ГОСТ Р 57487-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Степень опасности групп потребительских товаров. Классификация. Общие требования
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 07.06.2017 № 498-ст)
Примечание
Документ введен в действие с 01.01.2018.
Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
от 7 июня 2017 г. № 498-ст
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
requirements
Дата введения 1 января 2018 года
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Автономной некоммерческой организацией «Российский институт потребительских испытаний» (РИПИ)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 111 «Защита прав потребителей на основе контроля продукции на стадиях обращения и при оказании услуг»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 7 июня 2017 г. № 498-ст
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
Введение
Все потребительские товары содержат в себе скрытые или явные особенности, которые при эксплуатации могут нанести ущерб пользователю (травма, отравление, ожог и т.п.). Таким образом, практически все потребительские товары несут в себе опасность и являются потенциально опасными. Но степень этой опасности разная у различных товаров.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель должен получить полную информацию о приобретаемых товарах, в том числе быть информированным и предупрежденным о степени опасности товаров, которые он приобретает. С этой целью необходимо создать классификатор групп потребительских товаров по степени их опасности.
Классификатор групп потребительских товаров по степени их опасности позволит:
- создать базовые значения классов опасности, которые могут быть использованы при оценке риска данных товаров;
- установить требования к программе сертификационных испытаний потенциально опасных потребительских товаров в соответствии с уровнем их опасности;
- сформулировать указания производителям по необходимым и достаточным мерам защиты потребителей от потенциально опасных товаров (защитные элементы конструкции, предупредительные надписи на товарах, предупреждения в инструкции по эксплуатации) при проектировании аналогичных потребительских товаров;
- определить скорость реагирования на инциденты с потенциально опасными товарами и сформулировать рекомендации контролирующим органам по выбору компенсационных мер.
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает классификацию и общие требования к группам потребительских товаров по степени их опасности с точки зрения потенциального вреда для здоровья потребителей.
Настоящий стандарт устанавливает порядок создания и применения классификатора групп потребительских товаров по степени их опасности.
Настоящий стандарт распространяется на механические, электрические и электронные потребительские товары.
2 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
| потребитель: Гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. [ГОСТ Р 56691-2015, 2.1] |
|---|
| потребительский товар: Товар, разработанный и произведенный для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, включая все его компоненты, части, аксессуары, инструкцию и упаковку. [ГОСТ Р 56691-2015, 2.2] |
|---|
| опасность: Потенциальный источник вреда. [ГОСТ Р 56691-2015, 2.31] |
|---|
Примечание - Термин «опасность» может быть уточнен для определения его происхождения или характера ожидаемого вреда (например: поражения электрическим током, биологическая опасность, опасность ранения, опасность пореза, опасность отравления, пожароопасность, опасность утопления).
| вред: Телесные повреждения или ущерб здоровью людей, повреждение имущества. [ГОСТ Р 56691-2015, 2.7] |
|---|
2.5 применение по назначению: Использование продукции (изделия) в соответствии с требованиями технических условий, инструкцией и информацией поставщика.
2.6 применение не по назначению: Использование продукции (изделия) в условиях или для целей, не предусмотренных поставщиком, обусловленное привычным поведением пользователя.
| предсказуемое неправильное использование: Применение товара не по инструкции, которое встречалось раньше или которое можно предполагать заранее, основанное на знаниях, имеющихся у изготовителя или поставщика о товаре и возможном поведении потребителя. [ГОСТ Р 56691-2015, 2.5] |
|---|
| непредвиденное неправильное использование: Использование товара способом, который поставщик не может предположить или предвидеть. [ГОСТ Р 56691-2015, 2.27] |
|---|
| уязвимый потребитель: Потребитель, подвергающийся большей опасности в силу своего возраста, уровня грамотности, физического состояния или ограничений, или невозможности получить доступ к информации по безопасности устройства. [ГОСТ Р 56691-2015, 2.30] |
|---|
2.10 типичный сценарий травмы: Формализованное описание события, которое привело или может привести к травме.
3 Общие требования к классификатору
3.1 При разработке классификатора подразумевается, что производитель товаров предусмотрел все риски от опасностей и принял меры для минимизации или нейтрализации опасностей.
3.2 Классификатор должен определять типы опасности товаров и уровни ее оценки. Уровень опасности должен присваиваться по максимальному из всех имеющихся типов опасности.
3.3 Классификатор должен быть динамичным и учитывать создание новых видов и групп товаров.
3.4 Периодичность обновления классификатора следует устанавливать таким образом, чтобы содержать классификатор в актуальном состоянии относительно товаров, присутствующих на рынке и входящих в данных классификатор.
