---
title: "\"Базовый стандарт по управлению рисками микрофинансовых организаций\""
number: "КФНП-26"
issuer: "Центральный банк Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/standart-kfnp-26"
---

## "Базовый стандарт по управлению рисками микрофинансовых организаций"

# "Базовый стандарт по управлению рисками микрофинансовых организаций"

(утв. Банком России, Протокол от 27.07.2017 N КФНП-26)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 27.01.2018 <*>.
> <*> Внимание! В соответствии с [пунктом 6.1](#p100158) данный документ применяется через 180 дней со дня размещения на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" (опубликован на Официальном сайте Банка России http://www.cbr.ru/ - 31.07.2017). Есть неопределенность с датой начала действия документа, связанная с исчислением срока вступления документа в силу. Подробнее см. Справочную информацию.


<a id="p100001"></a>Утвержден
Банком России
(Протокол N КФНП-26 от 27.07.2017)

<div align="right">

<a id="p100002"></a>Согласован<br>
Комитетом по стандартам<br>
микрофинансовых организаций<br>
при Банке России<br>
(Протокол N 3 от 19.07.2017)

<a id="p100003"></a>БАЗОВЫЙ СТАНДАРТ<br>
ПО УПРАВЛЕНИЮ РИСКАМИ МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

</div>


<div align="center">

<a id="p100004"></a>**Базовый стандарт по управлению рисками для микрофинансовых организаций (далее - Стандарт) разработан на основании [статей 4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2015/statya-4#p100068) и [5](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2015/statya-5#p100085) Федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-151-fz-2010/statya-14#p100133) от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" в соответствии с требованиями [Указания](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-4027-u#p100008) Банка России от 30.05.2016 N 4027-У "О перечне обязательных для разработки саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка, объединяющими микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, базовых стандартов и требованиях к их содержанию, а также перечне операций (содержании видов деятельности) на финансовом рынке, подлежащих стандартизации в зависимости от вида деятельности финансовых организаций" и определяет порядок управления рисками в микрофинансовой организации.**

</div>



### <a id="p100005"></a>Глава 1. Основные термины, определения и сокращения


<a id="p100006"></a>Используемые в Стандарте основные термины, определения и сокращения имеют следующее значение:
<a id="p100007"></a>источник (фактор) риска - обстоятельство, состояние среды, способствующее возникновению возможности наступления рискового события;
<a id="p100008"></a>микрофинансовая деятельность - деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, а также иных юридических лиц, имеющих право на осуществление микрофинансовой деятельности в соответствии со [статьей 3](https://bukva.ai/docs/zakon-151-fz-2010/statya-3#p100019) Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", по предоставлению микрозаймов (микрофинансирование);

<div align="center">

<a id="p100009"></a>**микрофинансовая организация (МФО) - юридическое лицо в виде микрофинансовой компании (далее - МФК) или микрокредитной компании (далее - МКК), которое осуществляет микрофинансовую деятельность и сведения о котором внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-151-fz-2010/statya-1) от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях";**<br>
<a id="p100010"></a>**риск - присущая микрофинансовой деятельности опасность возникновения у МФО непредвиденных потерь вследствие наступления неблагоприятных событий, связанных с внутренними факторами (например, сложность организационной структуры, уровень квалификации работников, организационные изменения, текучесть кадров) и (или) внешними факторами (например, изменение экономических условий деятельности МФО, технологические сбои);**<br>
<a id="p100011"></a>**последствия риска - события, которые наиболее вероятно наступят после реализации риска, которые выражаются во влиянии на эффективность и сроки исполнения задач, финансовый результат, репутацию, надежность предоставления услуг, соблюдение прав получателей финансовых услуг, человеческие ресурсы, сохранность активов и другие факторы, влияющие на достижение стратегических и операционных целей МФО;**

</div>

<a id="p100012"></a>реестр рисков - документ, содержащий информацию о рисках, возникающих в процессе осуществления микрофинансовой деятельности;
<a id="p100013"></a>рисковое событие - предполагаемое событие или ряд событий, в результате наступления которого (которых), с учетом вероятности их наступления и степени влияния на результат оказания финансовых услуг, у МФО могут возникнуть затруднения при исполнении своих обязательств перед контрагентами в полном объеме и в установленный срок, или иные последствия риска;
<a id="p100014"></a>система управления рисками (СУР) - совокупность процессов, методик, информационных систем, направленных на достижение целей и задач управления рисками;

