---
title: "Статья: Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения: задачи, функции, структура и порядок ведения"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-edinaya-gosudarstvennaya"
---
## Статья: Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения: задачи, функции, структура и порядок ведения
# Статья: Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения: задачи, функции, структура и порядок ведения
(Никитин А.В.)
("Главный врач", 2021, N 7)
"Главный врач", 2021, N 7
**ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА**
**В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ:**
ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ, СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ
Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения утверждено Постановлением Правительства РФ от 05.05.2018 N 555 (ред. от 11.06.2021). О чем этот документ рассказывается в представленной публикации. Дополнительно Постановлением Правительства РФ от 11.06.2021 N 901 утверждены Правила функционирования государственной информационной системы обязательного медицинского страхования (см. [Приложение](#p100220) к статье).
Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - единая система) определяет:
- задачи единой информационной системы;
- структуру и порядок ведения единой системы;
- порядок и сроки представления информации в единую систему;
- участников информационного взаимодействия;
- порядок доступа к информации, содержащейся в единой системе;
- требования к программно-техническим средствам единой системы;
- порядок обмена информацией с использованием единой системы;
- порядок защиты информации, содержащейся в единой системе.
Положение охватывает все направления и основные составляющие функционирования единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. На его основе Минздрав России разрабатывает и утверждает соответствующие отраслевые нормативно-правовые акты.
В документе четко обозначен общий тренд развития информатизации отрасли - централизация информационных систем и, соответственно, баз данных в сфере здравоохранения. В связи с этим возникает проблема защиты информации, в том числе персональных данных медицинских работников и пациентов. Например, на медицинских работников будет собираться следующая информация:
1) фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения, место рождения, гражданство, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, место регистрации, дата регистрации, страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) сведения об образовании медицинского работника (данные о дипломах, свидетельствах, сертификатах специалиста или аккредитации специалиста);
3) сведения о трудоустройстве медицинского работника - медицинская организация, структурное подразделение медицинской организации, должность, тип занятия должности, ставка, дата начала трудоустройства, дата окончания трудоустройства, основание окончания;
4) сведения о членстве в медицинских профессиональных некоммерческих организациях.
Как видно, перечень собираемых данных достаточно обширный.
В качестве отдельной задачи единой системы защита информации в документе отсутствует, но в Положении имеется раздел, посвященный этому вопросу.
Планируется, что единая система будет охватывать все направления деятельности российского здравоохранения, начиная от сбора данных о медицинских работниках и заканчивая закупками лекарств и формированием статистической отчетности.
Сбор, обработка и использование такого массива информации должен способствовать повышению эффективности управления здравоохранением, достоверности и полноты медицинской статистической информации, доступности и качества медицинской помощи населению. Насколько эффективно будет работать такая информационная система, зависит от качества исполнения, на чем постоянно "спотыкаются" исполнители при реализации широкомасштабных проектов в области здравоохранения.
## Задачи и функции единой системы
Задачами единой системы являются:
- информационное обеспечение государственного регулирования в сфере здравоохранения;
- информационная поддержка деятельности медицинских организаций, включая поддержку осуществления медицинской деятельности;
- информационное взаимодействие поставщиков информации в единую систему и пользователей информации, содержащейся в единой системе;
- информирование населения по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний, получения медицинской помощи, передачи сведений о выданных рецептах на лекарственные препараты из медицинских информационных систем медицинских организаций в информационные системы фармацевтических организаций;
- обеспечение доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме, а также взаимодействия информационных систем в сфере здравоохранения.
Выполнение указанных задач осуществляется посредством следующих функций единой системы:
- поддержка принятия управленческих решений и управления ресурсами системы здравоохранения;
- создание условий для реализации мер по развитию системы здравоохранения, поддержка реализации мер по профилактике заболеваний, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, оказанию медицинской помощи и организации медицинской деятельности;
- поддержка организации обеспечения граждан лекарственными препаратами;
- ведение федеральных регистров (больных с определенными заболеваниями, граждан, подвергшихся воздействию радиации и т.д.);
- централизация ведения подсистем единой системы, а также федеральных информационных систем в сфере здравоохранения, федеральных баз данных и федеральных регистров в сфере здравоохранения;
- обработка и хранение обезличенных сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования;
- обработка и хранение сведений о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности, включая ведение федерального регистра медицинских работников;
- ведение на основании сведений сводного реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности реестра медицинских организаций в соответствии с требованиями, установленными Минздравом России, включая их оснащение медицинским оборудованием;
- ведение нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения в порядке и по перечню, которые определяются Минздравом России;
- предоставление гражданам услуг в сфере здравоохранения в электронной форме посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных услуг), иных информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинских организаций и предоставляемых ими услуг;
- обеспечение оказания медицинской помощи в медицинских организациях, включая выдачу направлений на проведение диагностических исследований и медицинского обследования (консультации);
- проведение консультаций и консилиумов с применением телемедицинских технологий, а также проведение дистанционного медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента;
- осуществление мониторинга и контроля закупок лекарственных препаратов для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- организация статистического наблюдения в сфере здравоохранения и формирование сводной аналитической информации по вопросам осуществления медицинской деятельности и оказания медицинской помощи;
- представление сведений, содержащихся в единой системе, пользователям;
- организация информационного взаимодействия участников единой системы.
