Статья. «А ввоз и ныне там»
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Статья. "А ввоз и ныне там". https://bukva.ai/docs/statya-a-vvoz-i-nyne-tam
(И.Калиновский)
(«Фармацевтический вестник», 2015, № 35)
«Фармацевтический вестник», 2015, № 35
не слишком обнадежили послабления в правилах ввоза
Возможность не предоставлять при декларировании на таможне оригинал разрешения от Минздрава на ввоз лекарственных препаратов — капля в море чрезмерно зарегулированных отношений между теми, кто в них нуждается, и чиновниками.
В октябре вступил в силу долгожданный некоторыми участниками фармрынка Приказ Федеральной таможенной службы (ФТС) России № 1219 от 22.06.2015, согласно которому для ввоза не зарегистрированных в стране лекарственных препаратов и биологических материалов не требуется при таможенном декларировании предоставлять разрешительные документы Минздрава. Если раньше бумажку с печатью необходимо было получать на руки и прикладывать к кипе других документов, требуемых таможней, теперь импортеру достаточно будет указать в декларации номер разрешения — и таможенники сами найдут нужный документ в информационной системе.
Вздох облегчения должны издать в первую очередь организации, занимающиеся клиническими исследованиями не зарегистрированных в России лекарственных средств, а также пациентские организации и благотворительные фонды, оказывающие медицинскую помощь россиянам с редкими или особо тяжелыми заболеваниями. Однако они, хотя и допускают, что это нововведение, возможно, облегчит им жизнь, не слишком уповают на оперативность чиновников от здравоохранения.
Как рассказала «ФВ» исполнительный директор Ассоциации организаций по клиническим исследованиям Светлана Завидова, сложности с прежней системой декларирования ввозимых из-за рубежа препаратов у организации были и, скорее всего, останутся. «Конечно, сложно при прохождении нескольких таможенных постов предоставлять оригинал разрешения от Минздрава. Однако и сейчас нет уверенности в том, что номера этих документов будут оперативно попадать в Единую автоматизированную информационную систему (ЕАИС) ФТС. По крайней мере, полгода назад с этим были проблемы, и таможня называла их единственной причиной нерасторопность чиновников Минздрава», — говорит она.
Источник в ФТС подтвердил «ФВ», что за полгода мало что изменилось в отношениях таможни с Минздравом. «Чтобы система работала в оперативном режиме, необходимо актуализировать карту межведомственного взаимодействия, и тогда информация от Минздрава будет попадать к нам тотчас», — поясняет он.
Между тем Светлана Завидова указывает, что для «клиников» и пациентских организаций важно также, чтобы межведомственное взаимодействие работало в обе стороны. «Когда исследование затягивается или открываются новые центры, и возникает потребность в импорте дополнительных партий препарата, мы вынуждены предоставлять в Минздрав информацию о том, что уже ввезено и в каких объемах. Приходится обращаться в ФТС за этими бумагами, заверять их печатями. При этом в таможне недоумевают: зачем, если вся информация есть в системе?!» — сетует она.
В ФТС соглашаются, что сейчас Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) Таможенного союза работает в одностороннем порядке: «Действительно, по запросу Минздрава мы предоставляем сведения о ввезенных препаратах в бумажном варианте. Их можно занести в ЕАИС, но для этого должна быть разработана другая карта межведомственного взаимодействия, где Минздрав будет потребителем информации, а ФТС — поставщиком. Инициатива должна исходить от Минздрава. Что касается приказа № 1219, на наш взгляд, он облегчит жизнь участникам ВЭД. Следует заметить, что ФТС осуществляет планомерный переход на электронный документооборот и готова работать с импортерами исключительно в безбумажной форме. Дальше — вопрос в заинтересованности в такой работе других ведомств. Но перед ними правительство также поставило задачу по переходу на электронный документооборот».
Директор благотворительного фонда помощи детям с заболеваниями в области онкологии и онкогематологии «Жизнь» Карина Михайлова считает разлаженность в информационном обмене между Минздравом и ФТС не самой большой проблемой. «Нам совсем не сложно отвезти нужные чиновникам бумажки. А вот сам процесс получения разрешений на импорт лекарств, на наш взгляд, слишком громоздкий. Ведь чтобы легально ввезти в страну препарат, в котором остро нуждается наш пациент, необходимо собирать консилиум врачей по каждому конкретному случаю. И это в тот момент, когда фактор времени чрезвычайно важен для жизни больного», — делится она.
29.10.2015