--- title: "\"Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам\" [рус., англ.]" issuer: "Всемирная торговая организация" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym" --- ## "Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам" [рус., англ.] (Вместе с "Иллюстративным перечнем экспортных субсидий", <Руководствами по порядку потребления материалов в производственном процессе и для классификации систем возврата импортных сборов>, "Расчетом общей стоимости субсидирования...", <Процедурами получения информации, касающейся серьезного ущемления интересов, расследования на месте>, "Развивающимися странами-членами...") (Заключено в г. Марракеше 15.04.1994) > [!IMPORTANT] > Документ вступил в силу для России 22 августа 2012 года ("Собрание законодательства РФ", 10.09.2012, N 37). > Документ вступил в силу 1 января 1995 года. > Документ вступил в силу в соответствии с [пунктом 1 статьи XIV](https://bukva.ai/docs/marrakeshskoe-soglashenie-ob-uchrezhdenii#p100437) Соглашения от 15.04.1994. **ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ** ## Статья 1 ## СОГЛАШЕНИЕ **ПО СУБСИДИЯМ И КОМПЕНСАЦИОННЫМ МЕРАМ** (Марракеш, 15 апреля 1994 года) Члены настоящим договариваются о следующем: ### Часть I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 1 Определение субсидии a) 1) оказывается финансовое содействие правительством или любым публичным органом (далее в настоящем Соглашении - "правительство") в пределах территории члена, т.е. когда: i) правительство практикует прямой перевод денежных средств (например, в виде дотаций, займов или покупки акций) или принимает на себя обязательства по переводу таких средств (например, гарантии по займам); ii) правительство отказывается от взимания или не взимает причитающиеся ему доходы (например, налоговые льготы, такие, как налоговые кредиты) <*>; --- <*> В соответствии с положениями [статьи XVI](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle#p100202) ГАТТ 1994 ([примечание](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle#p100647) к статье XVI) и положениями [Приложений I](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100465) - [III](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100501) настоящего Соглашения, освобождение экспортируемого товара от пошлин и налогов, взимаемых с аналогичного товара, предназначенного для внутреннего потребления, или уменьшение таких пошлин и налогов в размере, не превышающем фактически начисленной суммы, не рассматривается как субсидия. iii) правительство предоставляет товары или услуги помимо общей инфраструктуры, или закупает товары; iv) правительство осуществляет платежи в механизмы финансирования или поручает, либо предписывает частному лицу выполнять одну или несколько функций из числа указанных в [подпунктах "i"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-1#p100011) - "iii", которые обычно возлагаются на правительство, причем на условиях, которые фактически не отличаются от обычной практики правительств; или a) 2) существует любая форма поддержки доходов и цен в смысле [статьи XVI](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle#p100202) ГАТТ 1994; и b) таким образом предоставляется преимущество. 1.2. Субсидия, в соответствии с определением, содержащимся в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-2#p100009), подпадает под положения [части II](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-3#p100035) или положения [частей III](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-5#p100069) или [V](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-10#p100193) только в том случае, если такая субсидия является специфической в соответствии с положениями статьи 2. ## Статья 2 #### 1.1 Для целей настоящего Соглашения считается, что субсидия существует когда: ### Статья 2 Специфичность 2.1. Для того, чтобы определить, является ли субсидия, как она определена в [пункте 1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-2#p100009), специфической для предприятия или отрасли промышленности либо группы предприятий или отраслей (далее в настоящем Соглашении - "определенные предприятия") в пределах юрисдикции субсидирующего органа, применяются следующие принципы: a) если субсидирующий орган или законодательство, в соответствии с которым действует субсидирующий орган, четко ограничивает доступ к субсидии только определенных предприятий, такая субсидия рассматривается как специфическая; b) если субсидирующий орган или законодательство, в соответствии с которым действует субсидирующий орган, устанавливает объективные критерии или условия [<*>](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-2#p100028), определяющие право на получение и размер субсидий, специфичность не существует, при условии, что право на получение является автоматическим, и что такие критерии и условия строго выполняются. Критерии и условия должны быть четко оговорены в законе, инструкции, акте или других официальных документах таким образом, чтобы их можно было проверить; --- <*> В данном контексте объективные критерии и условия означают критерии, которые являются нейтральными, не создают преимуществ для некоторых предприятий по сравнению с другими, являются экономическими по характеру и горизонтальными по способу применения, как, например, число занятых или размер предприятий. c) если, несмотря на видимость неспецифичности, вытекающей из применения принципов, изложенных в [пунктах "a"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-2#p100025) и ["b"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-2#p100026), имеются основания полагать, что данная субсидия в действительности может быть специфической, то могут быть приняты во внимание другие факторы. К таким факторам относятся: использование программы субсидирования ограниченным числом определенных предприятий, преимущественное использование определенными предприятиями, предоставление непропорционально больших сумм субсидий некоторым предприятиям, а также способ использования дискретности, которой обладает субсидирующий орган при принятии решения о предоставлении субсидии <*>. Применяя этот подпункт, следует учитывать степень диверсификации экономической деятельности в пределах юрисдикции субсидирующего органа, а также продолжительность времени, в течение которого действует данная программа субсидирования. --- <*> В этом отношении должна, в частности, приниматься во внимание информация о частоте отказов или одобрений заявок на субсидирование и мотивы соответствующих решений. 2.2. Субсидия, использование которой ограничено определенными предприятиями, расположенными в обозначенном географическом регионе, находящемся под юрисдикцией субсидирующего органа, является специфической. Подразумевается, что введение или изменение компетентными правительственными органами на всех уровнях универсально применяемых ставок налогов для целей настоящего Соглашения не рассматривается как специфическая субсидия. 2.3. Любая субсидия, подпадающая под положения [статьи 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-3#p100036), рассматривается как специфическая. 2.4. Любое определение специфического характера субсидии в соответствии с положениями настоящей статьи должно основываться на позитивных доказательствах. ## Статья 3 ### Часть II. ЗАПРЕЩЕННЫЕ СУБСИДИИ ### Статья 3 Запрет 3.1. С учетом исключений, предусмотренных [Соглашением](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-selskomu-hozyaystvu-rus-angl/statya-1) по сельскому хозяйству, предоставление следующих субсидий в значении [статьи 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-1#p100007), запрещается: a) субсидии, увязанные по закону или фактически <*> в качестве единственного или одного из нескольких условий с результатами экспорта, включая перечисленные в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100465) [<**>](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-3#p100042); --- <*> Эта норма выполняется при наличии фактов, свидетельствующих о том, что предоставление субсидии, не будучи легально обусловлено результатами экспорта, в действительности связано с фактическим или ожидаемым экспортом или экспортной выручкой. Сам по себе факт, что субсидия предоставляется предприятию, занимающемуся экспортом, не может сам по себе служить основанием для того, чтобы считать ее экспортной субсидией в значении настоящего положения. <**> Меры, указанные в [Приложении I](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100465) как не являющиеся экспортными субсидиями, не запрещаются этим и другими положениями настоящего Соглашения. b) субсидии, увязанные по закону или фактически в качестве единственного или одного из нескольких условий с использованием отечественных товаров вместо импортных. 3.2. Член не предоставляет и не сохраняет субсидии, упомянутые в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-3#p100038). ## Статья 4 ### Статья 4 Меры по защите прав 4.1. Во всех случаях, когда какой-либо член имеет основание считать, что запрещенная субсидия предоставляется или сохраняется другим членом, такой член может обратиться к такому другому члену с просьбой о проведении консультаций. 4.2. Просьба о консультациях, предусмотренных в пункте 1, включает изложение имеющихся доказательств наличия и характера субсидии, о которой идет речь. 4.3. По получении просьбы о консультациях, предусмотренных в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-4#p100047), член, который предположительно предоставляет или сохраняет указанную субсидию, как можно скорее приступает к ведению таких консультаций. Цель консультаций состоит в уточнении обстоятельств данной ситуации и достижении совместно согласованного решения. 4.4. Если в течение 30 дней [<*>](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-4#p100052) с момента получения просьбы о консультациях никакого совместно согласованного решения не достигнуто, любой член, являющийся стороной таких консультаций, может передать дело в Орган по разрешению споров (ОРС) для немедленного создания третейской группы, если только путем консенсуса ОРС не решит не создавать такую группу. --- <*> Любой срок, указанный в настоящей статье, может быть продлен по взаимному согласию. 4.5. После создания третейская группа может попросить содействия Постоянной группы экспертов [<*>](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-4#p100055) (далее в Соглашении - "ПГЭ") в определении того, является ли данная мера запрещенной субсидией. По получении просьбы ПГЭ немедленно рассматривает доказательства наличия и характера данной меры и предоставляет возможность члену, применяющему или сохраняющему данную меру, представить доказательства того, что данная мера не является запрещенной субсидией. ПГЭ представляет свое заключение третейской группе в течение срока, определенного этой группой. Заключения ПГЭ по вопросу о том, является ли данная мера запрещенной субсидией или нет, принимаются третейской группой без изменения. --- <*> Как установлено в [статье 24](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-24#p100373). 4.6. Третейская группа представляет окончательный доклад сторонам спора. Доклад направляется всем членам в течение 90 дней с даты образования и определения полномочий такой группы. 4.7. Если будет установлено, что рассматриваемая мера является запрещенной субсидией, третейская группа рекомендует субсидирующему члену отказаться от предоставления субсидии без задержки. Третейская группа определяет в своей рекомендации предельный срок, в течение которого данная мера должна быть отменена. 4.8. В течение 30 дней после направления доклада третейской группы всем членам, ОРС одобряет доклад, если только какая-либо из сторон спора официально не уведомит ОРС о своем решении обратиться с апелляцией или ОРС примет решение консенсусом не утверждать доклад. 4.9. В случае обжалования доклада третейской группы апелляционный орган принимает решение в течение 30 дней с даты, когда сторона спора официально заявила о намерении подать апелляцию. Если апелляционный орган считает, что он не может представить доклад в течение 30 дней, он уведомляет ОРС в письменном виде о причинах задержки, а также об оценочном сроке, в течение которого доклад будет представлен. Ни в каком случае разбирательство не должно продолжаться более 60 дней. Доклад апелляционного органа одобряет ОРС и безусловно принимается всеми сторонами спора, если только ОРС путем консенсуса решит не принимать доклад апелляционного органа в течение 20 дней с даты его направления членам <*>. --- <*> Если заседание ОРС не планируется в течение этого срока, то оно должно быть созвано для этой цели. 4.10. В случае, если рекомендация ОРС не выполняется в срок, установленный третейской группой, который начинается с даты принятия доклада третейской группы или доклада апелляционного органа, ОРС дает разрешение члену, подавшему жалобу, принять соответствующие <*> ответные меры, если только ОРС путем консенсуса не примет решение отклонить просьбу. --- <*> Это выражение не означает разрешения принимать несоразмерные ответные меры в свете того факта, что субсидии, рассматриваемые в этих положениях, являются запрещенными. 4.11. В случае, если сторона спора потребует арбитража в соответствии с [пунктом 6 статьи 22](https://bukva.ai/docs/dogovorennost-o-pravilah-i-protsedurah/statya-22#p100214) Договоренности о разрешении споров ("ДРС"), арбитр должен решить, являются ли ответные меры соответствующими <*>. --- <*> Это выражение не означает разрешения принимать несоразмерные ответные меры в свете того факта, что субсидии, рассматриваемые в этих положениях, являются запрещенными. 4.12. В целях разрешения споров в соответствии с положениями настоящей статьи, все сроки, за исключением специально предписанных в настоящей статье, будут составлять половину сроков, предписанных [Договоренностью](https://bukva.ai/docs/dogovorennost-o-pravilah-i-protsedurah/statya-1) о разрешении споров. ## Статья 5 ### Часть III. СУБСИДИИ, ДАЮЩИЕ ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ МЕР ### Статья 5 Неблагоприятные последствия Никакой член не должен путем использования любой субсидии, упомянутой в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-2#p100009) и [2 статьи 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-1#p100021), вызывать неблагоприятные последствия для интересов другого члена, а именно: a) наносить ущерб отечественной промышленности другого члена <*>; --- <*> Выражение "ущерб для отечественной промышленности" применяется здесь в том же смысле, в каком оно используется в [части V](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-10#p100193). b) аннулировать или сокращать выгоды, прямо или косвенно извлекаемые другими членами по [ГАТТ](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle-vsemirnaya-torgovaya) 1994, в частности выгоды от уступок, закрепленных согласно [статье II](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle#p100026) ГАТТ 1994 <*>; --- <*> Выражение "аннулировать или сокращать" используется в настоящем Соглашении в том же смысле, что и в соответствующих положениях ГАТТ 1994, а сам факт "аннулирования или сокращения" устанавливается в соответствии с практикой применения этих положений. c) серьезно ущемлять интересы другого члена <*>. --- <*> Выражение "серьезно ущемлять интересы другого члена" используется в настоящем Соглашении в том же смысле, что и в [пункте 1 статьи XVI](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle#p100206) ГАТТ 1994, и включает угрозу серьезного ущемления интересов. Настоящая статья не применяется к субсидиям, сохраняемым в отношении сельскохозяйственных товаров, как это предусмотрено [статьей 13](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-selskomu-hozyaystvu-rus-angl/statya-13#p100137) Соглашения по сельскому хозяйству. ## Статья 6 ### Статья 6 Серьезное ущемление интересов a) если общая величина субсидирования в стоимости товара <*> превышает 5% <**>; --- <*> Общая стоимость субсидирования должна рассчитываться в соответствии с положениями [Приложения IV](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100512). <**> Поскольку предполагается принятие специальных многосторонних правил в отношении гражданской авиатехники, порог субсидирования, указанный в настоящем подпункте, к гражданской авиатехнике не применяется. b) субсидий на покрытие эксплуатационных убытков отрасли промышленности; c) субсидий на покрытие эксплуатационных убытков предприятия, исключая единовременные меры, которые не являются повторяемыми и не могут повторяться для данного предприятия, и которые предоставляются только для того, чтобы дать время для реализации долгосрочных решений и избежать острых социальных проблем; d) прямого списания задолженности, например, списания задолженности государству, и субсидий на погашение долга <*>. --- <*> Члены признают, что в тех случаях, когда основанное на роялти финансирование программ гражданской авиатехники не возмещается полностью из-за снижения продаж ниже прогнозируемого уровня, то это само по себе не означает серьезного ущемления интересов в целях настоящего подпункта. 6.2. Несмотря на положения [пункта 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-7#p100085), серьезное ущемление интересов не должно устанавливаться, если субсидирующий член докажет, что данная субсидия не имела последствий, перечисленных в пункте 3. 6.3. Серьезное ущемление интересов в смысле [пункта "c" статьи 5](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-5#p100079) может возникнуть в любом случае, когда применение субсидии влечет за собой одно или несколько из следующих последствий: a) результатом субсидии является вытеснение или затруднение импорта аналогичного товара другого члена на рынок субсидирующего члена; b) результатом субсидии является вытеснение или затруднение экспорта аналогичного товара другого члена на рынок какой-либо третьей страны; c) результатом субсидии являются: значительное занижение цены субсидированного товара по сравнению с ценой аналогичного товара другого члена на одном и том же рынке, либо значительное сдерживание роста цен, падение цен или падение продаж на одном и том же рынке; d) результатом субсидии является увеличение доли субсидирующего члена на мировом рынке того или иного сырьевого товара <*> по сравнению со средней долей, которую он имел за предшествующий трехлетний период, и это увеличение является устойчивой тенденцией на протяжении периода, когда осуществлялось субсидирование. --- <*> Если к торговле данными сырьевыми товарами не применяются другие, специфические правила, согласованные на многосторонней основе. 6.4. Для целей [пункта 3 "b"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-6#p100098), вытеснение или затруднение экспорта должны включать любой случай, когда при условии соблюдения положений [пункта 7](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-6#p100106) будет доказано, что имело место неблагоприятное изменение относительных долей рынка для несубсидируемого аналогичного товара (за репрезентативный период, достаточный для доказательства четких тенденций в развитии рынка данного товара, который в обычных условиях должен составлять не менее года). "Изменение в относительных долях рынка" включает любую из следующих ситуаций: a) увеличение доли рынка субсидированного товара; b) доля рынка субсидированного товара остается неизменной в обстоятельствах, при которых в отсутствие субсидии она должна была бы снизиться; c) доля рынка субсидированного товара падает, но более медленными темпами, чем это происходило бы при отсутствии субсидирования. 6.5. Для целей [пункта 3 "c"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-6#p100099) ценовое занижение должно включать все случаи, в которых такое ценовое занижение доказано путем сравнения цен субсидированного товара с ценами аналогичного несубсидированного товара, поставляемого на один и тот же рынок. Сравнение должно проводиться на одном и том же уровне торговой операции и за сравнимые периоды времени, при этом во внимание должны приниматься любые другие факторы, влияющие на сопоставимость цен. Однако, если такое прямое сравнение невозможно, то наличие ценового занижения может быть установлено на основе средних экспортных цен. 6.6. Каждый член, в отношении которого выдвигается утверждение о серьезном ущемлении интересов на его рынке, при условии соблюдения положений [пункта 3 Приложения V](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100535), должен предоставить сторонам спора, возникающего в рамках [статьи 7](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-7#p100117), и третейской группе, создаваемой в соответствии с [пунктом 4 статьи 7](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-7#p100124), всю относящуюся к делу информацию, которая может быть получена в отношении изменений долей рынка сторон спора, а также цен соответствующих товаров. 6.7. Вытеснение или затруднение, приводящие к серьезному ущемлению интересов, не возникают, согласно [пункту 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-6#p100096), при наличии <*> в течение соответствующего периода времени одного из следующих обстоятельств: --- <*> Тот факт, что некоторые обстоятельства, упоминаются в настоящем пункте, само по себе не предоставляет таким обстоятельствам никакого юридического статуса ни в рамках [ГАТТ](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle-vsemirnaya-torgovaya) 1994, ни по настоящему Соглашению. Подобные обстоятельства не должны быть единичными, случайными или в каком-то ином отношении незначительными. a) запрет или ограничение экспорта аналогичного товара из члена, подавшего жалобу, либо запрещение или ограничение импорта из члена, подавшего жалобу, на рынок заинтересованной третьей страны; b) решение импортирующего правительства, практикующего монополию торговли или государственную торговлю данным товаром, по некоммерческим причинам переориентировать импорт из члена, подавшего жалобу, на другую страну или страны; c) стихийные бедствия, забастовки, перебои на транспорте или другие форс-мажорные обстоятельства, оказывающие серьезное воздействие на производство, качество, количество или цены товара, имеющегося в наличии для экспорта из члена, подавшего жалобу; d) наличие договоренностей, ограничивающих экспорт из члена, подавшего жалобу; e) добровольное сокращение возможности экспорта данного товара из члена, подавшего жалобу (включая, в частности, ситуацию, когда фирмы в члене, подавшем жалобу, автономно переориентировали экспорт данного товара на новые рынки); f) несоответствие стандартам и другим административным требованиям в импортирующей стране. 6.8. В отсутствие обстоятельств, перечисленных в [пункте 7](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-6#p100106), наличие серьезного ущемления интересов определяется на основе информации, предоставленной третейской группе или самостоятельно полученной этой группой, включая информацию, предоставленную в соответствии с положениями [Приложения V](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100529). 6.9. Данная статья не применяется к субсидиям, сохраняемым в отношении сельскохозяйственных товаров, как это предусмотрено [статьей 13](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-selskomu-hozyaystvu-rus-angl/statya-13#p100137) Соглашения по сельскому хозяйству. ## Статья 7 #### 6.1 Серьезное ущемление интересов в смысле [пункта "c" статьи 5](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-5#p100079) будет считаться существующим в случае: ### Статья 7 Меры по защите прав 7.1. За исключением ситуаций, предусмотренных [статьей 13](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-selskomu-hozyaystvu-rus-angl/statya-13#p100137) Соглашения по сельскому хозяйству, во всех случаях, когда член имеет основания полагать, что какая-либо субсидия, упомянутая в [статье 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-1#p100007), предоставленная или сохраняемая другим членом, влечет за собой ущерб для отечественной промышленности, аннулирование или сокращение выгод, либо серьезное ущемление его интересов, то такой член может обратиться к соответствующему другому члену с просьбой о проведении консультаций. 