--- title: "Информационное сообщение Минфина России от 13.01.2025 N ИС-аудит-75" number: "ИС-аудит-75" issuer: "Министерство финансов Российской Федерации" issued_on: 2025-01-13 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/soobschenie-is-audit-75" --- ## Информационное сообщение Минфина России от 13.01.2025 N ИС-аудит-75 # Информационное сообщение Минфина России от 13.01.2025 N ИС-аудит-75 "Новое в аудиторском законодательстве: факты и комментарии" > [!IMPORTANT] > Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://minfin.gov.ru по состоянию на 13.01.2025.
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ**
**от 13 января 2025 г. N ИС-аудит-75** **НОВОЕ В АУДИТОРСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ: ФАКТЫ И КОММЕНТАРИИ**
## Уточнен порядок представления аудиторского заключения Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1#p100059) "Об аудиторской деятельности" определены лица, которым аудиторская организация (индивидуальный аудитор) представляет аудиторское заключение, выпущенное ею (им). Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-481-fz-2024/statya-1#p100010) от 26 декабря 2024 г. N 481-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 481-ФЗ) соответствующее положение Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-6#p484) "Об аудиторской деятельности" уточнено. Согласно Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-6#p484) "Об аудиторской деятельности" в редакции Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-481-fz-2024/statya-1) N 481-ФЗ аудиторское заключение представляется аудиторской организацией (индивидуальным аудитором) только аудируемому лицу либо лицу, заключившему договор оказания аудиторских услуг, а также в случаях, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1) "Об аудиторской деятельности", иным лицам, определенным этим Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1) (ранее - только аудируемому лицу либо лицу, заключившему договор оказания аудиторских услуг). Такими случаями являются: а) прохождение внешнего контроля деятельности аудиторской организации (аудитора), проводимого саморегулируемой организацией аудиторов ([статья 10](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-10#p179) Федерального закона "Об аудиторской деятельности"); б) прохождение внешнего контроля деятельности аудиторской организации, оказывающей аудиторские услуги общественно значимым организациям, проводимого Федеральным казначейством ([статья 10](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-10#p179) Федерального закона "Об аудиторской деятельности"); в) прохождение мероприятий надзора за деятельностью аудиторской организации, оказывающей аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке, осуществляемого Банком России ([статья 10](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-10#p179) Федерального закона "Об аудиторской деятельности"); г) представление аудиторского заключения о консолидированной финансовой отчетности аудируемого лица в налоговый орган в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности ([статья 13](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-13#p100141) Федерального закона "Об аудиторской деятельности" в редакции Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-481-fz-2024/statya-1#p100011) N 481-ФЗ). Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-481-fz-2024/statya-5#p100039) N 481-ФЗ в части рассматриваемого изменения в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1) "Об аудиторской деятельности" вступает в силу с 1 сентября 2025 г. ## Новая обязанность аудиторских организаций Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-481-fz-2024/statya-1#p100012) N 481-ФЗ внесены изменения в Федеральные законы ["Об аудиторской деятельности"](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-13#p485) и ["О бухгалтерском учете"](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-402-fz-2011/statya-1#p145), которыми на аудиторские организации возложена новая обязанность - представлять аудиторские заключения о консолидированной финансовой отчетности, выпущенные ими, в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - ГИРБО). Данный Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-481-fz-2024/statya-1) принят в рамках реализации [Основных направлений](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3386-r-2024#p100009) государственной политики в сфере бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности до 2030 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2024 г. N 3386-р <1>. --- <1> См. Информационное [сообщение](https://bukva.ai/docs/is-uchet-54) ИС-учет-54. ### Кто обязан представлять Данная обязанность возложена на все аудиторские организации, оказывающие следующие аудиторские услуги: а) обязательный аудит годовой консолидированной финансовой отчетности (годовой финансовой отчетности организации, не создающей группу), т.е. аудит, проводимый в силу требований федеральных законов (Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-208-fz/statya-1) "О консолидированной финансовой отчетности", др.); б) аудит промежуточной консолидированной финансовой отчетности за первое полугодие отчетного года (промежуточной финансовой отчетности за первое полугодие отчетного года организации, не создающей группу), проводимый в силу требований федеральных законов (Федеральные законы ["О консолидированной финансовой отчетности"](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-208-fz/statya-1), ["О рынке ценных бумаг"](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1), др.); в) обзорная проверка промежуточной консолидированной финансовой отчетности за первое полугодие отчетного года (промежуточной финансовой отчетности за первое полугодие отчетного года организации, не создающей группу), проводимая в силу требований федеральных законов (Федеральные законы ["О консолидированной финансовой отчетности"](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-208-fz/statya-1), ["О рынке ценных бумаг"](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1), др.). От