Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Специальность 030505 Правоохранительная деятельность. Квалификация — юрист. Регистрационный № 771 ГУМ/СП

(утв. Минобрнауки России 27.12.2005)

Утверждаю

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СПЕЦИАЛЬНОСТИ 030505 ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

1.1. Специальность «Правоохранительная деятельность» создана Приказом Министерства образования Российской Федерации от 18 января 2001 г. № 155 и утверждена Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 июля 2005 г. № 197.

1.2. Квалификация выпускника — юрист. Нормативный срок освоения основной образовательной программы подготовки юриста по специальности 030505 Правоохранительная деятельность при очной форме обучения — 5 лет. Учитывая, что в вузах правоохранительных органов продолжительность каникул определяется в соответствии с ведомственными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок прохождения службы, в случае, когда продолжительность каникул меньше установленной государственным образовательным стандартом, по заключению УМС по образованию в области правоохранительной деятельности допускается сокращение срока освоения основной образовательной программы подготовки юриста до 4 лет 6 месяцев (без сокращения объема времени теоретического обучения).

1.3 Квалификационная характеристика выпускника.

• знать роль и место правоохранительных органов в системе государственных органов Российской Федерации;
• знать особенности правоохранительной деятельности, ее роль и место в укреплении законности и правопорядка;
• знать правовые и организационные основы правоохранительной деятельности в соответствии с профилем подготовки;
• обладать гражданской зрелостью, глубоким уважением к закону и социальным ценностям правового государства, чувством профессионального долга, соблюдать нормы профессиональной этики;
• осознавать безусловный приоритет в служебной деятельности таких ценностей, как права, свободы и законные интересы граждан, законность и дисциплина;
• понимать сущность, характер и взаимодействие правовых явлений, знать основные проблемы дисциплин, определяющих конкретную область его деятельности, понимать их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение для реализации права в профессиональной деятельности;
• обладать профессионально значимыми волевыми и моральными качествами и психологической устойчивостью;
• уметь толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты;
• уметь юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;
• уметь принимать правовые решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;
• знать и уметь использовать в профессиональной деятельности особенности тактики и методики предупреждения, пресечения, выявления, раскрытия и расследования преступлений и административных правонарушений в соответствии с профилем подготовки;
• уметь осуществлять защиту безопасности личности, общественного порядка и общественной безопасности, пресекать противоправные действия, в том числе с применением физической силы, специальных средств, с применением и использованием огнестрельного оружия;
• уметь осуществлять профилактическую работу по обеспечению законности и укреплению правопорядка, проводить пропаганду правовых знаний среди населения;
• уметь осуществлять свою профессиональную деятельность во взаимодействии с сотрудниками иных правоохранительных органов, представителями других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, с трудовыми коллективами, гражданами, муниципальными органами охраны общественного порядка, со средствами массовой информации;
• иметь навыки профессионального общения с различными категориями граждан;
• уметь в сложных условиях, экстремальных ситуациях, связанных с выполнением служебных обязанностей, принимать правильные управленческие решения; организовывать собственную работу и работу исполнителей на основе современных представлений о научной организации труда сотрудников правоохранительных органов;
• уметь использовать специальную технику, применяемую в деятельности правоохранительных органов, а также средства вычислительной техники;
• систематически повышать свою профессиональную квалификацию, анализировать и обобщать положительный опыт деятельности правоохранительных органов и использовать его в своей профессиональной деятельности.

Область профессиональной деятельности — правоохранительная деятельность, направленная на обеспечение законности и правопорядка, борьбу с преступностью и иными правонарушениями.

Объекты профессиональной деятельности — юридические факты и правовые отношения, возникающие в сфере правоохранительной деятельности.

1.4 Возможности продолжения образования.

Юрист, освоивший основную образовательную программу высшего профессионального образования по специальности 030505 Правоохранительная деятельность, подготовлен к продолжению образования в аспирантуре (адъюнктуре).

2. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ПОДГОТОВКИ АБИТУРИЕНТОВ

2.1. Предшествующий уровень образования абитуриента — среднее (полное) общее образование.

2.2. Абитуриент должен иметь документ государственного образца о среднем (полном) общем образовании, или среднем профессиональном образовании, или высшем профессиональном образовании, или начальном профессиональном образовании, если в нем есть запись о получении предъявителем среднего (полного) общего образования.

