополнительную информацию о лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения и других товарах:
- <a id="p100049"></a>сроке годности или сроке службы, если они установлены;
- <a id="p100050"></a>производителе товара;
- <a id="p100051"></a>гарантийном сроке, если он установлен для конкретного товара;
- <a id="p100052"></a>сведения об основных потребительских свойствах товара;
- <a id="p100053"></a>правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара.
<a id="p100054"></a>В аптечном учреждении также должна иметься книга отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию. Она должна находиться на видном месте и быть оформлена в соответствии с требованиями к этому документу.
<a id="p100055"></a>Если в ходе проверки будет выявлено, что аптечное учреждение продает лекарственные средства или изделия медицинского назначения без необходимой информации, ревизоры вправе оштрафовать:
- <a id="p100056"></a>аптечное учреждение - на сумму от 5000 до 10000 руб.;
- <a id="p100057"></a>предпринимателя или должностных лиц аптечного учреждения - на сумму от 500 до 1000 руб. (ч. 1 ст. 14.8. КоАП РФ).
2. <a id="p100058"></a>Отсутствие сертификатов соответствия на реализуемые лекарственные средства, изделия медицинского назначения и другие товары.
<a id="p100059"></a>Сертификат соответствия удостоверяет, что товар соответствует стандартам по качеству, комплектности и упаковке. Сертификат соответствия выдают организации и испытательные лаборатории, которые аккредитованы в Федеральной службе по техническому регулированию и метрологии.
<a id="p100060"></a>Список товаров, на которые обязательно нужно получать сертификат соответствия, содержит постановление Госстандарта России от 30 июля 2002 года N 64 (на отечественную продукцию) и письмо ФТС России от 15 июня 2005 г. N 01-06/19897 (на товары иностранного происхождения).
<a id="p100061"></a>При продаже лекарственных средств, изделий медицинского назначения и других товаров, подлежащих обязательной сертификации, продавец в случае необходимости должен довести информацию о сертификации товаров до сведения покупателя.
<a id="p100062"></a>В подтверждение факта сертификации продавец должен иметь один из следующих документов:
- <a id="p100063"></a>подлинник сертификата;
- <a id="p100064"></a>копию сертификата, заверенную держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации, выдавшим сертификат;
- <a id="p100065"></a>товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком на основании подлинника сертификата или его заверенной копии, и содержание по каждому наименованию лекарственных средств, изделий медицинского назначения и других товаров, сведения о наличии сертификата с указанием его номера, срока действия и органа, выдавшего сертификат.
<a id="p100066"></a>Товарно-сопроводительные документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя или поставщика с указанием его адреса и телефона.
<a id="p100067"></a>Если у аптечного учреждения в необходимых случаях отсутствуют сертификаты соответствия, Роспотребнадзор вправе оштрафовать:
- <a id="p100068"></a>аптечное учреждение - на сумму от 40000 до 50000 руб. (или через суд приостановить его деятельность на срок до 90 дней);
- <a id="p100069"></a>должностных лиц аптечного учреждения или предпринимателя - владельца аптеки или аптечного киоска - на сумму от 4000 до 5000 руб. (ч. 2 ст. 14.4. КоАП РФ).
3. <a id="p100070"></a>Нарушения установленных санитарных правил и норм.
<a id="p100071"></a>Аптечное учреждение должно располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими сохранность качества и безопасность лекарственных средств, изделий медицинского назначения и других товаров при их хранении и реализации, соблюдать надлежащие условия торговли, а также установленные санитарные нормы и правила.
<a id="p100072"></a>За продажу товаров с нарушением федеральных санитарных норм установлен такой же штраф, что и за отсутствие сертификатов. Ревизоры могут оштрафовать:
- <a id="p100073"></a>аптечное учреждение - на сумму от 40000 до 50000 руб. (или через суд приостановить деятельность на срок до 90 дней);
- <a id="p100074"></a>должностных лиц аптечного учреждения или предпринимателя - владельца аптеки или аптечного киоска - на сумму от 4000 до 5000 руб. (ч. 2 ст. 14.4. КоАП РФ).
4. <a id="p100075"></a>Нарушения в порядке ценообразования при продаже лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
<a id="p100076"></a>Перечень товаров, цены на которые регулирует государство, приведен в постановлении Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 239. К таким товарам, в частности, относятся лекарственные средства и изделия медицинского назначения, а также продукты детского питания.
<a id="p100077"></a>Реализуя лекарственные средства населению, аптечные учреждения должны учитывать установленные предельные торговые надбавки. Соответствующий документ - Предельные торговые надбавки к зарегистрированным ценам на лекарственные средства, которые предназначены для лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг (приложение к приказу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 22 декабря 2004 г. N 660-Пр/04, в редакции последующих изменений).