7.2. Просьба о консультациях, предусмотренных в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-7#p100119), включает изложение имеющихся доказательств в отношении: a) существования и характера данной субсидии и b) ущерба для отечественной промышленности, аннулирования или сокращения выгод, либо серьезного ущемления интересов <*> члена, обратившегося с просьбой о консультациях. --- <*> В случае, если просьба относится к субсидии, которая предположительно ведет к серьезному ущемлению интересов в смысле положений [пункта 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-7#p100085), имеющиеся доказательства серьезного ущемления интересов могут ограничиваться лишь имеющимся доказательством соответствия или несоответствия условиям пункта 1 статьи 6. 7.3. По получении просьбы о консультациях в соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-7#p100119), член, который предположительно предоставляет или сохраняет такую практику субсидирования, как можно скорее вступает в подобные консультации. Цель консультаций - прояснение фактической стороны ситуации и достижение взаимно согласованного решения. 7.4. Если консультации не приводят к достижению взаимно согласованного решения в течение 60 дней [<*>](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-7#p100126), любой член, участвующий в таких консультациях, может передать дело в Орган по разрешению споров (ОРС) для создания третейской группы, если только ОРС путем консенсуса решит не создавать такую группу. Состав и полномочия подобной группы определяются в течение 15 дней с даты ее создания. --- <*> Любые периоды времени, упомянутые в настоящей статье, могут быть продлены по взаимному согласию сторон. 7.5. Третейская группа рассматривает дело и представляет свой окончательный доклад сторонам спора. Доклад направляется всем членам в течение 120 дней с даты определения состава и полномочий группы. 7.6. В течение 30 дней после направления доклада третейской группы всем членам, его одобряет ОРС <*>, если только одна из сторон спора официально не уведомит ОРС о своем решении апеллировать, или ОРС путем консенсуса решит не одобрять доклад. --- <*> Если заседание ОРС не запланировано в этот период, то такое заседание созывается для этой цели. 7.7. В случае обжалования доклада третейской группы, апелляционный орган принимает решение в течение 60 дней с даты, когда сторона спора официально известила о намерении апеллировать. Если апелляционный орган считает, что он не сможет представить доклад в течение 60 дней, он информирует ОРС в письменном виде о причинах задержки и об оценочном сроке представления доклада. Ни при каких обстоятельствах разбирательство не должно длиться более 90 дней. Доклад апелляционного органа одобряется ОРС и безусловно принимается сторонами спора, если только ОРС путем консенсуса решит не одобрять доклад апелляционного органа в течение 20 дней после его направления членам <*>. --- <*> Если заседание ОРС не запланировано в этот период, то такое заседание созывается для этой цели. 7.8. В случае одобрения доклада третейской группы или доклада апелляционного органа, в котором установлено, что субсидия имеет неблагоприятные последствия для интересов другого члена в значении [статьи 5](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-5#p100070), член, предоставляющий или сохраняющий такую субсидию, должен предпринять соответствующие меры для устранения этих неблагоприятных последствий, либо отменить субсидию. 7.9. Если член не предпринимает соответствующие меры для устранения неблагоприятных последствий субсидии, либо отмены субсидии в течение шести месяцев с даты, когда ОРС одобрил доклад третейской группы или доклад апелляционного органа, и в отсутствие соглашения по компенсации, ОРС разрешает члену, подавшему жалобу, принять ответные меры, соразмерные со степенью и характером установленных неблагоприятных последствий, если только ОРС путем консенсуса не решит отклонить данную просьбу. 7.10. В случае, если одна из сторон спора требует арбитража согласно [пункту 6 статьи 22](https://bukva.ai/docs/dogovorennost-o-pravilah-i-protsedurah/statya-22#p100214) Договоренности о разрешении споров, арбитр определяет, являются ли ответные меры соразмерными со степенью и характером установленных неблагоприятных последствий. ## Статья 8 ### Часть IV. СУБСИДИИ, НЕ ДАЮЩИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ МЕР ### Статья 8 Определение субсидий, не дающих основания для принятия мер --- <*> Признается, что государственная помощь в различных целях широко предоставляется членами, и что сам по себе факт, что подобная помощь может не подпадать под определение субсидий, не дающих основания для принятия мер согласно положениям настоящей статьи, сам по себе не ограничивает возможность членов предоставлять такую помощь. a) субсидии, которые не являются специфическими в смысле [статьи 2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-2#p100022); b) субсидии, являющиеся специфическими в смысле статьи 2, но которые соответствуют всем условиям, предусмотренным нижеследующими пунктами 2 "a", [2 "b"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-8#p100163) или [2 "c"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-8#p100174). 8.2. Несмотря на положения [частей III](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-5#p100069) и [V](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-10#p100193), следующие субсидии считаются субсидиями, не дающими оснований для принятия мер: a) помощь на исследовательскую деятельность, осуществляемую фирмами, а также высшими учебными заведениями и научными организациями на контрактной основе с фирмами, при условии, что <*>, <**>, [<***>](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-8#p100150) --- <*> Поскольку предполагается, что гражданская авиатехника будет предметом специальных многосторонних правил, положения этого подпункта не применяются к этому товару. <**> Не позднее, чем через 18 месяцев с даты вступления в силу [Соглашения](https://bukva.ai/docs/marrakeshskoe-soglashenie-ob-uchrezhdenii) о ВТО, Комитет по субсидиям и компенсационным мерам, предусмотренный [статьей 24](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-24#p100373) (далее в настоящем Соглашении - "Комитет"), рассматривает действие положений [подпункта 2 "a"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-8#p100146) с целью внесения всех необходимых изменений, улучшающих их действие. При рассмотрении возможных изменений Комитет должен внимательно рассмотреть определения категорий, перечисленных в настоящем подпункте с учетом опыта членов в реализации исследовательских программ, а также работы, проводимой в этой области другими соответствующими международными учреждениями. <***> Положения настоящего Соглашения не применяются к фундаментальным научным исследованиям, независимо проводимым высшими учебными или научными учреждениями. Термин "фундаментальные исследования" означает расширение общих научных и технических знаний, не связанных с промышленными или коммерческими целями. такая помощь покрывает <1> не более 75% стоимости промышленных исследований [<2>](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-8#p100154) или 50% стоимости разработок на доконкурентной стадии [<3>](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-8#p100155), [<4>](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-8#p100156); --- <1> Допустимый уровень помощи, не дающий основания для принятия мер, упомянутый в данном подпункте, устанавливается по отношению к общей сумме соответствующих расходов, понесенных за период осуществления конкретного проекта. <2> Термин "промышленные исследования" означает запланированные исследования или важнейшие исследования, направленные на открытие новых знаний в расчете на то, что такие знания могут оказаться полезными в разработке новых товаров, процессов или услуг, а также для существенного улучшения существующих товаров, процессов или услуг. <3> Термин "разработки на доконкурентной стадии" означает перевод результатов промышленных исследований в план, чертеж или макет новых, модифицированных или улучшенных товаров, технологических процессов или услуг, предназначенных для продажи или использования, включая создание первого прототипа, непригодного для коммерческого использования. Он может также включать формулировку концепции и дизайн альтернативных товаров, способов или услуг, а также первоначальные демонстрационные либо пилотные проекты, при условии, что они не могут быть приспособлены или использованы для промышленного применения или коммерческой эксплуатации. Он не распространяется на текущие и периодические изменения в существующих товарах, производственных линиях, процессах обработки, услугах и других обычных операциях, даже если такие изменения приводят к улучшению. <4> В случае программ, объединяющих промышленные исследования и доконкурентные разработки, допустимый уровень помощи, не дающей основания для принятия мер, не должен быть выше обычной средней допустимых уровней для этих двух категорий, рассчитанной с учетом всех соответствующих расходов, указанных в "i" - ["v" настоящего подпункта](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-8#p100162). и при условии, что она предоставляется исключительно на покрытие: i) расходов на персонал (исследователи, техники и другой вспомогательный персонал, занятый исключительно исследовательской деятельностью); ii) расходов на инструменты, оборудование, землю и сооружения, используемые исключительно и постоянно (за исключением продажи на коммерческой основе) для исследовательской деятельности; iii) расходов на консультационные и эквивалентные услуги, используемые исключительно для исследовательской деятельности, включая покупку результатов научных исследований, технических знаний, патентов и пр.; iv) дополнительных накладных расходов, понесенных непосредственно в результате исследовательской деятельности; v) других текущих расходов (на материалы, обеспечение и т.п.), понесенных непосредственно в результате исследовательской деятельности; b) помощи неблагополучным регионам на территории члена, которая предоставляется в общих рамках регионального развития <*>, является неспецифической (в смысле [статьи 2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-2#p100022)) и распределяется между соответствующими регионами при условии, что: --- <*> "Общие рамки регионального развития" означают, что региональные программы субсидирования являются частью внутренне последовательной и универсально применяемой политики регионального развития, и что субсидии на региональное развитие не предоставляются отдельным географическим пунктам, не оказывающим или практически не оказывающим влияния на развитие региона. i) каждый неблагополучный регион должен представлять собой четко обозначенную компактную административную и экономическую зону; ii) такой регион рассматривается как неблагополучный на основе нейтральных и объективных критериев <*>, показывающих, что трудности региона возникают в силу не только временных обстоятельств; такие критерии должны быть четко определены в законах, правилах или других официальных документах с тем, чтобы их можно было проверить; --- <*> "Нейтральные и объективные критерии" означают критерии, которые не предоставляют определенным регионам льготы сверх того, что необходимо для устранения или сокращения различий между регионами в рамках политики регионального развития. В этом отношении региональные программы субсидирования должны включать максимальные суммы помощи, которые могут быть предоставлены по каждому субсидируемому проекту. Такие максимальные суммы должны быть дифференцированы в зависимости от уровня развития регионов, которым оказывается помощь, и выражены в виде расходов на инвестиции или расходов на создание рабочих мест. В пределах этих сумм помощь должна распределяться достаточно широко с тем, чтобы избежать преимущественного использования субсидий или предоставления непропорционально больших сумм определенным предприятиям, как это предусмотрено в [статье 2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-2#p100022). iii) критерии включают измерение экономического развития, которое основано как минимум на одном из следующих показателей: - доход на душу населения или доход на домашнее хозяйство, либо размер ВВП на душу населения, который не должен превышать 85% среднего показателя для данной территории; - уровень безработицы, который должен составлять по крайней мере 110% от среднего показателя для данной территории; измеренных за трехлетний период; такое измерение, однако, может быть комплексным и может учитывать другие факторы; c) содействие в адаптации существующих производственных мощностей [<*>](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-8#p100176) к новым требованиям в отношении охраны окружающей среды, налагаемым законодательством и/или нормативными актами, которые влекут за собой дополнительные ограничения и усиление финансового бремени для фирм, при условии, что такое содействие: --- <*> Термин "существующие производственные мощности" означает производственные мощности, находящиеся в эксплуатации, по крайней мере, два года до введения новых требований по охране окружающей среды. i) является единовременной, неповторяющейся мерой; и ii) составляет не более 20% расходов по адаптации; и iii) не покрывает расходов на замену и эксплуатацию субсидируемого оборудования, которые должны полностью ложиться на предприятия; и iv) непосредственно связано и пропорционально планируемому фирмой сокращению загрязнения и не покрывает экономии на производственных расходах, которая может быть достигнута; и v) доступно для всех фирм, которые могут перейти на новое оборудование и/или производственные процессы. 8.3. О программе субсидирования, к которой относятся положения [пункта 2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-8#p100145), Комитет уведомляется до ее реализации в соответствии с положениями [части VII](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-25#p100380). Любое такое уведомление должно быть достаточно точным для того, чтобы другие члены могли оценить соответствие программы условиям и критериям, предусмотренным соответствующими положениями пункта 2. Члены также ежегодно представляют в Комитет обновления таких уведомлений, предоставляя, в частности, информацию об общей сумме расходов по каждой программе и об изменениях в ней. Другие члены имеют право запрашивать информацию об отдельных субсидиях, входящих в программу <*>, о которой направлено уведомление. --- <*> Признается, что ничто в этом положении об уведомлении не требует предоставления конфиденциальной информации, включая конфиденциальную деловую информацию. 8.4. По получении запроса от члена, Секретариат рассматривает уведомление, предоставленное в соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-8#p100182), и, в случае необходимости, запрашивает дополнительную информацию от субсидирующего члена о рассматриваемой программе, о которой направлялось уведомление. Секретариат представляет Комитету доклад о своих выводах. По получении просьбы, Комитет незамедлительно рассматривает выводы Секретариата (или, если рассмотрение Секретариатом не запрашивалось, то само уведомление) с целью определения, действительно ли не были соблюдены условия и критерии, изложенные в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-8#p100145). Процедура, предусмотренная настоящим пунктом, завершается самое позднее на первом очередном заседании Комитета, которое проводится после уведомления о программе субсидирования, при условии, что между таким уведомлением и очередным заседанием Комитета пройдет не менее двух месяцев. По получении запроса изложенная в настоящем пункте процедура также применяется при рассмотрении существенных изменений программы в ходе ежегодного обновления сведений, указанных в [пункте 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-8#p100182). 8.5. По просьбе члена решение, вынесенное Комитетом в соответствии с [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-8#p100185), или неспособность Комитета вынести такое решение, а также нарушение в отдельных случаях условий, изложенных в программе, о которой направлено уведомление, передаются в арбитраж, решения которого являются обязательными. Арбитражный орган представляет свои заключения членам в течение 120 дней с даты передачи дела данному арбитражному органу. За исключением иных случаев, предусмотренных в настоящем пункте, к арбитражу, проводимому в соответствии с настоящим пунктом, применяются положения [Договоренности](https://bukva.ai/docs/dogovorennost-o-pravilah-i-protsedurah/statya-1) о разрешении споров. ## Статья 9 #### 8.1 Следующие субсидии рассматриваются как не дающие основания для принятия мер <*>: ### Статья 9 Консультации и разрешенные средства защиты прав 9.1. Если в процессе реализации программы, указанной в [пункте 2 статьи 8](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-8#p100145), несмотря на соответствие программы критериям, изложенным в указанном пункте, любой член имеет основания полагать, что программа влечет за собой серьезные неблагоприятные последствия для его отечественной промышленности, как, например, трудно устранимый ущерб, то такой член может обратиться к члену, который предоставляет или сохраняет данную субсидию, с просьбой о проведении консультаций. 9.2. Получив просьбу о консультациях в соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-9#p100189), член, предоставляющий или сохраняющий данную программу субсидирования, в кратчайший срок начинает такие консультации. Целью консультаций является внесение ясности в ситуацию и достижение взаимоприемлемых решений. 9.3. Если взаимоприемлемое решение, предусмотренное в пункте 2, не достигнуто в течение 60 дней с момента получения просьбы о консультациях, член, обратившийся с такой просьбой, может передать дело на рассмотрение Комитета. 9.4. В случае, если дело передается в Комитет, последний незамедлительно рассматривает относящиеся к делу факты и доказательства наличия последствий, указанных в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-9#p100189). Если Комитет установит наличие таких последствий, он может рекомендовать субсидирующему члену изменить данную программу таким образом, чтобы устранить указанные последствия. Комитет представляет свои заключения в течение 120 дней с даты направления дела на его рассмотрение в соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-9#p100191). Если рекомендации не выполняются в течение 6 месяцев, то Комитет разрешает члену, обратившемуся с просьбой о консультациях, принять соответствующие ответные меры, соразмерные с характером и масштабами установленных последствий. ## Статья 10 ### Часть V. КОМПЕНСАЦИОННЫЕ МЕРЫ ### Статья 10 Применение статьи VI ГАТТ 1994 <*> --- <*> Положения [частей II](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-3#p100035) и [III](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-5#p100069) могут применяться параллельно с положениями части V; однако в отношении последствий какой-либо конкретной субсидии на внутреннем рынке импортирующего члена возможна только одна форма защиты (либо компенсационная пошлина, если соблюдаются требования части V, либо ответная мера по [статьям 4](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-4#p100045) или [7](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-7#p100117)). Положения частей III и V не применяются в отношении мер, которые рассматриваются как не дающие основания для принятия мер в соответствии с положениями [части IV](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-8#p100137). Однако меры, указанные в [пункте 1 "a" статьи 8](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-8#p100143), могут стать объектом расследования с целью определения, являются ли они специфическими в смысле [статьи 2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-2#p100022). Кроме того, в случае субсидии, указанной в [пункте 2 статьи 8](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-8#p100145), предоставляемой в рамках программы, уведомление о которой не было представлено в соответствии с [пунктом 3 статьи 8](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-8#p100182), могут быть использованы положения [частей III](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-5#p100069) или V; однако такая субсидия не должна рассматриваться как дающая основания для принятия мер при условии, что она соответствует стандартам, перечисленным в пункте 2 статьи 8. Члены предпринимают все необходимые меры с целью обеспечения того, чтобы обложение компенсационной пошлиной [<*>](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-10#p100200) любого товара с территории любого члена, ввезенного на территорию другого члена, осуществлялось в соответствии с положениями [статьи VI](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle#p100071) ГАТТ 1994 и условиями настоящего Соглашения. Компенсационные пошлины могут быть введены только после расследования, начатого [<**>](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-10#p100201) и проведенного в соответствии с положениями настоящего Соглашения и [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-selskomu-hozyaystvu-rus-angl/statya-1) по сельскому хозяйству. --- <*> Термин "компенсационная пошлина" следует понимать как означающий специальную пошлину, взимаемую в целях нейтрализации субсидии, предоставленной прямо или косвенно на производство, обработку или экспорт любого товара, как это предусмотрено в [пункте 3 статьи VI](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle#p100080) ГАТТ 1994. <**> Термин "начало" здесь и далее означает процедурные действия, которыми член официально открывает расследование, как это предусмотрено статьей 11. ## Статья 11 ### Статья 11 Начало процедуры и последующее расследование 11.1. За исключением предусмотренного в [пункте 6](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-11#p100216), расследование с целью определения существования, уровня и влияния любой предполагаемой субсидии начинается по письменному заявлению отечественной промышленности, либо от ее имени. 11.2. Заявление, упомянутое в пункте 1, включает достаточные доказательства существования a) субсидии и, если возможно, ее размера, b) ущерба в смысле [статьи VI](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle#p100071) ГАТТ 1994, как он толкуется в настоящем Соглашении, и c) причинно-следственной связи между субсидированным импортом и предполагаемым ущербом. Простое утверждение, не подкрепленное соответствующими доказательствами, не может рассматриваться как достаточное для выполнения требований настоящего пункта. Заявление содержит следующую разумно доступную для заявителя информацию: i) личность заявителя и описание объема и стоимости отечественного производства аналогичного товара заявителем. Если письменное заявление сделано от имени отечественной промышленности, оно должно определять отрасль, от имени которой подано заявление, путем включения списка всех известных отечественных производителей аналогичного товара (или ассоциаций отечественных производителей аналогичного товара) и, в той степени в которой возможно, описание объема и стоимости отечественного производства аналогичного товара, приходящихся на таких производителей; ii) полное описание предположительно субсидированного товара, название страны или стран происхождения или экспорта, личность каждого известного экспортера или иностранного производителя и список известных импортеров данного товара; iii) доказательства существования, величины и характера субсидии; iv) доказательства того, что предполагаемый ущерб отечественной промышленности вызван субсидированным импортом в силу воздействия субсидии; эти доказательства включают информацию об изменении объема предположительно субсидированного импорта, влиянии этого импорта на цены аналогичного товара на внутреннем рынке и последующем влиянии импорта на отечественную промышленность, основанную на соответствующих показателях и индексах, характеризующих состояние отечественной промышленности, таких как перечисленные в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-15#p100274) и [4 статьи 15](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-15#p100276). 