<div align="center">

<a id="p100015"></a>**СРО - саморегулируемая организация в сфере финансового рынка, объединяющая микрофинансовые организации и осуществляющая свою деятельность в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2015/statya-1) от 13.07.2015 N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка";**<br>
<a id="p100016"></a>**управление рисками - процессы, осуществляемые руководителями и специалистами на всех уровнях управления МФО и его структурных подразделений, направленные на идентификацию, мониторинг, анализ, оценку и контроль событий, которые могут негативно влиять на достижение целей МФО, снижение вероятности их наступления, минимизацию последствий их наступления, регистрация полученных результатов и составление отчетности;**<br>
<a id="p100017"></a>**положение об управлении рисками - внутренний документ, утверждаемый органами управления МФО и определяющий порядок организации и осуществления управления рисками.**

</div>



### <a id="p100018"></a>Глава 2. Общие положения


<a id="p100019"></a>2.1. МФО должна организовать СУР, связанную с осуществляемой ею деятельностью по оказанию финансовых услуг, в соответствии с требованиями федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России, настоящего Стандарта и внутренних документов МФО, посредством обеспечения осуществления процессов и мероприятий, в том числе:
<a id="p100020"></a>2.1.1. идентификацию рисков, связанных с осуществляемой деятельностью по оказанию финансовых услуг;
<a id="p100021"></a>2.1.2. организацию управления рисками, включая установление МФО допустимых уровней потерь (лимитов) по выявленным рискам;
<a id="p100022"></a>2.1.3. измерение и оценку рисков;
<a id="p100023"></a>2.1.4. контроль за соответствием рисков установленным МФО ограничениям рисков и устранением выявленных нарушений ограничений рисков.
<a id="p100024"></a>2.2. МКК, имеющая сумму задолженности по основному долгу по выданным микрозаймам и иным займам не менее одного миллиарда рублей по состоянию на 31 декабря предыдущего года, и МФК обязаны сформировать отдельное структурное подразделение, ответственное за управление рисками (далее - подразделение риск-менеджмента).
<a id="p100025"></a>МКК при достижении суммы задолженности по основному долгу по выданным микрозаймам и иным займам, указанной в [абзаце первом](#p100024) настоящего пункта, либо в случае получения статуса МФК, обязана сформировать подразделение риск-менеджмента в течение трех месяцев с момента окончания календарного года, в котором сумма задолженности по основному долгу по выданным микрозаймам и иным займам превысила эту сумму, либо с даты получения статуса МФК.
<a id="p100026"></a>2.3. Ответственным за организацию СУР и за соответствие деятельности МФО внутренним документам МФО в области СУР является единоличный исполнительный орган МФО или лицо, осуществляющее его функции, или иное лицо, назначенное высшим исполнительным органом МФО. МФО, за исключением случаев, указанных в [пункте 2.2](#p100024) Стандарта, по своему усмотрению назначает должностное лицо, ответственное за управление рисками (далее - риск-менеджер) или сформировать подразделение риск-менеджмента. Риск-менеджер или подразделение риск-менеджмента осуществляют свои функции в МФО на постоянной основе.
<a id="p100027"></a>2.4. МФО должна руководствоваться принципом экономической целесообразности затрат на организацию СУР к масштабу рисков, сопутствующих деятельности МФО, при организации СУР.


### <a id="p100028"></a>Глава 3. Цели, задачи и принципы организации СУР



#### <a id="p100029"></a>3.1 Основными целями организации СУР являются:

<a id="p100030"></a>3.1.1. обеспечение устойчивого финансового положения МФО и защита ее активов;
<a id="p100031"></a>3.1.2. обеспечение разумной гарантии достижения стратегических и операционных целей МФО;
<a id="p100032"></a>3.1.3. обеспечение и защита интересов получателей финансовых услуг, участников (акционеров, учредителей) МФО, а также иных заинтересованных в устойчивом функционировании МФО лиц;
<a id="p100033"></a>3.1.4. усиление конкурентных преимуществ МФО в результате максимально точной оценки и управления принимаемыми рисками;
<a id="p100034"></a>3.1.5. превентивное выявление угроз деятельности МФО;
<a id="p100035"></a>3.1.6. оперативное реагирование на внешние и внутренние изменения;
<a id="p100036"></a>3.1.7. предотвращение последствий возможных неблагоприятных событий.

