Статья: Аптека может взыскать убытки за ошибочное решение о невыдаче ей лицензии

(Палько Е.А.)

(«Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение», 2023, № 3)

Лицензирующий орган может отказать аптеке в выдаче лицензии или ее продлении. А та, в свою очередь, может оспорить такой отказ в суде. Вполне вероятно, что отказ будет признан незаконным. Но за время, когда аптека не могла работать без лицензии полностью или частично, она лишается дохода. Можно ли его истребовать с виновника, то есть с государственного органа? Можно. Это следует, например, из Постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2023 № 18АП-17381/2022.

Министерством здравоохранения субъекта РФ организации было отказано в выдаче лицензии на осуществление фармацевтической деятельности. Организация оспорила это решение в суде.

Судебный процесс длился около года. За это время организация понесла расходы по аренде помещений для размещения аптек и недополучила доход <1>. Эту упущенную выгоду она решила возместить через суд.

---

<1> Организация рассчитала его исходя из данных деклараций за указанный период.

Министерство не признало своей вины. Основной довод против иска о возмещении упущенной выгоды: организация могла и не получить такой доход.

Суд согласился с доводами организации, выяснив следующее.

Организация арендовала нежилое помещение с целью размещения в нем аптеки. Адрес данного помещения не был указан в ранее выданной лицензии, и организация решила ее переоформить. Ей удалось это сделать только через суд, поэтому в другом обращении в суд она решила взыскать упущенную выгоду с министерства.

Министерство попросило назначить экспертизу для точного определения размера упущенной выгоды организации, что привело к увеличению суммы иска, так как экспертиза исчислила размер упущенной выгоды гораздо большим, чем рассчитала организация, кроме того, на ответчика (министерство) были отнесены и расходы на проведение экспертизы.

Суд указал, что согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, нанесенный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Вред возмещается в виде компенсации убытков, состоящих как из реального ущерба, так и неполученных доходов, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенной выгоды).

Закрепленный в данных статьях принцип полного возмещения вреда, а также состав подлежащих возмещению убытков обеспечивают восстановление имущественной сферы потерпевшего в том виде, который она имела до правонарушения. По общему правилу исключается как неполное возмещение понесенных убытков, так и обогащение потерпевшего за счет причинителя вреда.

Суд признал, что вина министерства в нанесении убытков организации доказана другим судебным решением. При определении размера убытков суд принял во внимание результаты экспертизы, взыскав и расходы на нее.

Е.А. Палько

---