Информационное сообщение Роспрома от 07.11.2007 № СП-5768/13
Актуально на 08.11.2026.
Как цитировать: Информационное сообщение Роспрома от 07.11.2007 N СП-5768/13. СП-5768/13. 07.11.2007. https://bukva.ai/docs/sp-576813
«О порядке поручения исполнения обязанностей руководителями федеральных казенных предприятий»
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ от 7 ноября 2007 г. № СП-5768/13
О ПОРЯДКЕ ПОРУЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЯМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В связи с обращениями по вопросу реализации полномочий директора руководителями подведомственных федеральных казенных предприятий и в соответствии с пунктом 5.10 Положения о Федеральном агентстве по промышленности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 № 285, Федеральное агентство по промышленности разъясняет следующее.
В соответствии со статьями 52 и 53 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, состав, порядок назначения (избрания) которых определяется законом и учредительными документами. Система органов юридических лиц определенного вида устанавливается Гражданским кодексом РФ (статьи 71, 84 и 103) и законами, регулирующими правовое положение конкретных видов юридических лиц.
Перечень органов юридического лица определенного вида является исчерпывающим и содержится в законах либо в законах и учредительных документах. Такой орган, как «временно исполняющий обязанности», не предусмотрен ни Гражданским кодексом РФ, ни законами, регулирующими правовое положение конкретных видов юридических лиц. Исключением является статья 69 Федерального закона «Об акционерных обществах», устанавливающая возможность создания «временного исполнительного органа».
Необходимо также учитывать, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ и Федерального закона «О государственных и муниципальных предприятиях» устав федерального казенного предприятия утверждается Правительством Российской Федерации.
Исходя из требований пункта 3 статьи 9 указанного Закона, устав унитарного предприятия должен содержать наименование органа унитарного предприятия (руководитель, директор, генеральный директор), а также определять порядок назначения его на должность, включая порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами. Ни один из уставов федеральных казенных предприятий, утвержденных на сегодняшний день Правительством Российской Федерации, не предусматривает создания такого органа предприятия, как «временно исполняющий обязанности» (тем более не предполагает возможности создания подобного органа самим руководителем предприятия).
В соответствии со статьей 21 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» полномочия по руководству текущей деятельностью федерального казенного предприятия прямо отнесены к компетенции руководителя предприятия, включая право без доверенности действовать от имени унитарного предприятия, в том числе право представлять его интересы, совершать в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждать структуру и штаты унитарного предприятия, осуществлять прием на работу работников такого предприятия, заключать с ними, изменять и прекращать трудовые договоры, издавать приказы, выдавать доверенности в порядке, установленном законодательством.
Руководитель федерального казенного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия и назначается собственником имущества унитарного предприятия. В своей деятельности руководитель унитарного предприятия организует выполнение решений собственника имущества унитарного предприятия и непосредственно ему подотчетен.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» Федеральное агентство по промышленности в отношении находящихся в его ведении федеральных государственных унитарных предприятий осуществляет назначение на должность руководителя предприятия, заключение, изменение и прекращение в установленном порядке трудового договора с ним.