#### <a id="p100037"></a>3.2 Задачами организации управления рисками МФО являются:

<a id="p100038"></a>3.2.1. своевременная идентификация, анализ, оценка рисков и реагирование на них с целью уменьшения вероятности их возникновения и (или) последствий в случае их реализации;
<a id="p100039"></a>3.2.2. интеграция СУР с основными бизнес-процессами МФО и вовлечение работников МФО в процесс управления рисками;
<a id="p100040"></a>3.2.3. развитие внутренней среды, способствующей управлению рисками, путем проведения обучающих мероприятий по риск-менеджменту;
<a id="p100041"></a>3.2.4. регулярное информирование органов управления МФО, установленных внутренними документами МФО, в том числе о текущем уровне рисков в порядке и с периодичностью, предусмотренными Положением об управлении рисками;
<a id="p100042"></a>3.2.5. повышение уровня ответственности сотрудников за управление рисками, в том числе путем закрепления в должностных инструкциях, положениях о структурных подразделениях и иных внутренних документах МФО положений о привлечении к ответственности сотрудников за нарушение внутренних документов МФО и Стандарта.

#### <a id="p100043"></a>3.3 МФО организует СУР на следующих принципах:

<a id="p100044"></a>3.3.1. Соответствие СУР виду деятельности МФО, характеру и объемам совершаемых операций (принцип пропорциональности).
<a id="p100045"></a>МФО признает наличие рисков, сопутствующих ее деятельности, и оценивает их влияние на деятельность МФО.
<a id="p100046"></a>Управление рисками осуществляется по всем основным видам деятельности, на всех уровнях управления МФО.
<a id="p100047"></a>В случае совмещения МФО микрофинансовой деятельности с иными видами деятельности СУР должна учитывать влияние всех осуществляемых МФО видов деятельности.
<a id="p100048"></a>Работники МФО, совершающие операции, подверженные рискам, должны быть осведомлены о риске операций и должны осуществлять идентификацию, анализ и оценку рисков перед совершением операций в соответствии с Положением об управлении рисками.

##### <a id="p100049"></a>3.3.2 Принцип непрерывности процесса управления рисками.

<a id="p100050"></a>МФО обеспечивает проведение на непрерывной основе процедур, предусмотренных СУР, осуществляемых в соответствии с внутренними документами МФО.

##### <a id="p100051"></a>3.3.3 Принцип документирования процедур в рамках СУР.

<a id="p100052"></a>МФО обеспечивает документальную фиксацию необходимой информации, связанной с организацией СУР, а также утверждение органами управления МФО методологических и регламентных документов по управлению рисками.
<a id="p100053"></a>3.3.4. Принцип обеспечения своевременного доведения информации, касающейся СУР, до сведения органов управления МФО.
<a id="p100054"></a>Работники МФО в соответствии с их должностными обязанностями обязаны информировать риск-менеджера или руководителя подразделения риск-менеджмента о рисках, возникающих в процессе выполнения их должностных обязанностей. Риск-менеджер или подразделение риск-менеджмента обязаны с периодичностью и в порядке, предусмотренной Положением об управлении рисками, но не реже одного раза в год, (для МФО, соответствующих критериям, установленным [абзацем первым пункта 2.2](#p100024) Стандарта - не реже одного раза в полгода) предоставлять органам управления МФО, установленным Положением об управлении рисками и иными внутренними документами МФО, в том числе информацию об уровне принятых МФО рисков и фактах нарушений, выявленных в ходе выполнения установленных процедур управления рисками.
<a id="p100055"></a>МФО обязана организовать распространение информации, обеспечивающей осведомленность работников МФО относительно целей и задач СУР, а также обязанностей, возникающих в ходе реализации мероприятий по управлению рисками.
<a id="p100056"></a>3.3.5. Принцип эффективности (достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств) и оптимальности процессов управления рисками.
<a id="p100057"></a>Объем и сложность процедур и мер по управлению рисками должны соответствовать целям организации СУР.
<a id="p100058"></a>МФО проводит анализ соотношения затрат на выполнение процедур и (или) мероприятий по управлению рисками и эффекта от реализации этих процедур и (или) мероприятий. По итогам проведенного анализа производится пересмотр внутренних документов по управлению рисками.

##### <a id="p100059"></a>3.3.6 Принцип разделения полномочий.

<a id="p100060"></a>Решения о минимизации рисков могут приниматься на различных уровнях управления МФО в зависимости от значимости рисков (размера вероятных потерь при наступлении рискового события) и вероятности их реализации. Решения о проведении операций, влекущих возникновение рисков, принимаются коллегиально группой должностных лиц либо комитетом, к полномочиям которых отнесено решение подобных вопросов в соответствии с внутренними документами по управлению рисками МФО, за исключением случаев, когда такое право в соответствии с внутренними документами МФО предоставлено органам управления или отдельным должностным лицам.
<a id="p100061"></a>МФО должны быть приняты меры по распределению полномочий между структурными подразделениями и (или) работниками МФО, на которых возложены обязанности по проведению операций, связанных с принятием рисков, и риск-менеджером и (или) подразделением риск-менеджмента, на уровне организационной структуры таким образом, чтобы проведение операций, связанных с принятием рисков, и управление рисками не являлись функциями одного структурного подразделения (должностного лица).


