Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Направление 560600 — Землеустройство и земельный кадастр. Степень (квалификация) - бакалавр землеустройства. Регистрационный № 242тех/бак

(утв. Минобразованием РФ 27.03.2000)

Утверждаю Заместитель Министра образования Российской Федерации В. Д. Шадриков 27 марта 2000 года

Согласовано Заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации Н. К. Долгушкин 21 марта 2000 года

Регистрационный номер 242тех/бак

Вводится в действие с момента утверждения

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НАПРАВЛЕНИЕ 560600 ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО И ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР

СТЕПЕНЬ (КВАЛИФИКАЦИЯ) — БАКАЛАВР ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

1. Общая характеристика направления 560600 Землеустройство и земельный кадастр

1.1. Направление утверждено Приказом Министерства образования Российской Федерации № 686 от 2 марта 2000 года.

1.2 Степень (квалификация) выпускника — бакалавр землеустройства.

Нормативный срок освоения основной образовательной программы подготовки бакалавра по направлению 560600 Землеустройство и земельный кадастр при очной форме обучения — 4 года.

1.3 Квалификационная характеристика выпускника.

1.3.1 Объекты профессиональной деятельности выпускника.

Объектом профессиональной деятельности выпускника по направлению подготовки бакалавра 560600 Землеустройство и земельный кадастр являются земельные ресурсы, используемые в различных отраслях народного хозяйства, их распределение по категориям земель, землевладениям и землепользованиям, правовой режим землепользования, количественная и качественная характеристики, управление и контроль за их состоянием и использованием, а также объекты недвижимости, включая земельные участки, находящиеся в границах городов и других поселений, их правовой статус, регистрация, оценка, контроль использования; городская среда; кадастровые информационные системы; проектно-техническая документация. Землеустройство — система мероприятий, обеспечивающих регулирование земельных отношений, изучение, планирование, организацию использования и охраны земель, создание новых и упорядочение существующих землепользований, земельных фондов, административно-территориальных образований и других объектов землеустройства с обозначением границ в натуре (на местности), устройство территории сельскохозяйственных организаций и улучшение природных ландшафтов. Государственный земельный кадастр — систематизированный свод документированных сведений о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации, получаемых в результате проведения кадастрового учета земельных участков, сведений о территориальных зонах и расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектах.

1.3.2 Виды профессиональной деятельности выпускника.

Выпускник по направлению 560600 Землеустройство и земельный кадастр подготовлен преимущественно к научно-исследовательской деятельности и может быть адаптирован к следующим видам профессиональной деятельности:

• проектно-изыскательская;
• производственно-технологическая;
• организационно-управленческая.

1.3.3 Задачи профессиональной деятельности выпускника.

Выпускник по направлению 560600 Землеустройство и земельный кадастр подготовлен к решению следующих профессиональных задач:

• проведение научных исследований по отдельным разделам (этапам, заданиям) темы в соответствии с утвержденным методикам;
• исследование природных, экономических и экологических особенностей использования земельных ресурсов, организации землевладений землепользований; определение оптимально-рациональных форм землевладения и землепользования;
• проведение топографо-геодезических и почвенных изысканий; мониторинга земель и объектов недвижимости, кадастровых съемок;
• составление прогнозов использования и охраны земельных ресурсов, схем и проектов землеустройства; разработка проектов организации территории землевладений и землепользований; разработка мероприятий по уменьшению и устранению негативных последствий антропогенного воздействия на природу;
• подготовка кадастровой документации для регистрации прав собственности субъектов на землю и объекты недвижимости; ведение Государственного земельного кадастра; участие в проведении экологической экспертизы проектов использования земельных ресурсов;
• участие в осуществлении государственного контроля за использованием земельных ресурсов; консультации по вопросам правового, экологического и экономического регулирования земельных отношений.

1.3.4 Квалификационные требования.

