ГОСТ Р 70620-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Антитеррористическая защищенность. Термины и определения
Актуально на 02.11.2026.
Как цитировать: "ГОСТ Р 70620-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Антитеррористическая защищенность. Термины и определения". ГОСТ Р 70620-2022. https://bukva.ai/docs/standart-gost-r-70620-2022
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.12.2022 № 1721-ст)
Примечание
Документ введен в действие с 15.02.2023.
Приказом Федерального
агентства по техническому
регулированию и метрологии
от 29 декабря 2022 г. № 1721-ст
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ЗАЩИЩЕННОСТЬ
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью «СОДИС ЛАБ» (ООО «СОДИС ЛАБ») при участии Общества с ограниченной ответственностью Частного Охранного Предприятия «Старк-Групп» (ООО ЧОП «Старк-Групп»), государственных экспертов Публиченко С.В., Лапиной Т.А., Карпова М.В. и Перминова П.В., включенных в реестр лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 208 «Антитеррористическая и охранная деятельность»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 декабря 2022 г. № 1721-ст
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)
Введение
Установленные настоящим стандартом термины отражают систему понятий в области предотвращения террористических актов и минимизации последствий проявлений терроризма.
Настоящий стандарт направлен на установление единой терминологии в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) и минимизации последствий проявления терроризма в целях:
- обеспечение взаимосвязанного и согласованного развития лексических средств, используемых в информационных системах;
- устранение недостатков терминологий, используемых в документации и литературе.
В настоящем стандарте реализованы нормы федерального законодательства в области противодействия терроризму.
Для каждого понятия установлен один стандартизированный термин.
Термины-синонимы приведены в качестве справочных данных и не являются стандартизированными.
Наличие квадратных скобок в терминологической статье означает, что в данной статье объединены два термина, имеющие общие терминоэлементы.
В алфавитном указателе данные термины приведены отдельно с указанием номера статьи.
Приведенные определения можно, при необходимости, изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов с учетом области применения и объектов, входящих в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.
Стандартизированные термины набраны полужирным шрифтом, их краткие формы, представленные аббревиатурой, — светлым, синонимы — курсивом.
1 Область применения
1.1 Настоящий стандарт устанавливает основные термины с соответствующими определениями, применяемые при осуществлении деятельности в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) и минимизации последствий проявления терроризма субъектами этой деятельности.
1.2 Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуется использовать в правовой, нормативной, технической и организационно-распорядительной документации, научной, учебной и справочной литературе.
2 Термины и определения
1 акт обследования и категорирования объекта [территории]: Официальный документ, содержащий необходимые сведения об объекте [территории], обосновывающие принятие комиссионного решения уполномоченных должностных лиц о присвоении объекту [территории] соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности объекта [территории], а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с установленными требованиями.
2 антитеррористическая защита объекта [территории]: Совокупность мер, направленных на достижение антитеррористической защищенности объекта [территории].
3 антитеррористическая защищенность объекта [территории]: Состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
Примечание — См. [1].
4 безопасный путь: Безопасный путь движения и (или) перемещения людей, ведущий в зону антитеррористической безопасности при угрозе совершения или при совершении террористического акта.
5 взрывное устройство: Техническое устройство одноразового применения, изготовленное особым образом, обладающее способностью взрываться и предназначенное для поражения или уничтожения людей, а также повреждения различного рода объектов.
6 взрывчатое вещество: Конденсированное химическое вещество или смесь таких веществ, способные при определенных условиях под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву) с выделением большого количества тепла и газообразных продуктов.
Примечание - Взрывчатые вещества подразделяют на инициирующие, бризантные взрывчатые вещества, пороха, ракетные топлива и пиротехнические составы.
7 внешний нарушитель: Нарушитель из числа лиц, не имеющих права доступа в защищаемые зоны.
8 внешняя угроза: Угроза, исходящая от внешнего нарушителя.
Примечание — См. [2].
9 внутренний нарушитель: Нарушитель из числа лиц, имеющих право доступа без сопровождения в защищаемые зоны.
10 внутренняя угроза: Угроза, исходящая от внутреннего нарушителя.
Примечание — См. [2].
11 внутриобъектовый режим: Порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности.
Примечание — См. [3].