3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ПОДГОТОВКИ ЮРИСТА ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 030505 ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

3.1. Основная образовательная программа подготовки юриста разрабатывается на основании настоящего государственного образовательного стандарта и включает в себя учебный план, программы учебных дисциплин, практик.

3.2. Требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки юриста, к условиям ее реализации и срокам ее освоения определяются настоящим государственным образовательным стандартом.

3.3. Основная образовательная программа подготовки юриста формируется из дисциплин федерального, национально-регионального (вузовского) компонентов, дисциплин по выбору студента, а также факультативных дисциплин. Дисциплины и курсы по выбору студента в каждом цикле должны содержательно дополнять дисциплины федерального компонента.

3.4. Основная образовательная программа подготовки юриста должна предусматривать изучение студентом следующих циклов дисциплин:

цикл ГСЭ — общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины;

цикл ЕН — общие математические и естественнонаучные дисциплины;

3.5. Содержание национально-регионального (вузовского) компонента основной образовательной программы подготовки юриста должно обеспечивать подготовку выпускника в соответствии с квалификационной характеристикой, установленной настоящим государственным образовательным стандартом.

4. ТРЕБОВАНИЯ К ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ МИНИМУМУ СОДЕРЖАНИЯ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОДГОТОВКИ ЮРИСТА ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 030505 ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

4.1 Всего часов теоретического обучения — 9396 часов.

5. СРОКИ ОСВОЕНИЯ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОДГОТОВКИ ЮРИСТА ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 030505 ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

5.1. Срок освоения основной образовательной программы подготовки юриста при очной форме обучения — 260 недель, в том числе:

• теоретическое обучение — 174 недели, в том числе экзаменационные сессии до 17 недель;
• практики, включая подготовку выпускной квалификационной работы, — 32 недели;
• итоговая государственная аттестация, включая защиту выпускной квалификационной работы, — 4 недели;
• каникулы (включая 8 недель последипломного отпуска) — 50 недель.

5.2. Для лиц, имеющих среднее (полное) общее образование, сроки освоения основной образовательной программы подготовки юриста по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения, а также в случае сочетания различных форм обучения увеличиваются вузом до одного года относительно нормативного срока, установленного п. 1.2 настоящего государственного образовательного стандарта.

5.3. Максимальный объем учебной нагрузки студента устанавливается 54 часа в неделю, включая все виды его аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) учебной работы.

5.4. Объем аудиторных занятий при очной форме обучения должен быть в среднем за период теоретического обучения не более 27 часов в неделю (для вузов правоохранительных органов — до 36 часов). При этом в объем часов не входят обязательные практические занятия по огневой подготовке и физической культуре, а также занятия по факультативным дисциплинам.

5.5. При очно-заочной (вечерней) форме обучения объем аудиторных занятий должен быть не менее 10 часов в неделю.

5.6. При заочной форме обучения студенту должна быть обеспечена возможность занятий с преподавателем в объеме не менее 160 часов в год.

5.7. Общий объем каникулярного времени в учебном году должен составлять 7 — 10 недель, в том числе не менее двух недель в зимний период. В вузах правоохранительных органов продолжительность каникул определяется в соответствии с ведомственными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок прохождения службы.

6. ТРЕБОВАНИЯ К РАЗРАБОТКЕ И УСЛОВИЯМ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОДГОТОВКИ ЮРИСТА ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 030505 ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

6.1. Требования к разработке основной образовательной программы подготовки юриста.

6.1.1. Высшее учебное заведение самостоятельно разрабатывает и утверждает основную образовательную программу вуза для подготовки юриста на основе настоящего государственного образовательного стандарта.

Дисциплины по выбору студента являются обязательными, а факультативные дисциплины, предусматриваемые учебным планом вуза, не являются обязательными для изучения студентом.

Контрольные и курсовые работы рассматриваются как вид учебной работы по дисциплине и выполняются в пределах часов, отводимых на ее изучение.

По всем дисциплинам, курсовым работам и практикам, включенным в учебный план вуза, должна выставляться итоговая оценка (отлично, хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно) или зачтено, не зачтено.

Специализации являются частями специальности, в рамках которой они создаются, и предполагают получение более углубленных профессиональных знаний, умений и навыков в различных областях деятельности по профилю специальности 030505 Правоохранительная деятельность.

