--- title: "Статья. \"Что изменилось в бюджетном учете с 1 января 2010 года? (окончание)\"" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-chto-izmenilos-v-byudzhetnom-uchete-s-1-2" --- ## Статья. "Что изменилось в бюджетном учете с 1 января 2010 года? (окончание)" # Статья. "Что изменилось в бюджетном учете с 1 января 2010 года? (окончание)" (В.Лахматова) ("Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2010, N 4)
"Бюджетные учреждения здравоохранения:
бухгалтерский учет и налогообложение", 2010, N 4
**ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ В БЮДЖЕТНОМ УЧЕТЕ С 1 ЯНВАРЯ 2010 ГОДА?**
(Окончание. [Начало](https://bukva.ai/docs/statya-chto-izmenilos-v-byudzhetnom-uchete-s-1) см. "Бюджетные учреждения здравоохранения:
бухгалтерский учет и налогообложение", 2010, N 3) В предыдущем [номере](https://bukva.ai/docs/statya-chto-izmenilos-v-byudzhetnom-uchete-s-1) журнала мы рассмотрели изменения, внесенные Приказом Минфина России от 30.12.2009 N 152н (далее - Приказ N 152н) в ч. I "Организация бюджетного учета" и II "План счетов бюджетного учета" Инструкции N 148н <*>. Кроме того, мы ознакомились с рядом поправок в ч. III "Порядок применения Плана счетов бюджетного учета" названной Инструкции, которые затронули основные средства, материальные запасы и капитальные вложения. В данной статье продолжим рассмотрение изменений в бюджетном учете. --- <*> Инструкция по бюджетному учету, утв. Приказом Минфина России от 30.12.2008 N 148н. ## Часть III "Порядок применения плана счетов бюджетного учета" бюджетного учета" Расчеты по недостачам. Пункт 172 Инструкции N 148н, в котором определен порядок отражения операций по счету 0 209 00 000 "Расчеты по недостачам", дополнен двумя абзацами. Одним абзацем предусмотрена бухгалтерская проводка по отражению в учете суммы восстановленной задолженности неплатежеспособных дебиторов по выявленным недостачам, хищениям, потерям, ранее списанной на забалансовый учет: Дебет счета 0 209 00 000 "Расчеты по недостачам" (по соответствующим счетам аналитического учета 0 209 01 560 - 0 209 05 560) Кредит счета 0 401 01 173 "Чрезвычайные доходы от операций с активами". В соответствии со вторым абзацем суммы, списанные с балансового учета в связи с приостановлением согласно законодательству РФ предварительного следствия, уголовного дела или принудительного взыскания, а также в связи с признанием виновного лица неплатежеспособным, оформляются записью: Дебет счета 0 401 01 173 "Чрезвычайные доходы от операций с активами" Кредит счета 0 209 00 000 "Расчеты по недостачам" (по соответствующим счетам аналитического учета 0 209 01 660 - 0 209 05 660). Обязательства. Пункт 199 Инструкции N 148н дополнен новым абзацем, в котором приведена бухгалтерская проводка для отражения учреждением - налоговым агентом суммы налога на добавленную стоимость, исчисленного с причитающихся к уплате арендных платежей согласно договору аренды: Дебет счета 0 302 07 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по оплате арендной платы за пользование имуществом" Кредит счета 0 303 04 730 "Увеличение кредиторской задолженности по налогу на добавленную стоимость". Примечание. В связи с принятием Федерального закона N 212-ФЗ <*> и введением в План счетов бюджетного учета счетов по расчетам с внебюджетными фондами по страховым взносам приведены в соответствие положения пп. 76, 77, 99, 114, 203, 204 и 219 Инструкции N 148н. --- <*> Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Забалансовые счета. Порядок учета ценностей на забалансовых счетах установлен п. 263 Инструкции N 148н. В данный пункт Приказом N 152н внесены существенные изменения. Во-первых, согласно новой редакции указанного пункта на забалансовых счетах теперь учитываются: 1) ценности, находящиеся у учреждения, но не закрепленные за ним на праве оперативного управления, среди них: - арендованные основные средства; - нефинансовые активы, полученные с правом безвозмездного пользования, поступившие на хранение и (или) переработку, а также по централизованным закупкам и т.