11.3. Компетентные органы проверяют точность и адекватность доказательств, приведенных в заявлении, с целью определения их достаточности для начала расследования. 11.4. Расследование не начинается в соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-11#p100204), пока компетентные органы не убедятся на основе проверки степени поддержки или несогласия с заявлением, выраженной [<*>](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-11#p100213) отечественными производителями аналогичного товара, что заявление подано отечественной промышленностью или от ее имени [<**>](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-11#p100214). Заявление считается поданным "отечественной промышленностью или от ее имени", если его поддерживают те отечественные производители, на долю которых приходится более 50% общего производства аналогичного товара, произведенного той частью отечественной промышленности, которая высказалась в поддержку или против заявления. Однако расследование не начинается, если на долю отечественных производителей, ясно высказавшихся в поддержку заявления, приходится менее 25% общего производства аналогичного товара, произведенного отечественной промышленностью. --- <*> В случае отраслей, насчитывающих исключительно большое число производителей, компетентные органы могут определять поддержку и несогласие, используя статистически обоснованные выборочные методы. <**> Членам известно, что на территории некоторых членов наемные рабочие отечественных производителей аналогичного товара, или их представители могут подавать или поддерживать заявление о расследовании, указанное в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-11#p100204). 11.5. До принятия решения о начале расследования, компетентные органы избегают разглашения заявления с просьбой о начале подобного расследования. 11.6. Если, при особых обстоятельствах, соответствующие компетентные органы принимают решение о начале расследования без получения письменного заявления от отечественной промышленности или от ее имени с просьбой о начале такого расследования, они приступают к нему только при наличии достаточных доказательств существования субсидии, ущерба, а также причинно-следственной связи между ними, как это указано в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-11#p100205), для оправдания начала расследования. 11.7. Доказательства как субсидии так и ущерба должны рассматриваться одновременно a) при принятии решения о том, начинать или не начинать расследование и b) в дальнейшем в ходе расследования, начиная с даты не позже самой ранней даты, когда в соответствии с положениями настоящего Соглашения могут быть введены временные меры. 11.8. В случаях, когда товары не импортируются непосредственно из страны происхождения, а экспортируются в импортирующий член из промежуточной страны, положения настоящего Соглашения применяются полностью, и для целей настоящего Соглашения сделка или сделки рассматриваются как заключенные между страной происхождения и импортирующим членом. 11.9. Заявление с просьбой о расследовании согласно [пункту 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-11#p100204) отклоняется, и расследование немедленно прекращается, как только соответствующие компетентные органы удостоверятся в отсутствии достаточных доказательств субсидирования или ущерба для оправдания продолжения процедуры. Расследование немедленно прекращается в случаях, когда размер субсидии является de minimis, или когда объем субсидированного импорта, фактического или потенциального, либо ущерб является незначительными. Для целей настоящего пункта размер субсидии должна рассматриваться как минимальный, если субсидия составляет менее 1% стоимости товара. 11.10. Расследование не должно препятствовать процедуре таможенной очистки. 11.11. За исключением особых обстоятельств расследования завершаются в течение одного года и ни в каком случае не превышают срока в 18 месяцев с момента их начала. ## Статья 12 ### Статья 12 Доказательства 12.1. Заинтересованным членам и всем сторонам, заинтересованным в расследовании, направляются уведомления об информации, которая требуется компетентным органам, и предоставляется возможность направлять в письменном виде все доказательства, которые, по их мнению, имеют отношение к указанному расследованию. 12.1.1. Экспортерам, иностранным производителям или заинтересованным членам, получающим вопросники, используемые в компенсационном расследовании, предоставляется, по крайней мере, 30 дней для ответа <*>. Необходимо уделять должное внимание любой просьбе о продлении указанного 30-дневного срока, и при наличии основания такое продление должно предоставляться, когда это практически возможно. --- <*> Как правило, установленные для экспортеров сроки отсчитываются с даты получения вопросника, который в этих целях считается полученным в течение недели с даты его направления респонденту или соответствующим дипломатическим представителям экспортирующего члена, либо, в случае отдельной таможенной территории-члена ВТО, официальному представителю экспортирующей территории. 12.1.2. С учетом требований о защите конфиденциальной информации, доказательства, представленные в письменном виде заинтересованным членом или заинтересованной стороной, немедленно предоставляются другим заинтересованным членам или заинтересованным сторонам, участвующим в расследовании. 12.1.3. Сразу же после начала расследования компетентные органы предоставляют полный текст письменного заявления, полученного в соответствии с [пунктом 1 статьи 11](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-11#p100204), известным экспортерам <*> и властям экспортирующего члена, а также, по их просьбе, другим вовлеченным заинтересованным сторонам. Должное внимание должно уделяться защите конфиденциальной информации, как это предусмотрено в [пункте 4](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-12#p100234). --- <*> При этом понимается, что если число вовлеченных экспортеров особенно велико, полный текст заявления предоставляется только властям экспортирующего члена или соответствующим торговым ассоциациям, которые затем должны направить копии заинтересованным экспортерам. 12.2. Заинтересованные члены и заинтересованные стороны также имеют право при наличии оправдывающих обстоятельств представить информацию в устном виде. В случаях, когда такая информация предоставляется устно, данные заинтересованные члены и заинтересованные стороны должны затем кратко изложить свои аргументы в письменном виде. Любое решение органов расследования может основываться только на такой информации и аргументах, которые в письменном виде находятся в распоряжении данных органов, и которые были доступны заинтересованным членам и заинтересованным сторонам, принимающим участие в расследовании. При этом должное внимание должно уделяться защите конфиденциальной информации. 12.3. Компетентные органы, когда это практически возможно, своевременно предоставляют всем заинтересованным членам и заинтересованным сторонам возможность ознакомиться со всей информацией, которая относится к их случаям и не является конфиденциальной, как это определено в пункте 4, и которая используется компетентными органами в ходе компенсационного расследования, и подготовить свои представления на основе этой информации. 12.4. Любая информация, которая по своему характеру является конфиденциальной (например, потому, что ее раскрытие означало бы представление существенных конкурентных преимуществ конкуренту, или потому, что ее раскрытие имело бы существенные неблагоприятные последствия для лица, предоставляющего информацию, или для лица, от которого лицо, представившее эту информацию, ее получило), или которая предоставляется на конфиденциальной основе сторонами расследования, при наличии весомых оснований рассматривается компетентными органами как таковая. Такая информация не подлежит раскрытию без специального разрешения представившей ее стороны <*>. --- <*> Членам известно, что на территории некоторых членов раскрытие может быть произведено только в соответствии с жестко ограниченным распоряжением о защите информации. 12.4.1. Компетентные органы требуют от заинтересованных членов или заинтересованных сторон, предоставляющих конфиденциальную информацию, предоставления ее неконфиденциального резюме. Это резюме должно быть достаточно подробным, чтобы обеспечить разумное понимание существа информации, представленной конфиденциально. В исключительных обстоятельствах подобные члены или стороны могут указать, что такая информация не допускает краткого изложения. В таких исключительных обстоятельствах должны быть изложены причины, по которым предоставление резюме не представляется возможным. 12.4.2. Если компетентные органы сочтут, что просьба о конфиденциальности не оправдана, и если источник информации не хочет делать эту информацию гласной или разрешить ее раскрытие в обобщенной или сокращенной форме, компетентные органы могут не принимать во внимание подобную информацию, если только им не будет убедительно доказано из соответствующих источников, что информация является точной <*>. --- <*> Члены согласны с тем, что просьбы о конфиденциальности не должны произвольно отклоняться. Члены также согласны в том, что органы расследования могут обратиться с просьбой об исключении из режима конфиденциальности только в отношении информации, относящейся к процедуре расследования. 12.5. За исключением обстоятельств, предусмотренных в [пункте 7](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-12#p100243), компетентные органы в ходе расследования убеждаются в точности информации, представленной заинтересованными членами или заинтересованными сторонами, на которой основываются их выводы. 12.6. Органы, проводящие расследование, могут вести расследование на территории других членов при условии, что они своевременно уведомили данного члена, и если данный член не возражает против расследования. Кроме того, органы, проводящие расследование, могут вести расследование в помещениях фирмы и могут изучать документы фирмы, если: a) фирма согласна на это, и b) данный член уведомлен и не возражает против этого. Процедуры, предусмотренные в [Приложении VI](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100543), применяются к расследованиям в помещении фирм. С учетом ограничений, налагаемых требованием о защите конфиденциальной информации, компетентные органы предоставляют результаты подобных расследований фирмам, которых это касается, или обеспечивают их раскрытие для таких фирм в соответствии с [пунктом 8](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-12#p100244), а также могут предоставлять такие результаты в распоряжение заявителей. 12.7. В случаях, когда любой заинтересованный член или заинтересованная сторона отказывают в доступе или не предоставляют необходимую информацию в течение разумного периода времени или существенно затрудняют расследование, предварительные и окончательные определения, утвердительные или отрицательные, могут быть вынесены на основе имеющихся фактов. 12.8. До вынесения окончательного определения компетентные органы информируют всех заинтересованных членов и заинтересованные стороны о наиболее важных рассматриваемых фактах, которые являются основой для решения вопроса о введении окончательных мер. Такое раскрытие информации должно происходить достаточно заблаговременно, для того, чтобы стороны могли защитить свои интересы. i) экспортера или иностранного производителя, или импортера товара, в отношении которого ведется расследование, или торговую или деловую ассоциацию, большинство членов которой являются производителями, экспортерами или импортерами данного товара; и ii) производителя аналогичного товара в импортирующем члене или торговую или деловую ассоциацию, большинство членов которой производят аналогичный товар на территории импортирующего члена. Этот перечень не препятствует членам разрешать включение в число "заинтересованных сторон" отечественные или иностранные стороны, помимо упомянутых выше. 12.10. Компетентные органы обеспечивают промышленным потребителям товара, в отношении которого проводится расследование, и репрезентативным организациям потребителей в случаях, когда данный товар широко представлен в розничной торговле, возможность предоставлять информацию, относящуюся к расследованию и касающуюся субсидирования, ущерба и причинно-следственной связи между ними. 12.11. Компетентные органы должным образом учитывают трудности, испытываемые заинтересованными сторонами, особенно малыми предприятиями, в предоставлении требуемой информации и оказывают им любую посильную помощь. 12.12. Вышеизложенные процедуры не ставят целью препятствовать властям любого члена действовать незамедлительно в том, что касается начала расследования, вынесения предварительных или окончательных определений утвердительного или отрицательного характера, или применения временных или окончательных мер, согласно соответствующим положениям настоящего Соглашения. ## Статья 13 #### 12.9 Для целей настоящего Соглашения "заинтересованные стороны" включают: ### Статья 13 Консультации 13.1. В максимально короткие сроки после принятия заявления, предусмотренного [статьей 11](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-11#p100202), но в любом случае до начала расследования, членам, товары которых могут стать предметом такого расследования, направляется предложение провести консультации с целью уточнения ситуации по вопросам, указанным в [пункте 2 статьи 11](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-11#p100205), и достижения взаимосогласованного решения. 13.2. Кроме того, на протяжении всего периода расследования, членам, товары которых являются предметом расследования, предоставляется разумная возможность продолжать консультации с целью уточнения фактических обстоятельств и достижения взаимосогласованного решения <*>. --- <*> В соответствии с положениями настоящего пункта особенно важно, чтобы никакое утвердительное определение, предварительное или окончательное, не делалось без предоставления разумных возможностей для консультаций. Такие консультации могут стать основой для процедур в соответствии с положениями [частей II](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-3#p100035), [III](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-5#p100069) или [X](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-30#p100445). 13.3. Без ущерба для обязательства предоставлять разумные возможности для консультации, положения, касающиеся консультаций, не ставят целью препятствовать компетентным органам любого члена действовать незамедлительно в отношении начала расследования, принятия предварительных или окончательных определений утвердительного или отрицательного характера, или применения временных или окончательных мер в соответствии с положениями настоящего Соглашения. 13.4. Член, который намеревается начать расследование или ведет такое расследование, по просьбе члена или членов, товары которых являются предметом подобного расследования, разрешает доступ к неконфиденциальной информации, включая неконфиденциальное резюме конфиденциальных данных, используемых для начала или проведения расследования. ## Статья 14 ### Статья 14 Расчет размера субсидии как льготы,
предоставленной ее получателю Для целей [части V](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-10#p100193) любой метод, используемый органом расследования, для расчета льготы, предоставленной получателю субсидии в соответствии с [пунктом 1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-2#p100009), должен быть определен национальным законодательством или нормативными актами данного члена, а их применение в каждом конкретном случае должно быть транспарентным и адекватно объяснимым. Кроме того, любой такой метод должен соответствовать следующим принципам: a) участие правительства в капитале компании не рассматривается как предоставление льготы, если решение об инвестициях не может быть расценено как не отвечающее обычной инвестиционной практике (включая предоставление рискового капитала) частных инвесторов на территории данной страны-члена; b) правительственный заем не рассматривается как предоставление льготы, если отсутствует разница между суммой, которую фирма-получатель кредита уплачивает по государственному кредиту, и суммой, которую оно уплатило бы за сопоставимый коммерческий кредит, который фирма фактически может получить на рынке. В подобном случае льготой считается разница между этими двумя суммами; c) гарантирование кредита правительством не рассматривается как предоставление льготы, если отсутствует разница между суммой, которую фирма-получатель гарантии уплачивает за кредит, гарантированный правительством, и суммой, которую она уплатила бы за сопоставимый коммерческий кредит без государственной гарантии. В подобном случае льготой считается разница между этими двумя суммами, с поправкой на разницу в комиссионных; d) поставки правительством товаров или услуг, либо правительственные закупки товаров не рассматриваются как льгота, если только товары или услуги не поставляются правительством за менее, чем адекватную плату, либо закупки не осуществляются за более, чем адекватную плату. Адекватность оплаты определяется относительно существующих рыночных условий для данных товаров и услуг в стране поставки или закупки (включая цену, качество, доступность, ликвидность, транспортировку и прочие условия покупки или продажи). ## Статья 15 ### Статья 15 Определение ущерба <*> --- <*> В настоящем Соглашении термин "ущерб" воспринимается как означающий, если не определено иное, материальный ущерб отечественной промышленности, угрозу материального ущерба отечественной промышленности или материальное сдерживание в создании такой промышленности и должен толковаться в соответствии с положениями настоящей статьи. 15.1. Определение ущерба для целей [статьи VI](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle#p100071) ГАТТ 1994 должно основываться на утвердительных доказательствах и одновременно включать объективное изучение как a) объема субсидированного импорта и влияния субсидированного импорта на цены внутреннего рынка на аналогичные товары <*> так и b) последующего воздействия этого импорта на отечественных производителей таких товаров. --- <*> В настоящем Соглашении термин "аналогичный товар" ("подобный товар") трактуется как означающий товар, который является идентичным, т.е. подобным во всех отношениях рассматриваемому товару, или, в отсутствие такого товара, другой товар, который хотя и не является сходным во всех отношениях, имеет характеристики, близкие к тем, которыми обладает рассматриваемый товар. 15.2. В отношении объема субсидированного импорта органы, проводящие расследование, устанавливают, имело ли место значительное увеличение субсидированного импорта либо в абсолютном выражении, либо по отношению к производству или потреблению в импортирующем члене. В отношении влияния субсидированного импорта на цены органы, проводящие расследование, рассматривают, имело ли место значительное занижение цен субсидированного импорта по сравнению с ценой аналогичного товара импортирующего члена, или вызвал ли такой импорт любым другим образом снижение цен в существенной степени, либо воспрепятствовал ли он повышению цен, которое произошло бы в его отсутствие, в существенной степени. Ни один, ни несколько из этих факторов не могут быть решающими для принятия решения. 15.3. Если компенсационное расследование проводится в отношении импорта из нескольких стран одновременно, органы, проводящие расследование, могут кумулятивно оценивать влияние такого импорта только в том случае, если они установят, что a) размер субсидирования, выявленный в отношении импорта из каждой страны, превышает de minimis, определенный в [пункте 9 статьи 11](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-11#p100219), а объем импорта из каждой страны не является незначительным, и b) кумулятивная оценка влияния импорта является уместной в свете условий конкуренции между импортными товарами и условий конкуренции между импортными товарами и аналогичным отечественным товаром. 15.4. Изучение влияния субсидированного импорта на отечественную промышленность включает оценку всех относящихся к делу экономических факторов и показателей, имеющих отношение к состоянию отрасли, включая фактическое и потенциальное снижение производства, продаж, рыночной доли, прибыли, производительности, доходов по инвестициям или использования производственных мощностей; факторов, влияющих на внутренние цены; фактического и потенциального негативного влияния на движение наличности, товарные запасы, занятость, заработную плату, рост, возможность мобилизации капитала или инвестиций и, в случае сельского хозяйства, изучение вопроса о том имело ли место увеличение расходов по правительственным программам субсидирования. Данный список не является исчерпывающим. Ни один, ни несколько из этих факторов не могут быть решающими для принятия решения. 15.5. Должно быть доказано, что вследствие влияния субсидий [<*>](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-15#p100279) субсидированный импорт причиняет ущерб в смысле настоящего Соглашения. Определение причинно-следственной связи между субсидированным импортом и ущербом отечественной промышленности основывается на изучении всех относящихся к делу доказательств, которые имеются у компетентных органов. Компетентные органы также рассматривают любые известные факторы, помимо субсидированного импорта, которые одновременно наносят ущерб отечественной промышленности, и ущерб, причиняемый этими другими факторами, не должен приписываться субсидированному импорту. Факторы, которые могут учитываться в подобных случаях, включают, inter alia, объем и цены несубсидированного импорта данного товара, сокращение спроса или изменения в структуре потребления, ограничительную торговую практику и конкуренцию между иностранными и отечественными производителями, технический прогресс, показатели экспорта и производительность отечественной промышленности. --- <*> Как это изложено в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-15#p100274) и [4](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-15#p100276). 15.6. Влияние субсидированного импорта оценивается по отношению к отечественному производству аналогичного товара, если имеющиеся данные позволяют выделить данное производство на основе таких критериев, как производственный процесс, продажи производителей и прибыль. Если такое отдельное выделение данного производства невозможно, то влияние субсидированного импорта оценивается на основе изучения производства возможно более узкой группы или номенклатуры товаров, включающей аналогичный товар, по которой необходимая информация может быть получена. 