ГОСТ Р 53058-2008. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста

(утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 17.12.2008 № 435-ст)

ИСТОРИЯ ИЗМЕНЕНИЙ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ АКТОВ

flowchart LR
  n0["ГОСТ Р 53058-2008"]:::rst
  click n0 "https://bukva.ai/docs/standart-gost-r-53058-2008" "ГОСТ Р 53058-2008. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста (утв. и введен в действие Приказом Р"
  n1["ГОСТ Р 53058-2013"]:::rst
  click n1 "https://bukva.ai/docs/gost-r-53058-2013" "ГОСТ Р 53058-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста (утв. и введен в действие Приказом Р"
  n2["ГОСТ Р 53058-2026"]:::doc
  click n2 "https://bukva.ai/docs/standart-gost-r-53058-2026" "ГОСТ Р 53058-2026. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание граждан. Социальные услуги гражданам старшего поколения (утв. и введен в действие Приказом Ро"
  n0 --> n1
  n1 --> n2
classDef rst fill:#FFEBEB,stroke:#8B0000,color:#000;
classDef doc fill:#EBFFEB,stroke:#006400,color:#000;
classDef notEnt fill:#FFFFEB,stroke:#FF8C00,color:#000;

Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 г. № 435-ст

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА

Social service of the population. Social services given for elderly citizens

ГОСТ Р 53058-2008

Дата введения 1 января 2010 года

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской Федерации — ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения».

Сведения о стандарте

1. Разработан Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия» (ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»).

2. Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 406 «Социальное обслуживание населения».

3. Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 г. № 435-ст.

4. В настоящем стандарте реализованы нормы:

Законов Российской Федерации:

• от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»;
• от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;
• от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;
• от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1995 г. № 1151 «О Федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания».

5. Настоящий стандарт разработан по заказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

6. Введен впервые.

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок — в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет.

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания населения (далее — учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.

Стандарт устанавливает состав, объемы и формы предоставляемых социальных услуг.

2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 52143-2003. Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг

ГОСТ Р 52495-2005. Социальное обслуживание населения. Термины и определения

ГОСТ Р 52880-2007. Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

ГОСТ Р 52882-2007. Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания

ГОСТ Р 52884-2007. Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 52495.

4. Общие положения

Настоящий стандарт разработан в соответствии с положениями Федеральных законов и Постановления Правительства Российской Федерации (пункт 4 предисловия) и требованиями ГОСТ Р 52143, ГОСТ Р 52495, ГОСТ Р 52880, ГОСТ Р 52882, ГОСТ Р 52884.

Учреждения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности при определении в своих положениях, уставах и других документах состава, объемов и форм предоставляемых ими социальных услуг гражданам пожилого возраста должны руководствоваться требованиями настоящего стандарта.

4.1 Состав, объемы и формы социальных услуг

4.1.1 Социально-бытовые услуги

Социально-бытовые услуги гражданам пожилого возраста предоставляют в следующих объемах и формах:

4.1.1.1 Услуги при стационарном социальном обслуживании:

• предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, трудотерапии и культурно-досуговой деятельности;
• предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам;
• содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли и связи, а также информационных услуг;
• приготовление и подача пищи, включая диетическое питание;
• предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам;
• обеспечение книгами, газетами, журналами, настольными играми и иным, необходимым для организации досуга;
• социально-бытовые услуги индивидуально-обслуживающего и гигиенического характера гражданам пожилого возраста, не способным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять ванну (сходить в баню), принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или зубными протезами, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь волосы, ногти, мужчинам — брить бороду и усы;
• помощь в написании, оформлении и прочтении писем и различных документов;
• уборка жилых помещений;
• сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;
• обеспечение сохранности личных вещей и ценностей, сданных на хранение учреждению согласно установленному порядку;
• предоставление транспорта для поездок граждан пожилого возраста к местам лечения, обучения, консультаций, если по состоянию здоровья им противопоказано пользоваться общественным транспортом;
• предоставление помещений для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка и учитывающих интересы верующих различных конфессий и атеистов;
• выполнение функций опекунов и попечителей в отношении граждан пожилого возраста, нуждающихся в опеке или попечительстве;
• предоставление гражданам пожилого возраста — клиентам учреждений возможности пользоваться телефонной связью и почтовыми услугами в соответствии с действующими тарифами;
• выделение супругам из числа проживающих в учреждении граждан пожилого возраста изолированного жилого помещения для совместного проживания;
• обеспечение возможности беспрепятственного приема посетителей клиентами учреждений как в выходные и праздничные дни, так и в рабочие дни в дневное и вечернее время в соответствии с правилами внутреннего распорядка учреждения;
• создание условий для использования остаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности;
• прием клиентов учреждения на работу в учреждении, доступную им по состоянию здоровья, на условиях трудового договора;
• организация ритуальных услуг.