3.5 При создании классификатора должна быть разработана методика внесения новых видов и групп товаров и методика корректировки значений опасности группы товаров по результатам опыта эксплуатации этих товаров.
4 Группы товаров, на которые распространяется классификатор
4.1 Методика построения классификатора по отдельным группам потребительских товаров
Предлагаемый к разработке классификатор групп потребительских товаров по степени их опасности включает механические, электрические и электронные потребительские товары.
При формировании классификатора групп товаров использована сложившаяся в последние годы и используемая на многих торговых интернет-площадках система выбора товаров по основным группам, которые подразделяют на категории (смысловые блоки), а категории, в свою очередь, — на группы товаров. Эта система охватывает практически все потребительские товары, она легка в понимании, очевидна, удобна в использовании и хорошо зарекомендовала себя у потребителей.
4.2 Структура классификатора групп товаров
4.2.1 Категории и группы товаров
Для удобства пользования классификатором группы товаров по сфере применения объединены в категории (смысловые блоки). Категориям степени опасности не присваиваются.
Категории и группы товаров классификатора включают в себя следующий перечень:
- аккумуляторы для фото- и видеотехники;
- аудиотехника;
- домашние кинотеатры;
- проигрыватели DVD и Blu-ray дисков;
- стационарные медиаплееры;
- телевизоры и плазменные панели;
- ионизаторы;
- климатизаторы;
- кондиционеры;
- освежители воздуха;
- осушители воздуха;
- очистители и увлажнители воздуха;
- системы центрального кондиционирования;
- цифровые метеостанции;
- аккумуляторы универсальные;
- вентиляторы;
- водонагреватели;
- гладильные доски;
- гладильные системы;
- диспенсеры для налива воды и питьевые фонтанчики;
- напольные весы;
- обогреватели и тепловые завесы;
- пароочистители и отпариватели;
- пылесосы;
- системы «Мультирум»;
- системы «Умный дом»;
- спутниковое и кабельное телевидение;
- стиральные машины;
- утюги;
- фильтры и умягчители для воды;
- холодильники;
- холодильники встраиваемые;
- швейное оборудование;
- электровеники;
ж) техника для здоровья и красоты:
- электрические щетки для лица;
- измельчители пищевых отходов;
- йогуртницы;
- кофеварки и кофемашины;
- кофемолки;
- кухонные весы;
- кухонные комбайны и измельчители;
- ломтерезки;
- микроволновые печи;
- миксеры;
- мини-печи, ростеры;
- мини-пивоварни;
- мороженицы;
- морозильники;
- мультиварки;
- мясорубки;
- пароварки;
- плиты;
- подогреватели посуды;
- посудомоечные машины;
- самогонные аппараты;
- соковыжималки;
- сушилки для овощей, фруктов, грибов;
- сушильные автоматы;
- сэндвичницы и вафельницы;
- тостеры;
- фритюрницы;
- хлебопечки;
- электрочайники и термопоты;
- яйцеварки;
к) техника для строительства и ремонта:
- аккумуляторные дрели;
- аккумуляторы для аккумуляторных дрелей;
- гайковерты;
- перфораторы;
- сетевые дрели;
- ударные дрели;
- шлифовальные машины;
- электропилы;
- фрезеры;
- бензопилы;
- вертикуттеры и скарификаторы;
- водяные насосы;
- воздуходувки и садовые пылесосы;
- газонокосилки и триммеры;
- дрели-шуруповерты;
- мини-тракторы;
- мойки высокого давления;
- мотоблоки и культиваторы;
- садовые измельчители;
- снегоуборщики;
Приведенный перечень групп товаров не является исчерпывающим и должен уточняться на этапе разработки классификатора.
Если по какой-либо причине товар не попадает ни в одну из основных категорий групп товаров, он заносится в категорию «прочее». При необходимости для него может быть сформирована новая категория и соответствующая группа.
4.2.2 Подкатегории товаров
Входящие в одну группу товары помимо общего для них назначения к использованию, конструкции или иному объединяющему признаку могут содержать и существенные отличия по некоторым признакам.
Пример - Товары, входящие в группу «Аккумуляторные дрели» могут отличаться по типу используемого в аккумуляторе активного вещества, что при использовании может порождать разные опасности: в одном случае, например, это может быть утечка токсичного вещества, в другом — взрыв или возгорание.
Для дифференциации подобных товаров и, как следствие, более точного определения и назначения степени опасности данным товарам необходимо сформировать подгруппы товаров в рамках данной группы. Это следует предусматривать только в том случае, когда данная дифференциация оправдана с точки зрения разной степени опасности и возможности однозначного отнесения товаров к той или иной подгруппе товаров.
