---
title: "\"ГОСТ Р 53692-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов\""
number: "ГОСТ Р 53692-2009"
issuer: "Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/standart-gost-r-53692-2009"
---

## "ГОСТ Р 53692-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов"

# "ГОСТ Р 53692-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов"

(утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 N 1092-ст)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с 1 января 2024 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 25.10.2023 N 1237-ст, вводящего в действие новый стандарт.
> Начало действия документа - 01.01.2011.
> Окончание действия документа - 31.12.2023.
> В соответствии с Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 N 1092-ст данный документ введен в действие для добровольного применения с 1 января 2011 года.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утвержден<br>
и введен в действие<br>
Приказом Федерального<br>
агентства по техническому<br>
регулированию и метрологии<br>
от 15 декабря 2009 г. N 1092-ст

<a id="p100002"></a>Дата введения -

</div>

1 января 2011 года

<a id="p100003"></a>**НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100004"></a>**РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ**

<a id="p100005"></a>**ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ**

<a id="p100006"></a>**ЭТАПЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ЦИКЛА ОТХОДОВ**

<a id="p100007"></a>**RESOURCES SAVING. WASTE TREATMENT.**
**STAGES OF TECHNOLOGICAL CYCLE OF WASTE**

<a id="p100008"></a>**ГОСТ Р 53692-2009**


### <a id="p100009"></a>Предисловие


<a id="p100010"></a>Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения".


### <a id="p100011"></a>Сведения о стандарте


1. <a id="p100012"></a>Разработан Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ" (ФГУП "ВНИЦСМВ").
2. <a id="p100013"></a>Внесен Управлением развития, информационного обеспечения и аккредитации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
3. <a id="p100014"></a>Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2009 г. N 1092-ст.
4. <a id="p100015"></a>Введен впервые.

<a id="p100016"></a>Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.


### <a id="p100017"></a>Введение


<a id="p100018"></a>Деятельность по обращению с отходами производства и потребления в 90-е годы была регламентирована рядом директивных документов [[1](#p100285) - 4]. Однако в действующих национальных стандартах Российской Федерации содержатся ограниченные и неунифицированные сведения, относящиеся к различным стадиям жизненного цикла продукции. Для упорядочения разночтений разработан применительно к продукции ГОСТ Р 53791-2010 "Ресурсосбережение. Стадии жизненного цикла изделий производственно-технического назначения. Общие положения".
<a id="p100019"></a>Действует соответствующий [ГОСТ 30773-2001](https://bukva.ai/docs/osnovnye-polozheniya-gost-30773-2001) "Ресурсосбережение. Этапы технологического цикла отходов. Основные положения", в котором введен термин "ликвидация отходов", однако этапы технологического цикла в этом стандарте были установлены на уровне понимания 90-х годов. С года принятия ГОСТ 30773-2001 в Российской Федерации и на других уровнях правового регулирования произошли существенные изменения в представлениях об эффективности обращения с отходами производства и потребления. Были опубликованы справочные пособия [(Приложение А)](#p100276), теоретически усиливающие нормативную сферу и методологию обращения с отходами.
<a id="p100020"></a>За прошедшие девять лет XXI века в Российской Федерации произошли также существенные изменения в законодательной сфере, связанные как с появлением Федерального закона "О техническом регулировании" [[5]](#p100289) и сменой статуса стандартов на добровольный, так и с повышением требований к ресурсосберегающему обращению с отходами производства и потребления. Это сказывается на требованиях к действующей и создаваемой в Российской Федерации нормативной и технической документации по обращению с отходами, на эффективности работ по ликвидации отходов в целом. На межгосударственном уровне был принят новый документ [[6]](#p100290), что требует как уточнения стадий жизненного цикла продукции, так и этапов технологического цикла отходов. Это обстоятельство вызвало необходимость корректировки и обновления, в первую очередь, отечественной нормативной документации комплекса "Ресурсосбережение" по обращению с отходами, что должно отразиться на повышении эффективности работ по обращению с ними, учитывая приоритет этих задач в "Концепции развития национальной системы стандартизации" [[7]](#p100291). Введен в действие новый Федеральный закон [[8]](#p100292), согласно которому слова "опасные отходы" заменены словами "отходы I - IV класса опасности". Кроме того, в России появляются новые документы - технические регламенты, определяющие требования безопасности при обращении с изделиями, видами продукции, например с упаковкой, которая после употребления становится отходом. В этих условиях простой пересмотр действующего [ГОСТ 30773-2001](https://bukva.ai/docs/osnovnye-polozheniya-gost-30773-2001) стал невозможен, хотя многие его положения использованы в настоящем стандарте.
<a id="p100021"></a>Настоящий стандарт устанавливает уточненные типовые этапы технологического цикла отходов, включая бракованные и вышедшие из употребления по разным причинам объекты (продукция, изделия). Проект стандарта гармонизирован с международной (ООН), региональной (ЕЭС), межгосударственной (СНГ) и отечественной документацией. Документ относится к основополагающим стандартам комплекса "Ресурсосбережение", призванным упорядочить в условиях рыночной экономики активно развивающиеся процессы информационного и нормативно-методического обеспечения работ с отходами производства и потребления, а также с продукцией и изделиями на последних стадиях их жизненного цикла.
<a id="p100022"></a>Настоящий стандарт предназначен для специалистов регионального и федерального уровней, участвующих в разработке, списании и ликвидации продукции, ставшей отходами, для специалистов - разработчиков нормативной документации, оборудования, технологий, методов контроля, испытаний и сертификации вторичных ресурсов.


### 1. <a id="p100023"></a>Область применения


<a id="p100024"></a>Настоящий стандарт устанавливает последовательные этапы технологического цикла отходов производства и потребления (ЭТЦО), в которые превращаются, в том числе и отбракованные, устаревшие и/или списываемые изделия, виды продукции (объекты).
<a id="p100025"></a>Настоящий стандарт распространяется на образующиеся в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, а также в быту и муниципальных хозяйствах отходы, подлежащие ликвидации на последней стадии жизненного цикла продукции.
<a id="p100026"></a>Настоящий стандарт не распространяется на обращение с радиоактивными, биологическими отходами, отходами лечебно-профилактических учреждений и военными объектами после окончания срока службы, снятия с эксплуатации и хранения.
<a id="p100027"></a>Положения настоящего стандарта следует в добровольном порядке учитывать при разработке документации по ликвидации любых объектов.
<a id="p100028"></a>Положения настоящего стандарта предназначены для предприятий, организаций и объединений предприятий, в том числе союзов, ассоциаций, концернов, акционерных обществ, межотраслевых, региональных и других объединений (далее - предприятий), независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, а также для федеральных и региональных органов управления, имеющих прямое отношение к ликвидации объектов с обеспечением защиты окружающей среды (ГОСТ Р ИСО 14050).
<a id="p100029"></a>Термины и определения, установленные в настоящем стандарте, предназначены для применения в научно-технической, учебной, справочной литературе и других нормативно-методических документах, устанавливающих порядок организации и выполнения работ при обращении с отходами.