этой обязанности освобождены аудиторские организации, оказывающие названные аудиторские услуги в отношении консолидированной финансовой отчетности (финансовой отчетности организации, не создающей группу), не подлежащей раскрытию в связи с тем, что в ней не может быть выделена часть информации, содержащая сведения, составляющие государственную тайну ([часть 8 статьи 7](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-208-fz/statya-7#p100079) Федерального закона "О консолидированной финансовой отчетности"). ### Какие документы подлежат представлению Аудиторская организация представляет: а) аудиторское заключение о годовой консолидированной финансовой отчетности аудируемого лица (аудиторское заключение о годовой финансовой отчетности организации, не создающей группу)/аудиторское заключение о промежуточной консолидированной финансовой отчетности за первое полугодие отчетного года (аудиторское заключение о промежуточной финансовой отчетности за первое полугодие отчетного года организации, не создающей группу). В случае, когда в отношении промежуточной консолидированной финансовой отчетности за первое полугодие отчетного года проводится обзорная проверка (а не аудит), согласно [МСОП 2400](https://bukva.ai/docs/standart-2n-minfin-rossii-ministerstvo-2) (пересмотренный) "Задания по обзорной проверке финансовой отчетности прошедших периодов" и [МСОП 2410](https://bukva.ai/docs/prikaz-2n-minfin-rossii-ministerstvo-39) "Обзорная проверка промежуточной финансовой информации, выполняемая независимым аудитором организации" <2> аудиторская организация представляет документ, составленный по результатам такой проверки, - заключение по результатам обзорной проверки промежуточной финансовой информации (далее - заключение). --- <2> Введены в действие на территории Российской Федерации [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-2n-2019-minfin-rossii-ministerstvo) Минфина России от 9 января 2019 г. N 2н. Аудиторское заключение (заключение) представляется вместе с консолидированной финансовой отчетностью, которая, исходя из международных стандартов аудита, прилагается к аудиторскому заключению (заключению) и является неотъемлемой частью его; б) уведомление о представлении аудиторского заключения (заключения). В уведомлении указываются сведения, позволяющие идентифицировать аудиторскую организацию и аудируемое лицо, а также контрольные показатели консолидированной финансовой отчетности, в отношении которой выпущено аудиторское заключение (заключение). Контрольные показатели представляют собой значения отдельных показателей консолидированной финансовой отчетности, позволяющих идентифицировать эту отчетность. Состав сведений, позволяющих идентифицировать аудиторскую организацию и аудируемое лицо, перечень контрольных показателей, указываемых в уведомлении, формат и порядок представления уведомления, а также порядок его заполнения утверждаются ФНС России. В случае, когда в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-208-fz/statya-1) "О консолидированной финансовой отчетности" или иного федерального закона организация раскрывает консолидированную финансовую отчетность с изъятием отдельных сведений, определенных Правительством Российской Федерации, аудиторская организация представляет два аудиторских заключения (заключения): а) аудиторское заключение (заключение) о консолидированной финансовой отчетности, содержащей, среди прочего, сведения, определенные Правительством Российской Федерации (полная консолидированная финансовая отчетность); б) аудиторское заключение (заключение) о консолидированной финансовой отчетности с изъятием отдельных сведений. Исходя из Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-6#p100047) "Об аудиторской деятельности" и международных стандартов аудита: а) к аудиторскому заключению (заключению) о полной консолидированной финансовой отчетности не может быть приложена консолидированная финансовая отчетность с изъятием отдельных сведений, в том числе раскрываемая консолидированная финансовая отчетность; б) аудиторское заключение (заключение) о полной консолидированной финансовой отчетности не может быть представлено и (или) раскрыто вместе с консолидированной финансовой отчетностью с изъятием отдельных сведений, в том числе раскрываемой консолидированной финансовой отчетностью. В случае, когда в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-208-fz/statya-1) "О консолидированной финансовой отчетности" или иного федерального закона организация раскрывает консолидированную финансовую отчетность с изъятием отдельных сведений, составляющих государственную тайну, аудиторская организация представляет лишь аудиторское заключение (заключение) об этой отчетности. При проведении аудита консолидированной финансовой отчетности, в том числе при подготовке аудиторского заключения о раскрываемой консолидированной финансовой отчетности, целесообразно руководствоваться [документом](https://bukva.ai/docs/informatsiya-op-19-2023) ОП 19-2023 "Обобщение практики применения МСФО на территории Российской Федерации", выпущенным Межведомственной рабочей группой по применению МСФО, образованной Минфином России <3>. --- <3> См. раздел "Бухгалтерский учет и отчетность - Международные стандарты финансовой отчетности - Информационные материалы - Обобщение практики применения МСФО" официального Интернет-сайта Минфина России. ### Цель представления Аудиторское заключение (заключение) представляется в целях формирования ГИРБО. ### Срок представления Аудиторская организация обязана представить аудиторское заключение (заключение) в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения (заключения). В случае, если аудируемое лицо обязано раскрывать свою консолидированную финансовую отчетность в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-1) "О рынке ценных бумаг", аудиторское заключение (заключение) представляется в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения (заключения), но не ранее даты исполнения указанной обязанности аудируемым лицом. ### Порядок