4.3 Коды классификатора групп товаров
В классификаторе используются коды групп товаров, которые содержат шесть значащих цифр. Первые два знака идентифицируют категорию группы товаров, третий и четвертый знаки — группу товаров, пятый и шестой знаки — подгруппу товаров.
4.4 Тип опасности группы товаров
При создании, дополнении и расширении классификатора для определения и назначения степени опасности группе и подгруппе товаров применяют экспертную оценку, определяющую типы опасностей, которые могут быть вызваны теми или иными товарами при взаимодействии потребителя с этими товарами.
Рекомендуемый перечень типов опасностей для классификатора включает в себя:
- возгорание;
- пищевые интоксикации;
- микробиологическую опасность;
- обморожение;
- ожог;
- опасность для здоровья;
Примечание - Тип «опасность для здоровья» применяют в случаях, когда остальные типы не применимы;
- повреждение зрения;
- повреждение речи;
- поражение электрическим током;
- утопление;
- прерывание беременности;
- раздражение кожи;
- ранение;
- токсичность (непищевые отравления);
- удушение;
- химическая опасность;
- радиационная опасность.
В случае появления новых типов опасности, которые можно четко классифицировать, необходимо иметь возможность оперативно дополнять классификатор.
Тип опасности позволяет формализовать большое разнообразие типов травм и других видов ущерба здоровью, причиненных опасными товарами. Это упрощенный вариант типичного сценария травмы. Таблица с примерами опасностей, типичных сценариев получения травм и типичных травм приведена в приложении А. Она может быть использована экспертами при принятии решения о присвоении группе товаров той или иной степени опасности.
4.5 Степень опасности группы товаров
4.5.1 Последовательность определения и назначения степени опасности
Процесс определения и назначения степени опасности должен включать следующие этапы:
- рассмотрение условий использования;
- анализ воздействия;
- идентификация всех вероятных типов опасности, которые могут возникнуть при использовании данного товара;
- описание возможных сценариев травмы;
- определение типичного ранения;
- назначение кода степени опасности группе или подгруппе товаров.
4.5.2 Рассмотрение условий использования
У любого товара существует некая потенциальная опасность для здоровья и жизни потребителя. Причинами этой опасности могут быть:
- недостаточная проработка конструкции изделия или компонентного состава товара;
- некачественное изготовление товара;
- применение товара не по назначению:
- непредвиденное неправильное использование товара;
- другое.
Применение товаров по назначению предполагает, что они соответствуют требованиям безопасности, установленным действующими техническими регламентами и стандартами к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Тем не менее, в конечной продукции всегда присутствует остаточная потенциальная опасность при ее использовании.
Помимо использования потребительского товара по назначению при оценке опасности группы товаров учитывают варианты неправильного использования товара, его компонентов, упаковки. К неправильному использованию относят случаи как предсказуемого, так и непредвиденного неправильного использования.
К предсказуемому неправильному использованию потребительских товаров относят неправильное их использование детьми, пожилыми людьми или людьми с ограниченными физическими возможностями. Опасность товара также может быть следствием его некачественного или неправильного обслуживания, например: неправильная установка и подключение сушильной машины может привести к перегреву розетки и последующему пожару; неправильно проведенный ремонт и настройка газового водонагревателя может привести к образованию угарного газа, который может привести к отравлению или нанести тяжелую травму, или причинить смерть.
К непредвиденному неправильному использованию относят случаи действия потребителя, игнорирующие требования инструкции по эксплуатации, например: при эксплуатации бытовой электрической соковыжималки произошел опасный инцидент. Отсутствие блокировки включения прибора при незафиксированной верхней части корпуса соковыжималки (фиксация обеспечивается двумя защелками) привело к перекосу верхней части корпуса, что повлекло ее разрушение в результате соприкосновения с быстро вращающимся металлическим диском-теркой и сопровождалось разлетом острых осколков пластмассы с поражающим эффектом. В данном случае пользователь не зафиксировал одну из защелок (неправильное действие), а производитель не предусмотрел эту ситуацию. Факт непредвиденного использования, подтверждается тем, что в стандарте на безопасность приборов данного вида не предусматривалась обязательная блокировка включения прибора при неполной фиксации крышки.