### 2. <a id="p100030"></a>Нормативные ссылки


<a id="p100031"></a>В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
<a id="p100032"></a>ГОСТ Р ИСО 14050-2009. Менеджмент окружающей среды. Словарь
<a id="p100033"></a>[ГОСТ Р 51769-2001](https://bukva.ai/docs/gost-r-51769-2001-gosstandart-rossii). Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения
<a id="p100034"></a>[ГОСТ Р 52104-2003](https://bukva.ai/docs/standart-gost-r-52104-2003-gosstandart-rossii). Ресурсосбережение. Термины и определения
<a id="p100035"></a>ГОСТ Р 53791-2010. Ресурсосбережение. Стадии жизненного цикла изделий производственно-технического назначения. Общие положения
<a id="p100036"></a>ГОСТ 14.322-83. Нормирование расхода материалов. Основные положения
<a id="p100037"></a>ГОСТ 1639-2009. Лом и отходы цветных металлов и сплавов. Общие технические условия
<a id="p100038"></a>ГОСТ 2787-75. Металлы черные вторичные. Общие технические условия
<a id="p100039"></a>ГОСТ 25866-83. Эксплуатация техники. Термины и определения
<a id="p100040"></a>ГОСТ 30772-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения.
<a id="p100041"></a>*Примечание* - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.


### 3. <a id="p100042"></a>Термины, определения и сокращения


<a id="p100043"></a>3.1. В настоящем стандарте использованы термины по ГОСТ Р ИСО 14050, [ГОСТ Р 52104](https://bukva.ai/docs/standart-gost-r-52104-2003-gosstandart-rossii), ГОСТ Р 53791, ГОСТ 30772, а также следующие термины с соответствующими определениями:
<a id="p100044"></a>3.1.1. Жизненный цикл продукции; ЖЦП: совокупность взаимосвязанных процессов последовательного изменения состояния продукции при ее создании, использовании (эксплуатации) и ликвидации (с утилизацией и/или удалением).
<a id="p100045"></a>3.1.2. Стадия жизненного цикла продукции; СЖЦП: условно выделяемая часть ЖЦП, которая характеризуется спецификой направленности работ, производимых на этой стадии, и конечными результатами.
<a id="p100046"></a>3.1.3. Объекты ликвидации: отбракованные, устаревшие и/или снятые с эксплуатации (списанные) изделия, виды продукции (объекты), утратившие свои потребительские свойства и фактически ставшие отходами производства и потребления.
<a id="p100047"></a>3.1.4. Снятие объекта с эксплуатации: событие, состоящее в технической, моральной, иной невозможности или нецелесообразности дальнейшего использования по назначению и ремонта объекта (выход из строя блоков, не подлежащих ремонту, появление нештатных ситуаций и другое), оформленное в установленном порядке.