### <a id="p100062"></a>Глава 4. Подходы к организации системы управления рисками МФО



#### <a id="p100063"></a>4.1 В рамках организации СУР МФО должна обеспечить организацию процессов, в том числе:

<a id="p100064"></a>4.1.1. идентификацию рисков;
<a id="p100065"></a>4.1.2. мониторинг, измерение и оценка рисков;
<a id="p100066"></a>4.1.3. управление рисками и контроль за обеспечением управления рисками.

#### <a id="p100067"></a>4.2 Идентификация рисков.

<a id="p100068"></a>4.2.1. Идентификация рисков осуществляется на всех уровнях управления МФО.
<a id="p100069"></a>4.2.2. МФО принимает все возможные и доступные меры по идентификации существующих рисков, используя источники информации, в том числе:
- <a id="p100070"></a>письменные опросы и анкетирование работников МФО и привлеченных внешних экспертов;
- <a id="p100071"></a>мнения независимых аналитиков и консультантов;
- <a id="p100072"></a>данные о среднеотраслевых показателях в российской и мировой практике;
- <a id="p100073"></a>результаты внутреннего и внешнего аудита;
- <a id="p100074"></a>информацию, полученную в ходе мероприятий в рамках организации в МФО СУР.
<a id="p100075"></a>4.2.3. МФО в рамках организации СУР по своему усмотрению обеспечивает осуществление мероприятий по управлению видами рисков, включенными в перечень рисков в [Приложении N 1](#p100159) к Стандарту, а также иными видами рисков по собственному усмотрению.
<a id="p100076"></a>4.2.4. МФО обязано включить в СУР мероприятия по управлению рисками, признанными наиболее опасными в соответствии с картой рисков согласно [Приложению N 2](#p100174) к Стандарту, а также мероприятия по управлению следующими рисками:
- <a id="p100077"></a>кредитный риск <1>
- <a id="p100078"></a>риск ликвидности <2>
- <a id="p100079"></a>операционный риск <3>
- <a id="p100080"></a>правовой риск <4>.

<a id="p100081"></a>

---

<a id="p100082"></a><1> Понятие "кредитного риска" предусмотрено в [приложении 1](#p100159) Стандарта.
<a id="p100083"></a><2> Понятие "риска ликвидности" предусмотрено в [приложении 1](#p100159) Стандарта.
<a id="p100084"></a><3> Понятие "операционного риска" предусмотрено в [приложении N 1](#p100159) Стандарта.
<a id="p100085"></a><4> Понятие "правового риска" предусмотрено в [приложении N 1](#p100159) Стандарта.

<a id="p100086"></a>4.2.5. Идентифицированные риски и результаты их оценки включаются в реестр рисков. Реестр рисков должен пересматриваться по мере необходимости, с периодичностью, предусмотренной Положением об управлении рисками, но не реже одного раза в год, с учетом результатов идентификации рисков в целях актуализации содержащихся в нем данных.

##### <a id="p100087"></a>4.2.6 Реестр рисков должен содержать следующую информацию:

- <a id="p100088"></a>описание риска;
- <a id="p100089"></a>определение источников (факторов) риска;
- <a id="p100090"></a>качественное описание последствий реализации риска (сценариев развития событий) и оценка их влияния на деятельность МФО;
- <a id="p100091"></a>оценка вероятности реализации риска;
- <a id="p100092"></a>оценка влияния риска на другие риски;
- <a id="p100093"></a>мероприятия и/или процедуры по управлению риском;
- <a id="p100094"></a>лицо и/или подразделение, ответственное за проведение и учет операций, подверженных рискам;
- <a id="p100095"></a>лицо и/или подразделение, ответственное за мероприятия по управлению данным риском;
- <a id="p100096"></a>примечания, перечень используемых для идентификации и оценки риска источников информации и другие сведения.

#### <a id="p100097"></a>4.3 Мониторинг, измерение и оценка рисков.

<a id="p100098"></a>4.3.1. Мониторинг рисков реализуется путем получения от структурных подразделений, работников МФО, на которых возложены обязанности по проведению операций, связанных с принятием рисков, риск-менеджеров, подразделений риск-менеджмента и других источников на регулярной основе и анализа информации о рисках, результатах проведения мероприятий по управлению рисками, а также о ходе реализации мероприятий по управлению рисками.
<a id="p100099"></a>4.3.2. Измерение и оценка совокупных вероятных последствий рисков, а также вероятных последствий отдельных рисков, включенных в реестр рисков МФО, должны осуществляться в соответствии с порядком, определяемым Положением об управлении рисками.
<a id="p100100"></a>4.3.3. Работники МФО принимают участие в организации процесса непрерывного мониторинга рисков в соответствии с требованиями, установленными Положением об управлении рисками и иными внутренними документами МФО.

