--- title: "Статья: Факт передачи лекарств предметно-количественного учета в иное подразделение не доказан!" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-fakt-peredachi-lekarstv-predmetno" --- ## Статья: Факт передачи лекарств предметно-количественного учета в иное подразделение не доказан! # Статья: Факт передачи лекарств предметно-количественного учета в иное подразделение не доказан! (Луговая Н.Н.) ("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 4) "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 4
**ФАКТ ПЕРЕДАЧИ ЛЕКАРСТВ ПРЕДМЕТНО-КОЛИЧЕСТВЕННОГО УЧЕТА**
**В ИНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ НЕ ДОКАЗАН!**
Осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством РФ. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности [<1>](#p100005) (п. 6 Положения). --- <1> Утверждено Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081. О том, что подобные нарушения среди аптечных организаций не редкость, мы рассказывали на страницах нашего журнала [<2>](#p100008). Об очередном таком деле читайте в статье. --- <2> См., например, [статью](https://bukva.ai/docs/statya-predmetno-kolichestvennyy-uchet) Н.Н. Луговой "Предметно-количественный учет лекарственных средств: нарушаешь - заплати штраф", N 8, 2019.
**Соблюдай "нормативку", иначе - штраф!**
Согласно пп. "г" п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности лицензиат, осуществляющий розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения (далее - ЛП), в том числе аптечная организация, имеющая лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, для осуществления фармацевтической деятельности обязан соблюдать: - Правила надлежащей аптечной практики ЛП [<3>](#p100020); - Правила надлежащей практики хранения и перевозки ЛП [<4>](#p100021); - Правила отпуска ЛП аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности [<5>](#p100022); - Правила отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества [<6>](#p100023); - правила регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения (далее - ЛС), включенных в Перечень ЛС, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением ЛС [<7>](#p100024); - Правила ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением ЛС [<8>](#p100025); - требования ч. 6 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"; - установленные предельные размеры [<9>](#p100026) розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на ЛП, включенные в Перечень ЖНВЛП [<10>](#p100027). --- <3> Утверждены Приказом Минздрава России от 31.08.2016 N 647н. <4> Утверждены Приказом Минздрава России от 31.08.2016 N 646н. <5> Утверждены Приказом Минздрава России от 11.07.2017 N 403н. <6> Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 558. <7> Приложение к Приказу Минздрава России от 22.04.2014 N 183н. <8> Утверждены Приказом Минздрава России от 17.06.2013 N 378н. <9> Утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 865. <10> Приложение 1 к Распоряжению Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р. При несоблюдении установленных правил розничному торговцу ЛП грозит административный штраф в соответствии с ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, в частности: - лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в размере от 4 000 до 8 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; - должностному лицу - от 5 000 до 10 000 руб.; - юридическому лицу - от 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. База дел с отрицательным исходом пополнилась О том, что нарушения нормативных документов среди аптечных организаций не редкость, говорилось не раз. Нынче база пополнилась: очередную ростовскую аптеку наказали "по полной", а ее попытки исправить ситуацию в судебном порядке успехом не увенчались - см. дело N А53-12510/2019. Основной "прокол" аптечной организации связан с препаратами предметно-количественного учета, причем таковых в ней и не было! Примечание. Накладная ТОРГ-13 не доказывает факт передачи лекарств предметно-количественного учета в иное подразделение аптеки, если по накладным дистрибьютора препараты поставлены именно в спорное подразделение. Но ни Росздравнадзор, ни суд не поверили накладной ТОРГ-13 о внутреннем перемещении спорных лекарств в подразделение аптеки, расположенное по иному адресу, целиком полагаясь на товарные накладные дистрибьютора, говорящие о поставке ЛП именно в спорное подразделение ("проверенный" адрес). В части хранения журнала вне запертого металлического сейфа и его незаполнения аптека попыталась переложить вину на провизора. К сведению. Журнал, содержащий соответствующие графы ("Прекурсор наркотического средства (психотропного вещества) (наименование, единица измерения)", "Номер операции по приходу", "Приход: всего", "Расход: дата", "Наименование, номер и дата расходного документа, серия и номер документа, удостоверяющего личность физического лица", "Расход: количество", "Фамилия, инициалы, подпись ответственного лица", "Всего"), велся без указания начала его ведения; он не соответствует форме согласно Приложению 2 к Правилам регистрации. Аптека указала: провизор действовал вопреки должностным инструкциям, за что ему было объявлено дисциплинарное взыскание, то есть сама она приняла все зависящие от нее меры, что свидетельствует об отсутствии вины. Однако и с этим суд не согласился: провизор выполнял свои обязанности согласно трудовому договору с фармацевтической организацией, и объявление ему дисциплинарного взыскания не свидетельствует о том, что аптека принимала необходимые и достаточные меры для соблюдения лицензионных требований. В общем, все три инстанции суда [<11>](#p100043) оказались на стороне контролеров. Более того, Определением ВС РФ от 19.12.2019 N 308-ЭС19-22960 отказано в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления. --- <11> Решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.05.2019, поддержанное Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2019 и в дальнейшем Постановлением АС СКО от 25.09.2019 N Ф08-8510/2019. Н.Н. Луговая
Эксперт журнала
"Аптека: бухгалтерский учет
и налогообложение"
Подписано в печать
08.04.2020
---