Статья: Банкротство индивидуального предпринимателя

(Фирфарова Н.В.)

(«Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение», 2018, № 7)

«Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение», 2018, № 7

События текущего года не обманули ожиданий аналитиков, которые прогнозировали продолжение процесса консолидации аптечного рынка. На фоне крупных сделок эксперты все чаще говорят о финансовых проблемах мелких аптек. Некоторые аналитики уверены: процесс сокращения числа аптек начнется уже в этом году. Определяющий фактор происходящего — снижение покупательной способности на фоне роста цен и конкуренции аптечных сетей друг с другом.

В связи с вышесказанным в статье рассмотрены следующие вопросы. Что представляет собой процедура банкротства? В каких ситуациях индивидуальный предприниматель признается банкротом? Каковы признаки его неплатежеспособности? Каковы последствия признания коммерсанта банкротом?

Законодательное регулирование

В соответствии со ст. 25 ГК РФ гражданин, который не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть признан несостоятельным (банкротом). В данном случае он именуется должником.

Примечание. Должник — это гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение установленного срока.

Основания для признания должника несостоятельным (банкротом), порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, установлены Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве).

Должник-гражданин, должник-предприниматель

Дела о банкротстве гражданина и индивидуального предпринимателя рассматриваются по одним и тем же правилам (п. 3 ст. 1, п. 1 ст. 32 Закона о банкротстве). Процедуре банкротства индивидуальных предпринимателей в Законе отведен отдельный параграф, содержащий незначительное количество регулирующих норм, отсылающих к положениям главы о банкротстве граждан. Таким образом, необходимо руководствоваться § 1.1, 4 гл. X Закона о банкротстве с учетом особенностей, предусмотренных § 2 (ст. 214 — 216).

Неплатежеспособность предпринимателя — основание для признания его банкротом

Согласно ст. 214 Закона о банкротстве основанием для признания коммерсанта банкротом является его неспособность:

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о неплатежеспособности индивидуального предпринимателя.

В силу п. 3 ст. 213.6 Закона о банкротстве коммерсант предполагается неплатежеспособным при условии, что имеет место хотя бы одно из следующих обстоятельств:

• прекращены расчеты с кредиторами, то есть не исполнены денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил;
• более чем 10% совокупного размера денежных обязательств и (или) обязанности по уплате имеющихся обязательных платежей, срок исполнения которых наступил, не исполнены коммерсантом в течение более чем одного месяца со дня, когда такие обязательства и (или) обязанность должны быть исполнены;
• размер задолженности превышает стоимость имущества, в том числе права требования;
• есть постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у коммерсанта отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Если имеются достаточные основания полагать, что с учетом планируемых поступлений денежных средств, в том числе доходов от деятельности и погашения задолженности перед ним, коммерсант в течение непродолжительного времени сможет исполнить в полном объеме денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил, гражданин не может быть признан неплатежеспособным (абз. 7 п. 3 ст. 213.6 Закона о банкротстве). При этом в соответствии с п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» при совершении должником действий, направленных на уклонение от погашения имеющейся у него задолженности, абз. 7 п. 3 ст. 213.6 Закона о банкротстве не подлежит применению даже при наличии у должника доходов, позволяющих погасить задолженность в непродолжительный период времени.

Обратите внимание! Закрепленные в законодательстве о несостоятельности граждан положения о неосвобождении от обязательств недобросовестных должников, а также о недопустимости банкротства лиц, испытывающих временные затруднения, направлены на исключение возможности получения должником несправедливых преимуществ, обеспечивая тем самым защиту интересов кредиторов (см. Определение ВС РФ от 23.01.2017 № 304-ЭС16-14541 по делу № А70-14095/2015).

Куда следует обратиться предпринимателю?

Дела о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматривает арбитражный суд по месту жительства гражданина (ст. 33 Закона о банкротстве).