#### <a id="p100101"></a>4.4 Управление рисками и контроль за обеспечением управления рисками.

<a id="p100102"></a>4.4.1. По результатам оценки идентифицированных рисков риск-менеджер или подразделения риск-менеджмента разрабатывают, внедряют мероприятия по управлению рисками и доводят информацию о них до сведения органов управления МФО в соответствии с Положением об управлении рисками.
<a id="p100103"></a>4.4.2. Процедуры контроля за обеспечением управления рисками включают регулярное направление информации и отчетов, соответствующих требованиям [пункта 5.10](#p100150) Стандарта, органам управления МФО и должностным лицам, ответственным за обеспечение управления рисками в соответствии с внутренними документами по управлению рисками МФО с периодичностью, установленной внутренними документами МФО, но не реже одного раза в год (для МФО, соответствующих критериям, установленным [пунктом 2.2](#p100024) Стандарта - не реже одного раза в полгода).

##### <a id="p100104"></a>4.4.3 Мероприятия по управлению рисками по усмотрению МФО включают, в том числе следующие процедуры:

- <a id="p100105"></a>оптимизация риска - процедуры, направленные на снижение вероятности риска, либо на уменьшение последствий риска (в том числе процедуры, направленные на минимизацию последствий риска, являющегося причиной возникновения оптимизируемого риска);
- <a id="p100106"></a>передача риска - переход последствий риска от МФО полностью или частично к другой организации на основании договора (например, договора страхования, в соответствии с которым риск передается страховой компании, либо передача третьим лицам операций, подверженных рискам (аутсорсинг), либо хеджирование риска при помощи производных финансовых инструментов);
- <a id="p100107"></a>избежание риска - замена операций, подверженных рискам, на операции с меньшим риском, либо отказ от совершения операций, подверженных рискам, а также процедуры, направленные на устранение источников (факторов) риска, возникающего при осуществлении операций;
- <a id="p100108"></a>включение в бюджет МФО расходов на оперативное устранение последствий рисковых событий.


### <a id="p100109"></a>Глава 5. Система разделения полномочий, функционал и внутренние процедуры МФО в сфере управления рисками