6.1.2 При разработке основной образовательной программы высшее учебное заведение имеет право:

• изменять объем часов, отводимых на освоение учебного материала, для циклов дисциплин в пределах 5%; для дисциплин — в пределах 10%;
• формировать цикл общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин, федеральный компонент которого должен включать в качестве обязательных дисциплин «Иностранный язык», «Физическую культуру», «Отечественную историю», «Философию». Объем часов по «Иностранному языку» — не менее 340 часов, «Физической культуре» — не менее 408 часов. Остальные базовые дисциплины могут реализовываться по усмотрению вуза. При этом возможно их объединение в междисциплинарные курсы при сохранении обязательного минимума содержания. Если дисциплина или часть дидактических единиц минимума ее содержания являются частью общепрофессиональной или специальной подготовки, выделенные на ее изучение часы могут перераспределяться на изучение других дисциплин в рамках цикла ГСЭ;
• осуществлять преподавание гуманитарных и социально-экономических дисциплин в форме авторских лекционных курсов и разнообразных видов коллективных и индивидуальных практических занятий, заданий и семинаров по программам, разработанным в самом вузе и учитывающим региональную, национально-этническую, профессиональную специфику, а также научно-исследовательские предпочтения преподавателей, обеспечивающих квалифицированное освещение тематики дисциплин цикла;
• предусматривать занятия по дисциплинам «Физическая культура» и «Огневая подготовка» при очно-заочной (вечерней), заочной формах обучения и экстернате с учетом пожелания студентов;
• устанавливать дисциплины национально-регионального (вузовского) компонента и дисциплины и курсы по выбору студента;
• устанавливать необходимую глубину преподавания отдельных разделов дисциплин, входящих в циклы гуманитарных и социально-экономических, математических и естественнонаучных дисциплин, в соответствии с профилем циклов общепрофессиональных дисциплин и дисциплин специализации; содержание дисциплин указанных циклов должно быть профессионально ориентировано с учетом профиля подготовки выпускников и содействовать реализации задач их профессиональной деятельности;
• реализовывать основную образовательную программу подготовки юриста в сокращенные сроки для студентов высшего учебного заведения, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля или высшее профессиональное образование. Сокращение сроков проводится на основе имеющихся знаний, умений и навыков студентов, полученных на предыдущем этапе профессионального образования. При этом продолжительность обучения должна составлять не менее трех лет.

6.1.3. В рамках дисциплин «Информационные технологии в деятельности правоохранительных органов», «Обеспечение прав человека в деятельности правоохранительных органов», «Специальная техника», «Государственная служба в правоохранительных органах», «Предупреждение преступлений и административных правонарушений правоохранительными органами», «Психология в деятельности сотрудников правоохранительных органов» рассматривается специфика деятельности сотрудников правоохранительного органа, по профилю которого осуществляется подготовка обучаемых.

6.2 Требования к кадровому обеспечению учебного процесса.

Реализация основной образовательной программы подготовки юриста должна обеспечиваться педагогическими кадрами, имеющими, как правило, базовое высшее образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины, и систематически занимающимися научной и/или научно-методической деятельностью; преподаватели дисциплин специализации, как правило, должны иметь ученую степень и/или опыт деятельности в соответствующей профессиональной сфере.

В структуре вуза, реализующего программу высшего юридического образования, должно быть не менее четырех кафедр юридического профиля.

Вести преподавание по общепрофессиональным дисциплинам могут преподаватели, как правило, имеющие базовое высшее образование и/или ученую степень кандидата (доктора) наук. При этом иметь ученую степень (звание) должны не менее 60% преподавателей общепрофессиональных дисциплин (кроме дисциплин «Тактико-специальная подготовка», «Огневая подготовка» и «Физическая культура»).

Доля штатных преподавателей <1>, привлекаемых к образовательному процессу по совокупности общепрофессиональных дисциплин и дисциплин специализации, должна быть не менее 70%.

<1> Под штатными преподавателями понимаются лица из числа профессорско-преподавательского состава, для которых учебное заведение является основным местом работы при выполнении полной учебной нагрузки.

6.3 Требования к учебно-методическому обеспечению учебного процесса.

Реализация основной образовательной программы подготовки юриста по специальности 030505 Правоохранительная деятельность должна обеспечиваться доступом каждого студента к библиотечным фондам и базам данных, по содержанию соответствующим полному перечню дисциплин основной образовательной программы, наличием методических пособий и рекомендаций по всем дисциплинам и по всем видам занятий, практикам, а также наглядными пособиями, аудио-, видео- и мультимедийными материалами.