15.7. Определение наличия угрозы материального ущерба основывается на фактах, а не только на предположениях, гипотезах или отдаленной возможности. Изменение обстоятельств, которое могло бы создать ситуацию, в которой субсидия причинила бы ущерб, должно быть явно предсказываемым и неизбежным. Определяя наличие угрозы материального ущерба, органы расследования должны учитывать, в числе прочих, такие факторы, как: i) характер данной субсидии или субсидий и их вероятное воздействие на торговлю; ii) значительный темп роста субсидированного импорта на внутренний рынок, указывающий на вероятность значительного увеличения импорта; iii) наличие значительных свободных или неизбежное значительное увеличение мощностей у экспортера, указывающие на вероятность значительного увеличения субсидированного экспорта на рынок импортирующего члена с учетом возможности других экспортных рынков поглотить любой дополнительный экспорт; iv) поступает ли импорт по ценам, которые будут оказывать значительное понижающее или сдерживающее влияние на внутренние цены и вероятность дальнейшего увеличения спроса на импорт; и v) запасы товара, в отношении которого ведется расследование. Ни один из этих факторов в отдельности не может быть решающим для принятия решения, но совокупность рассматриваемых факторов должна привести к выводу, что продолжение субсидируемого экспорта является неизбежным, и что, если только не будут приняты защитные меры, это причинит материальный ущерб. 15.8. В отношении случаев, когда существует угроза ущерба от субсидированного импорта, вопрос о применении компенсационных мер рассматривается и решается с особым вниманием. ## Статья 16 ### Статья 16 Определение отечественной промышленности 16.1. Для целей настоящего Соглашения термин "отечественная промышленность", за исключением предусмотренного в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-16#p100294), должен толковаться как относящийся ко всем отечественным производителям аналогичных товаров или тем из них, чье совокупное производство данных товаров составляет основную часть общего отечественного производства этих товаров, исключая случаи, когда производители связаны [<*>](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-16#p100293) с экспортерами или импортерами или сами являются импортерами из других стран предположительно субсидированного товара или аналогичного товара. В подобных случаях термин "отечественная промышленность" может толковаться как относящийся к остальной части производителей. --- <*> Для целей настоящего пункта производители рассматриваются как связанные с экспортерами или импортерами только в том случае, если a) один из них прямо или косвенно контролирует другого; либо b) оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом; либо c) вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо, при условии, что имеются основания полагать или подозревать, что влияние подобной связи таково, что она может заставить соответствующего производителя действовать отлично от несвязанных производителей. Для целей настоящего пункта считается, что один контролирует другого, если первый, на основании закона или фактически, может влиять на второго, ограничивая или направляя его деятельность. 16.2. В исключительных обстоятельствах территория любого члена может быть в отношении данного производства разделена на два и более конкурентных рынка, и производители внутри каждого рынка могут рассматриваться как отдельная промышленность, если a) производители в рамках такого рынка продают все или практически все производство данного товара на этом рынке, и b) спрос на этом рынке не удовлетворяется в сколько-нибудь значительной степени производителями данного товара, находящимися в других местах территории. В подобных обстоятельствах наличие ущерба может быть констатировано даже при отсутствии ущерба для основной части отечественной промышленности при условии, что субсидированный импорт концентрируется на подобном изолированном рынке и, кроме того, наносит ущерб производителям всей или практически всей аналогичной продукции на таком рынке. 16.3. Если под отечественной промышленностью понимаются производители, находящиеся в определенной зоне, т.е. в пределах рынка, как он определен в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-16#p100294), компенсационные пошлины взимаются только с товаров, предназначенных для конечного потребления в данной зоне. Если конституционный закон импортирующего члена не разрешает взимание компенсационных пошлин на такой основе, импортирующий член может взимать компенсационные пошлины без ограничения только в том случае, если a) экспортерам была предоставлена возможность прекратить экспорт в соответствующую зону по субсидируемым ценам или дать другие гарантии в соответствии со [статьей 18](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-18#p100308), и адекватные гарантии с их стороны не были даны незамедлительно, и b) такие пошлины не могут взиматься только с товаров конкретных производителей, осуществляющих поставки в данную зону. 16.4. Если две или более страны в соответствии с [пунктом 8 "a" статьи XXIV](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle#p100330) ГАТТ 1994 достигли такого уровня интеграции, что они имеют характерные черты единого общего рынка, данная промышленность во всей интеграционной зоне рассматривается как отечественная промышленность, упомянутая в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-16#p100291) и [2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-16#p100294). 16.5. Положения [пункта 6 статьи 15](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-15#p100280) применяются к настоящей статье. ## Статья 17 ### Статья 17 Временные меры a) расследование начато в соответствии с положениями [статьи 11](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-11#p100202), уведомление об этом было опубликовано, и заинтересованным членам и заинтересованным сторонам были обеспечены адекватные возможности, чтобы предоставить информацию и высказать свои соображения; b) в соответствии с предварительным определением утвердительного характера субсидия существует, и что субсидированный импорт наносит ущерб отечественной промышленности; и c) соответствующие компетентные органы считают, что такие меры необходимы для предотвращения ущерба в период расследования. 17.2. Временные меры могут принимать форму временных компенсационных пошлин, гарантированных денежными депозитами или долговыми обязательствами на сумму, равную предварительно рассчитанному размеру субсидирования. 17.3. Временные меры не вводятся ранее, чем через 60 дней с даты начала расследования. 17.4. Применение временных мер ограничено возможно более коротким периодом, не превышающим четырех месяцев. 17.5. При применении временных мер соблюдаются соответствующие положения [статьи 19](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-19#p100320). ## Статья 18 #### 17.1 Временные меры могут применяться только в том случае, если: ### Статья 18 Обязательства 18.1. Процедура может <*> быть приостановлена или завершена без введения временных мер или компенсационных пошлин после получения удовлетворительного добровольного обязательства, в соответствии с которым: --- <*> Слово "может" не должно толковаться как допускающее одновременное продолжение процедуры и выполнение обязательства, за исключением случаев, предусмотренных в [пункте 4](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-18#p100317). a) правительство экспортирующего члена соглашается отменить или ограничить субсидию, либо принять другие меры в отношении последствий субсидирования; или b) экспортер соглашается пересмотреть свои цены таким образом, что органы расследования убеждаются в устранении неблагоприятных последствий субсидирования. Повышение цен по таким обязательствам не должно превышать необходимого для компенсации размера субсидии. Желательно, чтобы повышение цен было меньше чем размер субсидии, если такое повышение достаточно для устранения ущерба, причиняемого отечественной промышленности. 18.2. Компетентные органы не добиваются принятия обязательств и обязательства не принимаются, если только компетентные органы импортирующего члена не вынесут предварительного утвердительного определения субсидирования и ущерба, причиняемого такой субсидией, и, в случае обязательств со стороны экспортеров, не получат согласия экспортирующего члена. 18.3. Предложенные обязательства не должны приниматься, если компетентные органы импортирующего члена считают их принятие непрактичным, например, если число фактических или потенциальных экспортеров слишком велико, либо по другим причинам, включая общеполитические соображения. В случае необходимости и там, где это практически осуществимо, компетентные органы сообщают экспортеру причины, по которым принятие обязательства было сочтено неприемлемым, и по мере возможности предоставляют экспортеру возможность высказать свои соображения. 18.4. Если обязательство принимается, расследование по вопросам субсидирования и ущерба, тем не менее, доводится до конца, если этого желает экспортирующий член, или если такое решение принимается импортирующим членом. В случае вынесения отрицательного определения в отношении наличия субсидирования или ущерба, обязательство автоматически теряет силу, за исключением случаев, когда такое определение в значительной степени является результатом наличия обязательства. В таких случаях заинтересованные компетентные органы могут потребовать, чтобы обязательство продолжало действовать в течение разумного периода времени, согласующегося с положениями настоящего Соглашения. В случае подтверждения наличия субсидирования и ущерба обязательство продолжает действовать в соответствии с его условиями и положениями настоящего Соглашения. 18.5. Ценовые обязательства могут быть предложены компетентными органами импортирующего члена, но принятие таких обязательств не должно навязываться никакому экспортеру. Тот факт, что правительства или экспортеры не предлагают взять на себя подобные обязательства или не соглашаются на предложение сделать это, никаким образом не влияет на рассмотрение дела. Однако компетентные органы вправе прийти к выводу, что угроза ущерба более вероятна в случае продолжения субсидированного импорта. 18.6. Компетентные органы импортирующего члена могут потребовать от любого правительства или экспортера, от которых было принято обязательство, периодически предоставлять информацию, касающуюся выполнения такого обязательства, и разрешать проверку соответствующих данных. В случае нарушения обязательства компетентные органы импортирующего члена в соответствии с положениями настоящего Соглашения могут предпринимать экстренные меры, которые могут состоять в незамедлительном применении временных мер на основе наилучшей имеющейся информации. В таких случаях окончательные пошлины могут взиматься в соответствии с настоящим Соглашением с товаров, выпущенных в обращение не более чем за 90 дней до введения таких временных мер, за исключением того, что такие ретроактивные пошлины, не должны взиматься с импортных товаров, ввезенных до нарушения обязательства. ## Статья 19 ### Статья 19 Введение и взимание компенсационных пошлин 19.1. Если после разумных усилий, предпринятых с целью завершения консультаций, любой член выносит окончательное определение о наличии и размере субсидии и о том, что благодаря влиянию субсидии субсидированный импорт причиняет ущерб, он может ввести компенсационную пошлину в соответствии с положениями настоящей статьи, если данная субсидия или субсидии не будут отозваны. 19.2. Решение о том, вводить или не вводить компенсационную пошлину в случаях, когда все требования для введения выполнены, а также решение о том, должен ли размер вводимой компенсационной пошлины равняться полному размеру субсидии или быть меньше ее, являются решениями, принимаемыми компетентными органами импортирующего члена. Желательно, чтобы введение имело умеренный характер на территории всех членов, чтобы пошлина была меньше размера субсидии, если такая меньшая пошлина достаточна для устранения ущерба отечественной промышленности, а также чтобы были установлены процедуры, которые позволили бы соответствующим компетентным органам должным образом учитывать представления отечественных заинтересованных сторон <*>, чьи интересы могли бы быть неблагоприятно затронуты введением компенсационной пошлины. --- <*> Для целей настоящего пункта выражение "местные заинтересованные стороны" включает потребителей и промышленников, использующих импортные товары, в отношении которых ведется расследование. 19.3. Когда компенсационная пошлина вводится в отношении любого товара, то такая компенсационная пошлина взимается в каждом случае в соответствующих размерах, на недискриминационной основе с импорта такого товара из всех источников, в отношении которых было установлено наличие субсидий и причинение ущерба, за исключением импорта из таких источников, которые отказались от использования любых рассматриваемых субсидий, или из источников, чьи обязательства были приняты в соответствии с условиями настоящего Соглашения. Любой экспортер, поставки которого подверглись обложению окончательной компенсационной пошлиной, но в отношении которого расследование не проводилось по иным причинам, чем отказ от сотрудничества, вправе требовать ускоренного пересмотра с тем, чтобы органы расследования незамедлительно установили величину индивидуальной компенсационной пошлины для данного экспортера. 19.4. Никакая компенсационная пошлина не взимается <*> с импортного товара в размере, превышающем установленный размер субсидии, исчисленный в размере субсидирования на единицу субсидированного и экспортированного товара. --- <*> В настоящем Соглашении термин "взимание" означает окончательное юридическое введение или взыскание пошлины или налога. ## Статья 20 ### Статья 20 Обратная сила 20.1. Временные меры и компенсационные пошлины применяются только к товарам, которые поступают в потребление после вступления в силу решения, принятого соответственно на основе [пункта 1 статьи 17](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-18#p100300) и [пункта 1 статьи 19](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-19#p100322), с учетом исключений, предусмотренных в настоящей статье. 20.2. В случае вынесения окончательного определения о наличии ущерба (но не угрозы ущерба или материального сдерживания в создании промышленности) или в случае вынесения окончательного определения о наличии угрозы ущерба, когда воздействие субсидированного импорта в отсутствие временных мер привело бы к вынесению определения о наличии ущерба, компенсационные пошлины могут быть введены с учетом положения об обратной силе на период, в течение которого временные меры применялись, если таковые были приняты. 20.3. Если величина окончательной компенсационной пошлины больше суммы, гарантированной денежным депозитом или долговым обязательством, разница между ними не взыскивается. Если величина окончательной пошлины меньше суммы, гарантированной денежным депозитом или долговым обязательством, излишняя сумма возвращается, или долговое обязательство аннулируется в кратчайший срок. 20.4. За исключением предусмотренного в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-20#p100333), в случае вынесения определения о наличии угрозы ущерба или материального сдерживания в создании промышленности (но когда ущерб еще не причинен), окончательная компенсационная пошлина может быть введена только с даты вынесения определения о наличии угрозы ущерба или материального сдерживания, и любой денежный депозит, внесенный в период применения временных мер, возвращается, а любое долговое обязательство аннулируется в кратчайший срок. 20.5. Если вынесенное окончательное определение является отрицательным, то любой денежный депозит, внесенный в период применения временных мер, должен быть возвращен, а любое долговое обязательство аннулировано в кратчайший срок. 20.6. В критических обстоятельствах, когда в отношении данного субсидированного товара компетентные органы устанавливают, что ущерб, который трудно устранить впоследствии, вызван массированным импортом в течение относительно короткого периода времени товара, в отношении которого выплачиваются или предоставляются субсидии в нарушение положений [ГАТТ](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle-vsemirnaya-torgovaya) 1994 и настоящего Соглашения, и если для предотвращения повторения такого ущерба будет сочтено необходимым обложить такой импорт компенсационными пошлинами с учетом положения об обратной силе, то окончательные компенсационные пошлины могут взиматься с импорта, поступившего в обращение не более чем за 90 дней до даты введения временных мер. ## Статья 21 ### Статья 21 Сроки действия и пересмотр компенсационных
пошлин и обязательств 21.1. Компенсационная пошлина действует только в течение такого периода времени и в таком размере, которые необходимы для нейтрализации субсидирования, причиняющего ущерб. 21.2. Компетентные органы пересматривают необходимость продолжения взимания пошлины, там где это оправдано, по их собственный инициативе, либо, по истечении разумного периода времени с даты введения окончательной компенсационной пошлины, по просьбе любой заинтересованной стороны, которая предоставит позитивную информацию, подтверждающую необходимость пересмотра. Заинтересованные стороны имеют право запрашивать у компетентных органов рассмотрения того, необходимо ли продолжение взимания пошлины для нейтрализации субсидирования, вероятно ли продолжение или возобновление причинения ущерба в случае, если пошлина будет отменена или изменена, или и того, и другого вместе. Если в результате пересмотра на основе настоящего пункта компетентные органы определят, что применение компенсационной пошлины больше не является оправданным, оно должно быть немедленно прекращено. 21.3. Независимо от положений [пунктов 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-21#p100340) и [2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-21#p100341), действие любой окончательной компенсационной пошлины прекращается не позднее чем через 5 лет с даты введения (или с даты последнего пересмотра на основе пункта 2, если такой пересмотр касается одновременно вопросов субсидирования и причинения ущерба, или на основе этого пункта), если в ходе пересмотра, начатого ранее этой даты по их собственной инициативе или на основе должным образом обоснованного запроса, сделанного отечественной промышленностью или от ее имени в течение разумного периода времени до этой даты, органы расследования не определят, что прекращение действия пошлины скорее всего привело бы к продолжению или возобновлению субсидирования и причинения ущерба <*>. До получения результатов подобного пересмотра взимание пошлины может оставаться в силе. --- <*> Когда сумма компенсационной пошлины взимается на ретроспективной основе, тот факт, что в результате последней оценки было решено не взимать пошлину, сам по себе не означает требования от компетентных органов прекратить взимание окончательной пошлины. 21.4. Положения [статьи 12](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-12#p100222), касающиеся доказательств и процедуры применяются к любому пересмотру, проводимому на основании настоящей статьи. Подобный пересмотр проводится быстро и обычно завершается в течение 12 месяцев с даты начала пересмотра. 21.5. Положения настоящей статьи применяются mutatis mutandis к обязательствам, принятым по [статье 18](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-18#p100308). ## Статья 22 ### Статья 22 Публичное уведомление и объяснение вынесенных определений 22.1. Когда компетентные органы убеждаются, что имеются достаточные доказательства, оправдывающие начало расследования в соответствии со [статьей 11](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-11#p100202), член или члены, товары которых являются объектами таких расследований, и другие известные органам расследования заинтересованные стороны уведомляются об этом, а соответствующее уведомление публикуется. 22.2. Публичное уведомление о начале расследования содержит или делает доступной в виде отдельного доклада <*>, адекватную информацию о следующем: --- <*> Если компетентные органы представляют информацию и объяснения в соответствии с положениями настоящей статьи в отдельном докладе, то они обеспечивают доступность такого доклада для публики. i) название экспортирующей страны или стран и соответствующего товара; ii) дата начала расследования; iii) описание практики субсидирования или практики, которая должна быть расследована; iv) краткое изложение факторов, на которых базируется обвинение в причинении ущерба; v) адрес, по которому следует направлять представления заинтересованных членов и заинтересованных сторон; и vi) сроки, в которые заинтересованные члены и заинтересованные стороны могут изложить их точку зрения. 22.3. Публичные уведомления делаются о вынесении любого предварительного или окончательного определения, как утвердительного, так и отрицательного, о любом решении, касающемся принятия обязательства по [статье 18](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-18#p100308), о прекращении действия такого обязательства, о прекращении действия окончательной компенсационной пошлины. Каждое подобное уведомление в достаточно подробной форме содержит или делает доступными в виде отдельного доклада выводы и заключения, сделанные на основе всех фактов и правовых норм, которые рассматриваются органами расследования как материальные. Все такие уведомления и доклады направляются члену или членам, товары которых являются предметами таких определений и обязательств, а также другим заинтересованным сторонам, о которых известно, что они имеют интерес в данном деле. 22.4. Публичное уведомление о введении временных мер содержит или представляет в виде отдельного доклада достаточно подробное объяснение предварительных определений относительно существования субсидии и причинения ущерба, а также ссылки на все факты и правовые нормы, на основе которых аргументы были приняты или отклонены. Такое уведомление или доклад, должным образом учитывая требования о защите конфиденциальной информации, в частности содержит: i) названия поставщиков или, когда это практически нецелесообразно, соответствующих стран-поставщиков; ii) описание товара, достаточное для таможенных целей; iii) установленный размер субсидии и основания, которые привели к вынесению определения о существовании субсидии; iv) соображения, относящиеся к определению наличия ущерба, как это предусмотрено [статьей 15](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-15#p100267); v) основные доводы, которые привели к вынесению данного определения. 22.5. Публичное уведомление о завершении или приостановлении расследования в случае вынесения утвердительного определения, предусматривающего введение окончательной пошлины или принятие обязательства, содержит или представляет в виде отдельного доклада всю относящуюся к делу информацию о фактах и правовых нормах и основаниях, приведших к введению окончательных мер или принятию обязательств, должным образом учитывая требование о защите конфиденциальной информации. В частности, уведомление или доклад содержат информацию, описанную в [пункте 4](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-22#p100360), а также основания для принятия или отклонения соответствующих аргументов или утверждений, представленных заинтересованными членами или экспортерами и импортерами. 22.6. Публичное уведомление о завершении или приостановлении расследования в связи с принятием обязательства по [статье 18](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-18#p100308) включает или другим образом представляет в виде отдельного доклада неконфиденциальную часть обязательства. 22.7. Положения настоящей статьи применяются mutatis mutandis к началу и завершению пересмотров, осуществляемых в соответствии со [статьей 21](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-21#p100338), и решениям по [статье 20](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-20#p100330) о ретроактивном введении пошлин. ## Статья 23 ### Статья 23 Судебный пересмотр Каждый член, чье национальное законодательство содержит положения о компенсационных мерах, обеспечивает наличие судебных, арбитражных или административных органов или процедур, предназначенных, inter alia, для быстрого рассмотрения административных действий, касающихся окончательных определений и пересмотра определений в смысле [статьи 21](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-21#p100338). Такие органы или процедуры являются независимыми от компетентных органов, ответственных за данное определение или пересмотр, и обеспечивают всем заинтересованным сторонам, которые участвовали в административном разбирательстве и прямо и индивидуально затронуты данными административными действиями, доступ к их пересмотру. ## Статья 24 ### Часть VI. ОРГАНЫ ### Статья 24 Комитет по субсидиям и компенсационным мерам
