Статья: Федеральное казначейство о применении ЕАТ «Березка»

(Суворова Т.)

(«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2019, № 5)

«Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2019, № 5

С июля 2018 года заказчики вправе применять при малых закупках у единственного поставщика Единый агрегатор торговли «Березка». При этом закупки по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ <1>, а также закупки лекарственных препаратов по решению врачебной комиссии на основании п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ стали обязательными с 01.03.2019. Федеральное казначейство в Письме от 27.02.2019 № 07-04-05/14-3974 разъяснило особенности постановки на учет бюджетного обязательства, возникшего на основании договора, заключенного по итогам закупок, которые проводятся с использованием единого агрегатора.

---

<1> Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Несколько слов о ЕАТ «Березка»

В целях совершенствования методологии определения начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, а также расширения возможности участия в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Правительство РФ Распоряжением от 28.04.2018 № 824-р решило реализовать пилотный проект, предусматривающий создание единого агрегатора торговли — информационного ресурса, с использованием которого заказчики вправе осуществлять закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании п. 4, 5 и 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Федеральные заказчики обязаны проводить малые закупки через ЕАТ «Березка», а вот региональные и муниципальные заказчики — только если это предписано актами соответствующего уровня.

С 01.03.2019 большинство федеральных органов власти и подведомственных им казенных учреждений должны проводить закупки у единственного поставщика через единый агрегатор, если речь идет о закупках малого объема или о приобретении лекарств по решению врачебной комиссии.

Вместе с тем ЕАТ «Березка» не применяется при осуществлении закупок услуг, оказываемых физическими лицами, которые не являются индивидуальными предпринимателями, а также закупок на территории иностранного государства для обеспечения деятельности заказчиков, осуществляющих там свою деятельность, и закупок, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

О постановке на учет бюджетного обязательства

Согласно ч. 1 ст. 103 Закона № 44-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, должен вести реестр контрактов, заключенных заказчиками. Однако информация о контрактах, заключенных в соответствии с п. 4, 5, 23, 42, 44, 45, 46 (с физическими лицами) и 52 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, в такой реестр не включается.

Как отмечают чиновники Казначейства России в Письме № 07-04-05/14-3974, бюджетные обязательства, возникающие на основании договоров, заключаемых по итогам закупок в едином агрегаторе торговли, подлежат постановке на учет.

Для справки. Порядок учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета утвержден Приказом Минфина России от 30.12.2015 № 221н (далее — Порядок).

Перечень документов, на основании которых возникают бюджетные обязательства получателей средств федерального бюджета, и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств у этих получателей средств, приведен в Приложении 4.1 к Порядку.

В соответствии с п. 8 Порядка сведения о бюджетном обязательстве, возникшем на основании государственного контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о котором не подлежат включению в реестры контрактов, формируются получателем средств федерального бюджета не позднее трех рабочих дней со дня заключения государственного контракта (договора).

Сведения о бюджетном обязательстве направляются в орган Федерального казначейства с приложением копии договора (документа о внесении изменений в договор) в форме электронной копии документа на бумажном носителе, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени получателя средств федерального бюджета (п. 10 Порядка).

В Письме № 07-04-05/14-3974 указано, что при формировании получателем средств федерального бюджета сведений о бюджетном обязательстве, возникшем на основании договора, заключенного по итогам закупки в ЕАТ «Березка», в качестве копии электронного документа можно прикладывать выгруженный из агрегатора файл в формате «.pdf», содержащий:

• печатную форму электронной версии договора;
• информацию об электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени получателя средств федерального бюджета.

Как выгрузить печатную форму договора?

На сайте единого агрегатора представлена инструкция по скачиванию электронной версии заключенного контракта. Порядок выгрузки документа примерно следующий.

Для поиска договоров необходимо перейти во вкладку «Реестр закупок» и в горизонтальном меню главной страницы выбрать соответствующий раздел. Закупочная сессия, по которой заключен договор, отображается в реестре закупок во вкладке «Закупки в ЕАТ».

Чтобы найти конкретный договор, в блоке поиска следует указать параметры требуемой закупочной сессии и нажать на гиперссылку «Договор»: откроется карточка закупки — в ней отражаются сведения о закупке. Именно в этой вкладке внизу слева есть кнопка «Скачать печатную форму», которая и предназначена для загрузки печатной формы договора. Номер закупки в заголовке формы является номером реестровой записи.

Более подробная инструкция о загрузке печатной формы договора приведена в разделе «Инструкция по работе на ЕАТ» (https://agregatoreat.ru/materials/instructions).

• * *

Подведем итог. При совершении закупок на Едином агрегаторе торговли «Березка» после подписания договора заказчику необходимо представить в территориальное отделение Федерального казначейства печатную форму данного договора для постановки бюджетного и (или) денежного обязательства на учет. В качестве копии электронного документа можно приложить выгруженный из агрегатора файл в формате «.pdf».

Т. Суворова

---