<a id="p100050"></a><a id="p100053"></a><a id="p100056"></a><a id="p100059"></a><a id="p100060"></a><a id="p100061"></a><a id="p100064"></a><a id="p100067"></a><a id="p100070"></a><a id="p100071"></a><a id="p100074"></a><a id="p100075"></a><a id="p100076"></a><a id="p100077"></a><a id="p100080"></a><a id="p100081"></a><a id="p100082"></a><a id="p100083"></a><a id="p100084"></a><a id="p100085"></a><a id="p100088"></a><a id="p100089"></a><a id="p100090"></a><a id="p100091"></a><a id="p100092"></a><a id="p100095"></a><a id="p100096"></a><a id="p100097"></a><a id="p100099"></a><a id="p100100"></a><a id="p100103"></a><a id="p100104"></a><a id="p100107"></a><a id="p100108"></a><a id="p100109"></a>

```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   3.1.5.  Отходы:  остатки   продуктов   или   дополнительный   продукт,│
│образующиеся в процессе или по завершении определенной деятельности и  не│
│используемые в непосредственной связи с этой деятельностью.              │
│   [ГОСТ 30772-2001, статья 3.1]                                         │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Примечания.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   1. Отходы (waste): вещества или предметы, от  которых  владелец  хочет│
│или должен избавиться.                                                   │
│   [ГОСТ Р ИСО 14050-2009, статья 3.12]                                  │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
2. Избавление от отходов производится путем утилизации инертных компонентов (частей) и/или удаления опасных для окружающей среды составляющих.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   3.1.6. Малоотходная технология: процесс производства,  при  реализации│
│которого для получения единицы продукции  образуется  меньшее  количество│
│отходов  по  сравнению  с  существующими  способами  получения  этой   же│
│продукции.                                                               │
│   [ГОСТ 30772-2001, статья 5.23]                                        │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Примечание - Малоотходной, как правило, считается технология, при реализации которой из первичной массы сырья, веществ, материалов и комплектующих изделий при производстве продукции образуется не более 1,5% отходов (ГОСТ 14.322).

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   3.1.7.  Ликвидация  отходов:  деятельность,  связанная  с   комплексом│
│документированных организационно-технологических процедур  по  утилизации│
│обезвреженных отходов и сбросов, для получения вторичного сырья, полезной│
│продукции и/или уничтожения  и  захоронения не используемых  в  настоящее│
│время опасных и других отходов.                                          │
│   [ГОСТ 30772-2001, статья 5.17]                                        │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Примечания.
1. Термин "ликвидация" распространяется на все этапы технологического цикла отходов, образующихся при производстве и потреблении.
2. Способность к ликвидации после использования является одним из присущих любому изделию (объекту) свойств, характеризуемых показателями утилизируемости и проявляемых на разных стадиях жизненного цикла объекта и на этапах технологического цикла отходов.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   3.1.8.  Обращение  с  отходами:   виды   деятельности,   связанные   с│
│документированными      (в      том      числе       паспортизированными)│
│организационно-технологическими   операциями   регулирования   работ    с│
│отходами,  включая   предупреждение,   минимизацию,   учет   и   контроль│
│образования, накопления отходов, а также их сбор, размещение, утилизацию,│
│обезвреживание, транспортирование, хранение, захоронение,  уничтожение  и│
│трансграничные перемещения.                                              │
│   [ГОСТ 30772-2001, статья 5.15]                                        │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Примечание - К обращению с отходами также относится повторное использование отходов, преобразование во вторичные материальные и энергетические ресурсы.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   3.1.9.  Отходы  производства:  остатки  сырья,  материалов,   веществ,│
│изделий, предметов, образовавшиеся  в  процессе  производства  продукции,│
│выполнения работ (услуг) и утратившие  полностью  или  частично  исходные│
│потребительские свойства.                                                │
│   [ГОСТ 30772-2001, статья 3.11]                                        │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Примечание - К отходам производства относят остатки сырья, материалов, веществ, полуфабрикатов, изделий и иных продуктов, образовавшихся в процессе производства продукции, выработки энергии или выполнения работ (услуг) и утративших полностью или частично исходные потребительские свойства; образующиеся попутные вещества, не являющиеся целью производства и не находящие по своим характеристикам применения в технологическом процессе, в том числе бракованная продукция; вмещающие и вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых; побочные и попутные продукты; улавливаемые при очистке отходящих технологических газов и сточных вод твердые вещества; сельскохозяйственные отходы.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   3.1.10. Отходы потребления: остатки  веществ,  материалов,  предметов,│
│изделий,  товаров  (продукции  или  изделий),  частично   или   полностью│
│утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования│
│по  прямому  или  косвенному  назначению  в  результате  физического  или│
│морального износа  в  процессах  общественного  или  личного  потребления│
│(жизнедеятельности), использования или эксплуатации.                     │
│   [ГОСТ 30772-2001, статья 3.12]                                        │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Примечание - К отходам потребления относят все образующиеся в результате потребления и/или эксплуатации готовой продукции виды отходов, включая твердые бытовые отходы, медицинские и биологические отходы, упаковочные отходы, а также отходы, образующиеся при функционировании культурно-бытовых, учебных учреждений, организаций и предприятий торговли и общественного питания и других предприятий и организаций общественного назначения; остатки веществ, материалов, предметов, изделий, частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства в результате физического или морального износа в процессах потребления и (или) эксплуатации, а также получившие несовместимые с их дальнейшим использованием повреждения в результате нештатных ситуаций.

3.1.11. Твердые бытовые отходы; ТБО: отходы потребления, образующиеся у населения, в том числе при приготовлении пищи, уборке и ремонте жилых помещений, содержании придомовых территорий и мест общего пользования, содержании в жилых помещениях домашних животных и птиц, а также устаревшие, пришедшие в негодность предметы домашнего обихода.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   3.1.12. Инертные отходы: отходы, существование  которых  не  оказывает│
│воздействия на людей и окружающую среду.                                 │
│   [ГОСТ 30772-2001, статья 3.49]                                        │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Примечания.
1. К инертным относятся также обезвреженные отходы.
2. К инертным относят упаковочные отходы из стекла, металла, дерева, бумаги, тканей, кожи и других материалов, непосредственно или после обезвреживания и другой обработки используемых в виде вторичных материальных ресурсов.

3.1.13. Отходы I - IV классов опасности: отходы чрезвычайно опасные (I), высокотоксичные (II), умеренно опасные (III) и малоопасные (IV), в состав которых входят вещества или компоненты, обладающие одним или несколькими опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, способностью к самовозгоранию, высокой реакционной способностью, канцерогенностью, наличием возбудителей инфекционных заболеваний или другими установленными документально опасными свойствами), и обращение с которыми представляет непосредственную или потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и/или окружающей среды.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   3.1.14. Класс опасности (токсичности) отходов: числовая характеристика│
