Совместное заявление Президента Российской Федерации и Президента Республики Казахстан об углублении стратегического партнерства в условиях нового глобального порядка

(Подписано 27.11.2024)

27 ноября 2024 года по приглашению Президента Республики Казахстан К.-Ж. Токаева состоялся государственный визит Президента Российской Федерации В.В. Путина в Республику Казахстан. Главы государств в атмосфере полного взаимопонимания, открытости и доверия, традиционно присущих российско-казахстанским отношениям, провели плодотворные переговоры по всему комплексу двустороннего сотрудничества, обменялись мнениями по актуальным международным и региональным темам, рассмотрели перспективы дальнейшего углубления двустороннего взаимодействия.

Главы государств подтвердили неизменную приверженность положениям Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 25 мая 1992 года, Декларации между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, от 6 июля 1998 года, а также Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о добрососедстве и союзничестве в XXI веке от 11 ноября 2013 года.

Главы государств подчеркнули устойчивость союзнических отношений Российской Федерации и Республики Казахстан, последовательно укрепляющихся на политическом, торгово-экономическом и социально-гуманитарном направлениях, и договорились развивать межгосударственный диалог на основе взаимного уважения суверенитета, независимости и территориальной целостности двух стран.

Главы государств отметили, что Российская Федерация и Республика Казахстан продолжат поддерживать друг друга, выступая против попыток подрыва внутриполитической стабильности, нарушения суверенитета и территориальной целостности России и Казахстана.

Высоко оценивая итоги государственного визита Президента Российской Федерации В.В. Путина в Республику Казахстан, отмечая результативность проведенных переговоров и их нацеленность на долгосрочный положительный эффект для народов двух стран, признавая важное значение XX Форума межрегионального сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан, проведенного в г. Уфе (Российская Федерация), и предстоящего учреждения Генерального консульства Российской Федерации в г. Актау (Республика Казахстан), Президент Российской Федерации В.В. Путин и Президент Республики Казахстан К.-Ж. Токаев заявляют о нижеследующем:

I. Политический диалог

1. Стороны подтверждают приверженность планомерному развитию политического диалога, нацеленного на достижение взаимовыгодных результатов, поддержанию высокого темпа двусторонних контактов, пронизанных духом добрососедства и ориентированных на сохранение и приумножение традиций многовековой дружбы народов России и Казахстана. Намерены продолжать регулярные контакты на высшем и высоком уровнях в доверительном, союзническом русле и укреплять внешнеполитическое взаимодействие для обеспечения совместного прогресса в период стремительных и глубоких изменений, происходящих в мире.

2. Стороны с удовлетворением отмечают высокую интенсивность межпарламентского сотрудничества двух стран, обмена опытом в сфере законотворческой деятельности, в том числе на уровне палат парламентов, их профильных комитетов, а также межфракционного взаимодействия.

3. Стороны приветствуют регулярное и доверительное взаимодействие по линии внешнеполитических ведомств, способствующее укреплению отношений и скоординированности позиций по широкому спектру вопросов международной повестки дня.

4. Стороны осознают особую роль двустороннего сотрудничества как важного компонента в деле адаптации архитектуры международных отношений к новым реалиям и обеспечению стабильности и безопасности на евразийском континенте в условиях увеличения количества независимых мировых и региональных центров силы, развития и усиления глобальной геополитической турбулентности. Подтверждают приверженность видению путей содействия формированию более справедливого и равноправного глобального порядка, изложенному в Заявлении глав государств — участников Содружества Независимых Государств о международных отношениях в многополярном мире от 13 октября 2023 года. Отмечают, что новые геополитические реалии подтверждают востребованность дальнейшего укрепления системы безопасности на евразийском пространстве.