#### <a id="p100110"></a>5.1 Положение об управлении рисками должно содержать следующие положения:

- <a id="p100111"></a>цели и задачи управления рисками МФО;
- <a id="p100112"></a>организационную структуру СУР МФО, полномочия органов управления, отдельных работников МФО в сфере управления рисками и порядок их взаимодействия;
- <a id="p100113"></a>основные подходы к идентификации, оценке, контролю рисков и реагированию на риски, а также к минимизации негативных последствий реализации рисков;
- <a id="p100114"></a>порядок определения приемлемых уровней рисков и допустимых вероятных последствий риска по отдельным видам риска и по организации в целом;
- <a id="p100115"></a>порядок действий в нестандартных и чрезвычайных ситуациях;
- <a id="p100116"></a>порядок фиксации решений должностных лиц, ответственных за операции, связанные с принятием рисков, решений органов управления МФО, по вопросам управления рисками, а также мероприятий, событий и действий, связанных с управлением рисками;
- <a id="p100117"></a>порядок и сроки представления должностными лицами и (или) структурными подразделениями, ответственными за обеспечение управления рисками, внутренней отчетности по управлению рисками, порядок обмена информацией по вопросам управления рисками и доведения до работников МФО Положения об управлении рисками и иных внутренних документов, связанных с управлением рисками;
- <a id="p100118"></a>принципы и порядок раскрытия информации об управлении рисками МФО;
- <a id="p100119"></a>порядок ведения реестра рисков, возникающих в процессе осуществления микрофинансовой деятельности (реестр рисков).
<a id="p100120"></a>5.2. Положение об управлении рисками может состоять из одного или нескольких документов.
<a id="p100121"></a>5.3. Положение об управлении рисками пересматривается по мере необходимости, но не реже одного раза в год в целях актуализации содержащихся в них сведений и (или) повышения эффективности функционирования СУР МФО.
<a id="p100122"></a>5.4. МФО назначает риск-менеджера или формирует структурное подразделение риск-менеджмента.
<a id="p100123"></a>5.4.1. При наличии у МФО дочерних компаний, осуществляющих микрофинансовую деятельность, в штат работников каждой дочерней компании может быть включен риск-менеджер и (или) создано подразделение риск-менеджмента дочерней компании. Также функции риск-менеджера (подразделения риск-менеджмента) дочерней компании может исполнять по договору риск-менеджер (подразделение риск-менеджмента) головной МФО.
<a id="p100124"></a>5.4.2. При вхождении МФО в группу компаний, осуществляющую микрофинансовую деятельность, функции риск-менеджера и (или) подразделения риск-менеджмента МФО может исполнять по договору риск-менеджер (подразделение риск-менеджмента) МФО - головной организации группы или МФО - участника группы.
<a id="p100125"></a>5.4.3. Часть функций риск-менеджера и (или) подразделения риск-менеджмента МФО (за исключением МФО, соответствующих критериям, установленным [пунктом 2.2](#p100024) Стандарта) могут быть переданы по договору сторонней организации. Передача функций риск-менеджера и (или) подразделения риск-менеджмента не освобождает от ответственности за организацию СУР и за соответствие деятельности МФО Положению об управлении рисками и иным внутренним документам МФО в области СУР риск-менеджера и (или) подразделение риск-менеджмента МФО.
<a id="p100126"></a>5.5. Положением об управлении рисками и иными внутренними документами МФО должно быть определено, какие из следующих вопросов управления рисками относятся к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) МФО, общего собрания участников (акционеров) МФО, исполнительных органов МФО, иных органов и подразделений МФО:
- <a id="p100127"></a>разработка Положения об управлении рисками и иных внутренних документов МФО, регулирующих вопросы управления рисками;
- <a id="p100128"></a>распределение полномочий в сфере управления рисками между структурными подразделениями, отдельными работниками, осуществляющими управленческие функции, установление порядка взаимодействия, обмена данными и представления внутренней отчетности по управлению рисками;
- <a id="p100129"></a>утверждение правил и методов оценки рисков и формирования внутренней отчетности по управлению рисками;
- <a id="p100130"></a>обеспечение необходимыми ресурсами работников МФО для осуществления ими управления рисками;
- <a id="p100131"></a>обеспечение работников МФО доступом к информации, необходимой для реализации мероприятий и процедур по управлению рисками;
- <a id="p100132"></a>установление допустимых уровней потерь (лимитов) по всем выявленным рискам МФО на основании предложений риск-менеджера или руководителя подразделения риск менеджмента МФО;
- <a id="p100133"></a>организация обучения работников МФО методам управления рисками;
- <a id="p100134"></a>организация внутренних расследований случаев реализации рисков;
- <a id="p100135"></a>информирование органов управления МФО о фактах нарушения положений внутренних документов МФО по управлению рисками;
- <a id="p100136"></a>периодичность мониторинга актуальности реестра рисков и проведения мониторинга актуальности внутренних документов по управлению рисками.

#### <a id="p100137"></a>5.6 К компетенции риск-менеджера или подразделения риск-менеджмента относится решение следующих вопросов:

- <a id="p100138"></a>разработка и внедрение методик идентификации, оценки и контроля уровня рисков;
- <a id="p100139"></a>разработка и внедрение мер и процедур реагирования и минимизации рисков и организация устранения последствий реализации рисков;
- <a id="p100140"></a>анализ и прогнозирование состояния СУР, выявление критических (наиболее опасных) бизнес-процессов и источников рисков, участие в оценке достаточности капитала, финансовых ресурсов и резервов, предназначенных для управления рисками;
- <a id="p100141"></a>выявление и изучение возможных угроз возникновения рисков в профессиональной деятельности МФО, планирование профилактических мероприятий;
- <a id="p100142"></a>оперативный анализ рисков операций, контрагентов, клиентов, подготовка рекомендаций по минимизации рисков, участие в согласовании операций, связанных с принятием рисков, в пределах компетенции, в случае если это предусмотрено внутренними документами МФО;
- <a id="p100143"></a>координация взаимодействия подразделений и работников МФО по вопросам управления рисками в пределах компетенции в соответствии с порядком, установленным Положением об управлении рисками и иными внутренними документами;
- <a id="p100144"></a>анализ случившихся рисковых событий;
- <a id="p100145"></a>разработка программ обучения работников МФО методам и инструментам управления рисками;
- <a id="p100146"></a>подготовка и представление должностным лицам, ответственным за обеспечение управления рисками, и органам управления МФО, установленным Положением об управлении рисками и иными внутренними документами МФО, внутренней отчетности по управлению рисками в МФО в пределах компетенции.
<a id="p100147"></a>5.7. Риск-менеджер или подразделение риск-менеджмента должны быть независимы в своей деятельности от других структурных подразделений МФО и подчиняться по усмотрению МФО непосредственно совету директоров, или единоличному исполнительному органу, или иным органам управления МФО, уполномоченным органами управления МФО.
<a id="p100148"></a>5.8. Риск-менеджер и (или) руководитель подразделения риск-менеджмента должен обладать соответствующей его должности квалификацией, определенной Положением об управлении рисками МФО.
<a id="p100149"></a>5.9. МФО создает эффективную систему внутренней отчетности по управлению рисками. Объем отчетности должен быть соизмерим с уровнем рисков и масштабом деятельности МФО (рекомендуемая форма отчетности в [Приложении N 3](#p100206) к Стандарту).