│отходов, определяющая вид и степень их опасности (токсичности).          │
│   [ГОСТ 30772-2001, статья 5.1]                                         │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Примечание - Отходы, в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду, подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности [[8]](#p100292):
- I класс - чрезвычайно опасные отходы;
- II класс - высокоопасные отходы;
- III класс - умеренно опасные отходы;
- IV класс - малоопасные отходы;
- V класс - практически неопасные отходы.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   3.1.15.   Технологический     цикл     отхода:      последовательность│
│технологических процессов ликвидации конкретного отхода.                 │
│   [ГОСТ 30772-2001, статья 5.21]                                        │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Примечание - Технологический цикл отхода; ТЦО: технологические процессы и операции ресурсосберегающего и безопасного обращения с отходами.

3.1.16. Этапы технологического цикла отходов; ЭТЦО: последовательность процессов и операций менеджмента в технологическом цикле отходов в период времени от их появления в хозяйственной деятельности, на стадиях жизненного цикла продукции и/или в быту до избавления от них, путем утилизации и/или захоронения, уничтожения.
Примечания.
1. Термин "стадии" относится к последовательности процессов, составляющих жизненный цикл изделий, термин "этапы" - к технологическому циклу отходов.
2. ЭТЦО от конкретного объекта начинаются на стадии его ликвидации после снятия этого объекта с эксплуатации и списания.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   3.1.17. Идентификация отхода: деятельность, связанная  с  определением│
│принадлежности  данного  объекта  к  отходам   того   или   иного   вида,│
│сопровождающаяся  установлением  данных   о   его   опасных,   ресурсных,│
│технологических и других характеристиках.                                │
│   [ГОСТ 30772-2001, статья 5.18]                                        │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Примечание - Идентификация включает классификацию и кодирование отходов.

3.1.18. Классификацирование отходов: распределение отходов на группы по совокупности приоритетных признаков: по классу опасности для окружающей среды и здоровья людей, по происхождению, агрегатному состоянию, химическому составу, ресурсной ценности отходов и другим характеристикам, необходимым для осуществления безопасной и ресурсосберегающей деятельности по обращению с отходами.
Примечание - Классифицирование имеет в качестве результата классификацию, которая документируется в классификаторе.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   3.1.19.  Паспортизация   отходов:   последовательность   действия   по│
│идентификации, в том числе физико-химическому и технологическому описанию│
│свойств отхода на этапах технологического цикла его обращения, проводимая│
│на основе паспорта отходов  с  целью  ресурсосберегающего  и  безопасного│
│регулирования работ в этой сфере.                                        │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Примечание - Результатом паспортизации является, например, паспорт отхода, включающий описание основных характеристик конкретного отхода, в том числе сведения о происхождении и агрегатном состоянии, физико-химические характеристики, а также описание опасных для здоровья людей и окружающей среды свойств и направлений ликвидации отходов с учетом степени опасности и ресурсной ценности.

3.1.20. Сертификация отходов: процедура оценки соответствия состава и свойств отходов требованиям или сведениям, содержащимся в нормативно-правовых, нормативных и иных документах в области обращения с отходами.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   3.1.21. Сбор отходов: деятельность, связанная  с  изъятием  отходов  в│
│течение определенного времени из  мест  их  образования, для  обеспечения│
│последующих работ по обращению с отходами.                               │
│   [ГОСТ 30772-2001, статья 5.26]                                        │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Примечание - Прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов [[8]](#p100292).

3.1.22. Накопление отходов: временное складирование отходов (на срок не более шести месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования [[8]](#p100292).
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   3.1.23. Размещение  отходов:  деятельность,  связанная  с  завершением│
│комплекса операций по осуществлению хранения и/или захоронения отходов.  │
│   [ГОСТ 30772-2001, статья 5.30]                                        │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Примечание - Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов [[8]](#p100292).

3.1.24. Избавление от отходов: последний этап технологического цикла отходов, на котором производят утилизацию инертных отходов и/или удаление (с уничтожением и/или захоронением) отходов I - IV классов опасности.
Примечание - Избавление от отходов сопряжено с их переработкой, т.е. с выполнением технологических процессов физико-химического и биологического преобразования отходов путем утилизации и/или удаления безопасных для окружающей среды.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   3.1.25. Утилизация отходов: деятельность, связанная  с  использованием│
│отходов на этапах их технологического цикла, и/или обеспечение повторного│
│(вторичного) использования или переработки списанных изделий.            │
│   [ГОСТ 30772-2001, статья 5.38]                                        │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```


<a id="p100112"></a>Примечания.
1. <a id="p100113"></a>Утилизация является последним этапом технологического цикла отходов, на котором осуществляют повторное их использование или преобразование во вторичные ресурсы.
2. <a id="p100114"></a>В результате утилизации образуются вторичные материальные ресурсы (ВМР), вторичные энергетические ресурсы (ВЭР) или вторичные биогазовые ресурсы (ВБР).
3. <a id="p100115"></a>К вторичным биогазовым ресурсам относятся:
- <a id="p100116"></a>биогаз, являющийся продуктом микробиологической переработки органических отходов, включая органическую фракцию твердых бытовых отходов, навоз;
- <a id="p100117"></a>бионефть, получаемая путем глубокой химической переработки на основе пиролиза самого разнообразного сырья;
- <a id="p100118"></a>биоэтанол второго поколения, получаемый из древесины на основе использования микроорганизмов, водорослей и бактерий, способных продуцировать энзимы для быстрого разрушения древесины.
4. <a id="p100119"></a>Утилизация, в результате которой объект используется повторно, например стеклопосуда, поддоны, носит название "рециклинг".

<a id="p100120"></a>3.1.26. Удаление отходов: последний этап технологического цикла отходов, на котором производят разложение, уничтожение и/или захоронение отходов I - IV классов опасности с обеспечением защиты окружающей среды.
<a id="p100121"></a>3.1.27. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование в области охраны окружающей среды: уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, который наделен полномочиями в области обращения с отходами, включая координацию деятельности других федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в области охраны окружающей среды.
<a id="p100122"></a>3.1.28. Хозяйствующий субъект (по обращению с отходами): юридическое лицо и/или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют на территории Российской Федерации хозяйственную деятельность по обращению с отходами, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.
<a id="p100123"></a>Примечания.
1. <a id="p100124"></a>Во взаимоотношения с хозяйствующими субъектами могут вступать физические лица, обладающие правом собственности на определенные виды отходов.
2. <a id="p100125"></a>Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в уведомительном порядке [[8]](#p100292).


#### <a id="p100126"></a>3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

- <a id="p100127"></a>ВМР - вторичные материальные ресурсы;
- <a id="p100128"></a>ВЭР - вторичные энергетические ресурсы;