Координация позиций по основным вопросам международной и региональной безопасности, укрепление многосторонних механизмов сотрудничества на основе норм и принципов международного права, в том числе Устава Организации Объединенных Наций (ООН), по линии таких объединений, как Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Содружество Независимых Государств (СНГ), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), способствуют повышению устойчивости Казахстана, России и их партнеров к современным вызовам и угрозам, включая международный терроризм и экстремизм, незаконный оборот наркотиков, незаконную торговлю оружием и других.

5. Стороны отмечают эффективность председательства Республики Казахстан в ОДКБ в 2024 году и, признавая важную роль Организации в обеспечении региональной стабильности, подчеркивают нацеленность на дальнейшее укрепление военно-политического взаимодействия, повышение боеготовности Коллективных сил ОДКБ. Приветствуют поступательное наращивание потенциала Организации и ее практический вклад в борьбу с международным терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков, оружия, транснациональной организованной преступностью, нелегальной миграцией и другими современными вызовами и угрозами. Высоко оценивают возможности коллективных действий по проведению миротворческих операций и реагированию на кризисные ситуации в зоне ответственности ОДКБ.

6. Стороны рассматривают СНГ в качестве эффективного механизма сотрудничества по самому широкому спектру направлений, выступают за развитие и углубление взаимодействия в этом формате. Отмечают эффективность председательства Российской Федерации в Содружестве в 2024 году и выражают готовность к дальнейшей совместной работе по укреплению потенциала СНГ как авторитетной международной площадки, вносящей весомый вклад в процессы глобального и регионального сотрудничества.

7. Стороны подтверждают намерение наращивать скоординированные усилия по дальнейшему развитию и укреплению потенциала и международной роли ШОС, способствующей формированию архитектуры равной и неделимой безопасности в Евразии.

Стороны, отмечая тесное взаимодействие между ними в рамках председательства Республики Казахстан в ШОС в 2023 — 2024 годах, высоко оценивают итоги заседания Совета глав государств — членов Организации, подписанные в его рамках документы, включая Астанинскую декларацию Совета глав государств — членов Шанхайской организации сотрудничества от 4 июля 2024 года, и тематическую встречу на высшем уровне «ШОС+», нацеленные на комплексное совершенствование деятельности Объединения в современных геополитических условиях. Россия и Казахстан будут предпринимать меры по развитию и углублению сотрудничества государств — членов ШОС в политической, экономической сферах, в сфере безопасности, а также их гуманитарных связей.

В свете предстоящего в 2025 году 80-летия ООН Стороны подтвердили намерение совместно продвигать Резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН в поддержку инициативы ШОС «О мировом единстве за справедливый мир, согласие и развитие».

8. Стороны подтверждают приверженность укреплению взаимодействия на международных площадках, включая ООН, как в двустороннем формате, так и в рамках региональных объединений.

9. Стороны осуждают безответственные заявления публичных и официальных лиц, противоречащие духу взаимного доверия и уважения суверенитета двух стран.

10. Стороны решительно осуждают террористические акты, произошедшие в 2024 году на территории Российской Федерации, договорившись осуществлять тесные контакты, обмениваться оперативной и иной информацией по линии специальных служб в целях профилактики и бескомпромиссной борьбы с терроризмом.

II. Экономическое сотрудничество

11. Стороны выражают заинтересованность в формировании более справедливой, сбалансированной и прозрачной международной торговой системы. Подтверждают, что применение односторонних ограничительных мер оказывает негативное воздействие на международное торгово-экономическое сотрудничество и устойчивое развитие государств, не способствует функционированию открытой и недискриминационной системы многосторонней торговли.

Россия и Казахстан готовы совместно работать по вопросам сопряжения интеграционных процессов на евразийском пространстве, включая либерализацию торговых отношений между их участниками, совместное развитие транспортно-логистической инфраструктуры и другие вопросы экономического взаимодействия, в том числе в рамках идеи Большого Евразийского партнерства.