Собственная библиотека вуза должна иметь:

• учебно-методические комплексы по каждой дисциплине учебного плана;
• базовые учебники, практикумы, хрестоматии, кодексы, сборники нормативно-правовых актов и другие учебные пособия по каждой дисциплине учебного плана в количестве, достаточном для организации учебного процесса с заявленной численностью студентов;
• подзаконные нормативные правовые акты, регламентирующие профильные виды правоохранительной деятельности;

Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ;

Вестник Конституционного Суда РФ;

Бюллетень Минюста России;

подписка на ведущие федеральные и региональные юридические издания.

Обеспечение учебно-методической литературой на одного обучаемого контингента, приведенного к очной форме обучения, должно составлять не менее 0,5 экземпляра.

Вуз должен иметь юридические базы информационных справочных систем типа «Консультант Плюс», «Гарант» и т.п., а также обладать возможностями доступа к различным сетевым источникам информации.

6.4. Требования к материально-техническому обеспечению учебного процесса.

Высшее учебное заведение, реализующее основную образовательную программу подготовки юриста, должно располагать материально-технической базой, обеспечивающей проведение всех видов практической, дисциплинарной и междисциплинарной подготовки и научно-исследовательской работы студентов, предусмотренных примерным учебным планом, и соответствующей действующим санитарно-техническим нормам, в том числе табельным оружием, криминалистической и специальной техникой, используемыми правоохранительными органами. Обеспечение вуза общей площадью на одного обучаемого контингента, приведенного к очной форме обучения, должно составлять 10,5 кв. м.

Примерный перечень лабораторий, полигонов и кабинетов:

Лаборатории и полигоны:

• фотолаборатория;
• криминалистические полигоны;
• тир;
• спортивные залы (общефизической подготовки, специальной физической подготовки).

Кабинеты:

• криминалистики;
• информатики (компьютерные классы);
• иностранного языка;
• тактико-специальной подготовки;
• специальной техники.

Библиотеки:

- общая библиотека;

- специальная библиотека (библиотека литературы ограниченного пользования).

6.5 Требования к организации практик.

6.5.1. Практика является одним из видов учебных занятий. Длительность практик при подготовке юриста не менее 32 недель.

6.5.2. Практика проводится в базовых учреждениях по профилю подготовки специалиста с целью приобретения и совершенствования практических навыков в выполнении обязанностей по должностному предназначению, углубления и закрепления полученных знаний, умений и навыков.

6.5.3. Основные виды практики: ознакомительная, практика по профилю специальности, преддипломная практика (стажировка). Длительность каждого вида практики (в неделях) определяется вузом.

6.5.4. В период проведения преддипломной практики (стажировки) обучаемому предоставляется не менее одного дня в неделю для подготовки выпускной квалификационной работы.

7. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ПОДГОТОВКИ ЮРИСТА ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 030505 ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

7.1 Требования к профессиональной подготовленности юриста.

7.1.1. Юрист должен уметь решать задачи, соответствующие его квалификации и квалификационным требованиям, указанным в п. 1.3 настоящего государственного образовательного стандарта:

• обеспечение безопасности личности;
• охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
• предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
• выявление и раскрытие преступлений;
• защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;
• оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов;
• анализ юридических норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности;
• обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;
• составление соответствующих юридических и служебных документов;
• обеспечение реализации актов применения права;
• осуществление неотложных мер по спасению людей, в том числе при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях.

7.1.2. Вуз должен разработать и иметь фонд контрольных заданий для оценки качества подготовки специалистов. Фонд используется для проведения самоанализа результатов работы, а также при аттестации специальности и вуза. Фонд должен включать операционные формы заданий, вопросов, тестов, задач, которые позволяют оценить уровень знаний, навыков и умений обучаемых, их соответствие требованиям настоящего стандарта.

7.2 Требования к итоговой государственной аттестации юриста.

7.2.1. Итоговая государственная аттестация юриста включает выпускную квалификационную работу и не менее двух государственных экзаменов, позволяющих выявить теоретическую подготовку к решению профессиональных задач.

7.2.2 Требования к выпускной квалификационной работе юриста.

7.2.3 Требования к государственным экзаменам.