Для решения профессиональных задач выпускник:

• изучает научно-техническую информацию, отечественный и зарубежный опыт по землеустройству и кадастрам;
• участвует в проведении научных исследований и проектно-изыскательских работ по землеустройству;
• участвует в составлении отчетов (разделов отчета) по теме, проектов (схем) землеустройства или их разделов (этапов, заданий);
• участвует в экспериментальном проектировании;
• участвует в составлении земельно-учетной документации и проведении регистрационных учетных и оценочных работ по земельному кадастру;
• принимает участие в мониторинге земель;
• участвует во внедрении результатов исследований и разработок. Выпускник должен знать:
• цели и задачи проводимых исследований, предпроектных и проектных разработок в области землеустройства и кадастров;
• отечественную и зарубежную информацию по этим исследованиям и проектным разработкам;
• современные методы исследований и проектирования;
• требования к организации исследований и проектных разработок;
• методы и средства проведения земельного кадастра и мониторинга земель;
• современные методы и средства обобщения и обработки земельно-кадастровой информации, в том числе с применением электронно-вычислительной техники;
• стандарты и технические условия;
• современные средства вычислительной техники, коммуникаций и связи;
• назначение исследований и проектных разработок;
• основы трудового законодательства и организации труда;
• правила и нормы охраны труда.

1.4 Возможности продолжения образования.

Выпускник подготовлен к продолжению образования:

• в магистратуре по направлению 560600 Землеустройство и земельный кадастр;
• к освоению в сокращенные сроки основной образовательной программы по направлению подготовки дипломированных специалистов 650500 Землеустройство и земельный кадастр.

2. Требования к уровню подготовки абитуриента

2.1. Предшествующий уровень образования абитуриента — среднее (полное) общее образование.

2.2. Абитуриент должен иметь документ государственного образца о среднем (полном) общем образовании, или среднем профессиональном образовании, или начальном профессиональном образовании, если в нем есть запись о получении предъявителем среднего (полного) общего образования, или высшем профессиональном образовании.

3. Общие требования к основной образовательной программе подготовки бакалавра по направлению 560600 Землеустройство и земельный кадастр

3.1. Основная образовательная программа подготовки выпускника разрабатывается на основании настоящего государственного образовательного стандарта и включает в себя учебный план, программы учебных дисциплин, программы учебных и производственных практик.

3.2. Требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки выпускника, к условиям ее реализации и срокам ее освоения определяются настоящим государственным образовательным стандартом.

3.3. Основная образовательная программа подготовки бакалавра формируется из дисциплин федерального компонента, дисциплин национально-регионального (вузовского) компонента, дисциплин по выбору студента, а также факультативных дисциплин. Дисциплины по выбору студента в каждом цикле должны содержательно дополнять дисциплины, указанные в федеральном компоненте цикла.

3.4. Основная образовательная программа подготовки выпускника должна предусматривать изучение студентом следующих циклов дисциплин и итоговую государственную аттестацию: цикл ГСЭ — общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины; цикл ЕН — общие математические и естественнонаучные дисциплины; цикл ОПД — общепрофессиональные дисциплины направления; цикл СД — специальные дисциплины; ФТД — факультативы.

3.5. Содержание национально-регионального компонента основной образовательной программы подготовки выпускника должно обеспечивать подготовку выпускника в соответствии с квалификационной характеристикой, установленной настоящим государственным образовательным стандартом.

4. Требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки бакалавра по направлению 560600 Землеустройство и земельный кадастр

5. Сроки освоения основной образовательной программы подготовки бакалавра по направлению 560600 Землеустройство и земельный кадастр

5.1. Срок освоения основной образовательной программы подготовки выпускника при очной форме обучения составляет 208 недель, в том числе:

- теоретическое обучение, включая
научно-исследовательскую работу студентов,
практикумы, в том числе лабораторные                135 недель
- экзаменационные сессии                    не менее 13 недель
- практики                                  не менее 14 недель

    в т.ч. учебные                                        8 недель
    производственные                                      6 недель

- итоговая государственная аттестация,
включая подготовку и защиту выпускной
квалификационной работы                      не менее 6 недель
- каникулы (включая 8 недель
последипломного отпуска)                   не менее 31 недели.

5.2. Для лиц, имеющих среднее (полное) общее образование, сроки освоения основной образовательной программы подготовки бакалавра по очно-заочной (вечерней) и заочной форме обучения, а также в случае сочетания различных форм обучения увеличиваются вузом до одного года относительно нормативного срока, установленного п. 1.2 настоящего государственного образовательного стандарта.

5.3. Максимальный объем учебной нагрузки студента устанавливается 54 часа в неделю, включая все виды его аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) учебной работы.

5.4. Объем аудиторных занятий студента при очной форме обучения не должен превышать в среднем за период теоретического обучения 27 часов в неделю. При этом в указанной объем не входят обязательные практические занятия по физической культуре и занятия по факультативным дисциплинам.

5.5. При очно-заочной (вечерней) форме обучения объем аудиторных занятий должен быть не менее 10 часов в неделю.

