Статья. «ФТС России и Росздравнадзор: информационный контроль»

(С.Асланбекова)

(«Фармацевтические ведомости», 2006, № 12)

«Фармацевтические ведомости», 2006, № 12

В настоящее время Главное управление товарной номенклатуры и торговых ограничений (ГУТН и ТО) ФТС России осуществляет обмен информацией с Росздравнадзором путем подготовки необходимых запросов.

Так, ГУТН и ТО ФТС России получает следующую информацию из Росздравнадзора:

• перечень ввозимых лекарственных средств, подлежащих предварительному государственному контролю;
• образцы бланков документов Росздравнадзора, подтверждающих соблюдение ограничений (по мере изменения бланков данных документов).

В целях обеспечения контроля за безопасностью ввозимых товаров ГУТН и ТО ФТС России в настоящее время прорабатывается вопрос о получении дополнительной информации в электронном виде:

• о выданных, приостановленных, аннулированных и фальсифицированных сертификатах соответствия на ЛС в реальном масштабе времени по электронным каналам связи;
• об организациях, аккредитованных на право выдачи сертификатов соответствия на ЛС по электронным каналам связи один раз в квартал;
• образцы бланков документов, подтверждающих соблюдение ограничений, а также образцы оттисков печатей и образцы подписей должностных лиц Росздравнадзора, уполномоченных выдавать (подписывать) указанные выше документы по почте один раз в полгода;
• сведения о лекарственных средствах, поставленных на предварительный контроль, а также сведения о лекарственных средствах, не прошедших данный контроль, в реальном масштабе времени по электронным каналам связи;
• о территориальных органах Росздравнадзора по электронным каналам связи по запросу ФТС России по электронным каналам связи.

В 2005 г. было заключено Соглашение о взаимодействии при предоставлении и получении информации ФТС России с Росздравнадзором. Соглашение предусматривает создание и функционирование единой межведомственной автоматизированной системы сбора, хранения и обработки информации при осуществлении всех видов государственного контроля. Система создается с целью повышения эффективности проведения предварительного декларирования, предварительных операций, основного таможенного оформления и контроля, последующего контроля на основе своевременного выявления возможных рисков правонарушений с целью обеспечения экономической безопасности и защиты интересов Российской Федерации.

Формат, структура передаваемой информации, а также регламент ее передачи определяются техническими условиями информационного взаимодействия между сторонами. Разработка технических условий является ключевым звеном в развитии подписанных соглашений и важным шагом к созданию единой межведомственной автоматизированной системы разрешительных документов.

По мнению ГУТН и ТО ФТС России барьером по разработке технических условий является несоответствие форматов, структуры информации, имеющейся в различных федеральных органах исполнительной власти, а также то, что предъявляемые требования к вычислительной технике, программным средствам, в том числе по обеспечению защиты информации, средствам телекоммуникаций и связи, необходимым для обеспечения информационного взаимодействия не унифицированы.

Обмен информацией между ФТС России и Росздравнадзором будет осуществляться в автоматизированном режиме, по мере появления в центральных базах данных необходимой информации.

Необходимо отметить, что заключенное соглашение предназначено для обеспечения уполномоченных должностных лиц взаимодействующих ведомств необходимой информацией при принятии решений о возможности свободного обращения на территории Российской Федерации ввозимых товаров, минимизации рисков причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Данное соглашение должно обеспечить снятие избыточных административных барьеров при выдаче разрешительных документов на ввоз товаров и их использование при таможенном оформлении путем применения электронного декларирования и упрощения таможенных процедур как на границе, так и в местах доставки.

Подписано в печать

08.12.2006

---