## Структура и порядок ведения единой системы
Единая система включает в себя следующие подсистемы:
- федеральный регистр медицинских работников;
- федеральный реестр медицинских организаций;
- федеральная электронная регистратура;
- федеральная интегрированная электронная медицинская карта;
- федеральный реестр электронных медицинских документов;
- подсистема ведения специализированных регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан, мониторинга организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи и санаторно-курортного лечения;
- информационно-аналитическая подсистема мониторинга и контроля в сфере закупок лекарственных препаратов для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- подсистема автоматизированного сбора информации о показателях системы здравоохранения из различных источников и представления отчетности;
- федеральный реестр нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения;
- подсистема обезличивания персональных данных;
- геоинформационная подсистема;
- защищенная сеть передачи данных;
- интеграционные подсистемы.
## Федеральный регистр медицинских работников
Представляет собой подсистему единой системы и предназначен для учета сведений о кадровом обеспечении медицинских организаций и трудоустройстве медицинских работников в медицинские организации. Федеральный регистр медицинских работников обеспечивает сбор, накопление, хранение, обработку и передачу сведений о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности. Такие данные подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет посредством федерального регистра медицинских работников.
## Федеральный реестр медицинских организаций
Представляет собой подсистему единой системы и предназначен для учета сведений о медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, об их структурных подразделениях с указанием профилей их медицинской деятельности, местонахождения, а также сведений об их оснащении и использовании медицинских изделий.
Федеральный реестр медицинских организаций обеспечивает сбор, накопление, хранение, обработку и передачу сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощь, в том числе о зданиях, строениях, сооружениях, структурных подразделениях таких медицинских организаций, об отделениях, о коечном фонде, об оснащении, о штатном расписании, а также об организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных и дополнительных профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования. Указанные данные, за исключением информации об их финансово-хозяйственной деятельности, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет посредством федерального реестра медицинских организаций.
## Федеральная электронная регистратура
Представляет собой подсистему единой системы, предназначенную для мониторинга и управления потоками пациентов в режиме реального времени посредством информационного обмена с государственными информационными системами в сфере здравоохранения субъектов РФ, медицинскими информационными системами медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.
Федеральная электронная регистратура обеспечивает:
- запись на прием к врачу в медицинскую организацию;
- запись на профилактические медицинские осмотры;
- ведение расписаний приема пациентов в медицинской организации;
- планирование и проведение консультаций и консилиумов с применением телемедицинских технологий;
- регистрацию приема заявок (запись) на вызов врача на дом в медицинской организации;
- представление отчетных и иных данных, необходимых для управления ресурсами медицинских организаций;
- доступ граждан к услугам в сфере здравоохранения посредством единого портала государственных услуг.
## Федеральная интегрированная электронная медицинская карта
Представляет собой подсистему единой системы, предназначенную для сбора, систематизации и обработки структурированных обезличенных сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования, посредством информационного обмена с государственными информационными системами в сфере здравоохранения субъектов РФ, медицинскими информационными системами медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.
Федеральная интегрированная электронная медицинская карта обеспечивает:
- получение, проверку, обработку и хранение структурированных обезличенных сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования;
- формирование баз данных обезличенной информации по отдельным нозологиям и профилям оказания медицинской помощи, позволяющих систематизировать информацию для изучения течения и исхода заболеваний, клинической и экономической эффективности методов профилактики, а также для диагностики, лечения и реабилитации при отдельных заболеваниях, состояниях в соответствии с МКБ-10 и Номенклатурой медицинских услуг.