#### <a id="p100150"></a>5.10 Внутренняя отчетность по управлению рисками должна содержать, в том числе следующую информацию:

- <a id="p100151"></a>лицо и (или) структурное подразделение, ответственное за реализацию мероприятий по управлению рисками;
- <a id="p100152"></a>периодичность и срок проведения мероприятий, в том числе фактический срок выполнения мероприятий;
- <a id="p100153"></a>статус выполнения мероприятия;
- <a id="p100154"></a>остаточный риск после выполнения комплекса мероприятий;
- <a id="p100155"></a>мероприятия, направленные на минимизацию остаточных рисков и сроки их проведения;
- <a id="p100156"></a>паспорт риска, включающий информацию о рисках, о мероприятиях по управлению рисками, о реализовавшихся рисках, процедуры реагирования на рисковое событие, ключевые индикаторы риска.


### <a id="p100157"></a>Глава 6. Заключительные положения


<a id="p100158"></a>6.1. Настоящий стандарт применяется через сто восемьдесят дней со дня его размещения на официальном сайте Банка России в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".






## <a id="p100159"></a>Приложение N 1

<div align="right">

**к Стандарту**

</div>


<a id="p100160"></a>К основным видам рисков МФО относятся:
<a id="p100161"></a>Кредитный риск - риск возникновения у МФО убытков вследствие неисполнения, несвоевременного либо неполного исполнения заемщиком или иным контрагентом договорных обязательств перед МФО.
<a id="p100162"></a>Рыночный риск - риск возникновения у МФО убытков вследствие неблагоприятного изменения рыночной коньюктуры, текущей (справедливой) стоимости финансовых инструментов, а также курсов иностранных валют и (или) учетных цен на драгоценные металлы.
<a id="p100163"></a>Процентный риск - риск ухудшения финансового положения МФО вследствие снижения размера капитала, уровня доходов, стоимости активов в результате изменения процентных ставок на рынке.
<a id="p100164"></a>Риск ликвидности - риск неспособности МФО финансировать свою деятельность, то есть обеспечивать рост активов и выполнять обязательства по мере наступления сроков их исполнения без понесения убытков в размере, угрожающем финансовой устойчивости микрофинансовой организации.
<a id="p100165"></a>Операционный риск - риск возникновения убытков в результате ненадежности и недостатков внутренних процедур управления МФО, отказа информационных и иных систем либо вследствие влияния на деятельность МФО внешних событий.
<a id="p100166"></a>Правовой риск - риск возникновения у МФО убытков вследствие:
- <a id="p100167"></a>допускаемых правовых ошибок при осуществлении деятельности (неправильные юридические консультации или неверное составление документов, в том числе при рассмотрении спорных вопросов в судебных органах);
- <a id="p100168"></a>несовершенства правовой системы (противоречивость законодательства, отсутствие правовых норм по регулированию отдельных вопросов, возникающих в процессе деятельности МФО);
- <a id="p100169"></a>нарушения контрагентами нормативных правовых актов, а также нарушения МФО или ее контрагентами условий заключенных договоров.
<a id="p100170"></a>Регуляторный риск - риск возникновения убытков из-за несоблюдения МФО требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов (включая нормативные акты Банка России), базовых стандартов, внутренних документов микрофинансовой организации, а также в результате применения санкций и (или) иных мер воздействия со стороны надзорных органов.
<a id="p100171"></a>Риск потери деловой репутации МФО (репутационный риск) - риск возникновения у МФО убытков в результате негативного восприятия МФО со стороны ее участников, контрагентов, надзорных органов и иных заинтересованных сторон, которые могут негативно повлиять на способность МФО поддерживать существующие и (или) устанавливать новые деловые отношения и поддерживать на постоянной основе доступ к источникам финансирования.
<a id="p100172"></a>Стратегический риск - риск неблагоприятного изменения результатов деятельности МФО вследствие принятия ошибочных решений в процессе управления МФО, в том числе при разработке, утверждении и реализации стратегии развития МФО, ненадлежащем исполнении принятых решений, а также неспособности органов управления МФО учитывать изменения внешних факторов.





