ПНСТ 924-2024. Предварительный национальный стандарт Российской Федерации. Устойчивое развитие. Термины и определения
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 17.07.2024 № 35-пнст)
Примечание
Документ введен в действие с 01.01.2025 на период до 01.01.2028 (Приказ Росстандарта от 17.07.2024 № 35-пнст). Срок действия данного документа ограничен 01.01.2028 (Приказ Росстандарта от 17.07.2024 № 35-пнст).
Утвержден и введен в действие
Приказом Федерального
агентства по техническому
регулированию и метрологии
от 17 июля 2024 г. № 35-пнст
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с 1 января 2025 года
до 1 января 2028 года
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Ассоциацией по сертификации «Русский Регистр» (АССОЦИАЦИЯ РУССКИЙ РЕГИСТР) и Автономной некоммерческой организацией «Научно-информационный Центр „Полярная инициатива“ (АНО НИЦ „ПОЛЯРНАЯ ИНИЦИАТИВА“)
»
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 115 «Устойчивое развитие»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 июля 2024 г. № 35-пнст
Правила применения настоящего стандарта и проведения его мониторинга установлены в ГОСТ Р 1.16-2011 (разделы 5 и 6).
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии собирает сведения о практическом применении настоящего стандарта. Данные сведения, а также замечания и предложения по содержанию стандарта можно направлять не позднее чем за 4 мес до истечения срока его действия разработчику настоящего стандарта по адресу: 190121 Санкт-Петербург, пр. Римского-Корсакова, д. 101 (tk115@rusregister.ru) и/или в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии по адресу: 123112 Москва, Пресненская набережная, д. 10, стр. 2.
В случае отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты» и также будет размещена на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)
Введение
Целью создания настоящего стандарта является разработка единого терминологического аппарата, устанавливающего понятия, используемые в области устойчивого развития организаций, и связанные с этим аспекты.
Настоящий стандарт разработан для обеспечения взаимопонимания между органами государственной власти, потребителями и исполнителями услуг, обеспечивающих устойчивое развитие.
В стандарте приведены ссылки на повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, принятую всеми государствами — членами ООН в 2015 году, которая известна как Цели устойчивого развития ООН (ЦУР ООН).
В целях унификации терминологии в области устойчивого развития, а также во избежание разночтений с терминологией смежных областей деятельности в настоящем стандарте приведены термины по [1], а также термины по ГОСТ 30167, ГОСТ 30772, ГОСТ Р 56548, ГОСТ Р 113.00.12, ГОСТ Р ИСО 26000, ГОСТ Р ИСО 37100, ГОСТ Р ИСО 37101, ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ Р ИСО 14001, ГОСТ Р ИСО 14064-1, ГОСТ Р 59811, ГОСТ Р 70339, ПНСТ 850.
Приведенные определения можно, при необходимости, изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.
Заключенная в круглые скобки часть термина может быть опущена при использовании термина в документах по стандартизации.
Наличие квадратных скобок в терминологической статье означает, что в нее включены два или более терминов, имеющих общие терминоэлементы.
В алфавитном указателе данные термины приведены отдельно с указанием номера статьи.
Приведенные определения можно, при необходимости, изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает термины и определения, относящиеся к устойчивому развитию организаций и связанным с этим аспектам.
2 Термины и определения
| адаптивность; устойчивость к воздействиям: Способность организации к адаптации в сложной и изменчивой среде. Примечание 1 — Межправительственная группа экспертов по изменению климата (IPCC) считает адаптивность «способностью системы и ее элементов своевременно и эффективно предвидеть и выдержать воздействие опасного события, приспособиться к нему или восстановиться от его последствий, в том числе за счет обеспечения сохранения, восстановления или улучшения своих наиболее важных структур и функций». Примечание 2 — Адаптивность — это способность организации, испытывающей воздействие какого-либо события, сопротивляться негативным последствиям негативного события, или способность организации по окончании действия события вернуться на приемлемый уровень функционирования в течение приемлемого периода времени. Примечание 3 — Адаптивность — это способность системы сохранять в рабочем состоянии свои функции и структуру при внутреннем или внешнем изменениях и, если это необходимо, плавно отключаться с минимально возможными потерями. [ГОСТ Р ИСО 37100-2018, статья 3.1.3] |
|---|
2 анализ затрат и выгод чистого производства: Аналитический метод, позволяющий оценить материальные и нематериальные преимущества и недостатки, затраты и выгоды, возникающие, например, в результате соблюдения требований законодательства или внедрения более чистого производства.