12 допустимый риск: Риск, который в конкретной области деятельности признается допустимым при возникновении определенной опасной ситуации.
13 доступ: Проход (проезд) на объект (территорию), в защищаемую зону, здание, сооружение, помещение, к техническим средствам охраны и охраняемым информационным ресурсам.
14 живучесть технической системы: Свойство технической (информационной) системы сохранять свою работоспособность в течение гарантированного времени в заданных условиях воздействий, в том числе при возникновении чрезвычайной ситуации и террористических актах, которое должно быть обеспечено применением специальных мер, технических мероприятий и проектных решений.
15 защитная мера: Мероприятие, направленное на выявление и предотвращение действий нарушителя по причинению вреда жизни и здоровью людей, а также нанесению значительного материального ущерба на охраняемом объекте (территории).
| защитная мера техническая: Защитная мера, реализуемая с помощью средств инженерно-технической укрепленности и технических средств охраны. ГОСТ Р 52551-2016, [статья 2.1.9] |
|---|
17 защищаемая зона: Часть объекта (территории), находящаяся под контролем системы антитеррористической защиты.
18 зона ограниченного доступа: Территория, объект, помещение в объекте, доступ в которые ограничивается и контролируется.
19 зона свободного доступа: Территория, объект, помещение в объекте, доступ в которые разрешен любым гражданам и транспортным средствам без предъявления каких-либо разрешительных документов и в которых в случаях, предусмотренных законодательством, осуществляется досмотр людей и ручной клади, транспортных средств и грузов.
20 зона террористической безопасности: Территория, помещение или участок помещения, в которых люди защищены от воздействия опасных факторов при реализации террористического акта.
21 инженерно-техническая укрепленность объекта: Совокупность прочностных характеристик и свойств средств инженерно-технической укрепленности, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированным действиям.
22 категорирование объекта [территории]: Процедура отнесения объекта [территории] к определенной категории с учетом возможных последствий совершенного на нем террористического акта на основании оценки состояния антитеррористической защищенности объекта [территории], учитывающей его значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также степень потенциальной опасности совершения террористического акта.
23 категория объекта [территории]: Условный индекс, устанавливаемый объекту [территории] по результатам категорирования с учетом возможных последствий совершения на нем террористического акта.
24 комплекс инженерно-технических средств: Совокупность средств инженерно-технической укрепленности, технических средств охраны и средств досмотра.
25 комплекс технических средств охраны: Совокупность совместно действующих технических систем и средств охраны, установленных на охраняемом объекте и объединенных системой инженерных сетей и коммуникаций.
26 контрольно-пропускной пункт [пост]: Специально оборудованное место для осуществления контроля и управления проходом людей и проездом транспортных средств в порядке, установленном пропускным режимом.
Примечание — См. [2].
27 критически важный объект: Объект любой формы собственности, нарушение или прекращение функционирования которого в результате чрезвычайных ситуаций может привести к потере управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения.
Примечание — См. [4].
28 критический элемент объекта: Здание, сооружение, помещение, конструктивный элемент, оборудование систем инженерно-технического обеспечения объекта, несанкционированное воздействие на которые может привести к полному или частичному прекращению функционирования объекта, к возникновению чрезвычайной ситуации с социально-экономическими последствиями, связанными с нанесением вреда жизни и здоровью людей, значительному материальному ущербу физическим и юридическим лицам.
29 локализатор взрывного устройства: Средство или устройство, обеспечивающее снижение последствий воздействия поражающих факторов взрывного устройства или предотвращение срабатывания инициатора взрывного устройства.
30 мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта [территории]: Комплекс организационных, инженерно-технических, правовых и иных мер, направленных на обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объекта [территории] на всех этапах его жизненного цикла.
31 место массового пребывания людей: Территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Примечание — См. [1].
32 металлодетектор: Программно-техническое устройство, закрепленное на неподвижной конструкции или на неподвижном основании, обеспечивающее в автоматическом режиме обнаружение и определение зоны расположения под одеждой людей запрещенных к несанкционированному проносу металлических предметов.
| металлообнаружитель: Техническое средство обнаружения запрещенных к несанкционированному проносу металлических предметов, скрываемых под одеждой людей или в их ручной клади. [ГОСТ Р 53705-2009, пункт 3.1] |
|---|
34 модель нарушителя: Формализованные сведения о нарушителе(ях) (численности, оснащенности, подготовленности, осведомленности, тактике действий, мотивации и преследуемых ими целях), используемые при оценке состояния и разработке мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории).
