---
title: "Статья. \"Аптеки природе не вредят\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/statya-apteki-prirode-ne-vredyat"
---
## Статья. "Аптеки природе не вредят"
# Статья. "Аптеки природе не вредят"
(В.Поволоцкий)
("Фармацевтический вестник", 2008, N 7)
"Фармацевтический вестник", 2008, N 7
**АПТЕКИ ПРИРОДЕ НЕ ВРЕДЯТ**
Если вчитаться в федеральные законы "Об охране окружающей среды" и "Об отходах производства и потребления", становится понятной простая мысль: если предприятие использует недра и наносит ущерб природе, то оно должно заплатить за это, компенсировать ущерб.
Но если закрыть глаза на общий смысл закона и выдернуть из текста фразы и абзацы, то можно дойти до абсурдных выводов: любая организация, любой человек, от деятельности которых образуются отходы (в т.ч. бытовой мусор), является природопользователем и должен платить за это. Это очередной пример того, как некоторые чиновники трактуют в нужную им сторону "провалы" в действующем законодательстве, считает президент ААУ "СоюзФарма" Андрей Егоров.
Мы разобрались в запутанном природоохранном законодательстве и выяснили следующее. Действительно, взимание платежей за природопользование предусмотрено в ст. 3 Закона N 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды". Однако ни сам закон, ни иные нормативные правовые акты, принятые в соответствии с ним, не раскрывают содержание понятия "природопользование". В частности, это характерно для Порядка определения оплаты и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (далее - Порядок), утвержденного Постановлением Правительства РФ N 632 от 28.08.92. Пунктом 1 Порядка лишь установлено, что он распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием. Ответа на вопрос, какая деятельность является природопользованием, в Порядке не найти.
Единственным нормативно-правовым актом, в котором предпринята попытка раскрыть данное понятие, является приказ Госкомэкологии РФ N 81 от 11.02.98. В нем "природопользователь" определен следующим образом: "предприятия, организации, а также граждане Российской Федерации, иностранные юридические лица, лица без гражданства, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием". Таким образом, фактически понятие "природопользование" российским законодательством не определено. Однако в ст. 3 существует понятие "использование природных ресурсов", под которым понимается эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в т.ч. все виды воздействия на них в процессе хозяйственной деятельности. Иными словами, природопользователями и, следовательно, плательщиками данного сбора являются организации, от хозяйственной деятельности которых образуются отходы, наносящие вред окружающей среде. Наша позиция подтверждена и судебной практикой. В частности, вышеприведенный вывод содержится в постановлении федерального Арбитражного суда МО от 15.03.2004 по делу N КА-А40/437-04.