3 аудит системы управления окружающей средой: Систематический и документально оформленный процесс проверки объективно получаемых и оцениваемых аудиторских данных для определения соответствия (или несоответствия) системы управления окружающей средой, принятой в организации, критериям аудита такой системы, а также сообщение клиенту результатов, полученных в ходе этого процесса.
4 аспекты устойчивого развития: Три составляющие (экономическая, экологическая и социальная), которые являются взаимозависимыми и могут взаимно усиливать друг друга.
6 беззатратные улучшения: Меры, не вызывающие дополнительных природоохранных расходов, но улучшающие состояние окружающей среды — эффективное управление экономической деятельностью, обслуживанием оборудования и мерами по рачительному хозяйствованию и др.
7 безотходная [малоотходная] технология: Технология замкнутого цикла, при которой не вырабатываются выбросы/сбросы, отходы, выходящие за ее рамки.
| воздействие на окружающую среду: Изменение в окружающей среде отрицательного или положительного характера, полностью или частично являющееся результатом экологических аспектов деятельности организации. [ГОСТ Р ИСО 37100-2018, статья 3.1.9] |
|---|
9 возобновляемая энергия: Энергия, получаемая за счет неисчерпаемых источников (энергия ветра, солнечная энергия, энергия приливов и т.п.).
| возобновляемые источники энергии: Энергия солнца, энергия ветра, энергия вод (в том числе энергия сточных вод), за исключением случаев использования такой энергии на гидроаккумулирующих электроэнергетических станциях, энергия приливов, энергия волн водных объектов, в том числе водоемов, рек, морей, океанов, геотермальная энергия с использованием природных подземных теплоносителей, низкопотенциальная тепловая энергия земли, воздуха, воды с использованием специальных теплоносителей, биомасса, включающая в себя специально выращенные для получения энергии растения, в том числе деревья, а также отходы производства и потребления, за исключением отходов, полученных в процессе использования углеводородного сырья и топлива, биогаз, газ, выделяемый отходами производства и потребления на свалках таких отходов, газ, образующийся на угольных разработках. [[2], статья 3] |
|---|
| выброс парниковых газов; выброс ПГ: Выпуск ПГ в атмосферу. [ГОСТ Р ИСО 14064-1-2021, статья 3.1.5] |
|---|
12 деятельность организации по достижению целей устойчивого развития: Действия и мероприятия организации, которые она осуществляет для реализации целей и задач устойчивого развития.
14 естественные ресурсы совместного применения: Ресурсы, на которые не установлены имущественные права в условиях свободного доступа к пользованию ими, но, в отличие от общественных благ, используемые на конкурсной основе (рыбные ресурсы открытых морей, водные системы и т.п.).
Примечание — В случае ограниченности ресурса его совместное применение приводит к исчерпанию запасов вплоть до их полного уничтожения.
| жизненный цикл: Последовательные и взаимосвязанные стадии продукции (или услуги), от закупки сырья или производства из природных ресурсов до утилизации. [ГОСТ Р ИСО 37100-2018, статья 3.1.12] |
|---|
| затраты (в течение) жизненного цикла: Суммарные расходы на разработку продукта, его изготовление, испытания, реализацию, расходы в процессе эксплуатации, а также расходы на обучение персонала и утилизацию продукта. [ГОСТ Р ИСО 37100-2018, статья 3.1.13] |
|---|
| заинтересованная сторона: Лицо или организация, которые могут влиять на то или иное решение или деятельность или быть подверженными влиянию, или воспринимать себя таковыми в связи со своим решением или деятельностью. [ГОСТ Р ИСО 37100-2018, статья 3.2.5] |
|---|
18 зеленая экономика: Устойчивая и гибкая экономика, которая создает более благоприятные условия для жизни людей, не нанося при этом значительного ущерба окружающей среде, подразумевает рост производства при снижении энергозатрат, повышение качества жизни при уменьшении используемых ресурсов и нагрузки на экосистемы.
19 измеримость: Возможность количественной или качественной оценки того или иного показателя.
20 индекс устойчивого развития: Интегральный количественный показатель устойчивости организации, рассчитанный на основе показателей аспектов устойчивого развития, принятых организацией.
21 индикаторы устойчивого развития: Индикаторы, которые характеризуют показатели аспектов устойчивого развития.