- <a id="p100129"></a>ВБР - вторичные биогазовые ресурсы;
- <a id="p100130"></a>ТЗ - техническое задание;
- <a id="p100131"></a>ОКР - опытно-конструкторская работа.


### 4. <a id="p100132"></a>Общие положения


<a id="p100133"></a>4.1. В настоящем стандарте учтены положения, установленные в ГОСТ Р 53791, а именно - семь стандартизованных стадий жизненного цикла изделий, видов продукции с завершением существования любых объектов и/или отходов в целом на стадии ликвидации. В [Приложении Б](#p100282) представлены шесть из семи стадий жизненного цикла изделий, видов продукции, на которых реально образуются отходы.
<a id="p100134"></a>4.2. Жизненный цикл изделий, видов продукции производственно-технического назначения включает следующие стадии (ГОСТ Р 53791):
- <a id="p100135"></a>обоснование разработки;
- <a id="p100136"></a>разработку ТЗ;
- <a id="p100137"></a>проведение ОКР;
- <a id="p100138"></a>производство и испытания;
- <a id="p100139"></a>модернизацию;
- <a id="p100140"></a>использование (эксплуатацию);
- <a id="p100141"></a>ликвидацию (с избавлением от отходов путем утилизации и/или удаления).

#### <a id="p100142"></a>4.3 Стадия ликвидации включает в себя процессы принятия следующих решений:

- <a id="p100143"></a>определение характера предликвидационной подготовки объекта и возможные направления разложения, уничтожения и/или захоронения конкретных отходов;
- <a id="p100144"></a>оценку показателей утилизируемости (утилизационной пригодности и утилизационной способности) техногенной составляющей объекта и/или отхода;
- <a id="p100145"></a>обеспечение безопасности и ресурсосбережения процессов ликвидации объекта и/или отходов, в том числе при их утилизации и/или удалении.
<a id="p100146"></a>4.4. На стадии ликвидации может произойти изменение сферы использования и смена владельца ликвидируемых объектов и/или отходов. При этом новому владельцу передается ответственность за выполнение требований 4.5.
<a id="p100147"></a>4.5. На стадии ликвидации следует обеспечить максимальное возвращение материальных и энергетических ресурсов от ликвидируемых объектов и/или отходов в сферу хозяйственной деятельности с получением технико-экономического и социально-экологического эффектов от реализации ЭТЦО.
<a id="p100148"></a>4.6. Не используемые в настоящее время и в ближайшей перспективе отходы (прежде всего отходы I - IV классов опасности), а также объекты, не поддающиеся демонтажу с последующей их утилизацией, подлежат захоронению и/или уничтожению.
<a id="p100149"></a>4.7. Инженерно-техническая и опытно-конструкторская подготовка ликвидации отходов производства и потребления предусматривает обеспечение их владельцев конструкторской, технологической и нормативной документацией, а также проведение организационно-плановой и материально-технической подготовки производства для реализации технологических процессов ликвидации с учетом требований безопасности и ресурсосбережения.
<a id="p100150"></a>4.8. На ЭТЦО следует охватывать стратегические аспекты обращения с отходами [(раздел 6)](#p100179): ресурсные, производственно-технологические, экологические и социальные, учет и реализация которых в комплексе обеспечивают устойчивое развитие хозяйства.


### 5. <a id="p100151"></a>Этапы технологического цикла отходов, подлежащих ликвидации



#### <a id="p100152"></a>5.1 Настоящий стандарт устанавливает девять этапов технологического цикла отходов, подлежащих ликвидации:

<a id="p100153"></a>а) 1-й этап - появление;
<a id="p100154"></a>б) 2-й этап - сбор и накопление;
<a id="p100155"></a>в) 3-й этап - идентификация;
<a id="p100156"></a>г) 4-й этап - сортировка (с обезвреживанием при необходимости);
<a id="p100157"></a>д) 5-й этап - паспортизация;
<a id="p100158"></a>е) 6-й этап - упаковка и маркировка;
<a id="p100159"></a>ж) 7-й этап - транспортирование и складирование (размещение);
<a id="p100160"></a>з) 8-й этап - хранение;
<a id="p100161"></a>и) 9-й этап - избавление (путем утилизации и/или удаления отходов).
<a id="p100162"></a>5.2. Появление отходов (1-й этап) имеет место в технологических и эксплуатационных процессах, а также в период ликвидации объектов, снятых с эксплуатации по истечении срока службы или по другим причинам, с образованием соответствующих отходов различных классов опасности.
<a id="p100163"></a>5.3. Сбор и накопление отходов (2-й этап) в установленных местах должны проводиться на территории их владельца или на другой санкционированной территории.
<a id="p100164"></a>5.4. Идентификация отходов (3-й этап) может быть визуальной и/или инструментальной по признакам, параметрам, показателям, критериям и требованиям, необходимым для подтверждения соответствия конкретного отхода и его свойств документированному описанию.
<a id="p100165"></a>Примечания.
1. <a id="p100166"></a>Идентификация предполагает присвоение отходу классификационного номера и кодирование его свойств, состояния в установленном порядке.
2. <a id="p100167"></a>При отсутствии документированного описания конкретного отхода результаты идентификации могут стать основой последующей паспортизации его свойств и состояния.

<a id="p100168"></a>5.5. Сортировка (4-й этап) проводится путем разделения и/или смешивания отходов, согласно определенным критериям, на качественно различающиеся составляющие. При необходимости проводят работы по первичному обезвреживанию отходов.
<a id="p100169"></a>5.6. При паспортизации отходов (5-й этап) заполняют паспорта установленных форм и регистрируют их в соответствии с порядком, принятым в законодательстве по охране окружающей среды.
<a id="p100170"></a>5.7. Упаковка и маркировка отходов (6-й этап) состоит в обеспечении установленными методами и средствами (с помощью укладки в тару или другие емкости, пакетирования, брикетирования с нанесением соответствующей маркировки) целостности и сохранности отходов в период помещения их в упаковку и тару, сортировки, погрузки, транспортирования, складирования, хранения в установленных местах. Особое внимание должно быть уделено упаковке и маркировке отходов I - IV классов опасности.
<a id="p100171"></a>5.8. Транспортирование и складирование отходов (7-й этап) должно производиться в специально установленных (санкционированных) местах.
<a id="p100172"></a>*Примечание* - Складирование включает размещение отходов для длительного хранения.

<a id="p100173"></a>5.9. Хранение отходов (8-й этап) в зависимости от степени их опасности должно осуществляться под навесом, в контейнерах, шахтах и других санкционированных местах.
<a id="p100174"></a>5.10. Избавление от отходов (9-й этап) производится путем их утилизации и/или удаления.
<a id="p100175"></a>5.10.1. Первым подэтапом 9 ЭТЦО является утилизация обезвреженных (инертных) отходов. На подэтапе утилизации может быть произведена переработка бракованных или вышедших из употребления видов продукции, изделий, их составных частей и отходов от них путем разборки (разукрупнения), переплавки, использования других технологий с обеспечением рециркуляции (восстановления) органической и неорганической составляющих, металлов и металлосоединений, стеклопосуды и других изделий для повторного применения, а также с ликвидацией образующихся вновь отходов.
<a id="p100176"></a>5.10.2. Вторым подэтапом 9 ЭТЦО является безопасное размещение отходов I - IV классов опасности на соответствующих полигонах или уничтожение, если захоронение отходов I - IV классов опасности угрожает здоровью и жизни людей, может нанести непоправимый вред окружающей среде. В современных условиях вопросы переработки и/или захоронения (уничтожения) чаще решают на основе экономически целесообразных механизмов при обеспечении безопасного обращения с отходами. При санкционированном захоронении отходов I - IV классов опасности и других отходов, не используемых в настоящее время, следует учитывать, что с появлением новых научно-технических и технологических решений отходы I - IV классов опасности смогут быть утилизированы, поэтому такие захоронения следует рассматривать как техногенные месторождения полезных ископаемых ("вторая геология").
<a id="p100177"></a>5.11. Каждый ЭТЦО следует документировать в установленном порядке (согласно [ГОСТ Р 51769](https://bukva.ai/docs/gost-r-51769-2001-gosstandart-rossii)). На основе настоящего стандарта допускается разрабатывать стандарты организаций с установлением конкретного содержания выполняемых работ на ЭТЦО.
