Сообщение Банка России от 16.11.1995

<О системе валютного контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары>

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ

СООБЩЕНИЕ от 16 ноября 1995 года

Центральный банк Российской Федерации, выполняя функции органа валютного контроля, возложенные на него Законом Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле», придает большое значение созданию в стране комплексной системы валютного контроля и рассматривает это направление своей работы в качестве одного из приоритетных.

Первым значительным этапом такой работы стал ввод с 1 января 1994 года контроля за репатриацией экспортной выручки, порядок которого был установлен совместной Инструкцией Банка России и ГТК России от 12 октября 1993 г. № 19 и № 01-20/10283 (соответственно).

За время действия системы контроля за репатриацией экспортной выручки получены результаты, подтверждающие ее достаточно высокую эффективность.

Так, если в 1992 — 1993 годах, по экспертным оценкам, за границей оставалось от 25 до 50% экспортной выручки, то в 1994 году невозврат выручки от экспорта товаров в страну составил 12%, а в 1995 году этот показатель ожидается на уровне 4 — 6%.

В то же время очевидно, что общая ситуация с бегством капитала из страны не улучшилась столь же радикально, как при экспорте товаров.

Одной из основных причин такого положения является отсутствие адекватных механизмов валютного контроля по другим направлениям внешнеэкономической деятельности, и как следствие этого капиталы, задержанные механизмами контроля при экспорте, находят другие каналы для ухода из страны. В частности, значительные потоки нелегально вывозимых из страны капиталов «переориентировались» с расчетов за экспорт на фиктивные «импортные» операции, по которым оплаченные товары так и не поступают в страну.

В целях предотвращения оттока валюты из страны под видом оплаты импорта Банк России и ГТК России 26 июля 1995 года утвердили совместную Инструкцию «О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары» (N 30 и № 01-20/10538).

В соответствии с Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 14 ноября с.г. № 684 и письмом Центрального банка Российской Федерации от 15 ноября с.г. № 208 Инструкция «О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары» вводится в действие с 1 января 1996 года.

Данная Инструкция, являясь логическим продолжением проводимой работы по созданию в стране комплексной системы валютного контроля, в своих основных технологических моментах повторяет технику валютного контроля за поступлением экспортной выручки и предусматривает использование инструментов контроля, ставших привычными как для банков, так и для их клиентов (в частности, паспорта сделок, учетные карточки валютного контроля, обмен информацией между ГТК России и банками в электронной форме по телекоммуникационным каналам).

В связи с этим имеются все основания ожидать, что введение очередного этапа системы валютного контроля — контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары — не вызовет затруднений у добросовестных участников внешнеэкономических связей и обслуживающих их банков и в то же время внесет реальный вклад в укрепление финансово-кредитной системы страны.

---