22 квалификации по достижению целей устойчивого развития: Степень (уровень) проявления способностей достижения целей устойчивого развития, который может подтверждаться формальными признаками (наличие соответствующих документов, подтверждающих уровень квалификации) и/или неформальными признаками (наличие практических результатов по достижению целей устойчивого развития в виде выполненных проектов, достигнутых показателей и пр.).
| наилучшая доступная технология: Технология производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения. [[3], статья 1] |
|---|
24 национальные задачи по достижению целей устойчивого развития: Перечень планируемых государством действий и мероприятий, направленных на реализацию национальных интересов в области устойчивого развития.
25 низкоуглеродная экономика: Экономика, основанная на энергоэффективности, снижении выбросов парниковых газов, увеличении доли возобновляемых источников энергии.
| нормативы допустимых выбросов: Нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для выброса в атмосферный воздух стационарными источниками. [[3], статья 1] |
|---|
| нормативы допустимых сбросов: Нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками. [[3], статья 1] |
|---|
28 нефинансовый отчет: Отчет об устойчивом развитии, экологический отчет, отчет о корпоративной социальной ответственности или иной отчет, содержащий нефинансовую информацию, в том числе об экологических, социальных факторах и факторах корпоративного управления, связанных с деятельностью организации; используется для раскрытия нефинансовой информации.
| окружающая среда: Окружающие условия, в которых работает организация, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, людей и взаимоотношения между ними. [ГОСТ Р ИСО 37100-2018, статья 3.1.8] |
|---|
| обязанности по соблюдению норм соответствия: Законодательные требования, которые организация обязана выполнять, и другие требования, которые организация обязана выполнять или выполнение которых она осуществляет по своей инициативе, принимая на себя соответствующие обязательства. [ГОСТ Р ИСО 37100-2018, статья 3.4.2] |
|---|
31 отчет о достижении целей устойчивого развития: Документ, отражающий достигнутые организацией результаты в ходе осуществления деятельности, направленной на реализацию целей и задач устойчивого развития.
32 ответственный за достижение целей устойчивого развития: Лицо, принимающее на себя обязательство реализовать цели и задачи устойчивого развития и несущее ответственность за предпринимаемые для этого действия.
33 облигации, связанные с целями устойчивого развития: Облигации, выпускаемые эмитентом с условием по достижению целевого значения одного или нескольких ключевых показателей деятельности эмитента, связанных с достижением целей устойчивого развития, Парижского соглашения или целей, установленных в национальных проектах и иных документах, определяющих стратегию Российской Федерации в области энергоперехода.
34 облигации устойчивого развития: Облигации, предполагающие целевое использование привлеченных средств, часть поступлений от размещения которых направляется на финансирование или рефинансирование зеленых проектов, а часть на финансирование или рефинансирование социальных проектов.
35 ответственное инвестирование: Инвестирование, базирующееся, в том числе на стремлении инвестора содействовать устойчивому развитию общества в целях увеличения доходности инвестиций своих клиентов и выгодоприобретателей при приемлемом уровне риска и выражающееся в учете экологических, социальных, управленческих факторов [Environmental, Social and Governance (ESG) factors (ESG-факторы)] в процессе инвестиционной деятельности, осуществлении оценки и мониторинга объектов инвестиций, добросовестном осуществлении прав акционера и взаимодействии с обществами, а также раскрытии инвестором информации о применяемых им подходах и политиках в области ответственного инвестирования.
| отходы производства и потребления: Вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению. [Адаптировано из [4], статья 1] |
|---|
Примечание — Отходы производства и потребления удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с [4].
37 политика организации по достижению целей устойчивого развития: Совокупность целей, задач, методов, стратегий и действий организации, направленных на достижение целей устойчивого развития, а также публичный документ, в котором они продекларированы.
| парниковые газы: Газообразные вещества природного или антропогенного происхождения, которые поглощают и переизлучают инфракрасное излучение. [[5], статья 2] |
|---|
| поглощение парниковых газов: Природный (естественный) процесс или вид хозяйственной и иной деятельности, в результате которых происходят извлечение из атмосферного воздуха парниковых газов и их накопление в других компонентах природной среды, природных, природно-антропогенных и антропогенных объектах. [[5], статья 2] |
|---|
40 показатель (indicator): Количественная, качественная или описательная характеристика.