12. Стороны высказываются за интенсификацию торгово-экономических связей России и Казахстана, расширение промышленной кооперации в перспективных отраслях производства. Отмечают, что достижение вопреки негативным глобальным трендам высоких показателей взаимного товарооборота подтверждает эффективность принимаемых на уровне правительств мер и решений.

13. Стороны приветствуют увеличение доли двусторонних транзакций в национальных валютах, что в долгосрочной перспективе будет способствовать укреплению финансового суверенитета двух стран.

Намерены укреплять взаимодействие на площадках многосторонних финансовых и отраслевых организаций.

Подтверждают, что международные обязательства, касающиеся иммунитетов государств и их собственности, включая суверенные резервы, должны неукоснительно соблюдаться.

Будут способствовать дальнейшему взаимодействию в финансовой сфере и сотрудничеству в сфере платежей и денежных переводов.

14. Стороны подтверждают намерение углублять производственную кооперацию, развивать совместные взаимовыгодные проекты в таких приоритетных отраслях промышленности, как автомобилестроение, сельхозмашиностроение, химическая, фармацевтическая, строительная и другие отрасли, содействовать упрощению внутренних процедур, регулирующих обоюдные поставки промышленной продукции на взаимоприемлемых условиях.

15. В год 10-летнего юбилея подписания Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года Стороны с уверенностью констатируют растущую роль Евразийского экономического союза (ЕАЭС) как международной организации региональной экономической интеграции, выражая убежденность в том, что евразийская экономическая интеграция в рамках Договора отвечает национальным интересам Сторон, создает конкурентные преимущества всем государствам-членам и имеет колоссальный потенциал для развития.

Стороны подтверждают неизменную приверженность целям и принципам, предусмотренным Договором, исходят из важности продолжения совместной работы по дальнейшему развитию общих рынков в рамках Союза путем раскрытия интеграционного потенциала ЕАЭС и решения общих задач по повышению конкурентоспособности национальных экономик, созданию благоприятных условий для вовлечения бизнеса в кооперацию в рамках Союза в целях улучшения благосостояния жителей всех государств — членов ЕАЭС.

16. Стороны с удовлетворением отмечают эффективность энергетического сотрудничества России и Казахстана, что подтверждают начавшиеся в октябре 2023 года поставки российского природного газа через территорию Казахстана по магистральному газопроводу «Центральная Азия — Центр», а также подписание Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о проектах строительства угольных теплоэлектроцентралей в городах Кокшетау, Семей и Усть-Каменогорск на территории Республики Казахстан от 17 апреля 2024 года.

17. Стороны отмечают стабильную работу Каспийского трубопроводного консорциума, который играет ключевую роль в обеспечении энергетической безопасности и стабильности региона, а также в развитии экономического сотрудничества между странами.

18. Стороны выражают заинтересованность в дальнейшем расширении партнерства в газовой сфере, в том числе в целях транспортировки газа в третьи страны. Реализация совместных проектов укрепит региональную стабильность и энергетическую безопасность Центральной Азии, придаст мощный импульс промышленному развитию России и Казахстана, улучшению бизнес-климата, повышению уровня жизни граждан.

Стороны подчеркивают необходимость гарантировать безопасность критически важной трансграничной энергетической инфраструктуры в целях обеспечения стабильности и надежности поставок ресурсов.

Особо отмечают роль природного газа как важнейшего переходного топлива в реализации справедливых, поэтапных и сбалансированных энергопереходов.

19. Стороны подчеркивают важность качественной и эффективной реализации проекта газификации северных и восточных областей Казахстана.

20. С учетом взятого Россией и Казахстаном курса на достижение углеродной нейтральности, значительное снижение выбросов парниковых газов в окружающую среду и противодействие экстремальным климатическим явлениям Стороны договорились внимательно изучить перспективы двустороннего взаимодействия в сфере использования атомной энергии в мирных целях, других низкоэмиссионных источников энергии, включая обмен опытом и технологиями, а также подготовку квалифицированных кадров для отрасли.