35 нарушитель: Лицо, совершившее или пытающееся совершить несанкционированное действие, а также лицо, оказывающее ему содействие в этом.
Примечание — См. [2].
36 несанкционированное воздействие: Целенаправленное вмешательство в работу критического элемента объекта для нарушения или прекращения его функционирования в террористических целях.
37 несанкционированное действие: Совершение или попытка совершения противоправных действий по отношению к охраняемому объекту (территории) с целью подготовки и совершения террористического акта.
38 несанкционированный доступ: Действие по проникновению лиц в защищаемые зоны, здания, сооружения, помещения посредством нарушения установленного пропускного режима либо доступ к программному обеспечению технических средств охраны и информационным ресурсам посредством нарушения правил доступа к ним.
39 обеспечение антитеррористической защищенности объекта [территории]: Реализация совокупности проектных решений, организационных и специальных мероприятий, направленных на обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объекта [территории].
40 объект антитеррористической защиты; охраняемый объект: Здание, строение, сооружение, иной объект (территория), комплекс зданий и (или) сооружений, а также занимаемая ими территория в отведенных для их функционирования границах земельного участка и (или) участка акватории, которые охраняются или подлежат охране с целью профилактики и (или) защиты от угроз террористического характера, а также минимизации последствий от террористических актов.
42 опасные вещества и материалы: Пожароопасные и взрывоопасные вещества и материалы, неорганические и органические соединения, материалы на их основе, способные к самовозгоранию, образованию взрывоопасных смесей при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом, либо разлагающиеся при изменении температуры среды, токсичные и высокотоксичные вещества естественного и искусственного происхождения, находящиеся в любом агрегатном состоянии, бактериальные культуры с высокой патогенностью, радиоактивные вещества и соединения, все виды ядерных материалов и другие вещества и материалы, попадание которых в окружающую среду в определенных концентрациях либо несанкционированное использование которых способно вызвать гибель или тяжелые заболевания людей, животных и иные тяжкие экологические последствия.
43 паспорт безопасности объекта [территории]: Документ, отражающий антитеррористическую защищенность объекта [территории] и содержащий перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта [территории].
44 периметр охраны: Граница территории объекта (защищаемой зоны, места массового пребывания людей), подлежащая охране.
45 пост охраны: Территория либо защищаемая зона, расположенная внутри периметра охраны, а также прилегающая к периметру охраны территория, на которой могут возникнуть угрозы охраняемому объекту.
46 пропускной режим: Комплекс мер, осуществляемых с целью организации санкционированного доступа на охраняемый объект (территорию), проноса и провоза вещей (грузов) на охраняемый объект.
47 противотаранное устройство: Инженерное заграждение или инженерно-техническое устройство, предназначенное для принудительной остановки транспортных средств путем создания физического препятствия их несанкционированному проезду (прорыву) на охраняемую территорию.
| пульт централизованного наблюдения; ПЦН: Техническое средство или совокупность технических средств, или элемент системы передачи извещений, устанавливаемый в пункте централизованной охраны для приема от пультовых оконечных устройств или ретрансляторов извещений о тревоге, служебных и контрольно-диагностических извещений, обработки, отображения, регистрации полученной информации и представления ее в заданном виде для дальнейшей обработки и, при технической возможности для передачи через пультовое оконечное устройство на ретрансляторы и устройства объектовые оконечные команд управления. [ГОСТ 31817.1.1-2012, пункт 4.40] |
|---|
| пункт централизованной охраны; ПЦО: Удаленный центр приема извещений, предназначенный для централизованной охраны ряда рассредоточенных объектов с помощью пульта централизованного наблюдения (ПЦН) и обеспечивающий оперативный выезд групп задержания на охраняемый объект при поступлении с него извещений о срабатывании сигнализации. [ГОСТ 31817.1.1-2012, пункт 4.27] |
|---|
50 риск: Вероятность причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда.
Примечание — См. [5].