41 процессы устойчивого развития: Процессы организации, направленные на достижение целей и решение задач устойчивого развития, поставленных организацией.
| реестр выбросов парниковых газов: Государственная информационная система, содержащая отчеты о выбросах парниковых газов. [[5], статья 2] |
|---|
| реестр углеродных единиц: Информационная система, в которой регистрируются климатические проекты и ведется учет углеродных единиц и операций с ними. [[5], статья 2] |
|---|
| ресурсосбережение: Фундаментальная составляющая хозяйственного развития объекта, определяющая его устойчивость в комплексе со стратегиями обеспечения качества объектов, сохранения и защиты окружающей среды, поддержания условий социальной ответственности и безопасности труда. [ГОСТ 30167-2014, приложение А] |
|---|
| рециклинг: Процесс возвращения отходов, сбросов и выбросов в процессы техногенеза. Адаптировано из ГОСТ 30772-2001, [статья 5.34] |
|---|
| социальная ответственность: Ответственность организации за воздействие ее решений и деятельности на общество и окружающую среду через прозрачное и этичное поведение, которое: - содействует устойчивому развитию, включая здоровье и благосостояние общества; - учитывает ожидания заинтересованных сторон; - соответствует применяемому законодательству и согласуется с международными нормами поведения; - интегрировано в деятельность всей организации и применяется в ее взаимоотношениях. [ГОСТ Р ИСО 26000-2012, пункт 2.18] |
|---|
| среда организации (context of the organization): Сочетание внутренних и внешних факторов, которое может оказывать влияние на подход организации к постановке и достижению ее целей. Примечания 1 Цели организации могут относиться к ее продукции и услугам, инвестициям и поведению по отношению к ее заинтересованным сторонам. 2 Понятие среды организации в равной степени применимо как для некоммерческих организаций или организаций, предоставляющих государственные услуги, так и для тех организаций, которые созданы для получения прибыли. 3 В русском языке это понятие часто выражается другими терминами, таким, как бизнес-среда, организационная среда или экосистема организации. 4 Понимание инфраструктуры может помочь в определении среды организации. [ГОСТ Р ИСО 9000-2015, статья 3.2.2] |
|---|
| счет в реестре углеродных единиц: Запись, которая содержится в реестре углеродных единиц и используется для учета углеродных единиц и проведения операций с ними. [[5], статья 2]] |
|---|
| счет изъятия из обращения (углеродных единиц): Специализированный счет в реестре углеродных единиц, предназначенный для зачета углеродных единиц. [Адаптировано из [5], статья 2] |
|---|
50 таксономия проектов устойчивого развития: Перечень направлений деятельности и критериев проектов устойчивого развития, который определяет соответствие проектов устойчивого развития в Российской Федерации основным направлениям устойчивого развития в Российской Федерации.
51 углеродоемкость: Соотношение объемов выбросов CO2 и количества энергии, потребленной за год.
| устойчивость: Состояние глобальной системы, включающей окружающую среду, социальные и экономические аспекты, при котором потребности настоящего времени удовлетворяются без нанесения ущерба возможностям будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Примечание 1 — Окружающая среда, социальные и экономические аспекты взаимодействуют и взаимосвязаны друг с другом, и они часто рассматриваются как три измерения устойчивости. Примечание 2 — Устойчивость является целью устойчивого развития. [ГОСТ Р ИСО 37100-2018, статья 3.1.1] |
|---|
устойчивое развитие: Развитие, отвечающее текущим экологическим, социальным и экономическим потребностям и не ущемляющее возможностей будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.
Примечание 1 — Взято из отчета Брундтланда (Brundtland Report).
Примечание 2 — Для получения дополнительной информации об устойчивом развитии в сообществах [см. Ольборгскую хартию (Aalborg Charter)].
[ГОСТ Р ИСО 37100-2018, статья 3.1.2]
54 устойчивое развитие организации [предприятия]: Развитие, при котором минимизируется воздействие на окружающую среду, согласованное социальными и экономическими потребностями всех заинтересованных сторон, и предпринимаются все меры по экономии ресурсов и повышению эффективности их использования.
55 устойчивая инфраструктура организации: Инфраструктура организации, которая спланирована, спроектирована, построена, эксплуатируется или выведена из эксплуатации таким образом, чтобы обеспечить экономическую, социальную, экологическую и институциональную устойчивость на протяжении всего жизненного цикла.
| углеродная единица: Верифицированный результат реализации климатического проекта, выраженный в массе парниковых газов, эквивалентной 1 тонне углекислого газа. [[5], статья 2] |
|---|
58 углеродная нейтральность: Достижения баланса между антропогенными выбросами парниковых газов и их поглощением.