<a id="p100178"></a>5.12. Документирование и осуществление работ на каждом ЭТЦО ориентируют на наилучшие доступные технологии, учитывающие передовой отечественный, межгосударственный, международный, региональный и зарубежный опыт.


### 6. <a id="p100179"></a>Стратегические аспекты обращения с отходами, подлежащими ликвидации


<a id="p100180"></a>6.1. Ресурсные аспекты ликвидации отходов представляют собой комплекс взаимоувязанных правовых, нормативных, методических и организационно-технических направлений деятельности по оценке и рационализации увеличения сырьевых, энергетических ресурсов и товарной продукции за счет экологически безопасной утилизации объектов и отходов.

##### <a id="p100181"></a>6.1.1 Ликвидируемые отходы, преобразуемые во вторичное сырье, используют:

- <a id="p100182"></a>по прямому назначению в аналогичных производствах (например, лом металлов, стеклобой, макулатура, деревянная и пластмассовая тара, др.);
- <a id="p100183"></a>в качестве топлив, вторичных источников энергии;
- <a id="p100184"></a>как добавки к первичному сырью или взамен первичного сырья (например, регенерат из изношенных шин - добавка в шинном производстве взамен каучука);
- <a id="p100185"></a>как сырье для использования в новом технологическом цикле (например, активированные угли, отработавшие ресурс в производстве винилхлорида, могут быть использованы в технологии очистки газа от ртути);
- <a id="p100186"></a>как сырье с новыми техническими (физико-химическими) свойствами, отсутствующими у первичного сырья (например, зола мазутной теплоэлектростанции в ряде случаев является высококонцентрированным сырьевым источником для извлечения ванадия, редких и редкоземельных металлов; химическая модификация вторичного полиэтилена низкой плотности позволяет получать огнестойкие, сорбционные, антикоррозионные материалы).
<a id="p100187"></a>6.1.2. Требования к вторичному сырью и материалам, подлежащим дальнейшей переработке, определяются технологией проведения работ и/или устанавливаются поставщиком сырья и его заказчиком при заключении договоров на поставку.
<a id="p100188"></a>6.1.3. Метизы и другие мелкие элементы конструкций объектов, освобождающиеся при их демонтаже и не представляющие для хозяйствующего субъекта экономического интереса, подлежат после документирования продаже любым потребителям через торговую сеть или использованию предприятием, выполняющим утилизацию отходов, для своих нужд.
<a id="p100189"></a>6.1.4. К особым условиям использования высвобождаемого из эксплуатации объекта относят полное извлечение из ликвидируемого объекта топлива, черных, цветных, драгоценных металлов и других ценных компонентов и материалов.
<a id="p100190"></a>6.1.5. В процессе сбора отходов или после его окончания (требования устанавливают в сопроводительной эксплуатационной документации) производят их идентификацию с определением принадлежности к отходам определенного вида и класса опасности, что может сопровождаться проведением контрольных измерений или испытаний.
<a id="p100191"></a>6.2. Производственно-технологические аспекты ликвидации отходов представляют собой комплекс взаимоувязанных правовых, нормативных, методических и организационно-технических направлений деятельности по оценке и осуществлению утилизации и/или удаления отходов с созданием новых и дозагрузкой имеющихся мощностей действующих объектов работами по ресурсосберегающему и безопасному обращению с отходами.
<a id="p100192"></a>6.2.1. Ресурсные и производственно-технологические аспекты ликвидации отходов предполагают осуществление мероприятий, в числе которых нормативными документами охватываются все ЭТЦО, для чего обеспечивают их идентификацию, классификацию, кодирование и паспортизацию.
<a id="p100193"></a>6.2.2. Ликвидация любого изделия связана с прекращением его эксплуатации и состоит в осуществлении процессов снятия с эксплуатации, обезвреживания (при необходимости) и списания с передачей его на утилизацию и/или удаление.
<a id="p100194"></a>6.2.3. В процессе предликвидационной подготовки целесообразно обосновать и принять любое из следующих организационно-технических решений:
- <a id="p100195"></a>использование ликвидируемого объекта без доработки повторно по прямому назначению в хозяйстве (например, списанные предприятиями компьютеры могут передаваться в другие организации, в т.ч. в учебные заведения различного уровня);
- <a id="p100196"></a>передача ликвидируемого объекта без доработки или с доработкой по прямому назначению в промышленности и других отраслях, например автомобилей, в другие организации после подтверждения соответствия объекта установленным в документации требованиям;
- <a id="p100197"></a>использование составных частей демонтируемого объекта в качестве самостоятельной продукции или в виде обменного фонда;
- <a id="p100198"></a>использование составных частей демонтируемого объекта в доработанном виде при производстве иных изделий;
- <a id="p100199"></a>переработка отходов производства и потребления с целью получения вторичных ресурсов, сырья, энергии, биоресурсов.
<a id="p100200"></a>6.2.4. В период предликвидационной подготовки деталей и элементов объекта перед их передачей для повторного использования, как правило, производят:
- <a id="p100201"></a>очистку деталей от ржавчины, старой краски, смазки и т.д.;
- <a id="p100202"></a>контроль основных размеров (например, для резьб - проходным и непроходным калибром) с последующей сортировкой деталей по типоразмерам и отбраковкой;
- <a id="p100203"></a>смазку деталей и их комплектацию;
- <a id="p100204"></a>упаковку в тару, пакеты, другие емкости и их маркировку.

##### <a id="p100205"></a>6.2.5 Предутилизационная подготовка объекта для повторного использования в общем случае включает следующие виды работ:

- <a id="p100206"></a>расконсервацию изделия;
- <a id="p100207"></a>частичный демонтаж комплектующих элементов;
- <a id="p100208"></a>приведение изделия в безопасное состояние;
- <a id="p100209"></a>при необходимости, ремонт, дооснащение, доработку изделия с передачей его для повторного применения по основному или иному функциональному назначению (например, танки после демонтажа башен и оружия могут использоваться в качестве тягачей);
- <a id="p100210"></a>передачу и приемку отходов на последней СЖЦП.
<a id="p100211"></a>6.2.5.1. Расконсервацию производят методами, изложенными в эксплуатационной документации на конкретный объект (изделие), а также в соответствующих ведомственных руководствах и инструкциях.
<a id="p100212"></a>6.2.5.2. Частичный демонтаж комплектующих элементов в целях сохранения государственной и коммерческой тайн выполняет организация, эксплуатирующая объект (изделие), или специально уполномоченная организация на демонтаж, согласно технической документации. При этом степень демонтажа определяется предполагаемым направлением дальнейшей ликвидации объекта или его элементов.
<a id="p100213"></a>6.2.5.3. Приведение объекта (изделия) в безопасное состояние включает в себя следующие организационно-технические мероприятия:
- <a id="p100214"></a>отделение взрыво- и пожароопасных компонентов, включая пиросредства и т.д.;
- <a id="p100215"></a>слив из систем, коммуникаций и емкостей горюче-смазочных материалов и специальных жидкостей;
- <a id="p100216"></a>снятие аккумуляторов, топливных элементов и т.п.;
- <a id="p100217"></a>нейтрализация систем самоликвидации объекта;
- <a id="p100218"></a>извлечение узлов и деталей, содержащих опасные, в том числе токсичные, ядовитые вещества;
- <a id="p100219"></a>сброс (слив) компонентов топлив и их химическая нейтрализация;
- <a id="p100220"></a>выброс избыточного (газового) давления из емкости, магистралей.
<a id="p100221"></a>6.2.6. Технико-технологические, безопасные (в том числе экологические), ресурсные и организационные особенности ликвидации устанавливают в нормативной, технической документации на конкретные объекты (виды изделий).
<a id="p100222"></a>6.2.7. По результатам приведения объекта в безопасное состояние составляют соответствующий акт, который утверждается руководителем предприятия - владельца объекта и направляется получателю в составе сопроводительной документации.
<a id="p100223"></a>6.2.8. Конкретные требования по этапам устанавливают в документации в зависимости от вида ликвидируемых объектов.