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

К сведению. В целях проверки достоверности сведений о месте жительства гражданина, указанных в заявлении о признании должника банкротом, при подготовке дела к судебному разбирательству суд вправе запросить данные о его месте жительства в органах регистрационного учета.

При этом важно отметить следующее. В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума ВС РФ от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан», при наличии у должника статуса индивидуального предпринимателя возможны возбуждение и рассмотрение только одного дела о его банкротстве. Возбуждение и рассмотрение одновременно двух дел о банкротстве такого лица — как гражданина и как индивидуального предпринимателя — не допускаются (см., к примеру, Постановление АС ВСО от 13.11.2017 № Ф02-6167/2017 по делу № А74-4527/2017).

Порядок и сроки обращения в суд

Коммерсант обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом не позднее 30 рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать о том, что удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения им денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами.

Заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при наступлении следующих условий (п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве):

• требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

Обратите внимание! За неподанное заявление о банкротстве налоговые органы в силу ст. 23.5 КоАП РФ могут оштрафовать (см. Информацию ФНС России от 12.01.2016 «О расширении полномочий ФНС России в сфере банкротства»). Частью 5 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании его банкротом предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 10 000 руб. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного названной нормой, влечет наложение на граждан административного штрафа в размере от 3 000 до 5 000 руб., должностных лиц ждет дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет.

В силу п. 2 ст. 213.4 Закона о банкротстве гражданин также вправе подать в арбитражный суд заявление о признании его банкротом в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, при этом гражданин отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Важное условие для обращения в суд

По правилам п. 2.1 ст. 213.4 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом возникает у него при условии предварительного (не менее чем за 15 календарных дней до дня обращения в арбитражный суд) опубликования им уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании его банкротом путем включения этого уведомления в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем установленной обязанности по опубликованию уведомления о намерении обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением суды, руководствуясь положениями п. 2.1 ст. 213.4 Закона о банкротстве, а также разъяснениями, изложенными в п. 7, 12 Постановления Пленума ВС РФ № 45, отказывают в удовлетворении заявления (см., к примеру, Постановление АС ЦО от 12.12.2017 № Ф10-5354/2017 по делу № А54-1138/2017 — Определением ВС РФ от 27.03.2018 № 310-ЭС18-1640 по делу № А54-1138/2017 отказано в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ для пересмотра).

К сведению. Если индивидуальный предприниматель — должник не сотрудничает с арбитражным судом, то, по мнению ФНС, он является недобросовестным и по итогам процедуры банкротства может не освободиться от своих обязательств по решению суда. Такое предупреждение высшего налогового ведомства содержится на его официальном сайте (www.nalog.ru) в разделе «Банкротство предпринимателя».

Кто еще наделен правом обращаться в арбитражный суд?

В соответствии со ст. 34 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании индивидуального предпринимателя банкротом также обладают:

• конкурсный кредитор;
• налоговый орган.

• требований об уплате обязательных платежей;
• требований, основанных на документах, представленных кредитором и устанавливающих денежные обязательства, которые гражданином признаются, но не исполняются;
• требований, основанных на нотариально удостоверенных сделках.

При этом к заявлению конкурсного кредитора или налоговиков о признании коммерсанта банкротом прилагается выписка из ЕГРИП. Такие документы должны быть получены не ранее чем за пять рабочих дней до даты подачи в арбитражный суд соответствующего заявления. К заявлению также должны быть приложены документы, предусмотренные процессуальным законодательством.

Важно отметить, что в силу п. 2 ст. 213.5 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом возникает у конкурсных кредиторов при условии предварительного (не менее чем за 15 календарных дней до дня обращения в арбитражный суд) опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом путем включения этого уведомления в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Особенности рассмотрения обоснованности заявления о признании ИП банкротом

При рассмотрении дела о банкротстве индивидуального предпринимателя применяются следующие процедуры (ст. 213.2 Закона о банкротстве):

• реструктуризация долгов;

Реструктуризация долга

В ст. 2 Закона о банкротстве говорится: под реструктуризацией долгов понимается реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности перед кредиторами в соответствии с планом реструктуризации долгов.