51 рубеж охраны: Условная граница объекта (территории) или его (ее) части.
52 система антитеррористической защиты: Единая система планирования, координации, контроля и реализации мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории).
54 система интеллектуального видеонаблюдения: Совокупность программно-аппаратных средств и решений, которая на основе анализа видеоизображений позволяет в том числе распознавать, идентифицировать и отслеживать объекты видеонаблюдения, а также тревожные ситуации по заранее запрограммированным сценариям.
| система контроля и управления доступом; СКУД: Совокупность средств контроля и управления доступом, обладающих технической, информационной, программной и эксплуатационной совместимостью. [ГОСТ Р 51241-2008, пункт 3.28] |
|---|
56 система оперативной связи: Совокупность технических средств проводной и радиосвязи, предназначенных для организации оперативной передачи информации о возникновении нештатной ситуации, управления действиями подразделений охраны по ее локализации и устранению, а также обмена служебной информацией.
58 система охранной сигнализации: Совокупность совместно действующих технических средств обнаружения проникновения (попытки проникновения) на охраняемый объект, сбора, обработки, передачи и представления в заданном виде информации о проникновении (попытки проникновения) и другой служебной информации.
| система тревожной сигнализации; СТС: Электрическая установка, предназначенная для обнаружения и сигнализации о наличии опасности. [ГОСТ 31817.1.1-2012, пункт 4.2] |
|---|
60 специальный пропускной режим: Пропускной режим, предусматривающий осуществление идентификации людей и транспортных средств, досмотровых мероприятий с использованием средств досмотра при входе (въезде) на объект, применение средств индивидуальной защиты и специальных санитарных мер защиты людей и транспорта при эксплуатации объекта.
61 средства аудиозаписи [аудиофиксации]: Программные и технические средства, предназначенные для записи аудиоинформации, передаваемой непосредственно на технические средства хранения данных.
62 средства видеозаписи [видеофиксации]: Программные и технические средства системы видеонаблюдения, предназначенные для видеозаписи событий, передаваемых непосредственно на технические средства хранения данных.
63 средства досмотра: Совокупность средств и систем, позволяющих выявлять попытки проноса (провоза) на объект (в защищаемую зону) оружия, боеприпасов, взрывных устройств, опасных веществ и материалов, которые могут быть использованы для совершения террористических актов и иных преступных посягательств.
64 средства инженерно-технической укрепленности: Строительные конструкции зданий, инженерные сооружения и средства (ограждения, преграды, барьеры, малые архитектурные формы и другие), а также технические устройства, обеспечивающие инженерно-техническую укрепленность объекта.
| средства управления: Аппаратные средства (устройства) и программные средства, обеспечивающие установку режимов доступа, прием, сбор и обработку информации с технических средств, проведение идентификации и аутентификации, управление исполнительными и преграждающими устройствами, отображение и регистрацию информации. [Адаптировано из ГОСТ Р 51241-2008, пункт 3.29] |
|---|
66 степень [вероятность] угрозы совершения террористического акта: Количественная и качественная совокупность условий и факторов, создающих опасность совершения террористического акта.
67 террористический акт: Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Примечание — См. [1].
| точка доступа: Место, где непосредственно осуществляется контроль доступа (например, дверь, турникет, кабина прохода, оборудованные необходимыми средствами) [ГОСТ Р 51241-2008, пункт 3.31] |
|---|
69 угроза террористического характера: Совокупность признаков несанкционированных действий нарушителя, свидетельствующих о возможной подготовке совершения террористического акта на объекте (территории).
| уровень доступа: Совокупность временных интервалов доступа (окон времени) и точек доступа, которые назначаются определенному лицу или группе лиц, имеющим доступ в заданные точки доступа в заданные временные интервалы. [ГОСТ Р 51241-2008, пункт 3.32] |
|---|
| устройства исполнительные; УИ: Устройства или механизмы, обеспечивающие приведение в открытое или закрытое состояние устройства преграждающие управляемые (электромеханические, электромагнитные замки, защелки, механизмы привода шлюзов, ворот, турникетов и другие подобные устройства) [ГОСТ Р 51241-2008, пункт 3.36] |
|---|
| устройства преграждающие управляемые; УПУ: Устройства, обеспечивающие физическое препятствие доступу и оборудованные исполнительными устройствами для управления их состоянием (турникеты, шлюзы, проходные кабины, двери и ворота, оборудованные исполнительными устройствами СКУД, а также другие подобные устройства). [ГОСТ Р 51241-2008, пункт 3.35] |
|---|
73 эвакуация: Процесс организованного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей опасных факторов террористического акта.