<a id="p100224"></a>6.2.9. В объектах, передаваемых для ликвидации на отечественные предприятия или зарубежные фирмы, после расконсервации должны быть предварительно демонтированы узлы, блоки, агрегаты, приборы, детали и элементы, содержащие драгоценные металлы, камни и материалы специального назначения, что установлено в ведомственной документации на конкретные виды объектов и отходы от них. Перерабатывающие предприятия должны иметь лицензии на деятельность по ликвидации объектов и отходов от них.
<a id="p100225"></a>6.2.10. Ремонт (средний) ликвидируемого объекта производят в случае его повторного использования, если по результатам определения технического состояния объекта обнаружены неисправности, вызванные различными видами отказов, аварийных повреждений в процессе штатной эксплуатации.
<a id="p100226"></a>6.2.11. Порядок проведения ремонта на стадии ликвидации объекта устанавливают в нормативной документации владельца по согласованию с организациями (предприятиями) - разработчиками (изготовителями) изделия, вида продукции. Для капитально ремонтируемых объектов, функционирующих стационарно, порядок выполнения капитального ремонта устанавливают в ремонтной документации на капитальный ремонт с учетом видов выполняемых работ.
<a id="p100227"></a>6.2.12. Дооснащение ликвидируемого объекта должно способствовать восстановлению товарных свойств для повторного использования по прямому или иному назначению (в качестве самостоятельной вторичной продукции, обменного фонда, запасных деталей и т.д.).
<a id="p100228"></a>6.2.13. Доработка ликвидируемых объектов может преследовать цель возможного изменения их комплектации для последующего использования.
<a id="p100229"></a>6.2.14. Результаты передачи и технической приемки ликвидируемых объектов, отходов от них отражают в техническом паспорте. По результатам приемки составляют акт приемки, который утверждает директор предприятия - владельца объекта и отходов.
<a id="p100230"></a>6.2.15. Ликвидируемые объекты подлежат паспортизации, связанной с комплексом последовательных действий по машинно-ориентированному документированию данных об отходах в обеспечение обоснованных процедур обращения с ними, включая ресурсосберегающую и безопасную ликвидацию.
<a id="p100231"></a>6.2.16. Проведение паспортизации отходов позволяет создать инфраструктуру в области упорядочивания работ с отходами, включая лицензирование, сертификацию, информационное обеспечение.
<a id="p100232"></a>6.2.17. На этапе сбора и накопления отходов проводят работы, связанные с изъятием отходов из мест их образования, погрузкой, транспортированием в установленные и санкционированные места накопления, а затем хранением и/или захоронением (в могильниках).
<a id="p100233"></a>6.2.18. На этапе сортировки (или после разгрузки) идентифицированные и паспортизованные объекты и/или отходы предварительно разделяют по заданным признакам на качественно различные составляющие, пригодные для безопасного использования непосредственно либо в виде вторичного сырья и/или продукции (черные металлы, цветные металлы, резина, стеклобой и т.п.) или смешивают для облегчения последующих процессов утилизации и/или уничтожения отходов, например операции смешивания актуальны для процессов сжигания (уничтожения) различных отходов в металлургических печах.
<a id="p100234"></a>6.2.19. При подготовке к сдаче стальных деталей в качестве лома их необходимо отделить от теплозащитных покрытий, клея и целесообразно сортировать по группам в соответствии с ГОСТ 2787.
<a id="p100235"></a>6.2.20. При подготовке к сдаче цветных металлов в качестве лома необходимо отделять их от теплозащитных и изоляционных материалов, клея и сортировать в соответствии с ГОСТ 1639.
<a id="p100236"></a>6.2.21. На этапе упаковки приборы, комплектующие изделия межотраслевого применения и другие элементы объектов, подлежащих повторному использованию в качестве вторичной продукции, загружают в тару, обеспечивающую сохранность при транспортировании железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным видами транспорта, исключающими утрату функциональных свойств.
<a id="p100237"></a>6.2.22. Транспортирование отходов связано с перемещением паспортизованных отходов между местами образования, сбора, накопления, хранения, утилизации, захоронения и/или уничтожения.
<a id="p100238"></a>6.2.23. На этапе транспортирования соответствующим образом упакованные (пакетированные, брикетированные) инертные отходы и/или отходы I - IV классов опасности перемещают в соответствии с установленным порядком.
<a id="p100239"></a>6.2.24. Этап транспортирования может быть связан с трансграничной перевозкой паспортизованных отходов из района, находящегося под национальной юрисдикцией одного государства, в район (или через район), находящийся под национальной юрисдикцией другого государства, при условии, что такая перевозка затрагивает интересы не менее двух государств [[6]](#p100290).
<a id="p100240"></a>6.2.25. Этап транспортирования завершается складированием или захоронением отходов в санкционированных местах.
<a id="p100241"></a>6.2.26. Отходы складируют в помещениях, сооружениях или на отведенных санкционированных участках территории в целях контролируемого содержания их в течение интервала времени более шести месяцев, что отражают в сопроводительной документации на партии отходов.
<a id="p100242"></a>6.2.27. На этапе хранения отходов в санкционированных местах должно быть обеспечено их безопасное и ресурсосберегающее содержание в определенных условиях с целью возможности осуществления последующих операций обработки, погрузки, транспортирования, разгрузки, утилизации, а при необходимости - захоронения и/или уничтожения.
<a id="p100243"></a>6.2.28. Объекты и отходы, подлежащие переработке полностью или частично в полезные сырье, материалы и изделия, подлежат утилизации.

##### <a id="p100244"></a>6.2.29 При ликвидации отходов в установленном порядке обеспечивают:

- <a id="p100245"></a>рекуперацию, т.е. обработку отходов, включающую извлечение и восстановление ценных компонентов, участвующих в технологических процессах и попадающих в отходы, с возвращением их для вторичного использования в соответствии с назначением;
- <a id="p100246"></a>регенерацию, т.е. восстановление отходов до уровня вторичного сырья;
- <a id="p100247"></a>повторное использование реагентов, применяемых для дезактивации (или промывки) баков, трубопроводов и иных элементов объектов, содержащих химически активные вещества, регламентируется соответствующей ведомственной документацией.
<a id="p100248"></a>6.2.30. Если научно-технические и экономические ограничения препятствуют утилизации объектов и отходов, то объекты и отходы подлежат захоронению и/или уничтожению.
<a id="p100249"></a>6.2.31. Одним из направлений использования отходов является деятельность, связанная с выполнением технологических операций, в результате которых происходит изменение их состояния для получения вторичного сырья и материалов с новыми ценными потребительскими свойствами. При этом отходы становятся вторичным сырьем, энергией и продукцией, обладающей дополнительными потребительскими товарными свойствами.
<a id="p100250"></a>6.2.32. На ЭТЦО может быть произведено испытание свойств отходов, реализуемое путем экспериментальной оценки, определения или подтверждения признаков свойств и/или значений показателей свойств отходов.
<a id="p100251"></a>6.2.33. Технологии ликвидации и результаты переработки должны быть документированы в паспорте отхода.
<a id="p100252"></a>6.2.34. Наличие заполненного и утвержденного паспорта на объект и отходы позволяет обоснованно проводить добровольную или обязательную их сертификацию.
<a id="p100253"></a>6.3. Аспекты экологической безопасности ликвидируемых отходов включают комплекс взаимоувязанных правовых, нормативных, методических и организационно-технических видов деятельности по оценке и защите окружающей среды от опасного воздействия отходов на ЭТЦО.
<a id="p100254"></a>6.3.1. Аспекты безопасности при ликвидации объектов и/или отходов включают в себя обеспечение безопасности при проведении технологических операций обращения с ними (операции по обезвреживанию, включая нейтрализацию, дезактивацию, дезинфекцию, демеркуризацию, разложение, уничтожение и др.).