<a id="p100078"></a>Цены на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и другие товары, реализуемые аптечным учреждением, а также иные условия реализации должны быть одинаковыми для всех покупателей.
<a id="p100079"></a>За нарушения порядка ценообразования ответственность предусмотрена ст. 14.6. КоАП РФ. Ревизоры могут оштрафовать:
- <a id="p100080"></a>аптечное учреждение - на сумму от 40000 до 50000 руб.;
- <a id="p100081"></a>должностных лиц аптечного учреждения - на сумму от 4000 до 5000 руб.;
- <a id="p100082"></a>предпринимателя - владельца аптеки или аптечного киоска - на сумму от 2000 до 2500 руб.
<a id="p100083"></a>При этом аптечное учреждение обязано обеспечить наличие ценников на реализуемых лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения и других товарах.
<a id="p100084"></a>В ценниках должны быть указаны:
- <a id="p100085"></a>наименование товара;
- <a id="p100086"></a>его цена (в рублях и копейках);
- <a id="p100087"></a>подпись материально ответственного лица, оформившего ценник;
- <a id="p100088"></a>печать аптечного учреждения;
- <a id="p100089"></a>дата оформления ценника.
<a id="p100090"></a>Такие требования к оформлению ценников приведены в постановлении Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55, а также в п. 15 Правил розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и другими товарами, реализуемыми аптечными учреждениями, утвержденных Минздравом России 23 декабря 1999 г. за N 99/190.
<a id="p100091"></a>Покупатель аптеки имеет право проверить правильность цены на лекарственные средства. Ответственность за соответствие цен на упаковке с ценой в документах несет должностное лицо, назначенное приказом руководителя аптечного учреждения.
<a id="p100092"></a>За отсутствие или неправильное оформление ценников ревизоры вправе оштрафовать:
- <a id="p100093"></a>аптечное учреждение на сумму от 10000 до 30000 руб.;
- <a id="p100094"></a>предпринимателя - владельца аптеки или должностных лиц аптечного учреждения - на сумму от 1000 до 3000 руб. (ст. 14.15. КоАП РФ).
5. <a id="p100095"></a>Нарушение правил работы с ККТ.
<a id="p100096"></a>Нарушения правил работы персонала аптечного учреждения с ККТ обычно выявляются во время контрольной закупки. Проводится она, как правило, так. Ревизоры под видом покупателей приобретают несколько наименований товаров - лекарственных средств или изделий медицинского назначения.
<a id="p100097"></a>Если проверяющие пришли по жалобе потребителя, то они, скорее всего купят те лекарственные средства, которые вызвали у потребителя претензии. Если же проверка плановая, то ревизоры выбирают товары на свой вкус.
<a id="p100098"></a>Обратите внимание: после контрольной закупки проверяющие обязаны предъявить не только свои служебные удостоверения, но и распоряжение на проведение проверки, подписанное руководителем управления или его заместителем (то есть те же документы, которые требуются для проведения плановой проверки).
<a id="p100099"></a>Здесь нужно обратить внимание руководителей аптечных учреждений на один важный юридический аспект. Закон, защищающий права фирм и предпринимателей (Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ), не предоставляет проверяющим (в том числе и торговой инспекции) права проводить контрольные закупки.
<a id="p100100"></a>Дело в том, что контрольная или проверочная закупка относится к оперативно-розыскным мероприятиям. Так сказано в ст. 8 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности". Проводить оперативно-розыскные мероприятия могут только сотрудники ведомств, перечисленных в ст. 13 этого закона (в том числе сотрудники органов внутренних дел России). Торговые контролеры в их число не входят.
<a id="p100101"></a>Однако на практике торговые инспекторы практически каждую проверку начинают с контрольной закупки. Законность подобных действий проверяющих в суде никто пока не оспаривал. Если вы хотите оспорить это, можете обратиться в суд. Возможно, он примет вашу сторону.
<a id="p100102"></a>В ходе контрольной закупки ревизоры прежде всего проверяют, применяется ли контрольно-кассовая техника, не обманывают ли продавцы покупателей. Также инспекторы обращают внимание на качество обслуживания, соблюдение санитарных норм и правил торговли.
<a id="p100103"></a>Если продавец обсчитал проверяющих, они могут оштрафовать его на сумму от 1000 до 2000 руб. (ст. 14.7. КоАП РФ).
<a id="p100104"></a>Оплата за отпускаемые лекарственные средства и изделия медицинского назначения должна производиться за полную стоимость наличными деньгами или с использованием кредитных карт через кассовый аппарат или с учетом льгот для отдельных категорий покупателей - в соответствии с действующим законодательством РФ.
<a id="p100105"></a>Продавец обязан выдать покупателю кассовый чек.
<a id="p100106"></a>На выдаваемом покупателям кассовом чеке должны отражаться следующие реквизиты:
- <a id="p100107"></a>наименование аптечного учреждения;
- <a id="p100108"></a>идентификационный номер налогоплательщика;
- <a id="p100109"></a>заводской номер ККМ;
- <a id="p100110"></a>порядковый номер чека;
- <a id="p100111"></a>дата и время покупки;