<div align="right">

<a id="p100173"></a>Приложение N 2<br>
к Стандарту

</div>


<div align="center">

<a id="p100174"></a>**КАРТА РИСКА**

</div>


<a id="p100175"></a>Общий подход к построению карты рисков:
<a id="p100176"></a>Карта рисков представляет собой схематичное отображение классификации рисков по степени их значимости и вероятности реализации.
<a id="p100177"></a>Значимость представляет собой характеристику степени возможного ущерба от рискового события (прямые финансовые потери, упущенные возможности и косвенные финансовые потери, невыполнение поставленных целей и задач и др.). Значимость может быть измерена в денежном выражении как оценка возможных потерь от рискового события, но недопустимо использовать денежную оценку в качестве единственной меры существенности риска.
<a id="p100178"></a>Вероятность реализации риска определяет вероятность наступления рискового события, приносящего ущерб. Вероятность может оцениваться при помощи статистических моделей или методов экспертной оценки.
<a id="p100179"></a>В карте рисков анализируемые риски группируются в зависимости от степеней значимости и вероятности их реализации. Рекомендуется выделять низкую, среднюю и высокую степень значимости риска и вероятности его реализации.
<a id="p100180"></a>В карте риска формируется 9 сегментов, в которых группируются риски, имеющие равные оценки значимости и вероятности реализации. Деление рисков по этим сегментам производится с целью дифференциации подходов к управлению рисками, имеющими различный уровень значимости и вероятности реализации.
<a id="p100181"></a>Наиболее опасными признаются риски, сгруппированные в сегментах, соответствующих одновременно высокой степени значимости и высокой вероятности реализации, высокой степени значимости и средней степени вероятности реализации, средней степени значимости и высокой степени вероятности реализации.


### <a id="p100182"></a>Таблица 1. Структура карты рисков



|  | <a id="p100183"></a>Высокая значимость | <a id="p100184"></a>Средняя значимость | <a id="p100185"></a>Низкая значимость |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100186"></a>Высокая вероятность | <a id="p100187"></a>Опасные риски | <a id="p100188"></a>Опасные риски | <a id="p100189"></a>Допустимые риски |
| <a id="p100190"></a>Средняя вероятность | <a id="p100191"></a>Опасные риски | <a id="p100192"></a>Допустимые риски |  |
| <a id="p100193"></a>Низкая вероятность | <a id="p100194"></a>Допустимые риски |  |  |


<a id="p100195"></a>Каждая МФО при составлении карты рисков самостоятельно оценивает значимость и вероятность реализации анализируемых рисков при помощи [таблицы](#p100196) анализа рисков.


### <a id="p100196"></a>Таблица 2. Таблица анализа рисков



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="19%"><col width="18%"><col width="23%"><col width="19%"><col width="16%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100197"></a>N</td><td><a id="p100198"></a>Описание возможного фактора риска</td><td><a id="p100199"></a>Описание опасности риска для компании</td><td><a id="p100200"></a>Оценка возможного ущерба компании, в % от прибыли</td><td><a id="p100201"></a>Оценка опасности риска по пятибалльной шкале</td><td><a id="p100202"></a>Вероятность реализации риска, в %</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="2"><a id="p100203"></a>Внешние факторы риска</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="2"><a id="p100204"></a>Внутренние факторы риска</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100205"></a>Приложение N 3<br>
к Стандарту

</div>


<div align="center">

<a id="p100206"></a>Рекомендуемая форма отчетности

</div>


<a id="p100207"></a>                                ОТЧЕТНОСТЬ
                       о системе управления рисками
                   по состоянию на "__" _____ 20__ года

<a id="p100208"></a>                         Периодичность: _________

<a id="p100209"></a>Раскрывается  основная  информация  по рискам и статусу процесса управления
рисками, текущими и предстоящими задачами в области управления рисками.

<a id="p100210"></a>Приложение:
1. <a id="p100211"></a>Реестр рисков.
2. <a id="p100212"></a>Паспорт риска.
3. <a id="p100213"></a>Карта рисков.

Ответственное лицо _____________ ___________ ______________________________
                    (должность)   (подпись)      (расшифровка подписи)

"__" _______ 20__ г.



<a id="p100214"></a>

---
