--- title: "\"Справочные материалы по решению типовых вопросов в части оказываемых Минстроем России государственных услуг по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию\"" issuer: "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/spravochnye-materialy-po-resheniyu-tipovyh" --- ## "Справочные материалы по решению типовых вопросов в части оказываемых Минстроем России государственных услуг по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" # "Справочные материалы по решению типовых вопросов в части оказываемых Минстроем России государственных услуг по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" > [!IMPORTANT] > Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://minstroyrf.gov.ru по состоянию на 26.06.2020.
**СПРАВОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ**
**ПО РЕШЕНИЮ ТИПОВЫХ ВОПРОСОВ В ЧАСТИ ОКАЗЫВАЕМЫХ МИНСТРОЕМ**
**РОССИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ**
**НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ**
**В ЭКСПЛУАТАЦИЮ**
| Вопрос | Ответ | | --- | --- | | Какой срок оказания государственных [услуг](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55#p100880) по выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, оказываемых Минстроем России? | Пять рабочих дней. | | Что делать, если по истечении регламентных сроков оказания государственных услуг по выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, оказываемых Минстроем России, отсутствует ответ? | Рекомендуется позвонить в справочную по государственным услугам Минстроя России по тел.: +7 (495) 645-73-49. | | Что делать, если после подачи заявления по выдаче разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на едином портале государственных услуг и функций указанная заявка не появляется в личном кабинете Комплексной информационной системы Минстроя России? | На основании требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1) Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", функционирование режима предоставления услуг в электронной форме обеспечивается посредством Комплексной информационной системы Минстроя России.
При создании заявителем - физическим и/или юридическим лицом (далее - Заявитель) заявки на едином портале государственных услуг и функций (далее - ЕПГУ) необходимая информация о Заявителе автоматически подставляется в проект заявки из профиля пользователя и/или организации на ЕПГУ (далее - профиль ЕСИА).
Профиль организации в ЕСИА содержит поле для адреса электронной почты организации, которую необходимо заполнить и подтвердить. Данное поле в профиле организации в ЕСИА для авторизации на ЕПГУ не является обязательным.
При поступлении из ЕПГУ заявки, сформированной на основе информации из профиля организации в ЕСИА, в Комплексную информационную систему Минстроя России (далее - Система), в случае с новым Заявителем (пользователем, отсутствующим в Системе) осуществляется создание нового пользователя Системы.
В качестве одного из ключевых параметров пользователя Системы, обязательных для заполнения, выступает адрес его электронной почты.
Таким образом, заполнение поля "адрес электронной почты" для ЕПГУ является необязательным параметром, а для Системы - обязательным.
Ввиду того что профиль ЕСИА Заявителя не содержит подтвержденного адреса электронной почты, сформированная 31 января 2020 г. заявка из ЕПГУ не содержит поле "адрес электронной почты" и не может быть принята Системой, в частности, чтобы отобразиться в ведомственном личном кабинете заявителя (далее - ВЛКЗ).
Статус отправленной заявки на ЕПГУ "Заявление передано в информационную систему" формируется автоматически и не означает, что поданное посредством ЕПГУ заявление принято Системой. При успешном заполнении пользователем всех необходимых полей формы профиля ЕСИА в комментарии к статусу заявки содержится следующая информация: "Ваше заявление принято информационной системой Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Необходимо завершить формирование заявления: приложить сопровождающие заявление файлы и дозаполнить заявление. Перейдите, пожалуйста по ссылке: https://cabinet.minstroyrf.ru". Заявлению присваивается регистрационный номер после завершения пользователем его формирования. | | | Соответственно, для того чтобы появилась возможность получения государственной услуги Минстроя России, Заявителю необходимо дозаполнить профиль ЕСИА путем подтверждения адреса электронной почты, а также повторно сформировать и направить заявку из ЕПГУ в Систему.
Также обращаем внимание на то, что при использовании Заявителем для авторизации в ВЛКЗ электронного носителя, содержащего электронную подпись (далее - ЭП), адреса электронной почты в профиле ЕСИА и в ЭП должны быть идентичны.
В противном случае Заявитель, авторизующийся в ВЛКЗ при помощи ЭП, попадает в другой личный кабинет, который не содержит заявку с ЕПГУ.
Дополнительную информацию и помощь заявители могут получить, обратившись в службу технической поддержки Системы на адрес электронной почты: help.gosuslugi@minstroyrf.ru и/или help.kis@minstroyrf.ru. | | Куда обращаться в случае возникновения технических сложностей при работе с единым порталом государственных услуг? | Информацию и помощь справочной единого портала государственных услуг и функций пользователи могут получить по номеру телефона: 8 800 100-70-10. | | Куда обращаться в случае возникновения технических сложностей при работе с личным кабинетом Комплексной информационной системы Минстроя России? | Информацию и помощь заявители могут получить, обратившись в службу технической поддержки Комплексной информационной системы Минстроя России по номеру телефона 8 800 222-04-10, либо на адрес электронной почты: help.gosuslugi@minstroyrf.ru и/или help.kis@minstroyrf.ru. | | Порядок принятия застройщиком или техническим заказчиком решения об отсутствии необходимости проведения повторной экспертизы проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, в связи с внесением в нее изменений после прохождения такой экспертизы? | В случае выявления в процессе строительства (реконструкции) объекта капитального строительства необходимости внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, такие изменения могут вноситься в виде отдельного изменения в соответствии с Градостроительным [кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в том числе в порядке, предусмотренном [частями 3.8](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-49#p3054) и [3.9 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p3060) ГрК РФ (далее - Проектное и Экспертное сопровождение соответственно).