## Федеральный реестр электронных медицинских документов
Представляет собой подсистему единой системы, содержащую сведения о медицинской документации в форме электронных документов, по составу которых невозможно определить состояние здоровья гражданина, и сведения о медицинской организации, в которой такая медицинская документация создана и хранится.
Федеральный реестр электронных медицинских документов обеспечивает:
- получение, проверку, регистрацию и хранение сведений о медицинской документации в форме электронных документов, которая создается и хранится медицинскими организациями;
- преемственность и повышение качества оказания медицинской помощи за счет предоставления медицинским работникам с согласия пациента или его законного представителя доступа к медицинской документации в форме электронных документов вне зависимости от места и времени ее оказания;
- предоставление пациенту доступа к медицинской документации в форме электронных документов, в том числе с использованием единого портала государственных услуг;
- представление медицинской документации в форме электронных документов в государственные информационные системы, ведение которых осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти РФ, государственными внебюджетными фондами и организациями.
## Подсистема ведения специализированных регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан, мониторинга организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи и санаторно-курортного лечения
Представляет собой подсистему единой системы, содержащую совокупность информационных систем и баз данных, позволяющих систематизировать по единым правилам информацию для учета лиц, которым необходимо оказание медицинской помощи, а также позволяющих организовать оказание медицинской помощи таким лицам на основе указанной систематизированной информации.
Специализированные регистры пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан обеспечивают:
1) ведение следующих федеральных регистров лиц, страдающих отдельными заболеваниями или группами заболеваний:
- федеральный регистр лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека;
- федеральный регистр лиц, больных туберкулезом;
- федеральный регистр лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности;
- федеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей;
- национальный радиационно-эпидемиологический регистр;
2) сбор и представление сведений об организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи;
3) сбор и представление сведений о санаторно-курортном лечении в санаторно-курортных учреждениях, находящихся в ведении уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
## Информационно-аналитическая подсистема мониторинга и контроля в сфере закупок лекарственных препаратов для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Представляет собой информационную систему, которая позволяет осуществлять информационную поддержку контрольных процедур в сфере закупок лекарственных препаратов.
Информационно-аналитическая подсистема мониторинга и контроля в сфере закупок лекарственных препаратов для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечивает:
- информационное взаимодействие с единой информационной системой в сфере закупок, в том числе для получения информации, формируемой в процессе планирования и осуществления закупок лекарственных препаратов, результатов исполнения контрактов на поставку лекарственных препаратов, представление сведений о референтных ценах на лекарственные препараты для медицинского применения, а также взаимодействие с федеральной государственной информационной системой мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения от производителя до конечного потребителя и информационной системой Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения;
- формирование единого структурированного справочника-каталога лекарственных препаратов для медицинского применения на основании сведений государственного реестра лекарственных средств для медицинского применения, государственного реестра предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в том числе в целях формирования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- расчет и анализ референтных цен на лекарственные препараты для медицинского применения;
- мониторинг и анализ цен на лекарственные препараты, установленных государственными контрактами на их закупку.
## Подсистема автоматизированного сбора информации о показателях системы здравоохранения из различных источников и формирования отчетности
Представляет собой подсистему единой системы, предназначенную для оптимизации и упрощения процедур сбора статистической и иной отчетной информации о показателях в сфере здравоохранения от подведомственных Минздраву России организаций, федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их полномочиями, органов управления здравоохранением субъектов РФ, медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, а также для сокращения временных затрат на подготовку сводной отчетности по данным, собираемым и обрабатываемым в подсистемах единой системы.
Подсистема автоматизированного сбора информации о показателях системы здравоохранения из различных источников и представления отчетности обеспечивает:
- автоматический сбор данных из подсистем единой системы и иных государственных информационных систем, сбор данных из которых допускается законодательством РФ и технические характеристики которых позволяют осуществлять получение данных в автоматическом режиме;
- возможность ручного ввода данных в отчетные формы;
- автоматизированное формирование и представление сводной статистической и аналитической отчетности на основании собранных и введенных данных;
- автоматизированное ведение статистического наблюдения в сфере здравоохранения по отдельным формам статистического учета и отчетности в сфере здравоохранения на основании данных подсистем единой системы.
## Федеральный реестр нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения
Представляет собой подсистему единой системы, предназначенную для автоматизированного формирования, актуализации и использования участниками информационного взаимодействия классификаторов, справочников и иной нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения, перечень, порядок ведения и использования которой определяется Минздравом России.