4.5.3 Анализ воздействия
Анализ воздействия предусматривает идентификацию вероятного количества пользователей и их подверженности опасностям, связанным с потребительскими товарами. Анализ может включать в себя следующие действия:
- идентификацию пользователей, которые могут вступить в контакт с товаром, в том числе предполагаемых пользователей, потенциальных пользователей и непреднамеренных пользователей;
- анализ физических возможностей и психологических особенностей пользователей (например: сила, двигательные навыки, опыт, физические размеры тела);
- идентификацию пользователей, которые могут быть особенно уязвимы при взаимодействии с данным товаром, например пожилые люди, дети и люди с ограниченными физическими возможностями;
- оценку продолжительности контакта пользователя и товара;
- оценку уровня очевидности опасности для пользователя (например, для всех очевидна опасность, связанная с острым ножом, но острый металлический край внутри детской игрушки может быть не столь очевидным для предполагаемого пользователя, в данном случае — ребенка).
4.5.4 Идентификация опасности
Идентификация опасности предполагает идентификацию любых потенциальных опасностей, связанных с потребительским товаром, которые могут привести к причинению вреда (например возникновению болезни или нанесению травмы) как при обычном, так и при неправильном использовании товара, его компонентов и упаковки.
Данные для идентификации опасности могут поступать из различных источников, например, могут использовать:
- жалобы потребителей и данные о возврате аналогичных товаров;
- отчеты об инцидентах, данные и анализ баз данных о ранениях (травмах);
- данные об отзывах из различных государственных и независимых источников;
- требования законов, правил, международных и национальных стандартов, стандартов организаций;
- данные об испытаниях используемого сырья, материалов, соответствующие отчеты, протоколы или сертификаты (в случае необходимости);
- данные о современном уровне развития промышленной отрасли, советы и рекомендации экспертов, научные знания;
- соответствующие эргономические принципы;
- данные из сети Интернет (групп в социальных сетях, форумов) и СМИ;
- другие источники информации, связанные с конкретным или подобным товаром.
4.5.5 Описание возможных сценариев травмы
Поставщики и производители должны определить конкретные действия, которые могут привести к пагубным последствиям, таким как травмы, и быть способны описать возможные сценарии, которые могут привести к подобным результатам.
4.5.6 Определение типичного ранения
Типичные ранения для определения степени опасности:
- прямая угроза жизни;
- косвенная угроза жизни, возгорание, ожоги 3-й степени, увечья;
- ожоги 2-й степени, отравления выделяемыми веществами, травмы средней тяжести, переломы;
- травмы, гематомы;
- ожоги 1-й степени, порезы;
- ушибы и незначительные травмы.
Примеры типичных ранений при использовании товара приведены в приложении А.
4.5.7 Степень опасности группы товаров
Степень опасности группе товаров присваивается на основании экспертной оценки с учетом максимально возможного типичного ранения.
Значения степеней опасности групп товаров приведены в таблице 1.
Значения степени опасности в зависимости от вида опасности
Степень опасности группы товаров может изменяться в случае получения новых сведений о товарах данной группы (проведение дополнительных исследований или получение дополнительной информации и/или опытных данных). На основе проверенных данных в сводную таблицу вносятся изменения и дополнения.
5 Информирование потребителей о степени опасности группы товаров
Информация о степени опасности товара (группы товаров) должна быть доведена до сведения потребителей в виде символов, размещенных в сопроводительной документации, например в маркировке товаров, инструкциях, руководствах по эксплуатации, предупреждениях и предостережениях. Используемые символы должны быть едиными и стандартизованными, однозначно понимаемыми потребителями всех категорий и исключающими произвольную и неоднозначную трактовку. Применяемая цветовая гамма должна ассоциироваться со степенью опасности товаров.
Информация о степени опасности товара (группы товаров) должна учитывать:
- законодательные акты или технические регламенты, требующие размещения определенных сообщений по обеспечению безопасности;
- стандарты организаций, содержащие конкретные указания о рисках, связанных с товаром или его использованием;
- требования по использованию нескольких языков, на которых должны быть приведены предупреждения или инструкции;
- учет возможностей потребителей уязвимых категорий читать и понимать предупреждения (например, детей и пожилых людей, слабовидящих потребителей);
- место размещения предупредительных надписей на товаре;
- визуальные выделения предупреждений в руководствах и инструкциях по эксплуатации;
- символы, которые должны быть использованы в предупреждениях по безопасности;
- получение обратной связи от целевой группы потребителей о содержании предупреждения или инструкции.
ПРИМЕРЫ ОПАСНОСТЕЙ, ТИПИЧНЫХ СЦЕНАРИЕВ ПОЛУЧЕНИЯ ТРАВМ И ТИПИЧНЫХ ТРАВМ
Примеры опасностей, типичных сценариев получения травм и типичных травм приведены в таблице А.1
| УДК 006.88:006.354 | ОКС 03.120; 13.120 |
| Ключевые слова: потребительские товары, безопасность, категории и группы товаров, классификатор групп потребительских товаров по степени их опасности | |