21. Стороны отмечают стратегическое значение выстраивания архитектуры стабильных и эффективных транспортных коридоров на евразийском пространстве, а также дальнейшего совершенствования транспортно-логистических связей между двумя странами. Определяют в качестве ключевых задач на предстоящий период увеличение объемов перевозок железнодорожным транспортом, а также наращивание двусторонних и транзитных перевозок автомобильным транспортом.

Стороны приветствуют старт практической реализации проектов в рамках формирования международного транспортного коридора «Север — Юг», что окажет серьезный мультипликативный эффект на развитие всех стран, находящихся в его поясе. Особое внимание уделяется повышению пропускной способности инфраструктуры восточного ответвления указанного транспортного коридора.

Акцентируют, что активный ход строительства логистического узла в Московской области будет способствовать развитию прямого транспортного сообщения из Китайской Народной Республики через Казахстан в Россию.

Стороны будут наращивать усилия для скорейшей реализации Меморандума о взаимопонимании по созданию и развитию международного транспортного коридора «Беларусь — Россия — Казахстан — Узбекистан — Афганистан — Пакистан — порты Индийского океана», подписанного в ноябре 2023 года.

Стороны поддерживают приоритетность взаимодействия по укреплению региональной взаимосвязанности в целях наращивания двусторонней торгово-экономической кооперации и создания благоприятных условий для грузоотправителей посредством диверсификации потоков товаров за счет более эффективных, надежных, безопасных и бесшовных цепочек поставок. В рамках этих усилий положительно оценивают идею сопряжения различных транспортно-логистических проектов на евразийском пространстве.

22. Стороны последовательно выступают против политизации деятельности международных организаций, в том числе отраслевого сотрудничества, подчеркивая особое значение взаимодействия в рамках многосторонних структур, включая Международный транспортный форум, Организацию сотрудничества железных дорог и другие.

23. Стороны с удовлетворением отмечают растущую долю сельскохозяйственной продукции в структуре взаимного товарооборота. Россия и Казахстан имеют колоссальные возможности для развития агропромышленных комплексов и осознают свою значимую роль в обеспечении и укреплении международной продовольственной безопасности.

Первостепенное значение приобретает сотрудничество в сфере аграрной науки, транспортировки сельскохозяйственной продукции, налаживания и повышения объемов производства сельскохозяйственной техники, бережного и скоординированного использования трансграничных водных ресурсов.

24. Стороны подтверждают общую позицию об уникальной технологической, научно-исследовательской и исторической значимости космодрома «Байконур», 70-летний юбилей которого будет широко отмечаться в следующем году. Объект является общечеловеческим достоянием. Будут продолжены работы по совместному освоению космоса, проведению экспериментальных исследований, развитию телекоммуникационных технологий.

25. Стороны констатируют необходимость более активного взаимного продвижения информации о туристских местах и маршрутах среди россиян и казахстанцев. Огромный рекреационный потенциал двух стран используется не в полной мере, что требует активизации дополнительных усилий в данном направлении.

26. Стороны продолжат комплексную работу на антикоррупционном направлении, в том числе по возврату незаконно приобретенных активов, а также по взаимному обмену информацией.

27. Стороны отмечают возрастающую роль разнопланового межрегионального и приграничного сотрудничества в развитии двусторонних отношений и необходимость дальнейшего устранения искусственных административных барьеров при пересечении границ перевозчиками, транспортными средствами и гражданами двух стран.

III. Культурно-гуманитарные связи

28. Сторонами достигнуты договоренности о проведении торжественных мероприятий в 80-ю годовщину Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов. Акцентирована важность осмысления подрастающими поколениями грандиозного человеческого подвига, совершенного их предками на полях сражений и в тылу.

В контексте празднования 80-летия Великой Победы важное значение придается чествованию фронтовиков и тружеников тыла, памяти павших, совместным акциям и другим мероприятиям, в том числе патриотическо-образовательным проектам с участием российских и казахстанских школьников.