и вспомогательные органы 24.1. Настоящим учреждается Комитет по субсидиям и компенсационным мерам, состоящий из представителей от каждого члена. Комитет избирает своего председателя и проводит заседания не реже двух раз в год, либо, как это предусмотрено соответствующими положениями настоящего Соглашения, по просьбе любого члена. Комитет выполняет обязанности, возложенные на него настоящим Соглашением или членами, и предоставляет членам возможность консультироваться по любым вопросам, касающимся функционирования Соглашения или содействия осуществлению его целей. Секретариат ВТО осуществляет функции секретариата Комитета. 24.3. Комитет учреждает Постоянную группу экспертов (ПГЭ) в составе пяти независимых высококвалифицированных специалистов в области субсидий и торговых отношений. Экспертов избирает Комитет, при этом один из них ежегодно заменяется. По запросу ПГЭ может оказывать содействие третейской группе, предусмотренной в [пункте 5 статьи 4](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-4#p100053). Комитет может также запрашивать консультативное заключение относительно существования и характера любой субсидии. 24.4. ПГЭ может получать консультации от любого члена и может давать консультативные заключения о характере любой субсидии, намечаемой к введению или уже применяемой данным членом. Подобные консультативные заключения будут конфиденциальными и не могут использоваться в процедурах на основании [статьи 7](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-7#p100117). 24.5. Выполняя свои функции, Комитет и любой из вспомогательных органов могут консультироваться и запрашивать информацию у любого источника, который они считают уместным. Однако, прежде чем Комитет или вспомогательный орган запросят информацию у источника, находящегося в юрисдикции любого члена, они поставят об этом в известность соответствующий член. ## Статья 25 #### 24.2 Комитет может создавать соответствующие вспомогательные органы. ### Часть VII. УВЕДОМЛЕНИЕ И НАБЛЮДЕНИЕ ### Статья 25 Уведомления 25.1. Члены согласны в том, что без ущерба для положений [пункта 1 статьи XVI](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle#p100206) ГАТТ 1994 их уведомления о субсидиях предоставляются не позднее 30 июня каждого года и соответствуют положениям пунктов 2 - [6](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-25#p100395). 25.2. Члены уведомляют о любой субсидии, как определено в [пункте 1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-2#p100009), которая является специфической в понимании [статьи 2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-2#p100022), и предоставлена или действует на их территории. 25.3. Содержание уведомлений должно быть достаточно подробным, чтобы другие члены могли оценить торговые последствия и понять каким образом действуют программы субсидирования, по которым представлены уведомления. В связи с этим и без ущерба для содержания и формы вопросника по субсидиям <*>, члены обеспечивают содержание в уведомлениях следующей информации: --- <*> Комитет учреждает Рабочую группу для пересмотра содержания и формы вопросника, который приведен в BISD 9S/193-194. i) форма субсидии (т.е. дотация, кредит, налоговые льготы и т.д.); ii) субсидия в расчете на единицу продукции или, в случаях, когда это невозможно, общая сумма или годовая сумма ассигнований, предусмотренных на такую субсидию (с указанием, по возможности, среднего размера субсидии на единицу продукции в предшествующем году); iii) цели политики и/или цели субсидии; iv) срок действия субсидии и/или других связанных с ней сроков; v) статистические данные, позволяющие оценить воздействие субсидии на торговлю. 25.4. Если информация по определенным подпунктам [пункта 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-25#p100385) не содержится в уведомлении, то объяснение этого предоставляется в самом уведомлении. 25.5. Если субсидии предоставляются по определенным товарам или секторам, то в уведомлениях должна представляться информация с разбивкой по товарам и секторам. 25.6. Члены, которые считают, что на их территории отсутствуют меры, требующие уведомления в соответствии с [пунктом 1 статьи XVI](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle#p100206) ГАТТ 1994 и настоящим Соглашением, информируют об этом Секретариат в письменном виде. 25.7. Члены признают, что уведомление о любой мере не предрешает ни ее правового статуса по [ГАТТ](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle-vsemirnaya-torgovaya) 1994 и настоящему Соглашению, ни последствий по настоящему Соглашению, ни характера самой меры. 25.8. Любой член в любое время может запросить в письменном виде информацию о характере и величине любой субсидии, предоставленной или сохраняемой другим членом (включая любую субсидию, упомянутую в [части IV](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-8#p100137)), или объяснение причин, по которым определенная мера рассматривалась как не требующая уведомления. 25.9. Получившие такой запрос члены предоставляют такую информацию как можно быстрее и в исчерпывающем виде и по запросу должны быть готовы предоставить запрашивающему члену дополнительную информацию. В частности, они предоставляют достаточно подробные сведения, позволяющие другому члену оценить их соответствие условиям настоящего Соглашения. Любой член, который считает, что такая информация не была предоставлена, может обратить на это внимание Комитета. 25.10. Любой член, который считает, что о любой мере другого члена, оказывающей такое же воздействие как субсидия, не было направлено уведомление в соответствии с положениями [пункта 1 статьи XVI](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle#p100206) ГАТТ 1994 и настоящего Соглашения, может обратить на это внимание такого члена. Если после этого уведомление о предполагаемой субсидии не будет незамедлительно представлено, то такой член может сам уведомить Комитет о предполагаемой субсидии. 25.11. Члены незамедлительно представляют Комитету доклады обо всех предварительных или окончательных действиях в связи с компенсационными пошлинами. Подобные доклады должны быть доступны в Секретариате для проверки другими членами. Члены также представляют раз в полгода доклады о любых действиях в связи с компенсационными пошлинами за предшествующие шесть месяцев. Полугодовые доклады представляются в согласованной стандартной форме. 25.12. Каждый член уведомляет Комитет о том, a) какие органы власти обладают компетенцией открывать и проводить расследования по [статье 11](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-11#p100202), и b) о национальных процедурах открытия и проведения подобных расследований. ## Статья 26 ### Статья 26 Наблюдение 26.1. Комитет рассматривает новые и полные уведомления, представляемые на основании [пункта 1 статьи XVI](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle#p100206) ГАТТ 1994 и [пункта 1 статьи 25](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-25#p100383) настоящего Соглашения, на специальных заседаниях, которые проводятся один раз в три года. Уведомления с текущей информацией, представляемые в промежуточные годы (уточняющие уведомления), рассматриваются на каждом очередном заседании Комитета. 26.2. Комитет рассматривает доклады, представляемые согласно [пункту 11 статьи 25](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-25#p100400), на каждом очередном заседании Комитета. ## Статья 27 ### Часть VIII. РАЗВИВАЮЩИЕСЯ СТРАНЫ-ЧЛЕНЫ ### Статья 27 Специальный и дифференцированный режим
для развивающихся стран-членов 27.1. Члены признают, что субсидии могут играть важную роль в программах экономического развития развивающихся стран-членов. a) развивающихся стран-членов, указанных в [Приложении VII](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100553); b) других развивающихся стран-членов в течение восьми лет с даты вступления в силу [Соглашения](https://bukva.ai/docs/marrakeshskoe-soglashenie-ob-uchrezhdenii) о ВТО при условии выполнения положений пункта 4. 27.3. Запрет, содержащийся в [пункте 1 "b" статьи 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-3#p100043), не применяется к развивающимся странам-членам в течение 5 лет и не применяется в отношении наименее развитых стран-членов в течение восьми лет с даты вступления в силу Соглашения о ВТО. 27.4. Любая развивающаяся страна-член, упомянутая в [пункте 2 "b"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-27#p100412), отменяет свои экспортные субсидии в течение восьмилетнего периода, желательно прогрессирующим образом. Однако развивающаяся страна-член не увеличивает уровень своих экспортных субсидий [<*>](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-27#p100416) и устраняет их в течение более короткого периода времени, чем это предусмотрено в настоящем пункте, когда использование таких экспортных субсидий не соответствует потребностям ее развития. Если развивающаяся страна-член считает необходимым применять такие субсидии по истечении 8-летнего периода, не позднее, чем за год до истечения этого периода, она начнет консультации с Комитетом, который после изучения потребностей данной развивающейся страны-члена в области экономики, финансов и развития должен принять решение относительно того, оправдано ли продление этого периода. Если Комитет решит, что продление оправдано, то заинтересованная развивающаяся страна-член ежегодно консультируется с Комитетом с целью выяснения необходимости сохранения субсидий. Если такое решение не будет принято Комитетом, то развивающаяся страна-член отменяет остающиеся экспортные субсидии в течение двух лет с момента окончания последнего предоставленного ей периода. --- <*> Для развивающейся страны-члена, не предоставляющей экспортные субсидии на дату вступления в силу [Соглашения](https://bukva.ai/docs/marrakeshskoe-soglashenie-ob-uchrezhdenii) о ВТО, настоящий пункт применяется исходя из уровня экспортных субсидий, предоставленных в 1986 г. 27.5. Развивающаяся страна-член, достигшая конкурентоспособности по экспорту какого-либо товара, отменяет экспортные субсидии по такому товару/товарам в течение двух лет. Однако развивающаяся страна-член, указанная в [Приложении VII](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100553), которая достигла конкурентоспособности по экспорту одного или более товаров, отменяет экспортные субсидии на такие товары постепенно в течение восьми лет. 27.6. Экспорт какого-либо товара является конкурентоспособным, если доля экспорта данного товара из развивающейся страны-члена достигла по меньшей мере 3,25% мировой торговли данным товаром за два следующих один за другим календарных года. Конкурентоспособность экспорта определяется либо: a) на основе уведомления развивающейся страны-члена, достигшей экспортной конкурентоспособности, либо b) на основе расчета, сделанного Секретариатом по просьбе любого члена. Для целей настоящего пункта товар определяется по заголовкам разделов номенклатуры Гармонизированной системы описания и кодирования товаров. Комитет рассматривает действие данного положения через пять лет после вступления в силу [Соглашения](https://bukva.ai/docs/marrakeshskoe-soglashenie-ob-uchrezhdenii) о ВТО. 27.7. Положения [статьи 4](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-4#p100045) не применяются к развивающейся стране-члену в случае, когда экспортные субсидии соответствуют положениям [пунктов 2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-28#p100410) - [5](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-27#p100417). В таком случае применяются положения [статьи 7](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-7#p100117). 27.8. Субсидия, предоставляемая развивающейся страной-членом, заранее не рассматривается в духе [пункта 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-7#p100085) как причиняющая серьезное ущемление интересов, как оно определено в настоящем Соглашении. Наличие подобного серьезного ущемления интересов в обстоятельствах, определенных в пункте 9, должно быть подтверждено позитивными доказательствами в соответствии с положениями [пунктов 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-6#p100096) - [8 статьи 6](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-6#p100115). 27.9. В отношении субсидий, дающих основание для введения мер, которые предоставлены или сохранены развивающейся страной-членом, кроме упомянутых в [пункте 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-7#p100085), меры не могут быть разрешены или приняты по [статье 7](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-7#p100117), если только не будет установлено, что такая субсидия аннулирует или сокращает тарифные уступки или другие обязательства по [ГАТТ](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle-vsemirnaya-torgovaya) 1994, и таким образом вытесняет или затрудняет импорт аналогичного товара из другого члена на рынок субсидирующей развивающейся страны-члена, или если только не будет причинен ущерб отечественной промышленности импортирующего члена. 27.10. Любое компенсационное расследование в отношении товара, происходящего из развивающейся страны-члена, завершается, как только соответствующие компетентные органы установят, что: a) общий уровень субсидий, предоставленных по данному товару, не превышает 2% стоимости в расчете на единицу продукции; b) объем субсидированного импорта составляет менее 4% общего импорта аналогичного товара в импортирующий член при условии, что импорт из развивающихся стран-членов, чьи индивидуальные доли в общем объеме импорта составляют менее 4%, в совокупности не превышает 9% общего объема импорта аналогичного товара в импортирующий член. 27.11. Для развивающихся стран-членов, в рамках значения [пункта 2 "b"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-27#p100412), которые отменят экспортные субсидии до истечения восьмилетнего периода с даты вступления в силу [Соглашения](https://bukva.ai/docs/marrakeshskoe-soglashenie-ob-uchrezhdenii) о ВТО, и для развивающихся стран-членов, упомянутых в [Приложении VII](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100553), значение, указанное в [пункте 10 "a"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-27#p100423), составляет 3%, а не 2%. Это положение применяется с даты уведомления Комитета об отмене экспортных субсидий и до тех пор, пока экспортные субсидии не будут предоставляться уведомляющей развивающейся страной-членом ВТО. Срок действия настоящего положения истекает через восемь лет после даты вступления в силу [Соглашения](https://bukva.ai/docs/marrakeshskoe-soglashenie-ob-uchrezhdenii) о ВТО. 27.12. При определении de minimis в соответствии с [пунктом 3 статьи 15](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-15#p100275) используются положения [пунктов 10](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-27#p100422) и [11](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-27#p100425). 27.13. Положения [части III](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-5#p100069) не применяются к прямому списанию долгов, субсидиям на покрытие расходов на социальные нужды в любой форме, включая отказ от правительственных доходов, а также другой перевод долгов, когда подобные субсидии предоставляются в рамках и прямо связаны с программой приватизации развивающейся страны-члена, при условии, что и такая программа, и предусмотренные ею субсидии применяются в течение ограниченного периода времени, что Комитет уведомлен об их применении, и что конечным результатом программы является приватизация соответствующего предприятия. 27.14. По просьбе заинтересованного члена, Комитет предпринимает рассмотрение конкретной практики экспортных субсидий развивающейся страны-члена с целью изучения соответствия этой практики потребностям ее развития. 27.15. По просьбе заинтересованной развивающейся страны-члена, Комитет предпринимает рассмотрение конкретной компенсационной меры с целью изучения ее соответствия положениям [пунктов 10](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-27#p100422) и [11](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-27#p100425) в той степени, в которой они применяются к данной развивающейся стране-члену. ## Статья 28 #### 27.2 Запрет, содержащийся в [пункте 1 "a" статьи 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-3#p100039), не применяется в отношении: ### Часть IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ДОГОВОРЕННОСТИ ### Статья 28 Существующие программы 28.1. Программы субсидирования, которые были начаты на территории любого члена до даты подписания таким членом [Соглашения](https://bukva.ai/docs/marrakeshskoe-soglashenie-ob-uchrezhdenii) о ВТО и которые не соответствуют положениям настоящего Соглашения: a) уведомления о них направляются в Комитет не позднее, чем 90 дней с даты вступления в силу Соглашения о ВТО в отношении такого члена; и b) приводятся в соответствие с положениями настоящего Соглашения в течение трех лет с даты вступления в силу Соглашения о ВТО для такого члена, и до этого времени они не подпадают под действие положений [части II](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-3#p100035). 28.2. Никакой член не расширяет сферу действия подобной программы, и ни одна подобная программа не возобновляется после истечения срока ее действия. ## Статья 29 ### Статья 29 Переход к рыночной экономике 29.1. Члены, находящиеся в процессе перехода от планово-централизованной к рыночной экономике свободного предпринимательства могут применять программы и меры, необходимые для такого перехода. 29.2. Программы субсидирования таких членов, подпадающие под действие [статьи 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-3#p100036) и уведомления о которых направлены в соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-29#p100443), прекращаются или приводятся в соответствие со статьей 3 в течение периода в семь лет с даты вступления в силу [Соглашения](https://bukva.ai/docs/marrakeshskoe-soglashenie-ob-uchrezhdenii) о ВТО. В таком случае, [статья 4](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-4#p100045) не применяется. Кроме того, в течение того же периода: a) программы субсидирования, подпадающие под действие [пункта 1 "d" статьи 6](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-6#p100092), не рассматриваются как дающие основания для принятия мер в соответствии со [статьей 7](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-7#p100117); b) в отношении других субсидий, дающих основания для принятия мер, применяются положения [пункта 9 статьи 27](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-27#p100421). 29.3. О программах субсидирования, подпадающих под действие [статьи 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-3#p100036), сообщается Комитету в возможно короткий срок после даты вступления в силу [Соглашения](https://bukva.ai/docs/marrakeshskoe-soglashenie-ob-uchrezhdenii) о ВТО. Дальнейшие уведомления по подобным субсидиям могут быть сделаны в течение двух лет с даты вступления в силу Соглашения о ВТО. 29.4. В исключительных обстоятельствах Комитет может разрешить членам, упомянутым в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-29#p100439), отступать от программ и мер, уведомления о которых ими были направлены, а также их сроков, если такие отступления считаются необходимыми для целей процесса перехода к рыночной экономике. ## Статья 30 ### Часть X. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ #### Статья 30 Положения [статей XXII](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle#p100298) и [XXIII](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle#p100302) ГАТТ 1994, как они развиты и применяются в рамках [Договоренности](https://bukva.ai/docs/dogovorennost-o-pravilah-i-protsedurah/statya-1) о разрешении споров, применяются к консультациям и разрешению споров в рамках настоящего Соглашения, за исключением специально оговоренных случаев. ## Статья 31 ### Часть XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 31 Временное применение Положения [пункта 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-7#p100085) и положения [статей 8](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-8#p100138) и [9](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-9#p100187) применяются в течение 5-летнего периода, начиная с даты вступления в силу [Соглашения](https://bukva.ai/docs/marrakeshskoe-soglashenie-ob-uchrezhdenii) о ВТО. Не позднее, чем за 180 дней до завершения этого периода, Комитет рассматривает действие данных положений с целью определения, следует ли продлить их применение на дальнейший период, либо в существующем, либо в измененном виде. ## Статья 32 ### Статья 32 Другие заключительные положения 32.1. Не могут быть предприняты никакие конкретные действия против субсидии другого члена, кроме тех действий, которые соответствуют положениям [ГАТТ](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle-vsemirnaya-torgovaya) 1994, как они толкуются настоящим Соглашением <*>. --- <*> Настоящий пункт не имеет целью препятствовать мерам, принимаемым там, где это уместно, на основе других соответствующих положений ГАТТ 1994. 32.2. Оговорки не могут быть сделаны в отношении любого из положений настоящего Соглашения без согласия других членов. 32.3. При условии соблюдения пункта 4, положения настоящего Соглашения применяются к расследованиям и пересмотрам существующих мер, начатых по заявлениям, которые были поданы на дату или после даты вступления в силу [Соглашения](https://bukva.ai/docs/marrakeshskoe-soglashenie-ob-uchrezhdenii) о ВТО в отношении данного члена. 32.4. Для целей [пункта 3 статьи 21](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-21#p100342), существующие компенсационные меры считаются введенными на дату не позднее даты вступления в силу для данного члена Соглашения о ВТО, за исключением случаев, когда национальное законодательство любого члена, действующее на эту дату, уже включает оговорку подобного рода, предусматриваемую указанным пунктом. 32.5. Каждый член принимает все необходимые меры общего или частного характера для обеспечения, не позднее даты вступления в силу для него [Соглашения](https://bukva.ai/docs/marrakeshskoe-soglashenie-ob-uchrezhdenii) о ВТО, соответствия его законов, нормативных актов и административных процедур положениям настоящего Соглашения в той мере, как они могут применяться к данному члену. 32.6. Каждый член информирует Комитет о всех изменениях в его законах и нормативных актах, касающихся настоящего Соглашения, а также об изменениях в их применении. 32.7. Комитет ежегодно рассматривает выполнение и действие настоящего Соглашения, принимая во внимание его цели. Комитет ежегодно информирует Совет по торговле товарами об изменениях в течение отчетного периода. 32.8. Приложения к настоящему Соглашению составляют его неотъемлемую часть.