представления Аудиторское заключение (заключение) представляется в налоговый орган по месту нахождения аудиторской организации, выпустившей это аудиторское заключение (заключение). Порядок представления аудиторского заключения (заключения) утверждается ФНС России. Представление аудиторского заключения (заключения) в налоговый орган не отменяет и не заменяет представление его аудируемому лицу либо лицу, заключившему договор оказания аудиторских услуг. ### Взаимоотношения аудиторской организации и аудируемого лица по поводу представления аудиторского заключения (заключения) Взаимоотношения аудиторской организации и аудируемого лица по поводу представления аудиторского заключения (заключения) основываются на том, что аудиторская организация исполняет рассматриваемую обязанность в силу федерального закона. Исходя из этого, представление аудиторского заключения (заключения): а) не требует предварительного согласия аудируемого лица либо лица, заключившего договор оказания аудиторских услуг. Однако аудиторская организация обязана проинформировать аудируемое лицо о представлении аудиторского заключения (заключения) в налоговый орган. Информация должна быть направлена аудируемому лицу не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за датой представления аудиторского заключения (заключения) в налоговый орган. Поскольку федеральным законом не установлена форма данной информации, аудиторская организация самостоятельно определяет такую форму; б) не является нарушением аудиторской тайны. Аудируемое лицо (лицо, заключившее договор оказания аудиторских услуг) обязано информировать аудиторскую организацию, которая проводит аудит консолидированной финансовой отчетности (проверку промежуточной консолидированной финансовой отчетности), о том, что эта консолидированная финансовая отчетность не подлежит раскрытию или содержит сведения, не подлежащие раскрытию, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данная информация должна быть предоставлена аудиторской организации до подписания ею аудиторского заключения (заключения). ### Распределение ответственности в отношении представляемых документов между аудиторской организацией и аудируемым лицом Возложение обязанности представлять аудиторское заключение (заключение) на аудиторскую организацию не предполагает и не должно рассматриваться как изменение распределения ответственности в отношении консолидированной финансовой отчетности между аудиторской организацией и аудируемым лицом. Исходя из взаимосвязанных норм Федеральных законов ["Об аудиторской деятельности"](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-13#p100141), ["О бухгалтерском учете"](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-402-fz-2011/statya-1) и ["О консолидированной финансовой отчетности"](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-208-fz/statya-5#p21), а также международных стандартов аудита: аудируемое лицо несет ответственность: а) за достоверность консолидированной финансовой отчетности; б) за своевременное представление и (или) раскрытие консолидированной финансовой отчетности в установленном порядке; в) за своевременное информирование аудиторской организации о том, что консолидированная финансовая отчетность не подлежит раскрытию или содержит сведения, не подлежащие раскрытию, в соответствии с законодательством Российской Федерации; г) за достоверность показателей, указанных аудиторской организацией в уведомлении о представлении аудиторского заключения (заключения) в качестве контрольных показателей, при условии, что эти показатели не отличаются от аналогичных показателей консолидированной финансовой отчетности, приложенной к аудиторскому заключению (заключению); аудиторская организация несет ответственность: а) за мнение, высказанное в аудиторском заключении о консолидированной финансовой отчетности (заключении); б) за соответствие аудиторского заключения (заключения), включая приложенную к нему консолидированную финансовую отчетность, представленного в налоговый орган, аудиторскому заключению (заключению), включая приложенную к нему консолидированную финансовую отчетность, представленному аудируемому лицу; в) за своевременное представление аудиторского заключения (заключения) в налоговый орган в установленном порядке; г) за своевременное информирование аудируемого лица о представлении аудиторского заключения (заключения) в налоговый орган; д) за достоверность указанных в уведомлении о представлении аудиторского заключения (заключения) сведений, позволяющих идентифицировать аудиторскую организацию и аудируемое лицо; за полноту и соответствие контрольных показателей, указанных в уведомлении, аналогичным показателям консолидированной финансовой отчетности, приложенной к аудиторскому заключению (заключению). ### Доступ к аудиторским заключениям в ГИРБО Доступ к аудиторским заключениям (заключениям), в том числе ограничение или возобновление такого доступа, обеспечивается ФНС России. Порядок обеспечения такого доступа, в том числе ограничение или возобновление его, определяется Правительством Российской Федерации по согласованию с Банком России. Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-481-fz-2024/statya-5#p100039) N 481-ФЗ в части изменений в Федеральные законы ["Об аудиторской деятельности"](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2008/statya-1) и ["О бухгалтерском учете"](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-402-fz-2011/statya-1) вступает в силу с 1 сентября 2025 г. Однако впервые аудиторские заключения о годовой консолидированной финансовой отчетности должны быть представлены аудиторскими организациями в налоговые органы начиная с аудиторских заключений о годовой консолидированной финансовой отчетности за 2025 г. Аудиторские заключения (заключения) о промежуточной консолидированной финансовой отчетности впервые должны поступить в налоговые органы начиная с промежуточной консолидированной финансовой отчетности за 2026 г.
Департамент регулирования
бухгалтерского учета,
финансовой отчетности
и аудиторской деятельности
Минфина России
---