Федеральный реестр нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения обеспечивает:
- стандартизацию и унификацию нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения;
- размещение и актуализацию в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации" нормативно-справочной информации, используемой в межведомственном электронном взаимодействии с единой системой;
- доступ информационных систем, подключенных к единой системе, непосредственно к объектам нормативно-справочной информации, содержащимся в Федеральном реестре нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения;
- обеспечение функционирования, совместимости и способности к взаимодействию информационных систем.
## Подсистема обезличивания персональных данных
Представляет собой специализированную подсистему единой системы, предназначенную для выполнения процесса обезличивания сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования.
## Геоинформационная подсистема
Представляет собой подсистему единой системы, предназначенную для консолидации и графического отображения информации о ресурсах здравоохранения, в том числе о населенных пунктах и медицинских организациях, их структурных подразделениях, участвующих в реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, и населенных пунктах, на территории которых они размещены.
Геоинформационная подсистема обеспечивает:
- автоматический сбор из подсистем единой системы и отображение на геоинформационной карте сведений о ресурсах здравоохранения;
- проведение анализа доступности медицинской помощи с учетом территориального размещения подразделений медицинских организаций, видов и профилей оказываемой ими медицинской помощи;
- проведение анализа оснащенности медицинских организаций;
- отображение на геоинформационной карте информации о динамике ввода в эксплуатацию стационарных объектов здравоохранения.
## Защищенная сеть передачи данных
Представляет собой защищенную информационно-телекоммуникационную сеть, создание, эксплуатацию, организацию функционирования и координацию работ по подключению к которой обеспечивает Минздрав России с целью обеспечения надежной, безопасной и достоверной передачи необходимой информации между подсистемами единой системы и иными информационными системами.
## Интеграционные подсистемы
Представляют собой подсистемы, реализующие функции управления базами данных, формирования единого хранилища данных, обеспечения защиты информации, информационно-технологического взаимодействия подсистем единой системы между собой, с иными информационными системами, а также выполняют функции общесистемных технологических сервисов.
Интеграционные подсистемы обеспечивают:
- ведение баз данных, включая хранилища данных, единой системы;
- ведение на основании сведений из регистра информационных систем единой системы идентификации и аутентификации реестра информационных систем, взаимодействующих с подсистемами единой системы, подключенных к защищенной сети передачи данных;
- информационное взаимодействие подсистем единой системы;
- защиту информации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов РФ в области информационной безопасности и защиты информации;
- разграничение прав доступа пользователей единой системы;
- информационное взаимодействие единой системы с иными информационными системами.
## Участники информационного взаимодействия
Участниками информационного взаимодействия с использованием единой системы являются:
- оператор единой системы;
- поставщики информации в единую систему;
- пользователи информации, содержащейся в единой системе.
Оператором единой системы является Минздрав России, который обеспечивает:
- функционирование единой системы, включая работоспособность программных и технических средств единой системы;
- эксплуатацию и развитие единой системы, в том числе в части сопровождения технического и программного обеспечения единой системы;
- прием, хранение и предоставление данных единой системы, а также проверку представляемых в единую систему сведений в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Минздравом России;
- целостность и доступность данных единой системы для участников информационного взаимодействия;
- защиту информации, создаваемой и обрабатываемой в рамках функционирования единой системы, в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ;
- разграничение прав доступа участников информационного взаимодействия;
- подключение и (или) предоставление доступа к единой системе информационных систем с использованием единой системы идентификации и аутентификации в случаях, установленных Федеральным законом;
- обязательность учета и регистрации всех действий и идентификации всех участников, связанных с обработкой персональных данных при взаимодействии информационных систем с единой системой;
- технологическое и иное взаимодействие единой системы с информационными системами;
- методическую поддержку по вопросам технического использования и информационного наполнения единой системы.
Поставщиками информации в единую систему являются:
- Минздрав России;
- Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения;
- Министерство образования и науки РФ, Федеральная налоговая служба, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральное казначейство;
- федеральные органы исполнительной власти в части медицинских организаций и медицинских работников медицинских организаций, им подведомственных;
- Федеральный фонд ОМС и территориальные фонды ОМС;
- Пенсионный фонд РФ (в части подтверждения достоверности сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования пациента или медицинского работника с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия);
- Фонд социального страхования РФ;
- уполномоченные органы исполнительной власти субъекта РФ;
- органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья;
- медицинские организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;
- фармацевтические организации;
- организации, являющиеся операторами иных информационных систем.