п.; 2) материальные ценности, учет которых согласно Инструкции N 148н предусмотрен вне балансовых счетов, а именно: - введенные в эксплуатацию основные средства стоимостью до 3000 руб. включительно; - периодические издания для пользования в составе библиотечного фонда независимо от их стоимости; - бланки строгой отчетности; - имущество, приобретенное в целях награждения (дарения); - переходящие награды, призы, кубки; - материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению (централизованным поставкам); - специальное оборудование для выполнения научно-исследовательских работ по договорам (государственным (муниципальным) контрактам) с заказчиками; - экспериментальные устройства и иные активы; 3) расчеты и обязательства, ожидающие исполнения обязательства; 4) дополнительные аналитические данные о проведенных операциях, необходимые для раскрытия сведений об исполнении бюджета в бюджетной отчетности. Во-вторых, изменено содержание восьми забалансовых счетов. Приведем их в таблице. | Старая редакция (с учетом изменений, внесенных Приказом N 69н [<*>](#p100056)) | Новая редакция (с учетом изменений, внесенных Приказом N 152н) | | --- | --- | Счет 02 "Материальные ценности, принятые на ответственное хранение" | На этом счете учитываются товарноматериальные ценности, принятые учреждением на ответственное хранение, а также изъятые в принудительном порядке до момента обращения их в собственность государства. | На этом счете учитываются товарноматериальные ценности, принятые учреждением на ответственное хранение, материальные ценности, полученные (принятые к учету) учреждением до момента обращения их в собственность государства | | --- | --- | | Аналитический учет материальных ценностей, принятых на ответственное хранение, ведется по организациям-владельцам, по видам, сортам и местам хранения по договорным ценам или ценам приобретения. | (имущество, полученное в качестве дара, бесхозяйное имущество и т.п.), а также материальные ценности, изъятые в возмещение причиненного ущерба, за исключением материальных ценностей, являющихся согласно законодательству Российской | | На данном счете учитываются также сырье и материалы, принятые в переработку по ценам, предусмотренным в договорах. | Федерации вещественными доказательствами и учитываемых обособленно. Аналитический учет материальных ценностей, принятых | | Аналитический учет по счету ведется по заказчикам, видам, сортам материалов и месту их нахождения на карточке количественно-суммового учета материальных ценностей | на ответственное хранение, ведется по организациям-владельцам, по видам, сортам и местам хранения по договорным ценам или ценам приобретения. На данном счете учитываются также сырье и материалы, принятые в переработку по ценам, предусмотренным в договорах. Аналитический учет по счету ведется по заказчикам, видам, сортам материалов и месту их нахождения на карточке количественно-суммового учета материальных ценностей | Счет 05 "Материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению" | На этом счете учитываются материальные ценности, оплаченные вышестоящим учреждением и отгруженные учреждениям | На этом счете учитываются материальные ценности, оплаченные вышестоящим учреждением, учреждением, уполномоченным на централизованное | | --- | --- | | (грузополучателям) в рамках централизованного снабжения. | заключение государственной (муниципальной) закупки (далее - | | При получении вышестоящим учреждением подтверждения от учреждения (грузополучателя), что указанные ценности отражены в учете, стоимость их списывается с этого счета. | вышестоящее учреждение - заказчик), и отгруженные учреждениям (грузополучателям) по договору (государственному (муниципальному) контракту) централизованной закупки. При получении вышестоящим | | Аналитический учет по счету ведется в Книге учета материальных ценностей, оплаченных в централизованном порядке, по каждому учреждению | учреждением - заказчиком подтверждения от учреждения (грузополучателя), что указанные ценности отражены в учете, стоимость их списывается с этого счета. | | (грузополучателю) | Аналитический учет по счету ведется в Книге учета материальных ценностей, оплаченных в централизованном порядке, по каждому учреждению (грузополучателю) | Счет 07 "Переходящие награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры" | На этом счете учитываются переходящие призы, знамена, кубки, учрежденные