- <a id="p100112"></a>стоимость покупки;
- <a id="p100113"></a>признак фискального режима.
<a id="p100114"></a>Отсутствие в чеке хотя бы одного из указанных реквизитов может быть расценено проверяющими как неприменение ККТ.
<a id="p100115"></a>За продажу товаров без применения ККТ торговая инспекция вправе оштрафовать:
- <a id="p100116"></a>аптечное учреждение - на сумму от 30000 до 40000 руб.;
- <a id="p100117"></a>предпринимателя - владельца аптечного учреждения или должностных лиц аптечного учреждения - на сумму от 3000 до 4000 руб. (ст. 14.5. КоАП РФ).
<a id="p100118"></a>Обратите внимание: по этой же статье вас могут оштрафовать даже в том случае, если кассовый аппарат в аптечном учреждении имеется, но неисправен. Так, Пленум Высшего арбитражного суда РФ в постановлении от 31 июля 2003 г. N 16 определил случаи, когда работа на неисправной контрольно-кассовой машине (ККМ) приравнивается к ее неприменению:
<a id="p100119"></a>1). фактическое неиспользование ККМ (в том числе по причине ее отсутствия);
<a id="p100120"></a>2). использование ККМ, не зарегистрированной в налоговых органах;
<a id="p100121"></a>3). использование ККМ, не включенной в государственный реестр;
<a id="p100122"></a>4). использование ККМ без фискальной (контрольной) памяти, с фискальной памятью в нефискальном режиме или с вышедшим из строя блоком фискальной памяти;
<a id="p100123"></a>5). использование ККМ, у которой пломба отсутствует либо имеется повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти;
<a id="p100124"></a>6). пробитие ККМ чека с указанием суммы, менее уплаченной покупателем (клиентом).
<a id="p100125"></a>Имейте в виду: кассовые аппараты контролеры проверяют особенно тщательно.
<a id="p100126"></a>Осмотр ККТ производится на предмет соответствия требованиям регистрации. Параллельно проверяют наличие договора с центром технического обслуживания (ЦТО), наличие средств визуального контроля, маркировочной таблички ККТ, пломб и т.д.
<a id="p100127"></a>После осмотра кассового аппарата проверяющим предписано тщательно исследовать имеющиеся контрольные ленты (особенно в местах обрыва), обращая особое внимание на наличие на ленте порядковых номеров, даты и времени совершения торговой операции, количество гашений счетчиков и т.д. Также проверке подлежат нулевые чеки: их количество, время пробития (если их несколько в течение смены, устанавливается, чем была вызвана эта необходимость).
<a id="p100128"></a>Далее проверяющие обратят внимание на такие документы, как журнал кассира-операциониста (форма N КМ-4) и журнал вызова технических специалистов и регистрации выполненных работ (форма N КМ-8).
<a id="p100129"></a>Имейте в виду: непредставление должностному лицу государственного органа истребуемых на проверку документов (представление искаженных документов) влечет наложение административного штрафа в соответствии со ст. 19.7. КоАП РФ:
- <a id="p100130"></a>на аптечное учреждение - от 3000 до 5000 руб.;
- <a id="p100131"></a>на индивидуального предпринимателя - владельца аптеки или аптечного киоска - от 100 до 300 руб.;
- <a id="p100132"></a>на должностных лиц аптечного учреждения - от 300 до 500 руб.;
<a id="p100133"></a>Очень важно обратить внимание и на такой момент. С точки зрения проверяющих, каждая контрольная закупка должна выявлять нарушения. Поэтому, чтобы проверка наверняка дала результат, ревизоры придумывают различные провокации. Однако помните: это незаконно. Суд не признает результаты проверки, если инспекторы спровоцировали продавца на нарушение.
<a id="p100134"></a>Вот какие провокации встречаются на практике и неоднократно описаны в профессиональной литературе.
1. <a id="p100135"></a>Проверяющий под видом покупателя выбирает лекарственные средства в большом ассортименте и дает продавцу крупную купюру. Продавец, получив деньги, выкладывает на прилавок перед покупателем товары, одновременно подсчитывая их стоимость.
<a id="p100136"></a>Далее возможно два варианта развития ситуации.
<a id="p100137"></a>А. Продавец, как правило, сначала отдает покупателю сдачу и только потом тянется к кассовому аппарату. В это время инспектор объявляет о контрольной закупке.
<a id="p100138"></a>Б. "Покупатель" делает вид, что торопится. Забирает товары и уходит, не дожидаясь кассового чека. В это время другой проверяющий уличает продавца в неприменении ККТ.
2. <a id="p100139"></a>Ревизор заходит в аптечное учреждение и просит продать ему дорогостоящие лекарственные средства или изделия медицинского назначения. Продавец пробивает чек и выдает требуемые товары. Затем "покупатель" вдруг "вспоминает", что он забыл купить еще какое-нибудь недорогое лекарственное средство, например, капли от насморка, и дает продавцу деньги с учетом их стоимости.
<a id="p100140"></a>Как только продавец передает лекарства "покупателю", проверяющий объявляет контрольную закупку. Налицо неприменение ККТ: продавец не пробил чек за капли.
<a id="p100141"></a>Обратите внимание: в тех случаях, когда контролеры спровоцировали нарушение, будут полезны свидетели. Их показания могут помочь оспорить в суде доказательства проверяющих как добытые незаконным путем.