Поставщики сведений в единую систему обеспечивают:
- представление сведений в единую систему в порядке, установленном Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.05.2018);
- актуальность и достоверность сведений, представляемых в единую систему;
- работоспособность собственных программно-аппаратных средств, используемых при работе с единой системой;
- представление оператору единой системы предложений по развитию единой системы.
Пользователями информации, содержащейся в единой системе, являются:
- Минздрав России;
- Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения;
- Федеральное медико-биологическое агентство;
- федеральные органы исполнительной власти в части медицинских организаций и медицинских работников медицинских организаций, им подведомственных, органы записи актов гражданского состояния (в части медицинских свидетельств о рождении, медицинских свидетельств о смерти), Федеральное казначейство и Федеральная антимонопольная служба;
- Федеральный фонд ОМС и территориальные фонды ОМС;
- Пенсионный фонд РФ;
- Фонд социального страхования РФ;
- уполномоченные исполнительные органы государственной власти субъектов РФ;
- органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья;
- медицинские организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;
- фармацевтические организации;
- организации, являющиеся операторами иных информационных систем;
- граждане.
Пользователи информации, содержащейся в единой системе, получают информацию из единой системы в соответствии с настоящим Положением, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Представление в единую систему сведений, содержащих информацию, относящуюся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу, осуществляется с согласия такого лица и с учетом требований законодательства РФ в области персональных данных.
## Порядок доступа к информации, содержащейся в единой системе
Доступ к информации, содержащейся в единой системе, предоставляется пользователям с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Доступ получают только зарегистрированные пользователи.
## Требования к программно-техническим средствам единой системы
Программно-технические средства единой системы должны отвечать следующим требованиям:
- располагаться на территории РФ;
- обеспечивать размещение информации на государственном языке РФ;
- иметь действующие сертификаты в отношении входящих в их состав средств защиты информации, включающих программно-аппаратные средства, средства антивирусной и криптографической защиты информации и средства защиты информации от несанкционированного доступа, уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
- обеспечивать автоматизированное ведение электронных журналов учета операций, осуществляемых в единой системе, с фиксацией размещения, изменения и удаления информации, точного времени совершения таких операций, содержания изменений и информации об участниках единой системы, осуществивших указанные действия;
- обеспечивать доступ пользователей к единой системе, а также бесперебойное ведение баз данных и защиту содержащейся в единой системе информации от несанкционированного доступа;
- обеспечивать возможность информационного взаимодействия единой системы с информационными системами, в том числе посредством использования элементов инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
- обеспечивать осуществление идентификации и аутентификации пользователей единой системы с использованием единой системы идентификации и аутентификации;
- обеспечивать возможность получения информации из единой системы в виде файлов и электронных сообщений;
- обеспечивать сохранность всех версий создаваемых документов и истории их изменений.
## Защита информации, содержащейся в единой системе
Информация, содержащаяся в единой системе, подлежит защите в соответствии с законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в соответствии с законодательством РФ о персональных данных.
Защита информации обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией единой системы.
Для обеспечения защиты информации в ходе создания, эксплуатации и развития единой системы осуществляются:
- формирование требований к защите информации, содержащейся в единой системе;
- реализация функции защиты информации в составе интеграционных подсистем единой системы;
- применение сертифицированных средств защиты информации, а также аттестация единой системы на соответствие требованиям к защите информации;
- защита информации при ее передаче по информационно-телекоммуникационным сетям;
- обеспечение защиты информации в ходе эксплуатации единой системы.
В целях защиты информации, содержащейся в единой системе, оператор единой системы обеспечивает:
- предотвращение несанкционированного доступа к информации, содержащейся в единой системе, и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к этой информации;
- незамедлительное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся в единой системе;
- недопущение несанкционированного воздействия, нарушающего функционирование входящих в состав единой системы технических и программных средств обработки информации;
- возможность незамедлительного выявления фактов модификации, уничтожения или блокирования информации, содержащейся в единой системе, вследствие несанкционированного доступа и восстановления такой информации;
- обеспечение осуществления непрерывного контроля за уровнем защищенности информации, содержащейся в единой системе.
**ПРАВИЛА**
**ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ**
**ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ <1>, <2>**
---
<1> Утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.06.2021 N 901.
<2> Не приводится.
А.В. Никитин
Первый МГМУ имени И.М. Сеченова
Подписано в печать
26.06.2021
---