Статья: День охраны труда в медицинских организациях: цели, задачи, организация проведения и основные мероприятия

(Сорокин Г.С.)

(«Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения», 2019, № 10)

«Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения», 2019, № 10

В статье рассмотрены цели, задачи и организация проведения дня охраны труда в медицинских организациях. Публикация предназначена для главных врачей учреждений здравоохранения, специалистов по охране труда и профсоюзных работников.

Проведение дня охраны труда в медицинских организациях является одним из элементов системы охраны труда, направленным на координацию действий профессиональных союзов и работодателей.

День охраны труда — это анализ состояния работы по созданию здоровых и безопасных условий труда, повышению производственной и трудовой дисциплины, культуры производства, это выявление недостатков в системе охраны труда и их устранение, это привлечение всех работников организации к решению вопросов улучшения условий и охраны труда.

Дни охраны труда должны проводиться в медицинских организациях всех форм собственности и ведомственной подчиненности.

Цели и задачи дня охраны труда

День охраны труда проводится с целью обеспечения права работников на здоровые и безопасные условия труда.

Основными задачами проведения дня охраны труда являются:

• повышение эффективности контроля за выполнением мероприятий по профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а также за своевременным устранением недостатков и нарушений, которые могут стать причинами травм, профзаболеваний, аварий, пожаров;
• улучшение взаимодействия уровней управления охраной труда на уровнях: орган управления здравоохранением — работодатели (медицинские учреждения) — общественные организации (в первую очередь профсоюзные организации).

В этих целях в день охраны труда рассматриваются:

• соблюдение законодательства в области охраны труда;
• ход проведения смотров-конкурсов, месячников, выполнения плана мероприятий по улучшению состояния условий и охраны труда в медицинских учреждениях;
• состояние работы по обеспечению общественного контроля за охраной труда, работы комиссий по охране труда;
• эффективность проведения специальной оценки условий труда;
• обеспечение работников средствами коллективной и индивидуальной защиты от опасных и вредных производственных факторов;
• уровень качества обучения и инструктажа работников по вопросам охраны труда;
• положительный опыт по созданию здоровых и безопасных условий труда на каждом рабочем месте;
• выполнение мероприятий программ улучшения условий и охраны труда;
• выполнение коллективных договоров и соглашений по охране труда.

Организация проведения дня охраны труда

День охраны труда рекомендуется проводить не реже одного раза в квартал. Он может проводиться как в целом по медицинской организации, так и в отдельных структурных подразделениях. График проведения дней охраны труда утверждается руководителем медицинского учреждения (работодателем).

Приказом руководителя медицинской организации назначается рабочая группа (комиссия) по проведению дней охраны труда. В ее состав включаются:

• представители руководителя (работодателя) медицинского учреждения;
• работники службы охраны труда, других служб, связанных с обеспечением безопасности труда (пожарной безопасности, электробезопасности, медицинские работники);
• члены совместных комиссий по охране труда, уполномоченные (доверенные лица) по охране труда от трудового коллектива.

Для участия в дне охраны труда могут быть приглашены представители органов государственного надзора и контроля, отраслевых организаций профессиональных союзов, вышестоящих органов управления здравоохранением и местного самоуправления.

В рамках дня охраны труда рекомендуется проводить различные мероприятия по культуре производственной (лечебно-профилактической) работы, пропаганде передовых приемов труда (обучения), лекции и беседы по вопросам охраны труда. Эффективными могут быть конкурсы на лучшее знание правил безопасности и гигиены труда, на лучшее рабочее место и т.д.

Информация о проведении дня охраны труда заблаговременно (за одну-три недели) доводится до трудового коллектива.

Основные мероприятия

При подготовке к проведению дня охраны труда руководители структурных подразделений медицинского учреждения могут проводить предварительную проверку соблюдения требований безопасного проведения работ, условий труда, наличия инструкций по охране труда на рабочих местах, обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, принимают меры по устранению выявленных недостатков.

Рабочая группа с участием руководителей подразделений проводит анализ причин производственного травматизма, готовит информационно-аналитические материалы о фактическом состоянии охраны труда в медицинском учреждении, о новых нормативных требованиях по охране труда.

В ходе проведения дня охраны труда членами рабочей группы осуществляется проверка соблюдения законодательства РФ об охране труда в подразделениях по следующим вопросам:

• организация обучения безопасным методам и приемам выполнения работ;
• проведение своевременного инструктажа работников по безопасности труда и оформление журналов инструктажа, наличие инструкций по охране труда, их соответствие утвержденному перечню инструкций по профессиям и видам работ;
• наличие удостоверений установленной формы у руководителей, специалистов и работников медицинского учреждения о прохождении обучения и проверке знаний по охране труда;
• соблюдение работниками требований охраны труда, правил безопасности, производственных (технологических) инструкций;
• выполнение мероприятий программ улучшения условий и охраны труда;
• выполнение коллективных договоров и соглашений по охране труда;
• обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью, другими средствами индивидуальной защиты, правильность их применения;
• правильность предоставления молока и лечебно-профилактического питания;
• результаты специальной оценки условий труда;
• соблюдение режимов труда и отдыха работников;
• выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля, рекомендаций отдела охраны труда местной администрации и трудовой инспекции по результатам изучения состояния и условий охраны труда;
• устранение нарушений, выявленных при проведении предыдущих дней охраны труда.

Обследуется также:

• закрепление оборудования за ответственными лицами;
• эффективность работы вентиляционных, осветительных и отопительных систем;
• состояние зануления (заземления) электроустановок и оборудования;
• состояние и надежность всех ограждающих устройств на оборудовании, наличие ограждений около каналов, люков, ям и отверстий, проверка состояния полов, наличия настилов, подходов к рабочим местам, оборудованию, пусковым приборам;
• правильность складирования приспособлений, инструментов, материалов, работоспособность устройств для их перемещения;
• санитарное состояние и оборудование санитарно-бытовых помещений, душевых, гардеробных, комнат для отдыха персонала, помещений для приема пищи, сушки спецодежды, работа санитарно-гигиенических устройств;
• наличие медицинских аптечек на рабочих местах и их содержимое.

Особое внимание уделяется обследованию состояния условий труда на рабочих местах, технического состояния оборудования, машин и механизмов.

После проведения обследования членами рабочей группы в подразделениях проводятся собрания трудовых коллективов, заслушиваются отчеты начальников подразделений по вопросам состояния травматизма и по выполнению мероприятий по улучшению условий труда. Члены рабочей группы знакомят работников с новыми нормативными документами по охране труда и первоочередными задачами по улучшению организации охраны труда в трудовом коллективе.

По результатам проверок, проведенных в ходе дня охраны труда, проводится итоговое совещание рабочей группы с приглашением руководителя медицинского учреждения, его заместителей и руководителей структурных подразделений.

Члены рабочей группы вносят предложения руководителю (работодателю) медицинского учреждения:

• о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей и работников за нарушения требований норм, правил и инструкций по охране труда, ответственных лиц, допустивших сокрытие несчастных случаев на производстве;
• о моральном и материальном поощрении работников за активное участие в работе по созданию здоровых и безопасных условий труда в медицинском учреждении.

Рассматривается выполнение плана мероприятий, разработанного по материалам предыдущего дня охраны труда.

По итогам работы совещания утверждаются мероприятия по устранению выявленных недостатков и издается приказ руководителя медицинского учреждения, устанавливающий сроки и ответственных лиц за выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда, определяется порядок их финансирования.

Отчет о проведении дня охраны труда включается в квартальную информацию о состоянии условий и охраны труда медицинского учреждения.

---