Примечание — Примерами таких проектов может быть посадка деревьев, разработка специального оборудования, поглощающего парниковые газы и пр.
| углеродный след: Общий объем выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов, образующихся в ходе производства продукции либо в ходе оказания услуг, который включает в себя прямые выбросы парниковых газов (образуемые в результате осуществления хозяйственной и иной деятельности), косвенные выбросы парниковых газов (связанные с потреблением электрической, тепловой энергии, иных ресурсов, используемых для обеспечения хозяйственной и иной деятельности и полученных от внешних объектов), поглощения парниковых газов в результате осуществления хозяйственной и иной деятельности, с учетом углеродных единиц, в отношении которых произведен зачет. [[5], статья 2] |
|---|
| участник обращения углеродных единиц: Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, являющиеся исполнителем климатического проекта, и (или) владельцем углеродных единиц, и (или) лицом, имеющим счет в реестре углеродных единиц. [[5], статья 2] |
|---|
61 финансовый инструмент устойчивого развития: Финансовый инструмент, направленный на финансирование проектов устойчивого развития.
62 цели устойчивого развития: Перечень целей, установленных в документе «Повестка дня в области устойчивого развития до 2030 года», принятом резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 25 сентября 2015 года.
Алфавитный указатель терминов
| адаптивность | 1 |
|---|---|
| анализ затрат и выгод чистого производства | 2 |
| аспекты устойчивого развития | 4 |
| аудит системы управления окружающей средой | 3 |
| воздействие на окружающую среду | 8 |
| выброс парниковых газов | 11 |
| выброс ПГ | 11 |
| газы парниковые | 38 |
| деятельность организации по достижению целей устойчивого развития | 12 |
| единица углеродная | 57 |
| задачи по достижению целей устойчивого развития национальные | 24 |
| закупки устойчивые | 56 |
| затраты в течение жизненного цикла | 16 |
| затраты жизненного цикла | 16 |
| измеримость | 19 |
| инвестирование ответственное | 35 |
| индекс устойчивого развития | 20 |
| индикаторы устойчивого развития | 21 |
| инструмент устойчивого развития финансовый | 61 |
| инфраструктура организации устойчивая | 55 |
| источники энергии возобновляемые | 10 |
| квалификации по достижению целей устойчивого развития | 22 |
| нейтральность углеродная | 58 |
| нормативы допустимых выбросов | 26 |
| нормативы допустимых сбросов | 27 |
| облигации, связанные с целями устойчивого развития | 33 |
| облигации устойчивого развития | 34 |
| обязанности по соблюдению норм соответствия | 30 |
| ответственность социальная | 46 |
| ответственный за достижение целей устойчивого развития | 32 |
| отчет нефинансовый | 28 |
| отчет о достижении целей устойчивого развития | 31 |
| отходы производства и потребления | 36 |
| политика организации по достижению целей устойчивого развития | 37 |
| поглощение парниковых газов | 39 |
| показатель | 40 |
| процессы устойчивого развития | 41 |
| развитие устойчивое | 53 |
| развитие организации устойчивое | 54 |
| развитие предприятия устойчивое | 54 |
| реестр выбросов парниковых газов | 42 |
| реестр углеродных единиц | 43 |
| ресурсосбережение | 44 |
| рециклинг | 45 |
| ресурсы совместного применения естественные | 14 |
| след углеродный | 59 |
| среда безбарьерная | 5 |
| среда доступная | 13 |
| среда окружающая | 29 |
| среда организации | 47 |
| сторона заинтересованная | 17 |
| счет в реестре углеродных единиц | 48 |
| счет изъятия из обращения | 49 |
| счет изъятия из обращения углеродных единиц | 49 |
| таксономия проектов устойчивого развития | 50 |
| технология безотходная | 7 |
| технология доступная наилучшая | 23 |
| технология малоотходная | 7 |
| углеродоемкость | 51 |
| устойчивость | 52 |
| устойчивость к воздействиям | 1 |
| участник обращения углеродных единиц | 60 |
| улучшения беззатратные | 6 |
| цели устойчивого развития | 62 |
| цикл жизненный | 15 |
| экономика зеленая | 18 |
| экономика низкоуглеродная | 25 |
| энергия возобновляемая | 9 |
БИБЛИОГРАФИЯ
| УДК 330.3:006.354 | ОКС 03.080.99 03.100.02 |
| Ключевые слова: устойчивое развитие, термины и определения | |