Объем и состав изменений должны соответствовать требованиям [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-87-2008) Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", обеспечивать совместимость с разделами проектной документации, в которые изменения не вносились, и быть оформлены в соответствии с правилами, утвержденными Приказом Минрегиона РФ от 02.04.2009 г. N 108 "Об утверждении правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации".
Проектное и Экспертное сопровождение по договорам, заключенным застройщиком, техническим заказчиком, должны выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования (далее - проектная организация) на основании контракта (договора) о внесении изменений в проектную документацию. Выполнение таких работ обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования - главными инженерами проектов.
Главным инженером проекта является физическое лицо, которое осуществляет по трудовому договору, заключенному с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, трудовые функции по организации выполнения работ по подготовке проектной документации.
Сведения о специалисте по организации архитектурно-строительного проектирования - главном инженере проекта должны быть включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (в соответствии с требованиями, установленными [статьей 55.5-1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p1754) ГрК РФ) | | | Застройщики могут устанавливать собственные, повышенные по сравнению с базовыми требования к проектной организации и главному инженеру проекта. Примером таких дополнительных требований могут быть:
- к проектной организации - отсутствие решения арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом), отсутствие недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, отсутствие у руководителя или главного бухгалтера юридического лица судимости за преступления в сфере экономики, отсутствие между участниками конфликта интересов и др.;
- к главному инженеру проекта - стаж работы, информация об обучении, переобучении, повышении квалификации, стажировке, информация об успешно завершенных проектах и др.
Выбор проектировщика, имеющего соответствующих специалистов, является ответственностью Застройщика, так как Застройщик переутверждает измененную проектную документацию и несет ответственность за причинение вреда вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения (либо его части), нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации ([ст. 60](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-60#p2835) ГрК РФ).
Проектная организация, осуществляющая Проектное сопровождение, дает подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в [части 3.8 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-49#p3054) ГрК РФ (далее - Подтверждение), в случае, если изменения, внесенные в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации ([ч. 3.8 ст. 49](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-49#p3054) ГрК РФ) для строящихся или реконструируемых объектов капитального строительства (в том числе входящих в состав линейных объектов) одновременно: | | | 1) не затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы;
2) не влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов;
3) не приводят к нарушениям требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта;
4) соответствуют заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, а также результатам инженерных изысканий;
5) соответствуют установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, принятом в отношении объекта капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в установленном порядке, стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Главный инженер проекта утверждает данное Подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в [части 3.8 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-49#p3054) ГрК РФ.
Подтверждение может быть подготовлено согласно рекомендуемой форме (размещена в открытом доступе на сайте Минстроя России), подписывается лицом (лицами), готовившими изменения в соответствующие разделы проектной документации.
Застройщик вправе утвердить изменения, внесенные в проектную документацию в соответствии с [частью 3.8 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-49#p3054) ГрК РФ, только при наличии Подтверждения. При этом направление проектной документации с внесенными в нее изменениями на повторное прохождение экспертизы проектной документации не требуется.
При строительстве (реконструкции) объектов, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор, Застройщику рекомендуется организовать внесение изменений в проектную документацию и ее переутверждение таким образом, чтобы на момент проведения плановых проверок все выявленные в процессе строительства (реконструкции) отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации были учтены. | | | После утверждения изменений Застройщику необходимо направить сведения об утверждении изменений в проектную документацию и принятии решения о непрохождении повторной экспертизы проектной документации в органы государственного строительного надзора, осуществляющие надзор за строительством (реконструкцией) объекта капитального строительства не позднее десяти рабочих дней со дня утверждения таких изменений ([ч. 5.2 ст. 52](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-52#p3071) ГрК РФ).
После окончания строительства (реконструкции) объектов, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор, перед подачей извещения об окончании строительства и проведением итоговой проверки Застройщику необходимо проанализировать внесенные и переутвержденные им изменения в проектную документацию на предмет их соответствия параметрам объекта капитального строительства, указанным в разрешении на строительство.
В случае утверждения Застройщиком изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с [частью 3.8 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-49#p3054) ГрК РФ, предметом которых стало выделение (изменение) отдельных этапов строительства в отношении объекта капитального строительства и/или иных изменений, ему необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, для внесения в него изменений. При этом направление переутвержденной проектной документации с внесенными в нее изменениями и Подтверждения является обязательным.
Выбор Застройщиком процедуры внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, в форме Проектного (в порядке, предусмотренном [частью 3.8 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-49#p3054) ГрК РФ) или Экспертного (в порядке, предусмотренном [частью 3.9 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p3060) ГрК РФ) сопровождения - это право застройщика. | ---