Статья: Аптеки становятся частью системы здравоохранения. С новым кодом

(Коберник О.)

(«Фармацевтический вестник», 2025, № 10)

С первого июня аптеки смогут работать по новому коду ОКВЭД, который относится к деятельности в сфере здравоохранения. Его получения профессиональное сообщество добивалось 11 лет. Приказ об изменениях подписан в Росстандарте. Однако формулировки документа окончательно запутали представителей рынка. Они не понимают, касается ли нововведение только аптечного изготовления или всех аптек в целом. Производственные аптеки, которые получили возможность использовать новый код, не знают, какие преимущества он дает. Как фармотрасль интерпретирует долгожданные перемены, разобрался «ФВ».

Какие изменения внесены

На прошлой неделе профильные ассоциации и депутаты сообщили о том, что аптеки станут частью системы здравоохранения. Этот вывод следует из Приказа Росстандарта, который присвоил их деятельности новый код ОКВЭД. Речь идет об Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, в котором все виды работ обозначены числовыми кодами. До этого момента аптеки работали по коду 47.73 «розничная торговля лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках)».

С 1 июня 2025 года эта группировка включает розничную торговлю лекарственными средствами, но не включает отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения. Последний вид деятельности перенесен в код 86.90.9 «деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки». Согласно тексту Приказа она включает фармацевтическую деятельность в части отпуска и изготовления лекарственных препаратов для медицинского применения.

Аптеки получили письмо от председателя Национальной фармпалаты Александра Апазова с поздравлением. «Одиннадцать лет назад, 28 апреля 2014 года, на первом Всероссийском съезде фармацевтических работников была поставлена задача — определить для аптечных организаций код ОКВЭД в сфере здравоохранения, неотъемлемой частью которой они являются, — сказано в письме. — Сегодня эта цель достигнута».

За этот период аптеки неоднократно сталкивались с ситуациями, когда им был необходим новый код экономической деятельности, добавила исполнительный директор «СоюзФармы» Мария Литвинова. «Так было в период пандемии: для получения мер поддержки государства аптекам приходилось доказывать, что они — часть системы здравоохранения, а не магазины», — объяснила она.

О том, что с 1 июня аптеки официально станут частью системы здравоохранения, сообщил в своем telegram-канале и первый зампредседателя Комитета Госдумы по охране здоровья Бадма Башанкаев: «Больше года назад я направлял Министру экономического развития Максиму Решетникову обращение с просьбой исправить ситуацию. И сегодня мы видим результат! Это долгожданное решение».

Каких аптек это коснется

Розница пока оценивает Приказ Росстандарта с осторожным оптимизмом. Из его текста очевидно, что новый код ОКВЭД смогут присваивать производственные аптеки. Коснется ли эта мера других аптек, остается загадкой. «Ни в одном нормативном акте нет дефиниции понятия „отпуск лекарственных препаратов“. Поэтому пока ясности в том, на кого распространяется Приказ, нет», — указала исполнительный директор Национальной фармпалаты Елена Неволина. Она добавила, что, возможно, потребуется внести изменения в Федеральный закон № 61 для раскрытия понятия «отпуск лекарственных препаратов». «Возможно, это отпуск изготовленных аптекой препаратов или отпуск по рецепту врача. Пока понятно только то, что отпуск не равно реализация лекарств», — резюмировала эксперт.

Аптека сама выбирает виды деятельности, которыми она занимается, добавила Литвинова. «Для того чтобы это сделать корректно, необходимо закрепить понятие „отпуск лекарственных средств“. Мы предполагаем, что к нему должно относиться любое обслуживание рецепта, включая отпуск препаратов ПКУ и льготным категориям граждан», — говорит она.

После внесения понятия в нормативные акты аптека может указать два кода, научиться правильно пользоваться этим инструментом и определить, что является основной деятельностью, а что — второстепенной.

Что даст новый код аптекам

Смена кода создает правовые предпосылки для развития аптечной сети в новых условиях, считает директор СРО «Ассоциация независимых аптек» Виктория Преснякова. В перспективе это может способствовать включению аптечных организаций в программы господдержки, доступные для учреждений здравоохранения, а также формированию единых стандартов регулирования фармацевтической деятельности. «Кроме того, новый статус открывает возможности для пересмотра подходов к профессиональной подготовке кадров и совершенствованию системы лекарственного обеспечения», — отметила она.

Дополнительный код экономической деятельности позволит аптекам снизить ставку по эквайрингу, считает Неволина. «Сейчас она установлена для аптек как для торговых объектов, — поясняет она. — Кроме того, можно поднять вопрос об уменьшении отчислений по травматизму работников. Сейчас они максимальные, поскольку торговля предполагает складирование товара на палетах, что несет дополнительные риски. Ставка в 0,3% может снизиться до 0,05 или хотя бы до 0,1% — это будет подспорьем для аптек».

В ряде регионов налоговая служба требует от аптек соблюдать уровень налоговой нагрузки по прибыли, как для торговли, добавила Неволина. «Если мониторинг показывает меньшие значения, аптекам назначаются камеральные проверки. Наличие кода ОКВЭД 86.90.9 даст аргументы организациям в разговоре с налоговыми органами».

То, что аптечная деятельность теперь относится к здравоохранению, поможет сохранить престиж профессии, уверена эксперт. Однако никаких дополнительных льгот сотрудники аптек не получат, добавила она.

Снизятся ли налоги

По законодательству медицинская деятельность не облагается НДС, рассуждает председатель правления Ассоциации аптек Калининградской области Дмитрий Яговдик. «Возникают вопросы по налоговой, организационной, бухгалтерской деятельности, — говорит он. — Изменение кода несет множество аспектов для сетей, в составе которых есть производственные аптеки. Они могут существенно повлиять на рынок». Яговдик намерен обратиться к уполномоченному по правам предпринимателей в регионе, чтобы сформировать запрос в налоговую службу.

Новый код ОКВЭД не поможет аптекам уйти от НДС, уверена старший юрист практики фармацевтики и здравоохранения «Пепеляев Групп» Таисия Кубрина. «Чтобы организация получила льготы по НДС, она должна реализовывать соответствующие товары или оказывать услуги. В свою очередь, ОКВЭД — это инструмент статистического учета. Наличие того или иного кода ОКВЭД в ЕГРЮЛ не гарантирует, что организация или ИП реально осуществляет заявленный вид деятельности, — объясняет она. — В судебной практике также устоялся подход, что отсутствие кода не мешает организации или ИП оказывать ту или иную деятельность. Если для ведения деятельности необходимо специальное разрешение (лицензия), то право вести такую деятельность возникает только после получения лицензии. В случае с медицинскими услугами право на их оказание возникает только с момента получения соответствующей лицензии. Если аптека получит медлицензию, она сможет применять льготу по НДС только в части медуслуг. На продажу товаров аптечного ассортимента эта льгота распространяться не будет».

Подписано в печать

17.04.2025

---