Стороны будут наращивать взаимодействие историков, архивистов, поисковых отрядов и волонтерских организаций, в том числе в рамках Совместной рабочей группы историков России и Казахстана и Международной ассоциации (комиссии) историков и архивистов государств — участников СНГ.

На международных площадках, включая СНГ и ОДКБ, Стороны подчеркивают, что установленные в приговоре Международного военного трибунала в Нюрнберге действия нацистов и их пособников должны расцениваться как геноцид народов Советского Союза.

29. Стороны с удовлетворением отмечают важность инициативы Президента Республики Казахстан К.-Ж. Токаева по учреждению Международной организации по русскому языку, Договор об учреждении которой подписан 13 октября 2023 года. Рассматривают Организацию как открытую для присоединения любых государств, разделяющих ее цели и принципы, выражают твердую убежденность в том, что она будет способствовать укреплению колоссальной коммуникационной, научной и культурной роли языка А.С. Пушкина и Л.Н. Толстого как одного из ведущих мировых языков и основных средств межгосударственного общения на евразийском пространстве.

Стороны приложат усилия к проведению первых заседаний руководящих органов Организации и оперативному запуску ее полноценного функционирования.

В преддверии 180-летнего юбилея выдающегося казахского поэта и просветителя Абая Кунанбаева Стороны придают особое значение его творчеству, в том числе отмечают важность его переводов произведений русских классиков на казахский язык.

30. Россия и Казахстан считают необходимым и далее укреплять потенциал Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) как универсального межправительственного гуманитарного форума, способствовать сохранению на этой площадке профессионального диалога, нацеленного на поиск согласия государств-членов и продвижение объединительной повестки дня.

31. Стороны высоко оценивают уровень проведения первого Международного мультиспортивного турнира «Игры будущего» в г. Казани (Российская Федерация). Данный уникальный формат спортивных состязаний привлек огромное внимание молодежи по всему миру. Его развитие станет одним из направлений межгосударственного взаимодействия по линии физкультуры и спорта.

Российская Сторона приветствовала решение о проведении третьих «Игр будущего» в Казахстане в 2026 году.

Стороны дают высокую оценку результатам проведения под эгидой ЮНЕСКО в г. Астане (Республика Казахстан) Всемирных игр кочевников — 2024, способствующих сближению культур разных стран и народов.

32. Стороны высоко оценивают уровень и результаты состоявшегося в марте 2024 года в г. Сочи (Российская Федерация) Всемирного фестиваля молодежи и намерены продолжать дальнейшее сотрудничество в целях расширения возможностей молодых людей и создания условий для их самореализации, образования и активного участия в общественно-политической жизни.

33. Стороны особо отмечают значимость взаимного открытия филиалов высших учебных заведений и общеобразовательных школ. Эти инициативы способствуют укреплению образовательных и культурных связей, обогащают духовное и интеллектуальное наследие наших народов. Совместные усилия в этом направлении будут способствовать их дальнейшему развитию и процветанию.

34. Стороны с удовлетворением констатируют возрастающую динамику культурного диалога между Россией и Казахстаном. Продолжают активную реализацию совместных культурных мероприятий — театральных фестивалей, концертов классической, народной и популярной музыки, выставок ведущих музеев, галерей и других проектов.

35. Стороны подчеркивают важность глобального диалога между религиями и культурами, в том числе в рамках Съезда лидеров мировых и традиционных религий, который является платформой для продвижения идей религиозной терпимости и взаимоуважения.

36. Президент Российской Федерации В.В. Путин выразил признательность за теплое гостеприимство и пригласил Президента Республики Казахстан К.-Ж. Токаева посетить Российскую Федерацию с государственным визитом в 2025 году. Президент Республики Казахстан К.-Ж. Токаев с благодарностью принял приглашение. Сроки визита будут согласованы дополнительно.

---