74 эвакуационный выход: Выход, ведущий на путь эвакуации, непосредственно наружу или в зону безопасности.
Примечание — См. [6].
Алфавитный указатель терминов
| акт обследования и категорирования объекта | 1 |
| акт обследования и категорирования территории | 1 |
| акт террористический | 67 |
| вероятность угрозы совершения террористического акта | 66 |
| вещества и материалы опасные | 42 |
| вещество взрывчатое | 6 |
| воздействие несанкционированное | 36 |
| выход эвакуационный | 74 |
| действие несанкционированное | 37 |
| доступ | 13 |
| доступ несанкционированный | 38 |
| живучесть технической системы | 14 |
| защита объекта антитеррористическая | 2 |
| защита территории антитеррористическая | 2 |
| защищенность объекта антитеррористическая | 3 |
| защищенность территории антитеррористическая | 3 |
| зона защищаемая | 17 |
| зона ограниченного доступа 8 | |
| зона свободного доступа | 19 |
| зона террористической безопасности | 20 |
| категорирование объекта | 22 |
| категорирование территории | 22 |
| категория объекта | 23 |
| категория территории | 23 |
| комплекс инженерно-технических средств | 24 |
| комплекс технических средств охраны | 25 |
| локализатор взрывного устройства | 29 |
| мера защитная | 15 |
| мера техническая защитная | 16 |
| мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта | 30 |
| мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности территории | 30 |
| место массового пребывания людей | 31 |
| металлодетектор | 32 |
| металлообнаружитель | 33 |
| модель нарушителя | 34 |
| нарушитель | 35 |
| нарушитель внешний | 7 |
| нарушитель внутренний | 9 |
| обеспечение антитеррористической защищенности объекта | 39 |
| обеспечение антитеррористической защищенности территории | 39 |
| объект антитеррористической защиты | 40 |
| объект жизнеобеспечения | 41 |
| объект критически важный | 27 |
| объект охраняемый | 40 |
| паспорт безопасности объекта | 43 |
| паспорт безопасности территории | 43 |
| периметр охраны | 44 |
| пост контрольно-пропускной | 26 |
| пост охраны | 45 |
| пульт централизованного наблюдения | 48 |
| пункт контрольно-пропускной | 26 |
| пункт централизованной охраны | 49 |
| путь безопасный | 4 |
| ПЦН | 48 |
| ПЦО | 49 |
| режим внутриобъектовый | 11 |
| режим пропускной | 46 |
| режим специальный пропускной | 60 |
| риск | 50 |
| риск допустимый | 12 |
| рубеж охраны | 51 |
| система антитеррористической защиты | 52 |
| система видеонаблюдения | 53 |
| система интеллектуального видеонаблюдения | 54 |
| система контроля и управления доступом | 55 |
| система оперативной связи | 56 |
| система охранная телевизионная | 57 |
| система охранной сигнализации | 58 |
| система тревожной сигнализации | 59 |
| СКУД | 55 |
| СОТ | 58 |
| средства аудиозаписи 61 | |
| средства аудиофиксации | 61 |
| средства видеозаписи | 62 |
| средства видеофиксации | 62 |
| средства досмотра | 63 |
| средства инженерно-технической укрепленности | 64 |
| средства управления | 65 |
| степень угрозы совершения террористического акта | 66 |
| СТС | 59 |
| точка доступа | 68 |
| угроза внешняя | 8 |
| угроза внутренняя | 10 |
| угроза террористического характера | 69 |
| УИ | 71 |
| укрепленность объекта инженерно-техническая | 21 |
| УПУ | 72 |
| уровень доступа | 70 |
| устройства исполнительные | 71 |
| устройства преграждающие управляемые | 72 |
| устройство взрывное | 5 |
| устройство противотаранное | 47 |
| эвакуация | 73 |
| элемент объекта критический | 28 |