Приложение I
**ИЛЛЮСТРАТИВНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ** **ЭКСПОРТНЫХ СУБСИДИЙ** a) Предоставление правительствами прямых субсидий фирме или промышленности, обусловленное результатами экспорта. b) Программы, допускающие удержание валюты, либо любая подобная практика, которая влечет за собой выплату премии при экспорте. c) Внутренние транспортные и фрахтовые тарифы для экспортных отгрузок, устанавливаемые или взимаемые правительствами на более льготных условиях по сравнению с перевозками на внутреннем рынке. d) Предоставление правительствами или их организациями прямо или косвенно через правительственные программы импортных или отечественных товаров или услуг для использования в производстве экспортных товаров на условиях более благоприятных, чем условия предоставления аналогичных или непосредственно конкурирующих товаров или услуг для производства товаров для внутреннего потребления, если (применительно к товарам) такие условия являются более благоприятными, чем коммерческие условия, доступные <*> для их экспортеров на мировом рынке. --- <*> Термин "доступные коммерческие условия" означает, что выбор между отечественными и импортными товарами не ограничивается и определяется только коммерческими соображениями. e) Полное или частичное освобождение от уплаты, уменьшение или отсрочка прямых налогов <*> или отчислений на социальное страхование, уплачиваемых или подлежащих уплате промышленными или торговыми предприятиями [<**>](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100475), в связи с экспортом. --- <*> Для целей настоящего [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-1#p100003) термин "прямые налоги" означает налоги на заработную плату, прибыль, проценты, рентные поступления, роялти и другие формы дохода, а также налоги на недвижимость. Термин "импортные сборы" означает таможенные пошлины, прочие сборы и налоги, не перечисленные в данной сноске, которые взимаются с импорта. Термин "косвенные налоги" означает налог на продажи, акцизы, налоги с оборота и на добавленную стоимость, франшизы, почтовый сбор, налог на передачу в собственность, на товарные запасы и оборудование, пограничные сборы и все прочие налоги, кроме прямых налогов и импортных сборов. Под налогами "предварительной стадии" понимаются те косвенные налоги, которые взимаются с товаров и услуг, прямо или косвенно используемых в процессе изготовления товара. Под "кумулятивными" косвенными налогами понимаются многоступенчатые налоги, взимаемые там, где нет механизма последующего кредитования налога, если товары и услуги, облагаемые налогом на одной стадии производства, используются на последующих стадиях производства. "Уменьшение" налогов включает возврат или скидку с налогов. "Уменьшение или возврат" включает полное или частичное освобождение или отсрочку уплаты импортных сборов. <**> Члены признают, что отсрочка не обязательно приравнивается к экспортной субсидии там, где, например, взимаются подлежащие уплате проценты. Члены подтверждают принцип, согласно которому в качестве цен товаров по сделкам между предприятиями-экспортерами и иностранными покупателями, находящимся под их или под одним и тем же контролем, следует в налоговых целях использовать цены, назначаемые между независимыми предприятиями. Любой член может обратить внимание другого члена на административную и другую практику, которая может противоречить этому принципу и которая ведет к значительной экономии на прямых налогах в экспортных сделках. В таких обстоятельствах члены обычно стремятся разрешать разногласия, используя возможности существующих соглашений о двойном налогообложении или других специфических международных механизмов, без ущерба для прав и обязательств членов по [ГАТТ](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle-vsemirnaya-torgovaya) 1994, включая право на консультации, вытекающие из предыдущего предложения. [Пункт "e"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100472) не предназначен для ограничения введения любым членом мер с целью избежания двойного налогообложения иностранного источника дохода, полученного его предприятиями или предприятиями другого члена. f) Специальные вычеты, прямо связанные с экспортом или с результатами экспорта, превышающие вычеты, предоставленные в отношении производства для внутреннего потребления, которые применяются при расчете базы прямого налогообложения. g) Освобождение от уплаты или уменьшение косвенных налогов в отношении производства и распределения экспортных товаров в большей мере по сравнению с налогами, которые взимаются с производства и распределения аналогичных товаров при продаже для внутреннего потребления. h) Освобождение от уплаты, уменьшение или отсрочка кумулятивных косвенных налогов предварительной стадии на товары и услуги, использованные в производстве экспортных товаров, в большей мере, чем освобождение, уменьшение и отсрочка аналогичных кумулятивных косвенных налогов предварительной стадии на товары или услуги, использованные в производстве аналогичных товаров, продаваемых для внутреннего потребления; при условии, однако, что освобождение, уменьшение или отсрочка кумулятивных косвенных налогов предварительной стадии в отношении экспортных товаров может применяться даже, если такое освобождение, уменьшение или отсрочка не применяются к аналогичным товарам, продаваемым для внутреннего потребления, если кумулятивные косвенные налоги предварительной стадии взимаются с материалов, использованных в производстве экспортных товаров (с нормальными скидками на отходы) <*>. Толкование настоящей статьи осуществляется в соответствии с [Руководством](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100487) по порядку потребления материалов в производственном процессе в Приложении II. --- <*> [Пункт "h"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100478) не применяется к системам налога на добавленную стоимость и пограничным налоговым сборам; проблема чрезмерного уменьшения налогов на добавленную стоимость регулируется исключительно [пунктом "g"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100477). i) Уменьшение или возврат импортных сборов сверх тех, которые взимаются с импортного сырья и материалов, потребленных при производстве экспортной продукции (с нормальными скидками на отходы); при условии, однако, что в конкретных случаях предприятие может использовать отечественные сырье и материалы в том же количестве и обладающие таким же качеством и характеристиками, как импортные сырье и материалы, в качестве их заменителя с целью воспользоваться этим положением, если импорт и соответствующие экспортные операции осуществляются в течение разумного периода времени, не превышающего два года. Толкование настоящей статьи осуществляется в соответствии с [Руководством](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100487) по порядку потребления материалов в производственном процессе (Приложение II) и [Руководством](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100501) по порядку вынесения определения в отношении системы возврата импортных сборов при замещении, как экспортных субсидий (Приложение III). j) Предоставление правительствами (или специальными институтами, контролируемыми правительствами) программ гарантирования или страхования экспортных кредитов, программ страхования или гарантирования от увеличения стоимости экспортных товаров или программ страхования или гарантирования валютных рисков с использованием ставок премий, недостаточных для покрытия долгосрочных операционных расходов и убытков по этим программам. k) Предоставление правительствами (или специальными институтами, контролируемыми и/или действующими под руководством правительств) экспортных кредитов по ставкам ниже тех, которые они фактически должны уплачивать за использованные средства (или должны были бы уплатить при обращении к международному рынку капиталов для получения кредитов с тем же сроком погашения и другими кредитными условиями и выраженных в той же валюте, что и экспортный кредит), или уплата ими всех или части расходов, понесенных экспортерами или финансовыми учреждениями в связи с получением кредита в той мере, в какой они используются для обеспечения материальных преимуществ в области условий, на которых предоставляются экспортные кредиты. Условленно, однако, что если член является стороной международной договоренности по официальным экспортным кредитам, сторонами которой с 1 января 1979 г. являются, по крайней мере, двенадцать членов-учредителей настоящего [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-1#p100003) (или последующей договоренности, одобренной указанными членами), либо, если член применяет на практике положения о процентных ставках соответствующей договоренности, практика экспортного кредитования, отвечающая этим положениям, не будет рассматриваться как экспортная субсидия, запрещенная настоящим Соглашением. l) Любые другие расходы за государственный счет, представляющие собой экспортную субсидию в смысле [статьи XVI](https://bukva.ai/docs/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle#p100202) ГАТТ 1994.
Приложение II
**РУКОВОДСТВО** **ПО ПОРЯДКУ ПОТРЕБЛЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ В ПРОИЗВОДСТВЕННОМ** **ПРОЦЕССЕ <*>** --- <*> Материалами, потребляемыми в производственном процессе, являются материалы, физически входящие в конечную продукцию, энергия, топливо и нефть, используемые в производственном процессе, а также катализаторы, которые потребляются в процессе их использования с целью создания экспортного товара. 1. Системы скидок (возвратов) с косвенных налогов могут разрешать освобождение, снижение или отсрочку кумулятивных косвенных налогов предварительной стадии, взимаемых с материалов, потребленных в процессе производства экспортного товара (с нормальными скидками на отходы). Аналогичным образом системы возврата могут разрешать снижение или возврат импортных сборов, взимаемых с материалов, которые потребляются в процессе производства экспортного товара (с нормальными скидками на отходы). 2. Иллюстративный [перечень](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100465) экспортных субсидий в Приложении I к настоящему Соглашению в [пунктах "h"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100478) и ["i"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100481) ссылается на термин "материалы, которые потребляются в производстве экспортного товара". В соответствии с пунктом "h", системы скидок с косвенных налогов могут представлять собой экспортную субсидию в той мере, в какой они ведут к освобождению, снижению или отсрочке платежа кумулятивных косвенных налогов предварительной стадии сверх суммы таких налогов, фактически взимаемых с "материалов, которые были потреблены в производстве экспортного товара". В соответствии с [пунктом "i"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100481), системы возврата могут представлять собой экспортную субсидию в той мере, в какой они ведут к снижению или возврату импортных сборов сверх тех, которые взимаются с материалов, потребленных в производстве экспортного товара. Оба пункта предусматривают, что нормальные скидки на отходы должны учитываться в выводах, касающихся потребления материалов в производстве экспортного товара. [Пункт "i"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100481) предусматривает также замещение там, где это уместно. При рассмотрении вопроса о потреблении материалов в производстве экспортного товара, как части компенсационного расследования в соответствии с настоящим [Соглашением](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-1#p100003), органы расследования должны исходить из следующего: 1. Если предполагается, что система скидок с косвенных налогов или система возврата становится субсидией в силу чрезмерных скидок или чрезмерного возврата косвенных налогов или импортных сборов на материалы, потребленные в производстве экспортного товара, органы расследования сначала должны установить, действительно ли правительство экспортирующего страны-члена имеет и применяет систему или процедуру, позволяющую проверить, какие материалы потребляются в производстве экспортного товара и в каком объеме. Если установлено, что такая система или процедура применяется, то органы расследования изучают такую систему или процедуру для того, чтобы определить, является ли она разумной, эффективной для данной цели и основанной на общепризнанной коммерческой практике в стране экспорта. Органы расследования могут счесть необходимым в соответствии с [пунктом 6 статьи 12](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-12#p100242) провести определенные практические тесты с целью проверки информации и подтверждения того, что данная система или процедура эффективно применяются. 2. Если такая система или процедура отсутствует, если она не разумна, либо если введена и считается разумной, но установлено, что она не применяется или применяется неэффективно, экспортирующий член должен продолжить изучение на основе фактических затрат материалов с целью определить, были ли осуществлены чрезмерные выплаты. Если органы расследования считают это необходимым, дальнейшее изучение должно проводиться в соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100495). 3. Органы расследования должны рассматривать материалы как физически включенные, если такие материалы используются в производственном процессе и физически присутствуют в экспортном товаре. Члены отмечают, что материалы необязательно должны присутствовать в конечном товаре в том же виде, в каком они поступили в производственный процесс. 4. При определении суммы конкретных затрат материалов, потребленных в производстве экспортного товара, следует принимать во внимание "нормальные скидки на отходы" и рассматривать подобные отходы как потребленные в процессе производства экспортного товара. Термин "отходы" касается той части данных материалов, которые не выполняют самостоятельной функции в производстве экспортного товара, не потребляются в процессе производства экспортного товара (в том числе по причине его неэффективности) и не восстанавливаются, не утилизируются или не продаются тем же самым производителем. 5. При определении, является ли скидка на отходы "нормальной", органы расследования должны учитывать производственный процесс, средний опыт промышленности в стране экспорта и другие соответствующие технические факторы. Органам расследования следует иметь в виду, что важным вопросом является вопрос о правильности расчета компетентными органами экспортирующего члена стоимости отходов в тех случаях, когда эта сумма включается в скидки или возврат налогов или пошлин.
Приложение III
**РУКОВОДСТВО** **ДЛЯ КЛАССИФИКАЦИИ СИСТЕМ ВОЗВРАТА ИМПОРТНЫХ СБОРОВ** **В КАЧЕСТВЕ ЭКСПОРТНЫХ СУБСИДИЙ** Система возврата импортных сборов может допускать возмещение или возврат импортных сборов на материалы, потребленные в процессе производства другого товара, и когда экспорт данного товара содержит отечественные материалы, обладающие тем же качеством и теми же характеристиками, как и замещаемые ими импортные материалы. В соответствии с [пунктом "i"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100481) Иллюстративного перечня экспортных субсидий в Приложении I, системы возврата импортных сборов при замещении могут представлять собой экспортную субсидию в той мере, в какой они ведут к чрезмерному возврату импортных сборов, взысканных первоначально с импортированных материалов, по которым запрашивается возврат. При рассмотрении в соответствии с настоящим [Соглашением](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-1#p100003) системы возврата импортных сборов в ходе компенсационного расследования, органы расследования должны основываться на следующем: 1. [Пункт "i"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100481) Иллюстративного перечня обусловливает, что отечественные материалы могут заменять импортные материалы в производстве товара для экспорта при условии, что такие материалы равны по количеству, а также имеют те же качества и характеристики, что и замещаемые импортные материалы. Наличие системы или процедуры контроля является важным фактором, поскольку это позволяет правительству экспортирующего члена гарантировать и доказывать, что количество материалов, по которому запрашивается возврат импортных сборов, не превышает количества подобных экспортированных товаров в какой бы то ни было форме, и что возврат импортных сборов не превышает суммы сборов, первоначально взысканных с данных импортных материалов. 2. Если возникает подозрение, что система возврата импортных сборов при замещении представляет собой субсидию, органам расследования следует вначале установить, имеет и применяет ли экспортирующий член систему или процедуру контроля. Если установлено, что такая система или процедура применяются, органы расследования должны изучить данные процедуры контроля с тем, чтобы убедиться, что они являются разумными, эффективными с точки зрения поставленной цели и основываются на общепринятой торговой практике в стране экспорта. В той степени, в которой установлено, что процедуры отвечают подобным критериям и эффективно применяются, это должно означать, что никакой субсидии не существует. Органы расследования могут счесть необходимым провести в соответствии с [пунктом 6 статьи 12](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-12#p100242) определенные практические тесты с целью проверить информацию или убедиться в том, что процедуры контроля эффективно применяются. 3. В том случае, если процедуры контроля отсутствуют, если они не являются разумными, либо если подобные процедуры существуют и считаются разумными, но было обнаружено, что они в действительности не применяются или применяются неэффективно, то может иметь место субсидия. В таких случаях необходимо, чтобы экспортирующий член продолжил изучение, основанное на соответствующих фактических сделках, с целью выявления наличия чрезмерных платежей. В случае, если органы расследования сочтут это необходимым, дальнейшее рассмотрение проводится в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100507). 4. Наличие положений о возврате импортных сборов при замещении, согласно которым экспортерам разрешается выбирать конкретные импортные поставки, по которым запрашивается возврат сборов, само по себе не следует рассматривать как подтверждение существования субсидии. 5. Возврат импортных сборов считался бы чрезмерным в смысле [пункта "i"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100481) в тех случаях, когда правительства выплачивали проценты на денежные средства, возмещаемые в соответствии с их системами возврата импортных сборов; при этом чрезмерной считалась бы сумма фактически уплаченных или подлежащих уплате процентов.