5.6. При заочной форме обучения студенту должна быть обеспечена возможность занятий с преподавателем в объеме не менее 160 часов в год, если указанная форма освоения образовательной программы (специальности) не запрещена соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации.

5.7. Общий объем каникулярного времени в учебном году должен составлять 7 — 10 недель, в том числе не менее двух недель в зимний период.

6. Требования к разработке и условиям реализации основной образовательной программы подготовки бакалавра по направлению 560600 Землеустройство и земельный кадастр

6.1 Требования к разработке основной образовательной программы подготовки выпускника

6.1.1. Высшее учебное заведение самостоятельно разрабатывает и утверждает основную образовательную программу вуза подготовки бакалавра на основе настоящего государственного образовательного стандарта. Дисциплины по выбору студента являются обязательными, а факультативные дисциплины, предусматриваемые учебным планом высшего учебного заведения, не являются обязательными для изучения студентом. Курсовые работы (проекты) рассматриваются как вид учебной работы по дисциплине и выполняются в пределах часов, отводимых на ее изучение. По всем дисциплинам и практикам федерального компонента, включенным в учебный план высшего учебного заведения, должна выставляться итоговая оценка (отлично, хорошо, удовлетворительно, зачтено).

6.1.2 При разработке основной образовательной программы высшее учебное заведение имеет право:

• изменять объем часов, отводимых на освоение учебного материала для циклов дисциплин, в пределах 5%, для дисциплин, входящий в цикл, — в пределах 10%;
• формировать цикл гуманитарных и социально-экономических дисциплин, который должен включать из одиннадцати базовых дисциплин, приведенных в настоящем государственном образовательном стандарте, в качестве обязательных следующие 4 дисциплины: «Иностранный язык» (в объеме не менее 340 часов), «Физическая культура» (в объеме не менее 408 часов), «Отечественная история», «Философия». Остальные базовые дисциплины могут реализоваться по усмотрению вуза. При этом возможно их объединение в междисциплинарные курсы при сохранении обязательного минимума содержания. Если дисциплины являются частью общепрофессиональной или специальной подготовки (для гуманитарных и социально-экономических направлений подготовки (специальностей)), выделенные на их изучение часы могут перераспределяться в рамках цикла. Занятия по дисциплине «Физическая культура» при очно-заочной (вечерней), заочной формах обучения и экстернате могут предусматриваться с учетом пожелания студентов;
• осуществлять преподавание гуманитарных и социально-экономических дисциплин в форме авторских лекционных курсов и разнообразных видов коллективных и индивидуальных практических занятий, заданий и семинаров по программам, разработанным в самом вузе и учитывающим региональную, национально-этническую, профессиональную специфику, а также научно-исследовательские предпочтения преподавателей, обеспечивающих квалифицированное освещение тематики дисциплин цикла;
• устанавливать необходимую глубину преподавания отдельных разделов дисциплин, входящих в циклы общих гуманитарных и социально-экономических, математических и естественнонаучных дисциплин, в соответствии с профилем цикла специальных дисциплин; содержание дисциплин указанных циклов должно быть профессионально ориентировано с учетом профиля подготовки выпускников и содействовать реализации задач их профессиональной деятельности;
• реализовывать основную образовательную программу подготовки бакалавра в сокращенные сроки для студентов высшего учебного заведения, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля или высшее профессиональное образование. Сокращение сроков проводится на основе имеющихся знаний, умений и навыков студентов, полученных на предыдущем этапе профессионального образования. При этом продолжительность при очной форме обучения должна составлять не менее трех лет. Обучение по ускоренным программам допускается также для лиц, уровень образования или способности которых являются для этого достаточным основанием.

6.2 Требования к кадровому обеспечению учебного процесса

Реализация основной образовательной программы подготовки бакалавра должна обеспечиваться педагогическими кадрами, имеющими, как правило, базовое образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины, и систематически занимающимися научной и/или научно-методической деятельностью. Преподаватели специальных дисциплин, как правило, должны иметь ученую степень и/или опыт деятельности в соответствующей профессиональной сфере.