разными организациями и получаемые от них для награждения команд-победителей, а также ценные подарки и сувениры. | На этом счете учитываются переходящие призы, знамена, кубки, учрежденные разными организациями и получаемые от них для награждения командпобедителей, а также материальные ценности, приобретаемые в целях | | --- | --- | | Призы, знамена, кубки учитываются в течение всего периода их нахождения в данном учреждении. | награждения (дарения), в том числе ценные подарки и сувениры. Призы, знамена, кубки учитываются | | Переходящие награды, призы, кубки учитываются в условной оценке | в течение всего периода их нахождения в данном учреждении. | | 1 руб. за 1 предмет. Ценные подарки и сувениры учитываются по стоимости приобретения. | Переходящие награды, призы, кубки учитываются в условной оценке 1 руб. за 1 предмет. Ценные подарки и | | Аналитический учет по счету ведется по каждому предмету и его стоимости в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей | сувениры учитываются по стоимости приобретения. Аналитический учет по счету ведется по каждому предмету и его стоимости в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей | Счет 09 "Запасные части к транспортным средствам, выданным взамен изношенных" | На этом счете учитываются материальные ценности, выданные на транспортные средства взамен изношенных (двигатели, аккумуляторы, шины и покрышки и т.п.). | На этом счете учитываются материальные ценности, выданные на транспортные средства взамен изношенных (двигатели, аккумуляторы, шины и покрышки и т.п.), в целях контроля за их использованием. Материальные ценности отражаются | | --- | --- | | Аналитический учет по счету ведется в Карточке количественносуммового учета в количественном выражении с указанием должности и фамилии получившего, даты получения, заводского номера | на забалансовом учете в момент их списания в целях ремонта транспортных средств и учитываются в течение периода их эксплуатации (использования) в составе транспортного средства. Списание материальных ценностей с забалансового учета осуществляется на основании актов приема-сдачи выполненных работ, подтверждающих их замену. Аналитический учет по счету ведется в Карточке количественно-суммового учета в количественном выражении с указанием должности и фамилии получившего, даты получения, заводского номера | Счет 10 "Обеспечение исполнения обязательств" | На этом счете учитываются способы обеспечения обязательств (залог, поручительство, банковская гарантия, задаток) перед учреждением. Аналитический учет по счету ведется в Многографной карточке | На этом счете учреждением учитывается имущество, полученное в качестве обеспечения обязательств (залог, поручительство, банковская гарантия, задаток, иные обеспечения). Аналитический учет по счету ведется в Многографной карточке. Списание сумм обеспечений с забалансового счета осуществляется при исполнении обеспечения и (или) исполнении обязательства, в отношении которого было получено обеспечение | | --- | --- | Счет 17 "Поступления денежных средств на счета учреждения" | Счет предназначен для учета поступлений денежных средств на банковские счета учреждений, а также счета учреждений по учету средств от приносящей доход деятельности в разрезе кодов классификации доходов бюджетов, кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, возврата указанных поступлений, а также поступлений бюджетных средств от главных распорядителей | Счет предназначен для учета поступлений денежных средств на банковские счета учреждений, а также счета учреждений по учету средств от приносящей доход деятельности в разрезе кодов классификации доходов бюджетов, кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, возврата указанных поступлений, а также поступлений бюджетных средств от главных распорядителей (распорядителей) | | --- | --- | | (распорядителей) получателям бюджетных средств, отражаемых в корреспонденции с кредитом счетов 0 201 03 610 "Выбытия денежных средств учреждения в пути", 0 304 04 000 | бюджетных средств подведомственным им распорядителям, получателям бюджетных средств, на осуществление выплат по расходам и (или) источникам финансирования дефицита бюджета, отражаемых в корреспонденции | | "Внутриведомственные