Приложение IV
**РАСЧЕТ** **ОБЩЕЙ СТОИМОСТИ СУБСИДИРОВАНИЯ** (ПУНКТ 1 "a" СТАТЬИ 6) <*> --- <*> По мере необходимости членам следует выработать договоренность по вопросам, которые не обозначены в настоящем Приложении или требуют уточнения для целей [пункта 1 "a" статьи 6](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-6#p100086). 1. Любой расчет размера субсидии для целей пункта 1 "a" статьи 6 производится на основе расходов правительства, осуществляющего субсидирование. 2. За исключением предусмотренного в [пунктах 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100520) - [5](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100524), при определении того, превышает ли общий уровень субсидирования 5% стоимости товара, стоимость соответствующего товара рассчитывается как общая стоимость продаж предприятия-получателя субсидии <*> за последние 12 месяцев, по которым имеются данные о продажах, предшествующие периоду, когда предоставлялось субсидирование <**>. --- <*> Предприятие-получатель - это предприятие, находящееся на территории субсидирующего члена. <**> В случае субсидий налогового характера, стоимость товара рассчитывается как общая стоимость продаж предприятия-получателя в финансовом году, в котором подобная налоговая субсидия была предоставлена. 3. Если субсидия связана с производством или продажей данного товара, стоимость товара рассчитывается как общая стоимость продаж этого товара предприятием-получателем за последние 12 месяцев, по которым имеются данные о продажах, предшествующие периоду, когда предоставлялось субсидирование. 4. Если предприятие-получатель находится в начальном периоде становления, то серьезное ущемление интересов считается существующим, если общий уровень субсидирования превышает 15% общей суммы капиталовложений. Для целей настоящего пункта начальный период становления не должен выходить за пределы первого года производства <*>. --- <*> Начальный период становления включает случаи, когда финансовые обязательства по разработке данного товара или созданию мощностей для производства товаров, пользующихся субсидией, уже приняты, хотя производство еще не началось. 5. Если предприятие-получатель расположено в стране с инфляционной экономикой, стоимость товара рассчитывается как общая сумма продаж предприятия-получателя (или продаж соответствующего товара, если субсидия является связанной) в предшествующий календарный год, скорректированная с учетом темпов инфляции за 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором должна быть предоставлена субсидия. 6. При определении общего уровня субсидирования в данном году субсидии, предоставленные по различным программам и различными органами власти на территории члена, суммируются. 7. Субсидии, предоставленные до даты вступления в силу [Соглашения](https://bukva.ai/docs/marrakeshskoe-soglashenie-ob-uchrezhdenii) о ВТО, выгоды от которых относятся к будущему производству, включаются в общий уровень субсидирования. 8. Субсидии, не дающие основания для принятия мер согласно соответствующим положениям настоящего [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-1#p100003), не включаются в расчет суммы субсидии для целей [пункта 1 "a" статьи 6](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-6#p100086).
Приложение V
**ПРОЦЕДУРЫ** **ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ, КАСАЮЩЕЙСЯ СЕРЬЕЗНОГО** **УЩЕМЛЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ** 1. Каждый член сотрудничает в сборе доказательств, которые изучаются третейской группой на основе процедуры, предусмотренной в [пунктах 4](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-7#p100124) - [6 статьи 7](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-7#p100128). Сразу после обращения к положениям пункта 4 статьи 7, стороны спора и любая третья заинтересованная страна-член уведомляют ОРС об организации, ответственной за выполнение данного положения на их территории, а также о процедурах, предусматриваемых для исполнения запросов на предоставление информации. 2. В случаях, когда споры передаются в ОРС согласно [пункту 4 статьи 7](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-7#p100124), ОРС по получении запроса начинает процедуру с целью получения от правительства субсидирующего члена информации, необходимой для установления существования и определения размера субсидирования, общей стоимости продаж предприятий, пользующихся субсидиями, а также информации, необходимой для анализа неблагоприятных последствий, вызванных субсидированным товаром [<*>](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100533). Эта процедура при необходимости может включать направление вопросов правительству субсидирующего члена и члена, подавшего жалобу, с целью получения информации, а также для уточнения и детализации информации, которой стороны спора располагают благодаря процедурам уведомления, предусмотренным [частью VII](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-25#p100380) <**>. --- <*> В случаях, когда должно быть доказано наличие серьезного ущемления интересов. <**> Процесс сбора информации ОРС осуществляется с учетом необходимости защиты информации, которая по своему характеру является конфиденциальной или предоставлена на конфиденциальной основе любым членом, вовлеченным в этот процесс. 3. В случаях воздействия на рынки третьих стран, сторона спора имеет право собирать информацию, в том числе направляя правительству третьей страны-члена вопросы, необходимые для анализа неблагоприятных последствий, которая иначе не может быть получена от члена, подавшего жалобу, или от субсидирующего члена. Это требование следует выполнять таким образом, чтобы излишне не обременять третью страну-член. В частности, от такого члена не требуется специально для этой цели проводить анализ рынка или цен. Должна предоставляться информация, которая уже имеется в распоряжении или может быть легко получена этим членом (например, самая последняя статистика, которая уже подготовлена статистическими службами, но еще не опубликована; данные таможни о стоимости импорта и объявленной стоимости данных товаров и т.д.). Однако, если одна из сторон спора предпринимает подробное изучение рынка за свой счет, задача лица или предприятия, осуществляющего такое изучение, должна облегчаться властями третьей страны-члена, и такому лицу или предприятию открывается доступ ко всей информации, которая обычно не рассматривается правительством как конфиденциальная. 4. ОРС назначает представителя, уполномоченного для облегчения процесса сбора информации. Единственная цель этого представителя состоит в том, чтобы обеспечивать постоянное обновление информации, необходимой для облегчения последующего быстрого рассмотрения предмета спора на многостороннем уровне. В частности, представитель имеет право предложить наиболее эффективные способы запроса необходимой информации, а также содействовать сотрудничеству сторон. 5. Процесс сбора информации, охарактеризованный в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100531) - [4](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100536), завершается в течение 60 дней с даты передачи спора в ОРС согласно [пункту 4 статьи 7](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-7#p100124). Информация, полученная в ходе этого процесса, предоставляется третейской группе, создаваемой ОРС в соответствии с положениями [части X](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-30#p100445). В эту информацию следует включать, inter alia, данные, касающиеся размера данной субсидии (и там, где это целесообразно, общую стоимость продаж предприятий, получающих субсидии), цены субсидированного товара, цены несубсидированного товара, цены других поставщиков на данный рынок, изменения в предложении субсидированного товара на данном рынке и изменения в рыночных долях. Кроме того, следует включать в нее опровергающие доказательства, а также такую дополнительную информацию, которую третейская группа сочтет уместной в процессе подготовки заключения. 6. Если субсидирующий член и/или третья страна-член не сотрудничают в процессе сбора информации, то член, подавший жалобу, представляет свои обоснования наличия серьезного ущемления интересов, основанные на имеющихся в ее распоряжении доказательствах, а также факты и обстоятельства, относящиеся к отказу сотрудничать со стороны субсидирующего члена и/или третьей страны-члена. Если информация не может быть получена из-за отказа сотрудничать со стороны субсидирующего члена и/или третьей страны-члена, то третейская группа имеет право завершить составление документа, полагаясь в силу необходимости на имеющуюся информацию. 7. При вынесении определения третейской группе следует делать неблагоприятные выводы из фактов отказа в сотрудничестве любой стороны, вовлеченной в процесс сбора информации. 8. Принимая решение об использовании имеющейся информации или неблагоприятных выводов, третейская группа учитывает мнение представителя ОРС, назначенного согласно [пункту 4](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100536), в отношении обоснованности любого запроса об информации, а также усилия сторон удовлетворить эти запросы в духе сотрудничества и своевременно. 9. Ничто в процессе сбора информации не ограничивает возможности третейской группы запрашивать такую дополнительную информацию, которую она считает необходимой для должного разрешения спора, и которая недостаточно запрашивалась и использовалась в течение процесса. Однако в обычном случае третейской группе не следует запрашивать дополнительную информацию для завершения дела, если такая информация поддержала бы позицию конкретной стороны, и отсутствие подобной информации в деле является результатом необоснованного отказа этой стороны в сотрудничестве в процессе сбора информации.
Приложение VI
**ПРОЦЕДУРЫ** РАССЛЕДОВАНИЯ НА МЕСТЕ В СООТВЕТСТВИИ С [ПУНКТОМ 6 СТАТЬИ 12](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-12#p100242) 1. После начала расследования компетентные органы экспортирующего члена и известные заинтересованные предприятия должны быть проинформированы о намерении провести расследование на месте. 2. Если в исключительных обстоятельствах в группу, ведущую расследование, намечается включение неправительственных экспертов, то об этом следует уведомить предприятия и компетентные органы экспортирующего члена. Таких неправительственных экспертов следует подвергать эффективным санкциям в случае нарушения требования о соблюдении конфиденциальности. 3. Нормальной практикой должно стать получение ясно выраженного согласия соответствующих предприятий в экспортирующем члене до окончательного согласования срока посещения. 4. Сразу же по получении согласия соответствующих предприятий органы расследования должны сообщить компетентным органам экспортирующего члена названия и адреса предприятий, которые они намереваются посетить, а также согласованные даты. 5. Данные предприятия должны быть достаточно заблаговременно уведомлены о посещении. 6. Визиты с целью пояснения вопросников должны предприниматься только по просьбе предприятий-экспортеров. В случае такой просьбы органы расследования могут предоставить себя в распоряжение предприятия. Такой визит может состояться только в том случае, если a) компетентные органы импортирующего члена уведомят представителей правительства данного члена, и b) последние не будут возражать против посещения. 7. Поскольку главная цель проведения расследования на месте состоит в проверке предоставленной информации или получении более подробных сведений, его следует проводить после того, как будут получены ответы на вопросник, если только заинтересованное предприятие не соглашается с обратным порядком, а правительство экспортирующего члена уведомляется органами расследования об ожидаемом визите и не возражает против этого; более того, должно стать нормальной практикой до посещения извещать данное предприятие об общем характере информации, подлежащей проверке, а также любой другой информации, которую потребуется предоставить, хотя это не исключает запроса на местах о предоставлении дальнейших подробностей в свете полученной информации. 8. Ответы на запросы или на вопросы, поставленные компетентными органами или предприятиями экспортирующих членов, имеющие важное значение для успешного проведения расследования на месте, следует по возможности направлять до начала посещения.
Приложение VII
**РАЗВИВАЮЩИЕСЯ СТРАНЫ-ЧЛЕНЫ,** УКАЗАННЫЕ В ПУНКТЕ 2 "a" СТАТЬИ 27 Развивающиеся страны-члены, не подпадающие под действия положений [пункта 1 "a" статьи 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-3#p100039), в соответствии с условиями [пункта 2 "a" статьи 27](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-27#p100411), включают: a) наименее развитые страны, которые в качестве таковых определены ООН и являются членами ВТО; b) каждую из следующих развивающихся стран, являющихся членами ВТО, на которые должно быть распространено действие положений, применяемых к другим развивающимся странам-членам в соответствии с [пунктом 2 "b" статьи 27](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-27#p100412), когда их ВНП на душу населения достигнет 1000 долл. в год <*>: Боливия, Камерун, Конго, Кот-д'Ивуар, Доминиканская Республика, Египет, Гана, Гватемала, Гайана, Индия, Индонезия, Кения, Марокко, Никарагуа, Нигерия, Пакистан, Филиппины, Сенегал, Шри-Ланка и Зимбабве. --- <*> Включение развивающихся стран-членов в перечень, содержащийся в [пункте "b"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-subsidiyam-i-kompensatsionnym/statya-32#p100556), основывается на последних данных Всемирного банка о размерах ВНП на душу населения. **ON SUBSIDIES AND COUNTERVAILING MEASURES** (Marrakesh, 15.IV.1994) Members hereby agree as follows:
Part I: GENERAL PROVISIONS Article 1 Definition of a Subsidy
(a) (1) there is a financial contribution by a government or any public body within the territory of a Member (referred to in this Agreement as "government"), i.e. where: (i) a government practice involves a direct transfer of funds (e.g. grants, loans, and equity infusion), potential direct transfers of funds or liabilities (e.g. loan guarantees); (ii) government revenue that is otherwise due is foregone or not collected (e.g. fiscal incentives such as tax credits) <*>; --- <*> In accordance with the provisions of Article XVI of GATT 1994 (Note to Article XVI) and the provisions of Annexes I through III of this Agreement, the exemption of an exported product from duties or taxes borne by the like product when destined for domestic consumption, or the remission of such duties or taxes in amounts not in excess of those which have accrued, shall not be deemed to be a subsidy. (iii) a government provides goods or services other than general infrastructure, or purchases goods; (iv) a government makes payments to a funding mechanism, or entrusts or directs a private body to carry out one or more of the type of functions illustrated in (i) to (iii) above which would normally be vested in the government and the practice, in no real sense, differs from practices normally followed by governments; or (a) (2) there is any form of income or price support in the sense of Article XVI of GATT 1994; and (b) a benefit is thereby conferred. 1.2 A subsidy as defined in paragraph 1 shall be subject to the provisions of Part II or shall be subject to the provisions of Part III or V only if such a subsidy is specific in accordance with the provisions of Article 2.
Article 2 Specificity
2.1 In order to determine whether a subsidy, as defined in paragraph 1 of Article 1, is specific to an enterprise or industry or group of enterprises or industries (referred to in this Agreement as "certain enterprises") within the jurisdiction of the granting authority, the following principles shall apply: (a) Where the granting authority, or the legislation pursuant to which the granting authority operates, explicitly limits access to a subsidy to certain enterprises, such subsidy shall be specific. (b) Where the granting authority, or the legislation pursuant to which the granting authority operates, establishes objective criteria or conditions <*> governing the eligibility for, and the amount of, a subsidy, specificity shall not exist, provided that the eligibility is automatic and that such criteria and conditions are strictly adhered to. The criteria or conditions must be clearly spelled out in law, regulation, or other official document, so as to be capable of verification. --- <*> Objective criteria or conditions, as used herein, mean criteria or conditions which are neutral, which do not favour certain enterprises over others, and which are economic in nature and horizontal in application, such as number of employees or size of enterprise. (c) If, notwithstanding any appearance of non-specificity resulting from the application of the principles laid down in subparagraphs (a) and (b), there are reasons to believe that the subsidy may in fact be specific, other factors may be considered. Such factors are: use of a subsidy programme by a limited number of certain enterprises, predominant use by certain enterprises, the granting of disproportionately large amounts of subsidy to certain enterprises, and the manner in which discretion has been exercised by the granting authority in the decision to grant a subsidy. <*> In applying this subparagraph, account shall be taken of the extent of diversification of economic activities within the jurisdiction of the granting authority, as well as of the length of time during which the subsidy programme has been in operation. --- <*> In this regard, in particular, information on the frequency with which applications for a subsidy are refused or approved and the reasons for such decisions shall be considered. 2.2 A subsidy which is limited to certain enterprises located within a designated geographical region within the jurisdiction of the granting authority shall be specific. It is understood that the setting or change of generally applicable tax rates by all levels of government entitled to do so shall not be deemed to be a specific subsidy for the purposes of this Agreement. 2.3 Any subsidy falling under the provisions of Article 3 shall be deemed to be specific. 2.4 Any determination of specificity under the provisions of this Article shall be clearly substantiated on the basis of positive evidence.
Part II: PROHIBITED SUBSIDIES Article 3 Prohibition
3.1 Except as provided in the Agreement on Agriculture, the following subsidies, within the meaning of Article 1, shall be prohibited: (a) subsidies contingent, in law or in fact <*>, whether solely or as one of several other conditions, upon export performance, including those illustrated in Annex I <**>; --- <*> This standard is met when the facts demonstrate that the granting of a subsidy, without having been made legally contingent upon export performance, is in fact tied to actual or anticipated exportation or export earnings. The mere fact that a subsidy is granted to enterprises which export shall not for that reason alone be considered to be an export subsidy within the meaning of this provision. <**> Measures referred to in Annex I as not constituting export subsidies shall not be prohibited under this or any other provision of this Agreement. (b) subsidies contingent, whether solely or as one of several other conditions, upon the use of domestic over imported goods. 3.2 A Member shall neither grant nor maintain subsidies referred to in paragraph 1.
Article 4 Remedies
4.1 Whenever a Member has reason to believe that a prohibited subsidy is being granted or maintained by another Member, such Member may request consultations with such other Member. 4.2 A request for consultations under paragraph 1 shall include a statement of available evidence with regard to the existence and nature of the subsidy in question. 4.3 Upon request for consultations under paragraph 1, the Member believed to be granting or maintaining the subsidy in question shall enter into such consultations as quickly as possible. The purpose of the consultations shall be to clarify the facts of the situation and to arrive at a mutually agreed solution. 4.4 If no mutually agreed solution has been reached within 30 days <*> of the request for consultations, any Member party to such consultations may refer the matter to the Dispute Settlement Body ("DSB") for the immediate establishment of a panel, unless the DSB decides by consensus not to establish a panel. --- <*> Any time periods mentioned in this Article may be extended by mutual agreement. 4.5 Upon its establishment, the panel may request the assistance of the Permanent Group of Experts <*> (referred to in this Agreement as the "PGE") with regard to whether the measure in question is a prohibited subsidy. If so requested, the PGE shall immediately review the evidence with regard to the existence and nature of the measure in question and shall provide an opportunity for the Member applying or maintaining the measure to demonstrate that the measure in question is not a prohibited subsidy. The PGE shall report its conclusions to the panel within a time-limit determined by the panel. The PGE's conclusions on the issue of whether or not the measure in question is a prohibited subsidy shall be accepted by the panel without modification. --- <*> As established in Article 24. 4.6 The panel shall submit its final report to the parties to the dispute. The report shall be circulated to all Members within 90 days of the date of the composition and the establishment of the panel's terms of reference. 4.7 If the measure in question is found to be a prohibited subsidy, the panel shall recommend that the subsidizing Member withdraw the subsidy without delay. In this regard, the panel shall specify in its recommendation the time period within which the measure must be withdrawn. 4.8 Within 30 days of the issuance of the panel's report to all Members, the report shall be adopted by the DSB unless one of the parties to the dispute formally notifies the DSB of its decision to appeal or the DSB decides by consensus not to adopt the report. 4.9 Where a panel report is appealed, the Appellate Body shall issue its decision within 30 days from the date when the party to the dispute formally notifies its intention to appeal. When the Appellate Body considers that it cannot provide its report within 30 days, it shall inform the DSB in writing of the reasons for the delay together with an estimate of the period within which it will submit its report. In no case shall the proceedings exceed 60 days. The appellate report shall be adopted by the DSB and unconditionally accepted by the parties to the dispute unless the DSB decides by consensus not to adopt the appellate report within 20 days following its issuance to the Members. <*> --- <*> If a meeting of the DSB is not scheduled during this period, such a meeting shall be held for this purpose. 4.10 In the event the recommendation of the DSB is not followed within the time-period specified by the panel, which shall commence from the date of adoption of the panel's report or the Appellate Body's report, the DSB shall grant authorization to the complaining Member to take appropriate <*> countermeasures, unless the DSB decides by consensus to reject the request. --- <*> This expression is not meant to allow countermeasures that are disproportionate in light of the fact that the subsidies dealt with under these provisions are prohibited. 4.11 In the event a party to the dispute requests arbitration under paragraph 6 of Article 22 of the Dispute Settlement Understanding ("DSU"), the arbitrator shall determine whether the countermeasures are appropriate. <*> --- <*> This expression is not meant to allow countermeasures that are disproportionate in light of the fact that the subsidies dealt with under these provisions are prohibited. 4.12 For purposes of disputes conducted pursuant to this Article, except for time-periods specifically prescribed in this Article, time-periods applicable under the DSU for the conduct of such disputes shall be half the time prescribed therein.