6.3 Требования к учебно-методическому обеспечению учебного процесса

Реализация основной образовательной программы подготовки бакалавра должна обеспечиваться доступом каждого студента к библиотечным фондам и базам данных, по содержанию соответствующим полному перечню дисциплин основной образовательной программы, наличием методических пособий и рекомендаций по всем дисциплинам и по всем видам занятий — практикумам, курсовому и дипломному проектированию, практикам, а также наглядными пособиями, аудио-, видео- и мультимедийными материалами. Лабораторными практикумами должны быть обеспечены дисциплины: информатика, физика, химия, почвоведение, геодезия, фотограмметрия и дистанционное зондирование территории, картография, инженерная графика, экономико-математические методы и моделирование, географические земельно-информационные системы, а также дисциплины специальностей и специализаций. Практические занятия должны быть предусмотрены при изучении дисциплин: математика, экология, инженерное обустройство территории, аграрная экономика, организация сельскохозяйственного производства, основы технологии сельскохозяйственного производства, стандартизация и метрология, безопасность жизнедеятельности. Библиотечный фонд должен содержать следующие журналы: «Геодезия и картография», «Экономика и управление», «АПК», «Экономика сельского хозяйства», «Земельные отношения и землеустройство». Все дисциплины учебного плана должны быть обеспечены учебно-методической документацией по всем видам учебных занятий, а к моменту аттестации направления уровень обеспеченности учебно-методической литературой должен быть не менее 0,5 экземпляра на 1 студента дневного отделения.

6.4 Требования к материально-техническому обеспечению учебного процесса

Высшее учебное заведение, реализующее основную образовательную программу дипломированного специалиста, должно располагать материально-технической базой, обеспечивающей проведение всех видов лабораторной, практической, дисциплинарной и междисциплинарной подготовки и научно-исследовательской работы студентов, предусмотренных примерным учебным планом, и соответствующей действующим санитарно-техническим нормам. Лаборатории высшего учебного заведения должны быть оснащены современными стендами и оборудованием, позволяющим изучать технологические процессы и проводить научные исследования, в соответствии с реализуемым вузами направлением.

6.5 Требования к организации практик

6.5.1 Учебные практики.

Цель учебных практик — получение практических навыков: по технологии топографо-геодезических изысканий и построению топографических планов; построению цифровых моделей местности на ЭВМ; технологии геодезического обоснования для изысканий и перенесения проектов в натуру; методам дешифрирования снимков, технологии их цифровой и стереофотограмметрической обработки; создания баз геодезических данных; технологии почвенных мониторинговых изысканий; технологии кадастровых съемок; оформления планов земельных участков. Местами проведения учебных практик должны являться учебно-научные базы, учебно-опытные хозяйства, специально оборудованные для проведения учебного процесса и освоения технологических процессов.

6.5.2 Производственные практики.

Цель производственных практик: закрепление теоретических и практических знаний, полученных при изучении специальных дисциплин. Во время производственной практики студент должен изучить: вопросы организации и планирования землеустроительных и земельно-кадастровых работ; вопросы нормирования, организации и оплаты труда; содержание и особенности составления схем и проектов землеустройства; методические подходы обоснования проектных предложений по землеустройству и охране земель; содержание и методику составления земельного баланса района; текстовые и графические документы по регистрации и учету объектов недвижимости; методы оценки земель населенных пунктов; методику оформления юридической и технической документации по предоставлению земель во владение и пользование гражданам и организациям; методику установления (и восстановления) границ землевладений и землепользований в натуре; методику инвентаризации земель; методику получения, обработки, хранения земельной информации; в полевом землеустроительном обследовании территории объекта проектирования; в разработке проекта (схема) землеустройства. Производственные практики должны проводиться как правило в местах будущей работы выпускников: научно-исследовательские и проектные институты по землеустройству, комитеты по земельной политике и землеустройству всех уровней, другие предприятия и учреждения, связанные с проведением работ по землеустройству и земельному кадастру.

6.5.3 Преддипломная практика.

Цель преддипломной практики: подготовить студента к решению задач научно-исследовательского характера, а также организационно-проектировочных и технологических задач при землеустройстве и земельном кадастре и к выполнению выпускной квалификационной работы. Место проведения практики: предприятия по землеустройству и земельному кадастру, научно-исследовательские организации и учреждения, где возможно изучение материалов, связанных с темой выпускной квалификационной работы.

6.5.4 Аттестация по итогам практики.

Аттестация по итогам практики проводится на основании оформленного в соответствии с установленными требованиями письменного отчета и отзыва руководителя практики от предприятия. По итогам аттестации выставляется оценка (отлично, хорошо, удовлетворительно, зачтено).