Согласно ст. 213.6 Закона о банкротстве определение о признании обоснованным заявления гражданина о признании его банкротом и введении реструктуризации долгов выносится в случае, если указанное заявление соответствует требованиям, предусмотренным ст. 213.4 Закона, и при этом доказана неплатежеспособность коммерсанта (абз. 2 п. 2). С даты вынесения данного определения вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей. С указанной даты наступают следующие последствия:

• срок исполнения возникших ранее денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей считается наступившим;
• прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам, за исключением текущих платежей;

• приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина.

В последнем случае исключение составляют исполнительные документы:

• по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;
• по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество;
• о взыскании алиментов;
• по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения этой процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 61 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Решение о признании неплатежеспособного предпринимателя банкротом принимается судом, в частности, если в процедуре реструктуризации долгов не был представлен план реструктуризации. В этом случае одновременно с принятием решения о признании гражданина банкротом вводится процедура реализации его имущества (п. 1 и 2 ст. 213.24 Закона о банкротстве). Кроме того, установив отсутствие у должника источника дохода, достаточного для удовлетворения требований кредиторов в ходе процедуры реструктуризации долгов, суды приходят к выводу о введении процедуры реализации имущества гражданина (см., к примеру, Определение ВС РФ от 22.05.2018 № 309-ЭС18-2397(3) по делу № А60-21495/2017).

Реализация имущества

Реализация имущества гражданина — это реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к признанному банкротом предпринимателю в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Все имущество, материальные активы коммерсанта после признания его банкротом обращаются в конкурсную массу. Эти объекты реализуются с целью погашения имеющейся задолженности перед кредиторами в порядке очереди.

Обратите внимание! В соответствии с п. 4 ст. 213.1 Закона о банкротстве имущество индивидуальных предпринимателей — должников или граждан, которые прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, но денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей которых возникли в результате осуществления ими предпринимательской деятельности, предназначенное для осуществления такими гражданами предпринимательской деятельности, подлежит продаже в порядке, установленном данным Законом в отношении продажи имущества юридических лиц. Эти правила не применяются при продаже имущества, не предназначенного для осуществления должником предпринимательской деятельности, и при рассмотрении дел о банкротстве граждан — не индивидуальных предпринимателей и не имевших названного статуса ранее (Постановление АС ДВО от 12.10.2017 № Ф03-4026/2017 по делу № А73-15171/2015).

Мировое соглашение

Мировое соглашение — это процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

В силу п. 1 ст. 156 Закона о банкротстве мировое соглашение должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме. С согласия отдельного кредитора и налогового органа мировое соглашение может содержать положения о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, обмена требований на доли в уставном капитале должника или иными предусмотренными законом способами, если такой способ прекращения обязательств не нарушает права иных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов.

Мировое соглашение может содержать положения об изменении сроков и порядка уплаты обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов. Его условия, касающиеся погашения задолженности по обязательным платежам, взимаемым в соответствии с законодательством о налогах и сборах, не должны противоречить требованиям Налогового кодекса.

Мировое соглашение заключается в письменной форме, подписывается всеми заинтересованными сторонами и утверждается арбитражным судом. При его утверждении суд выносит определение, в котором указывается на прекращение производства по делу о банкротстве.

Последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом

Последствия (ст. 216 Закона о банкротстве)	Срок исполнения
Государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу	С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении реализации имущества
Аннулируются выданные лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности
Не допускается государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя	В течение пяти лет с момента завершения процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры
Налагается запрет на осуществление предпринимательской деятельности, а также на занятие должностей в органах управления юридического лица или участие в его управлении иным способом
Налагается запрет занимать должности в органах управления кредитной организации, иным образом участвовать в ее управлении	В течение десяти лет с даты завершения процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры

Н.В. Фирфарова

---