4.1.1.2 Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

• предоставление помещений для организации реабилитационных мероприятий, трудотерапии и культурно-досуговой деятельности;
• обеспечение горячим питанием;
• предоставление постельных принадлежностей, спального места в специальном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям;
• предоставление условий для соблюдения правил личной гигиены и санитарии;
• обеспечение книгами, газетами, журналами, настольными играми и иным, необходимым для организации досуга;
• содействие в получении направления в стационарные учреждения социального обслуживания при наличии соответствующих показаний.

4.1.1.3 Услуги при социальном обслуживании на дому:

• покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов;
• помощь в приготовлении пищи;
• доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом — для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и водоснабжения;
• покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости;
• сдача вещей в стирку, химическую чистку, ремонт и обратная их доставка;
• содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений;
• содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;
• содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению;
• помощь в написании писем и другой корреспонденции;
• содействие в обеспечении книгами, газетами, журналами;
• содействие в получении направления в стационарные учреждения социального обслуживания при наличии соответствующих показаний;
• содействие в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий;
• сопровождение в медицинские учреждения;
• содействие в организации ритуальных услуг.

4.1.2 Социально-медицинские услуги

Социально-медицинские услуги гражданам пожилого возраста предоставляют в следующих объемах и формах:

4.1.2.1 Услуги при стационарном социальном обслуживании:

• бесплатное оказание медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;
• направление нуждающихся в специализированной медицинской помощи на обследование и лечение в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения;
• обеспечение ухода с учетом состояния здоровья клиента (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание и др.);
• проведение реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных и др.);
• оказание первичной медико-санитарной помощи;
• проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;
• организация прохождения диспансеризации (углубленного медицинского осмотра);
• помощь в выполнении процедур, связанных с сохранением здоровья (приеме лекарств, закапывании капель, пользовании катетерами и т.д.);
• профилактика пролежней;
• обеспечение соблюдения санитарно-гигиенических требований в жилых помещениях и местах общего пользования;
• помощь в освоении и выполнении посильных физических упражнений;
• содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
• содействие в госпитализации нуждающихся в учреждения здравоохранения, содействие в направлении по медицинским показаниям на санаторно-курортное лечение;
• содействие в получении стоматологической, зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов;
• содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации.

4.1.2.2 Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

• оказание санитарно-гигиенических услуг;
• организация лечебно-оздоровительных мероприятий;
• организация лечебно-трудовой деятельности;
• оказание помощи в освоении и выполнении посильных физических упражнений;
• содействие в получении медицинской помощи;
• содействие в проведении реабилитационных мероприятий медицинского и социального характера.

4.1.2.3 Услуги при социальном обслуживании на дому:

• обеспечение санитарно-гигиенического ухода с учетом состояния здоровья (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание и др.);
• помощь в выполнении процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и другими изделиями медицинского назначения);
• профилактика пролежней;
• поддержание условий проживания граждан пожилого возраста в соответствии с гигиеническими требованиями;
• оказание помощи в освоении и выполнении посильных физических упражнений;
• содействие в оказании медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования, оказываемой государственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями;
• содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
• содействие в проведении реабилитационных мероприятий медицинского и социального характера;
• содействие в обеспечении по рецептам врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
• содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;
• содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;
• содействие в получении путевок на санаторно-курортное лечение.

4.1.2.4. Дополнительные услуги, предоставляемые специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому, создаваемыми в учреждениях социального обслуживания или при органах социальной защиты населения:

• оказание экстренной доврачебной помощи, вызов врача на дом, сопровождение граждан пожилого возраста в учреждения здравоохранения и посещение их в этих учреждениях;
• выполнение медицинских процедур (измерение температуры тела, артериального давления, наложение компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм и т.д.);
• обучение родственников больных практическим навыкам общего ухода за ними;
• наблюдение за состоянием здоровья и оказание санитарно-гигиенических услуг гражданам пожилого возраста (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание и т.д.);
• помощь в выполнении процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и другими изделиями медицинского назначения);
• взятие материалов для проведения лабораторных исследований (кал, моча);
• кормление ослабленных граждан пожилого возраста;
• проведение санитарно-просветительской работы;
• профилактика пролежней.

4.1.3 Социально-психологические услуги

Социально-психологические услуги гражданам пожилого возраста предоставляют в следующих объемах и формах:

4.1.3.1 Услуги при стационарном социальном обслуживании:

а) социально-психологическое консультирование (получение от клиента информации о его проблемах, обсуждение с ним этих проблем для раскрытия и мобилизации внутренних ресурсов и последующего решения его социально-психологических проблем);

б) психодиагностика и обследование личности (выявление и анализ психического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в его поведении и взаимоотношениях с окружающими людьми, для составления прогноза и разработки рекомендаций по психологической коррекции личности клиента);

в) психологическая коррекция (активное психологическое воздействие, направленное на преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении клиента, для обеспечения соответствия этих отклонений возрастным нормативам, требованиям социальной среды и интересам клиента);