7. Требования к уровню подготовки бакалавра по направлению 560600 Землеустройство и земельный кадастр

7.1 Требования к профессиональной подготовленности бакалавра

Бакалавр должен уметь решать задачи, соответствующие его степени (квалификации), указанной в п. 1.2 настоящего государственного образовательного стандарта. Выпускник должен знать:

• основные понятия, задачи, принципы и составные части землеустройства и земельного кадастра, мониторинга земель;
• методики разработки схем использования и охраны земельных ресурсов, проектов схем землеустройства;
• методы получения, обработки и использования информации;
• организационную структуру землеустроительных и кадастровых учреждений и организаций;
• методы инженерного обустройства и оборудования территории, организации лесного хозяйства и лесоустройства, проектирования комплекса мероприятий по агролесомелиорации в основных природно-климатических зонах;
• виды мелиорации, их способы и влияние на природный комплекс, технологии мелиорации и рекультивации нарушенных земель;
• принципы организации сельскохозяйственных предприятий в условиях рыночных отношений, критерии и показатели экономической оценки вариантов;
• основы градостроительства и принципы кадастра застроенных территорий, организации территории населенных мест;
• основы автоматизации проектных, земельно-кадастровых и других работ, связанных с землеустройством и кадастрам;
• основы правового, экономического и административного регулирования земельных отношений, содержания норм и правил природоресурсового и земельного права. Выпускник должен владеть:
• методикой научных исследований, составления и обоснования проектов и схем землеустройства, других проектов, связанных с использованием и охраной земель;
• технологией сбора, систематизации и обработки информации, заполнения земельно-кадастровой документации, текстовых и графических материалов для целей кадастров и мониторинга земель;
• методами принятия решений по организации рационального использования земельных ресурсов, обеспечения безопасности жизнедеятельности на территориях, неблагоприятных в экологическом отношении;
• основными фотограмметрическими приборами и технологией дешифрирования аэро- и космических снимков, технологиями и приемами топографического и землеустроительного черчения, методикой оформления планов, карт, графической части проектных и прогнозных материалов, технологией создания оригиналов карт различной тематики для нужд землеустройства, земельного и городского кадастров;
• методами ведения геодезических и изыскательских работ, подготовки и поддержания геодезической информации на современном уровне, способами определения площадей и перенесения проектов в натуру;
• экономико-математическими методами и моделями, связанными с решением оптимизационных задач, экономико-статистическими моделями, методами сбора и обработки данных.

7.2 Требования к итоговой государственной аттестации бакалавра

7.2.1. Итоговая государственная аттестация бакалавра по направлению подготовки 560600 Землеустройство и земельный кадастр включает защиту выпускной работы и государственный экзамен. Итоговые аттестационные испытания предназначены для определения практической и теоретической подготовленности дипломированного специалиста к выполнению профессиональных задач, установленных настоящим государственным образовательным стандартом, и продолжению образования в аспирантуре в соответствии с п. 1.4 вышеупомянутого стандарта. Аттестационные испытания, входящие в состав итоговой государственной образовательной аттестации выпускника, должны полностью соответствовать основной образовательной программе высшего профессионального образования, которую он освоил за время обучения.

7.2.2 Требования к выпускной работе бакалавра.

Выпускная работа бакалавра должна быть представлена в форме рукописи и представлять собой законченную разработку, самостоятельное исследование, связанное с разработкой, в которой решается одна из актуальных задач проекта (схемы) землеустройства или разработка земельно-кадастровой учетной, регистрационной оценочной документации на объект проектирования. Требования к содержанию, объему и структуре выпускной работы определяются высшим учебным заведением на основании Положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений, утвержденном Министерством образования России, государственного образовательного стандарта по направлению подготовки дипломированного специалиста и методических рекомендаций УМО по образованию в области землеустройства и кадастров.

7.2.3. Требования к государственному экзамену бакалавра по направлению 560600 Землеустройство и земельный кадастр. Порядок проведения и программа государственного экзамена по направлению подготовки бакалавра по направлению 560600 Землеустройство и земельный кадастр определяются вузом на основании методических рекомендаций и соответствующей примерной программы, разработанных УМО по образованию в области землеустройства и кадастров, Положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений, утвержденного Министерством образования России, и государственного образовательного стандарта бакалавра по направлению специалиста 560600 Землеустройство и земельный кадастр

Составители: Учебно-методическое объединение по образованию в области землеустройства и кадастров. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования одобрен на заседании Совета Учебно-методического объединения.