Статья: Эксперты объяснили, кто будет нести ответственность за доставку лекарств, купленных на маркетплейсах. Груз с ответственностью

(Мавлиханов Р.)

(«Фармацевтический вестник», 2021, № 14)

«Фармацевтический вестник», 2021, № 14

С сентября в России начнут действовать новые Правила дистанционной торговли лекарствами. Доступ на рынок получили агрегаторы, которые больше года воевали за это право. Главную претензию классического ретейла — все игроки должны работать по единым правилам, независимо от форм реализации препаратов, — депутаты, похоже, услышали. Документ частично устанавливает ответственность агрегаторов за реализацию и доставку лекарственных средств. Однако львиную долю этой ответственности все же несут аптечные организации. И эксперты советуют им быть крайне осторожными при работе с онлайн-площадками. «ФВ» разбирался в рисках такого партнерства.

Допуск агрегаторов

Правительство РФ 2 июня официально допустило маркетплейсы на рынок онлайн-торговли лекарствами. Новый порядок продажи и доставки безрецептурных медикаментов начнет действовать с 1 сентября 2021 года, следует из Постановления Правительства РФ № 827 от 31.05.2021.

Основные нововведения в документе касаются допуска агрегаторов к дистанционной торговле, пояснили «ФВ» в Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма».

С сентября для дистанционной продажи лекарств аптечным организациям больше не требуется иметь не менее 10 розничных точек. При этом индивидуальные предприниматели с лицензией на фармацевтическую деятельность по-прежнему не могут продавать лекарства онлайн.

Для дистанционной торговли лекарственными препаратами и, соответственно, для получения разрешения, аптечной организации необходимо наличие собственного сайта или договора с владельцем агрегатора.

Аптечная организация вправе заключить с владельцем агрегатора договор, позволяющий покупателю ознакомиться с товаром аптеки на сайте агрегатора. Контракт также позволяет агрегатору принимать заказы от имени и за счет аптечной организации.

Кроме того, аптечная организация может заключить договор с несколькими владельцами агрегаторов. В свою очередь, владелец агрегаторов также будет вправе заключить договор с несколькими аптечными организациями.

Незакрытый вопрос

Документ вызвал споры в отрасли, в частности неясным остается вопрос ответственности агрегаторов за товар. В пояснительной записке Госдумы депутаты говорят о том, что ответственность за качество и хранение лекарств всегда несут сами аптечные организации, даже если медикаменты куплены на сайте партнера и доставлены курьерскими компаниями.

Но в самом законопроекте есть уточнение: «Аптечные организации и лица, осуществляющие доставку заказа, несут ответственность за реализацию фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и не зарегистрированных в Российской Федерации лекарственных средств».

Предполагается, что формулировка «лица, осуществляющие доставку заказа» в том числе касается и агрегаторов.

Как объяснили «ФВ» в одной из интернет-компаний, сам документ все же учитывает ответственность агрегаторов за товар, а именно за доставку лекарств.

За что несут ответственность аптеки и агрегаторы

Подробнее о том, как именно разделена ответственность между участниками онлайн-торговли, «ФВ» пояснила юрист Ассоциации независимых аптек Светлана Воскобойник.

В Постановлении Правительства РФ № 827 разделяют три самостоятельные группы субъектов: аптеки; агрегаторы (маркетплейсы); организации (лица), осуществляющие доставку.

Аптеки несут ответственность:

• за порчу и нарушение условий хранения в момент доставки ЛП;
• реализацию фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных ЛП.

В первом случае речь идет об изменении качества, которое произошло во время транспортировки. Во втором — о случаях, когда изначально в доставку передан незарегистрированный или фальсифицированный препарат.

Лица, осуществляющие доставку (это не обязательно агрегаторы), несут ответственность только за реализацию фальсифицированных и незарегистрированных лекарств.

Ответственность агрегаторов в этом Постановлении не прописана, указана лишь обязанность следить за размещаемой на своем ресурсе информацией, в том числе размещаемой аптекой, например: «В случае размещения аптечной организацией на сайте владельца агрегатора предложения о продаже ЛП, не зарегистрированного в РФ, владелец агрегатора обязан прекратить размещение такого предложения...»

В соответствии с действующим законодательством аптечная организация — это организация, осуществляющая розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение и имеющая лицензию на фармацевтическую деятельность.

Агрегатор, не соответствующий этим требованиям, не является аптечной организацией. А не имея лицензии на фармдеятельность, он не имеет права на розничную торговлю ЛП. Агрегатор, собственно, ее и не осуществляет. Согласно принятым нормам он может заключить договор на приобретение ЛП только от имени и за счет аптеки.

Выбор аптеки

Такая схема ответственности вполне логична, считает исполнительный директор РААС Нелли Игнатьева. «Аптечная организация может доставлять препараты и своими курьерами. Если же аптека заключает договор с курьерскими службами, то тут аптека самостоятельно берет все риски на себя. Лекарство приобретается у аптеки, которая имеет лицензию, и логично, что именно она несет ответственность, а не маркетплейс, являющийся интернет-витриной», — рассуждает Игнатьева.

Ее мнение относительно рисков разделяют и другие участники рынка. С одной стороны, быть представленным на маркетплейсе — это дополнительная возможность для небольших аптек. Тем не менее стоит серьезно отнестись к заключению договора с маркетплейсами, считает директор СРО «Ассоциация независимых аптек» и глава Альянса фармацевтических ассоциаций Виктория Преснякова. «Получается, маркетплейсы имеют право отпускать лекарства, а вся ответственность за транспортировку, хранение и за события, случившиеся вне аптечной организации, несет исключительно аптека», — рассуждает она. По ее словам, с учетом этих условий при заключении договоров с маркетплейсами аптекам необходимо быть крайне внимательными и разборчивыми.

«При этом мы ждем, что сервис при отпуске лекарств маркетплейсами будет на высоком уровне и общие нормы регулирования сферы не будут нарушаться», — резюмировала Преснякова.

Р. Мавлиханов

10.06.2021

---