расчеты" | с кредитом счетов 0 201 03 610 | | (по соответствующим счетам аналитического учета) в разрезе кодов классификации расходов бюджетов, кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов. | "Выбытия денежных средств учреждения в пути", 0 304 04 000 "Внутриведомственные расчеты" (по соответствующим счетам аналитического учета) в разрезе кодов классификации расходов бюджетов, | | Аналитический учет по счету ведется в Многографной карточке и (или) в Карточке учета средств и расчетов | кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов. Операция по уточнению невыясненных поступлений отражается по счету через уточнение кодов доходов (источников финансирования дефицита бюджета). Аналитический учет по счету ведется в Многографной карточке и (или) в Карточке учета средств и расчетов. По завершении текущего финансового года показатели (остатки) счета по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации на следующий финансовый год не переносятся. Заключение показателей по счету отражается со знаком "минус" | Счет 18 "Выбытия денежных средств со счетов учреждения" | Счет предназначен для учета выбытий денежных средств с банковских счетов учреждений, а также счета учреждений по учету средств от приносящей доход деятельности по оплате принятых обязательств в разрезе кодов классификации расходов бюджетов, кодов классификации источников финансирования дефицита бюджетов, а также восстановления выбытий. | Счет предназначен для учета выбытий денежных средств с банковских счетов учреждений, а также счета учреждений по учету средств от приносящей доход деятельности по оплате принятых обязательств в разрезе кодов классификации расходов бюджетов, кодов классификации источников финансирования дефицита бюджетов, а также восстановления выбытий. Аналитический учет по счету ведется в Многографной карточке и (или) в | | --- | --- | | Аналитический учет по счету ведется в Многографной карточке и (или) в Карточке учета средств и расчетов | Карточке учета средств и расчетов. По завершении текущего финансового года показатели (остатки) счета по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации на следующий финансовый год не переносятся. Заключение показателей по счету отражается со знаком "минус" | Счет 19 "Невыясненные поступления бюджетов прошлых лет" | Счет предназначен для учета финансовыми органами, администраторами доходов бюджета невыясненных поступлений прошлых отчетных периодов, списанных заключительными оборотами на финансовый результат прошлых отчетных периодов, но подлежащих уточнению в следующем финансовом году. | Счет предназначен для учета финансовыми органами, администраторами доходов бюджета невыясненных поступлений прошлых отчетных периодов, списанных заключительными оборотами на финансовый результат прошлых отчетных периодов, но подлежащих уточнению в следующем финансовом году. Аналитический учет по счету ведется в Ведомости учета невыясненных | | --- | --- | | Аналитический учет по счету ведется в ведомости учета невыясненных поступлений. Дата уточнения невыясненных поступлений отражается в графе 13 "Причина, по которой документ отнесен к невыясненным поступлениям | поступлений. Списание со счета показателей невыясненных поступлений осуществляется при их уточнении. Дата уточнения невыясненных поступлений отражается в Ведомости учета невыясненных поступлений [<**>](#p100057) по графе | | (списан)" | "причина, по которой документ отнесен к невыясненным поступлениям (списан)" | --- <*> Приказ Минфина России от 03.07.2009 N 69н "О внесении изменений в Инструкцию по бюджетному учету, утвержденную Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 148н". <**> Данный регистр бюджетного учета с указанием обязательных реквизитов и показателей предусмотрен п. 28 Приложения 3 к Инструкции N 148н. К сведению. Карточка количественно-суммового учета материальных ценностей (ф. 0504041), Многографная карточка (ф. 0504054) и Карточка учета средств и расчетов (ф. 0504051) утверждены Приказом Минфина России от 23.09.2005 N 123н "Об утверждении форм регистров бюджетного учета". В-третьих, раздел "Забалансовые счета" ч. III Инструкции N 148н дополнен описанием забалансового счета 21 "Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации". Введение счета обусловлено тем, что ранее было не ясно, как учитывать указанные объекты основных средств после списания их с бюджетного учета. Приказом N 152н данная неясность устранена. Напомним, порядок применения этого счета был рассмотрен в предыдущем [номере](https://bukva.ai/docs/statya-chto-izmenilos-v-byudzhetnom-uchete-s-1#p100029) журнала при освещении изменений, внесенных в ч. II "План счетов бюджетного учета" Инструкции N 148н. ## Приложение N 2 "Унифицированные формы первичных учетных документов" учетных документов" Данное Приложение к Инструкции N 148н включает в себя четыре раздела: 1. Перечень форм документов класса 03 "Унифицированная система первичной учетной документации "Общероссийского классификатора управленческой документации (ОКУД). 2. Перечень форм документов класса 05 "Унифицированная система бюджетной финансовой, учетной и отчетной документации" ОКУД. 3. Указания по применению форм первичных учетных документов. 4. Формы первичных учетных документов класса 05 "Унифицированная система бюджетной финансовой, учетной и отчетной документации" ОКУД. Приказом N 152н Приложение 2 дополнено разд. 1.1 "Перечень форм документов класса 04 "Унифицированные системы банковской документации" ОКУД. В Перечень включены следующие документы: - Платежное поручение (ф. 0401060); - Объявление на взнос наличными (ф. 0402001). Вместе с этим изменения внесены в описание нескольких форм, приведенных в разд. 3 Приложения 2. Первая форма - Уведомление по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (ф. 0504817). Однако подробно рассматривать изменения, внесенные в ее описание, по мнению автора, нецелесообразно. Связано это с тем, что составляется данная форма главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств как получателем, которому предоставлено право исполнения части бюджета по представлению межбюджетных трансфертов, и администратором доходов бюджета от возврата остатков указанных трансфертов прошлых лет, а большинство подписчиков нашего журнала таковыми не являются. Вторая форма - Табель учета рабочего времени и расчета заработной платы (ф. 0504421) (далее - Табель по форме 0504421). В абз. 5 описания данной формы внесено уточнение, согласно которому в табеле теперь регистрируются не просто случаи отклонений, а случаи отклонений от нормального использования рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка. Третья форма - Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) (ф. 0504822) (далее - Уведомление по форме 0504822). Согласно новой редакции абз. 1 описания данной формы уведомление применяется теперь для доведения до главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета утвержденных на финансовый год бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, а также их изменений. Уведомление составляется в порядке исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденном согласно бюджетному законодательству РФ финансовым органом соответствующего бюджета. Напомним, ранее данным абзацем было лишь определено, что Уведомление по форме 0504822 составляется финансовым органом и направляется главному распорядителю (распорядителю, получателю) бюджетных средств, главному администратору (администратору) источников финансирования дефицита бюджета. Для справки. При составлении Табеля по форме 0504421 календарные дни месяца расчетного периода до принятия работника и (или) после его увольнения следует заполнять на сегодняшний день прочерком (абзац введен Приказом N 152н). ## Заключительные положения Приказом N 152н изменения также внесены в Приложения 1 "Корреспонденция счетов бюджетного учета", 4 "Порядок включения кода бюджетной классификации Российской Федерации при формировании номера счета бюджетного учета" и 5 "Классификация операций сектора государственного управления" к Инструкции N 148н. Однако эти поправки в статье не рассматриваются, так как, по мнению автора, они несущественны и носят лишь корректирующий характер. Приказ N 152н опубликован 19.02.2010 в "Российской газете" и вступил в силу 02.03.2010.
Главный редактор журнала
"Бюджетные учреждения здравоохранения:
бухгалтерский учет и налогообложение"
**В.ЛАХМАТОВА**
Подписано в печать 30.03.2010 ---