<a id="p100255"></a>6.3.1.1. Дезинфекция объектов и отходов I - IV классов опасности является одним из видов обезвреживания и заключается в уничтожении или ослаблении действия вредных микроорганизмов, содержащихся в отходе (объекте), и осуществляется путем соответствующей их физической и/или химической обработки.
<a id="p100256"></a>6.3.1.2. Демеркуризация объектов и/или отходов I - IV классов опасности является одним из видов их обезвреживания и заключается в извлечении содержащейся в них ртути и/или ее соединений.
<a id="p100257"></a>6.3.1.3. Разложение отходов I - IV классов опасности представляет собой их деструкцию и связано с выполнением биохимических, биологических, физико-химических и термических операций над ними, приводящих к возможности обезвреживания их опасных компонентов и дальнейшей утилизации.
<a id="p100258"></a>6.3.1.4. Нейтрализация отходов I - IV классов опасности связана с их физической, химической или биологической обработкой с целью снижения или полного устранения любых вредных воздействий на людей и окружающую среду.
<a id="p100259"></a>6.3.1.5. Дезактивация объектов и/или отходов I - IV классов опасности охватывает любые способы удаления радиоактивных веществ и/или радиоактивных составляющих.
<a id="p100260"></a>6.3.2. Обезвреживание объектов и/или отходов I - IV классов опасности ставит целью разработку и реализацию таких организационно-технических мероприятий и технологических процессов, которые обеспечивают исключение всех видов опасности для людей и окружающей среды или снижение ее уровня до допустимого значения с возможным использованием объектов и/или отходов I - IV классов опасности в технологических процессах получения полезных продуктов.
<a id="p100261"></a>6.3.3. При захоронении объекты и/или отходы I - IV классов опасности размещают в специально приспособленных могильниках.
<a id="p100262"></a>*Примечание* - Объемы захоронения объектов и/или отходов I - IV классов опасности должны соответствовать требованиям по допустимым пределам, установленным для данного могильника в пределах его штатной мощности.

<a id="p100263"></a>6.3.4. Уничтожение объектов и/или отходов I - IV классов опасности производства и потребления связано с целенаправленной технологической обработкой (в том числе сжиганием), приводящей к практически полному прекращению их существования.
<a id="p100264"></a>6.4. Социальные аспекты ликвидации отходов представляют собой комплекс системно взаимоувязанных организационно-технических направлений деятельности, включая следующие:
- <a id="p100265"></a>проведение оценки воздействия отходов при их ликвидации на здоровье людей и окружающую среду;
- <a id="p100266"></a>создание современной инфраструктуры обращения с отходами, которая включает стандартизацию, паспортизацию, сертификацию, лицензирование, экспертизу, информационное и технологическое обеспечение, позволяющие осуществлять безопасное и ресурсосберегающее регулирование процессов обращения с отходами;
- <a id="p100267"></a>увеличение количества рабочих мест и повышение занятости населения в регионах.
<a id="p100268"></a>6.4.1. Социальные аспекты обращения с отходами, в первую очередь, направлены на практическое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
<a id="p100269"></a>6.4.2. Социальная направленность мероприятий по ликвидации объектов и/или отходов состоит в том, что эти мероприятия сразу или в перспективе позволяют:
- <a id="p100270"></a>снизить негативное воздействие отходов на людей и окружающую среду;
- <a id="p100271"></a>повысить занятость населения при выполнении названных работ и мероприятий;
- <a id="p100272"></a>обеспечить безопасность, ресурсосбережение при обращении с отходами;
- <a id="p100273"></a>содействовать росту ресурсного, товарного и рыночного потенциалов регионов и страны в целом.
<a id="p100274"></a>6.4.3. К социальным аспектам следует также отнести необходимость повышения ответственности законодателей, стандартизаторов и других субъектов деятельности по обращению с отходами на ЭТЦО за качество разрабатываемых нормативно-правовых, нормативных и других сопроводительных документов.





<div align="right">

<a id="p100275"></a>Приложение А

</div>

(справочное)

<a id="p100276"></a>**СПРАВОЧНЫЕ ПОСОБИЯ**

1. <a id="p100277"></a>Экология и управление: термины и определения. Ю.С. Карабасов, В.М. Чижикова, М.Б. Плущевский. - М.: МИСИС. 2001.
2. <a id="p100278"></a>Нормативно-правовые документы по обращению с промышленными отходами. Правительство Москвы. - М.: 2002.
3. <a id="p100279"></a>Гармонизация правового и нормативного обеспечения в сфере обращения с упаковкой и упаковочными отходами. Опыт ЕС и России//Сборник подготовлен в рамках проекта ТАСИС "Сближение технических правил и стандартов. Российская Федерация (Europe Aid/113648/D/SV/RU). - М.: Ростехрегулирование. 2006.
4. <a id="p100280"></a>Улицкий В.А., Васильвицкий А.Е., Плущевский М.Б. Промышленные отходы и ресурсосбережение/Под редакцией А.Д. Козлова и Т.В. Боравской. - М.: Изд. "САШКО", 2006.





<div align="right">

<a id="p100281"></a>Приложение Б

</div>

(справочное)

<div align="center">

<a id="p100282"></a>**СХЕМА**<br>
**ОБРАЗОВАНИЯ НА ШЕСТИ (ИЗ СЕМИ) СТАДИЯХ**<br>
**ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА ПРОДУКЦИИ (ИЗДЕЛИЙ) ОСНОВНЫХ**

</div>

**ВИДОВ ОТХОДОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЛИКВИДАЦИИ**


<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="7%"><col width="9%"><col width="7%"><col width="10%"><col width="7%"><col width="10%"><col width="7%"><col width="11%"><col width="9%"><col width="10%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">РАЗРАБОТКА ТЗ</td><td colspan="2">ПРОВЕДЕНИЕ ОКР</td><td colspan="2">ПРОИЗВОДСТВО И ИСПЫТАНИЯ</td><td colspan="2">МОДЕРНИЗАЦИЯ</td><td colspan="2">ИСПОЛЬЗОВАНИЕ (ЭКСПЛУАТАЦИЯ)</td><td colspan="2">ЛИКВИДАЦИЯ (С УТИЛИЗА- ЦИЕЙ И/ИЛИ УДАЛЕНИЕМ)</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2">Макулатура, остатки макетов, отходы материалов и веществ</td><td colspan="2">Макулатура, остатки опытных образцов изделий, отходы материалов и веществ, остатки упаковки</td><td colspan="2">Технологические отходы, отбракованная продукция, отходы материалов и веществ, остатки тары и упаковки, ВМР, вторичные изделия</td><td colspan="2">Технологические отходы, отбракованная продукция, отходы материалов и веществ, остатки тары и упаковки, ВМР, вторичные изделия</td><td colspan="2">Отходы при хранении, транспортировании и эксплуатации изделий, по окончании срока службы, источники ВМР и ВЭР, вторичные изделия</td><td colspan="2">Отходы изделий по истечении срока их службы или в связи с моральным старением, предназначенные для утилизации, удаления</td></tr>
</table>

       \/          \/            \/            \/             \/            /\

                                        /\

<table>
<colgroup><col width="49%"><col width="51%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Идентификация, оценка соответствия установленным требованиям, паспортизация, классификация, каталогизация отходов производства и потребления, подлежащих ликвидации с обеспечением требований по защите окружающей среды и безопасности для здоровья и жизни людей</td></tr>
</table>







## <a id="p100284"></a>БИБЛИОГРАФИЯ



1. <a id="p100285"></a>Директива 2008/98/ЕС Европейского Парламента и Совета от 19 ноября 2008 года "Об отходах и отмене определенных директив" (текст с возможностью использования при административном контроле над экспортом (ЕЕА).
2. <a id="p100286"></a>Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Базель, 22 марта 1989 г.).
3. <a id="p100287"></a>Директива Совета Европейского Союза 96/61/ЕС от 24 сентября 1996 г. "О комплексном предотвращении и контроле загрязнений".
4. <a id="p100288"></a>Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ.
5. <a id="p100289"></a>Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ.
6. <a id="p100290"></a>Модельный закон "Об отходах производства и потребления", принят Постановлением N 29-15 от 31.10.2007 Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества Независимых Государств.
7. <a id="p100291"></a>Концепция развития национальной системы стандартизации, одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2006 г. N 266-р.
8. <a id="p100292"></a>Федеральный закон "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ.
   <a id="p100293"></a>------------------------------------------------------------------