## <a id="p100142"></a>Оформление результатов проверки


<a id="p100143"></a>По результатам проверки инспектор составляет акт. В акте должно быть указано, какие документы были затребованы и какие нарушения выявлены. Один экземпляр акта остается у вас, второй инспектор забирает себе.
<a id="p100144"></a>Кроме того, инспектор должен сделать отметку в журнале проверок. Такой журнал должен быть в каждой организации (на основании Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ). Инспектор отмечает причину и результат проверки, свои данные (Ф.И.О.), ставит подпись и штамп. Если к вам придет инспектор с плановой проверкой раньше срока (с прошлой плановой проверки прошло менее двух лет), смело показывайте ему журнал. Свой визит ему придется отложить.
<a id="p100145"></a>Но может быть и другая ситуация. Плановая проверка у вас была, допустим, вчера. А сегодня в инспекцию Роспотребнадзора поступила жалоба от покупателя, недовольного работой вашего аптечного учреждения. В таком случае, несмотря на только что прошедшую плановую проверку, встречи с инспектором не избежать. Но такая проверка будет уже не плановой, а целевой.
<a id="p100146"></a>Если инспектор все-таки найдет у вас какие-либо нарушения (а в 99% случаев так оно и происходит), он выносит предписание об устранении этих самых нарушений. У этого документа есть определенные реквизиты: номер, дата составления, кому выдано (как правило, на имя руководителя), что именно нарушено (со ссылкой на закон) и в какой срок эти нарушения необходимо устранить. Этот срок должен быть реальным.
<a id="p100147"></a>Инспектор может приехать проверить, как вы выполнили его предписание (это мероприятие называется повторной (или контрольной) проверкой). Однако такую проверку можно предотвратить, если вы заранее (до срока, установленного в предписании) представите инспекторам документы, подтверждающие, что предписание выполнено.
<a id="p100148"></a>По результатам выявленных нарушений проверяющие могут предъявить штраф как аптечному учреждению, так и его должностным лицам.
<a id="p100149"></a>Однако имейте в виду: чтобы предъявить штраф, инспектор должен составить соответствующий протокол - протокол об административном правонарушении. Кроме того, по закону инспектор не вправе назначить штраф, если со дня нарушения прошло более двух месяцев.
<a id="p100150"></a>Начисленные штрафы лучше заплатить. Имейте в виду: если вы не заплатите штраф добровольно, инспектор направит постановление в банк, чтобы взыскать штраф из денежных средств организации с ее расчетного счета - ведь постановление инспекции Роспотребнадзора - это исполнительный документ (так сказано в п. 6 ст. 7 Закона "Об исполнительном производстве"). Если же на счетах фирмы нет денег, постановление направляется приставу-исполнителю, чтобы тот взыскал штраф за счет имущества нарушителя.

<div align="right">

<a id="p100151"></a>Директор аудиторской фирмы<br>
**"АКАДЕМИЯ АУДИТА"**<br>
**А.ЕЛИН**

</div>




<a id="p100152"></a>

---