г) психологические тренинги (активное психологическое воздействие, направленное на снятие последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, формирование личностных предпосылок для адаптации клиента к новым условиям);

д) психологическая помощь и поддержка (психологические воздействия по системе «психолог — клиент», направленные на решение проблем клиента, лежащих в основе глубинных жизненных трудностей и межличностных конфликтов);

е) социально-психологический патронаж (систематическое наблюдение за клиентами для своевременного выявления ситуаций психического дискомфорта или межличностного конфликта и других ситуаций, могущих усугубить трудную жизненную ситуацию, и оказания им, при необходимости, психологической помощи и поддержки);

ж) проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения;

и) психопрофилактическая работа (содействие в формировании у клиентов потребности в психологических знаниях, желания использовать их для работы над собой, своими проблемами, в создании условий для своевременного предупреждения возможных нарушений в становлении и развитии личности клиента).

4.1.3.2 Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

• социально-психологическое консультирование [см. 4.1.3.1, перечисление «а»];
• психодиагностика и обследование личности [см. 4.1.3.1, перечисление «б»];
• проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения [см. 4.1.3.1, перечисление «ж»];
• психопрофилактическая работа [см. 4.1.3.1, перечисление «и»].

4.1.3.3 Услуги при социальном обслуживании на дому:

• психологическое консультирование [см. 4.1.3.1, перечисление «а»];
• экстренная психологическая помощь (в том числе по телефону);
• оказание психологической помощи, в том числе путем выслушивания, бесед, подбадривания, психологическая поддержка жизненного тонуса;
• социально-психологический патронаж [см. 4.1.3.1, перечисление «е»].

4.1.4 Социально-педагогические услуги

Социально-педагогические услуги гражданам пожилого возраста предоставляют в следующих объемах и формах:

4.1.4.1 Услуги при стационарном социальном обслуживании:

• услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования остаточных трудовых возможностей и участия в лечебно-трудовой деятельности, проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса;
• социально-педагогическое консультирование (оказание помощи клиентам в решении интересующих их социально-педагогических проблем жизнедеятельности);
• организация досуга (посещение театров, выставок, экскурсий, концерты художественной самодеятельности, юбилеи и другие культурные мероприятия).

4.1.4.2 Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

• организация досуга (встречи с деятелями литературы и искусства, посещение концертов, выставок и другие культурные мероприятия);
• обучение доступным профессиональным навыкам, восстановление личного и социального статуса.

4.1.4.3 Услуги при социальном обслуживании на дому:

• содействие в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий.

4.1.5 Социально-экономические услуги

Социально-экономические услуги гражданам пожилого возраста предоставляют в следующих объемах и формах:

4.1.5.1 Услуги при стационарном социальном обслуживании:

• компенсация расходов на проезд в учреждения здравоохранения для лечения, консультаций;
• обеспечение при выписке из учреждения одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам.

4.1.5.2 Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

• обеспечение питанием или продуктовыми наборами на срок, определенный для каждого учреждения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
• содействие в трудовом устройстве, в том числе на рабочие места в самом учреждении или создаваемых при нем подразделениях.

4.1.5.3 Услуги при социальном обслуживании на дому:

• содействие в трудоустройстве, в том числе на временную работу, работу на дому;
• содействие в оказании материальной помощи;
• консультирование по вопросам самообеспечения.

4.1.6 Социально-правовые услуги

Социально-правовые услуги гражданам пожилого возраста предоставляют в следующих объемах и формах:

4.1.6.1 Услуги при стационарном социальном обслуживании:

• консультирование по вопросам, связанным с правом граждан пожилого возраста на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов;
• оказание помощи в подготовке и подаче жалоб на действия (или бездействие) социальных служб или работников этих служб, нарушающих или ущемляющих законные права граждан;
• оказание помощи в оформлении документов;
• оказание помощи в пенсионном обеспечении и предоставлении других социальных выплат;
• содействие в осуществлении мер социальной поддержки граждан пожилого возраста, установленных законодательством Российской Федерации;
• содействие в получении консультативной помощи;
• обеспечение представительствования в суде для защиты прав и интересов;
• содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• содействие в сохранении гражданами пожилого возраста занимаемых ими ранее по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилых фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а в случаях, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, — в течение всего времени пребывания в этом учреждении, а также содействие во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае их отказа от услуг учреждения по истечении указанного срока, если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение.

4.1.6.2 Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

• оказание помощи в оформлении документов, в том числе удостоверяющих личность;
• содействие в получении юридических консультаций.

4.1.6.3 Услуги при социальном обслуживании на дому:

• оказание помощи в оформлении документов;
• содействие в осуществлении по отношению к гражданам пожилого возраста мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации;
• оказание помощи в пенсионном обеспечении и предоставлении других социальных выплат;
• содействие в получении юридической помощи, консультаций по социально-правовым вопросам и иных правовых услуг.