Part III: ACTIONABLE SUBSIDIES Article 5 Adverse Effects
No Member should cause, through the use of any subsidy referred to in paragraphs 1 and 2 of Article 1, adverse effects to the interests of other Members, i.e.: (a) injury to the domestic industry of another Member <*>; --- <*> The term "injury to the domestic industry" is used here in the same sense as it is used in Part V. (b) nullification or impairment of benefits accruing directly or indirectly to other Members under GATT 1994 in particular the benefits of concessions bound under Article II of GATT 1994 <*>; --- <*> The term "nullification or impairment" is used in this Agreement in the same sense as it is used in the relevant provisions of GATT 1994, and the existence of such nullification or impairment shall be established in accordance with the practice of application of these provisions. (c) serious prejudice to the interests of another Member. <*> --- <*> The term "serious prejudice to the interests of another Member" is used in this Agreement in the same sense as it is used in paragraph 1 of Article XVI of GATT 1994, and includes threat of serious prejudice. This Article does not apply to subsidies maintained on agricultural products as provided in Article 13 of the Agreement on Agriculture.
Article 6 Serious Prejudice
6.1 Serious prejudice in the sense of paragraph (c) of Article 5 shall be deemed to exist in the case of: (a) the total ad valorem subsidization <*> of a product exceeding 5 per cent <**>; --- <*> The total ad valorem subsidization shall be calculated in accordance with the provisions of Annex IV. <**> Since it is anticipated that civil aircraft will be subject to specific multilateral rules, the threshold in this subparagraph does not apply to civil aircraft. (b) subsidies to cover operating losses sustained by an industry; (c) subsidies to cover operating losses sustained by an enterprise, other than one-time measures which are non-recurrent and cannot be repeated for that enterprise and which are given merely to provide time for the development of long-term solutions and to avoid acute social problems; (d) direct forgiveness of debt, i.e. forgiveness of government-held debt, and grants to cover debt repayment. <*> --- <*> Members recognize that where royalty-based financing for a civil aircraft programme is not being fully repaid due to the level of actual sales falling below the level of forecast sales, this does not in itself constitute serious prejudice for the purposes of this subparagraph. 6.2 Notwithstanding the provisions of paragraph 1, serious prejudice shall not be found if the subsidizing Member demonstrates that the subsidy in question has not resulted in any of the effects enumerated in paragraph 3. 6.3 Serious prejudice in the sense of paragraph (c) of Article 5 may arise in any case where one or several of the following apply: (a) the effect of the subsidy is to displace or impede the imports of a like product of another Member into the market of the subsidizing Member; (b) the effect of the subsidy is to displace or impede the exports of a like product of another Member from a third country market; (c) the effect of the subsidy is a significant price undercutting by the subsidized product as compared with the price of a like product of another Member in the same market or significant price suppression, price depression or lost sales in the same market; (d) the effect of the subsidy is an increase in the world market share of the subsidizing Member in a particular subsidized primary product or commodity <*> as compared to the average share it had during the previous period of three years and this increase follows a consistent trend over a period when subsidies have been granted. --- <*> Unless other multilaterally agreed specific rules apply to the trade in the product or commodity in question. 6.4 For the purpose of paragraph 3(b), the displacement or impeding of exports shall include any case in which, subject to the provisions of paragraph 7, it has been demonstrated that there has been a change in relative shares of the market to the disadvantage of the non-subsidized like product (over an appropriately representative period sufficient to demonstrate clear trends in the development of the market for the product concerned, which, in normal circumstances, shall be at least one year). "Change in relative shares of the market" shall include any of the following situations: (a) there is an increase in the market share of the subsidized product; (b) the market share of the subsidized product remains constant in circumstances in which, in the absence of the subsidy, it would have declined; (c) the market share of the subsidized product declines, but at a slower rate than would have been the case in the absence of the subsidy. 6.5 For the purpose of paragraph 3(c), price undercutting shall include any case in which such price undercutting has been demonstrated through a comparison of prices of the subsidized product with prices of a non-subsidized like product supplied to the same market. The comparison shall be made at the same level of trade and at comparable times, due account being taken of any other factor affecting price comparability. However, if such a direct comparison is not possible, the existence of price undercutting may be demonstrated on the basis of export unit values. 6.6 Each Member in the market of which serious prejudice is alleged to have arisen shall, subject to the provisions of paragraph 3 of Annex V, make available to the parties to a dispute arising under Article 7, and to the panel established pursuant to paragraph 4 of Article 7, all relevant information that can be obtained as to the changes in market shares of the parties to the dispute as well as concerning prices of the products involved. 6.7 Displacement or impediment resulting in serious prejudice shall not arise under paragraph 3 where any of the following circumstances exist <*> during the relevant period: --- <*> The fact that certain circumstances are referred to in this paragraph does not, in itself, confer upon them any legal status in terms of either GATT 1994 or this Agreement. These circumstances must not be isolated, sporadic or otherwise insignificant. (a) prohibition or restriction on exports of the like product from the complaining Member or on imports from the complaining Member into the third country market concerned; (b) decision by an importing government operating a monopoly of trade or state trading in the product concerned to shift, for non-commercial reasons, imports from the complaining Member to another country or countries; (c) natural disasters, strikes, transport disruptions or other force majeure substantially affecting production, qualities, quantities or prices of the product available for export from the complaining Member; (d) existence of arrangements limiting exports from the complaining Member; (e) voluntary decrease in the availability for export of the product concerned from the complaining Member (including, inter alia, a situation where firms in the complaining Member have been autonomously reallocating exports of this product to new markets); (f) failure to conform to standards and other regulatory requirements in the importing country. 6.8 In the absence of circumstances referred to in paragraph 7, the existence of serious prejudice should be determined on the basis of the information submitted to or obtained by the panel, including information submitted in accordance with the provisions of Annex V. 6.9 This Article does not apply to subsidies maintained on agricultural products as provided in Article 13 of the Agreement on Agriculture.
Article 7 Remedies
7.1 Except as provided in Article 13 of the Agreement on Agriculture, whenever a Member has reason to believe that any subsidy referred to in Article 1, granted or maintained by another Member, results in injury to its domestic industry, nullification or impairment or serious prejudice, such Member may request consultations with such other Member. 7.2 A request for consultations under paragraph 1 shall include a statement of available evidence with regard to (a) the existence and nature of the subsidy in question, and (b) the injury caused to the domestic industry, or the nullification or impairment, or serious prejudice <*> caused to the interests of the Member requesting consultations. --- <*> In the event that the request relates to a subsidy deemed to result in serious prejudice in terms of paragraph 1 of Article 6, the available evidence of serious prejudice may be limited to the available evidence as to whether the conditions of paragraph 1 of Article 6 have been met or not. 7.3 Upon request for consultations under paragraph 1, the Member believed to be granting or maintaining the subsidy practice in question shall enter into such consultations as quickly as possible. The purpose of the consultations shall be to clarify the facts of the situation and to arrive at a mutually agreed solution. 7.4 If consultations do not result in a mutually agreed solution within 60 days <*>, any Member party to such consultations may refer the matter to the DSB for the establishment of a panel, unless the DSB decides by consensus not to establish a panel. The composition of the panel and its terms of reference shall be established within 15 days from the date when it is established. --- <*> Any time periods mentioned in this Article may be extended by mutual agreement. 7.5 The panel shall review the matter and shall submit its final report to the parties to the dispute. The report shall be circulated to all Members within 120 days of the date of the composition and establishment of the panel's terms of reference. 7.6 Within 30 days of the issuance of the panel's report to all Members, the report shall be adopted by the DSB <*> unless one of the parties to the dispute formally notifies the DSB of its decision to appeal or the DSB decides by consensus not to adopt the report. --- <*> If a meeting of the DSB is not scheduled during this period, such a meeting shall be held for this purpose. 7.7 Where a panel report is appealed, the Appellate Body shall issue its decision within 60 days from the date when the party to the dispute formally notifies its intention to appeal. When the Appellate Body considers that it cannot provide its report within 60 days, it shall inform the DSB in writing of the reasons for the delay together with an estimate of the period within which it will submit its report. In no case shall the proceedings exceed 90 days. The appellate report shall be adopted by the DSB and unconditionally accepted by the parties to the dispute unless the DSB decides by consensus not to adopt the appellate report within 20 days following its issuance to the Members. <*> --- <*> If a meeting of the DSB is not scheduled during this period, such a meeting shall be held for this purpose. 7.8 Where a panel report or an Appellate Body report is adopted in which it is determined that any subsidy has resulted in adverse effects to the interests of another Member within the meaning of Article 5, the Member granting or maintaining such subsidy shall take appropriate steps to remove the adverse effects or shall withdraw the subsidy. 7.9 In the event the Member has not taken appropriate steps to remove the adverse effects of the subsidy or withdraw the subsidy within six months from the date when the DSB adopts the panel report or the Appellate Body report, and in the absence of agreement on compensation, the DSB shall grant authorization to the complaining Member to take countermeasures, commensurate with the degree and nature of the adverse effects determined to exist, unless the DSB decides by consensus to reject the request. 7.10 In the event that a party to the dispute requests arbitration under paragraph 6 of Article 22 of the DSU, the arbitrator shall determine whether the countermeasures are commensurate with the degree and nature of the adverse effects determined to exist.
Part IV: NON-ACTIONABLE SUBSIDIES Article 8 Identification of Non-Actionable Subsidies
--- <*> It is recognized that government assistance for various purposes is widely provided by Members and that the mere fact that such assistance may not qualify for non-actionable treatment under the provisions of this Article does not in itself restrict the ability of Members to provide such assistance. (a) subsidies which are not specific within the meaning of Article 2; (b) subsidies which are specific within the meaning of Article 2 but which meet all of the conditions provided for in paragraphs 2(a), 2(b) or 2(c) below. (a) assistance for research activities conducted by firms or by higher education or research establishments on a contract basis with firms if: <*>, <**>, <***> --- <*> Since it is anticipated that civil aircraft will be subject to specific multilateral rules, the provisions of this subparagraph do not apply to that product. <**> Not later than 18 months after the date of entry into force of the WTO Agreement, the Committee on Subsidies and Countervailing Measures provided for in Article 24 (referred to in this Agreement as "the Committee") shall review the operation of the provisions of subparagraph 2(a) with a view to making all necessary modifications to improve the operation of these provisions. In its consideration of possible modifications, the Committee shall carefully review the definitions of the categories set forth in this subparagraph in the light of the experience of Members in the operation of research programmes and the work in other relevant international institutions. <***> The provisions of this Agreement do not apply to fundamental research activities independently conducted by higher education or research establishments. The term "fundamental research" means an enlargement of general scientific and technical knowledge not linked to industrial or commercial objectives. the assistance covers <1> not more than 75 per cent of the costs of industrial research <2> or 50 per cent of the costs of pre-competitive development activity <3>, <4>; --- <1> The allowable levels of non-actionable assistance referred to in this subparagraph shall be established by reference to the total eligible costs incurred over the duration of an individual project. <2> The term "industrial research" means planned search or critical investigation aimed at discovery of new knowledge, with the objective that such knowledge may be useful in developing new products, processes or services, or in bringing about a significant improvement to existing products, processes or services. <3> The term "pre-competitive development activity" means the translation of industrial research findings into a plan, blueprint or design for new, modified or improved products, processes or services whether intended for sale or use, including the creation of a first prototype which would not be capable of commercial use. It may further include the conceptual formulation and design of products, processes or services alternatives and initial demonstration or pilot projects, provided that these same projects cannot be converted or used for industrial application or commercial exploitation. It does not include routine or periodic alterations to existing products, production lines, manufacturing processes, services, and other on-going operations even though those alterations may represent improvements. <4> In the case of programmes which span industrial research and pre-competitive development activity, the allowable level of non-actionable assistance shall not exceed the simple average of the allowable levels of non-actionable assistance applicable to the above two categories, calculated on the basis of all eligible costs as set forth in items (i) to (v) of this subparagraph. and provided that such assistance is limited exclusively to: (i) costs of personnel (researchers, technicians and other supporting staff employed exclusively in the research activity); (ii) costs of instruments, equipment, land and buildings used exclusively and permanently (except when disposed of on a commercial basis) for the research activity; (iii) costs of consultancy and equivalent services used exclusively for the research activity, including bought-in research, technical knowledge, patents, etc.; (iv) additional overhead costs incurred directly as a result of the research activity; (v) other running costs (such as those of materials, supplies and the like), incurred directly as a result of the research activity. (b) assistance to disadvantaged regions within the territory of a Member given pursuant to a general framework of regional development <*> and non-specific (within the meaning of Article 2) within eligible regions provided that: --- <*> A "general framework of regional development" means that regional subsidy programmes are part of an internally consistent and generally applicable regional development policy and that regional development subsidies are not granted in isolated geographical points having no, or virtually no, influence on the development of a region. (i) each disadvantaged region must be a clearly designated contiguous geographical area with a definable economic and administrative identity; (ii) the region is considered as disadvantaged on the basis of neutral and objective criteria <*>, indicating that the region's difficulties arise out of more than temporary circumstances; such criteria must be clearly spelled out in law, regulation, or other official document, so as to be capable of verification; --- <*> "Neutral and objective criteria" means criteria which do not favour certain regions beyond what is appropriate for the elimination or reduction of regional disparities within the framework of the regional development policy. In this regard, regional subsidy programmes shall include ceilings on the amount of assistance which can be granted to each subsidized project. Such ceilings must be differentiated according to the different levels of development of assisted regions and must be expressed in terms of investment costs or cost of job creation. Within such ceilings, the distribution of assistance shall be sufficiently broad and even to avoid the predominant use of a subsidy by, or the granting of disproportionately large amounts of subsidy to, certain enterprises as provided for in Article 2. (iii) the criteria shall include a measurement of economic development which shall be based on at least one of the following factors: - one of either income per capita or household income per capita, or GDP per capita, which must not be above 85 per cent of the average for the territory concerned; - unemployment rate, which must be at least 110 per cent of the average for the territory concerned; as measured over a three-year period; such measurement, however, may be a composite one and may include other factors. (c) assistance to promote adaptation of existing facilities <*> to new environmental requirements imposed by law and/or regulations which result in greater constraints and financial burden on firms, provided that the assistance: --- <*> The term "existing facilities" means facilities which have been in operation for at least two years at the time when new environmental requirements are imposed. (i) is a one-time non-recurring measure; and (ii) is limited to 20 per cent of the cost of adaptation; and (iii) does not cover the cost of replacing and operating the assisted investment, which must be fully borne by firms; and (iv) is directly linked to and proportionate to a firm's planned reduction of nuisances and pollution, and does not cover any manufacturing cost savings which may be achieved; and (v) is available to all firms which can adopt the new equipment and/or production processes. 8.3 A subsidy programme for which the provisions of paragraph 2 are invoked shall be notified in advance of its implementation to the Committee in accordance with the provisions of Part VII. Any such notification shall be sufficiently precise to enable other Members to evaluate the consistency of the programme with the conditions and criteria provided for in the relevant provisions of paragraph 2. Members shall also provide the Committee with yearly updates of such notifications, in particular by supplying information on global expenditure for each programme, and on any modification of the programme. Other Members shall have the right to request information about individual cases of subsidization under a notified programme. <*> --- <*> It is recognized that nothing in this notification provision requires the provision of confidential information, including confidential business information. 8.4 Upon request of a Member, the Secretariat shall review a notification made pursuant to paragraph 3 and, where necessary, may require additional information from the subsidizing Member concerning the notified programme under review. The Secretariat shall report its findings to the Committee. The Committee shall, upon request, promptly review the findings of the Secretariat (or, if a review by the Secretariat has not been requested, the notification itself), with a view to determining whether the conditions and criteria laid down in paragraph 2 have not been met. The procedure provided for in this paragraph shall be completed at the latest at the first regular meeting of the Committee following the notification of a subsidy programme, provided that at least two months have elapsed between such notification and the regular meeting of the Committee. The review procedure described in this paragraph shall also apply, upon request, to substantial modifications of a programme notified in the yearly updates referred to in paragraph 3. 8.5 Upon the request of a Member, the determination by the Committee referred to in paragraph 4, or a failure by the Committee to make such a determination, as well as the violation, in individual cases, of the conditions set out in a notified programme, shall be submitted to binding arbitration. The arbitration body shall present its conclusions to the Members within 120 days from the date when the matter was referred to the arbitration body. Except as otherwise provided in this paragraph, the DSU shall apply to arbitrations conducted under this paragraph.
Article 9 Consultations and Authorized Remedies
9.1 If, in the course of implementation of a programme referred to in paragraph 2 of Article 8, notwithstanding the fact that the programme is consistent with the criteria laid down in that paragraph, a Member has reasons to believe that this programme has resulted in serious adverse effects to the domestic industry of that Member, such as to cause damage which would be difficult to repair, such Member may request consultations with the Member granting or maintaining the subsidy. 9.2 Upon request for consultations under paragraph 1, the Member granting or maintaining the subsidy programme in question shall enter into such consultations as quickly as possible. The purpose of the consultations shall be to clarify the facts of the situation and to arrive at a mutually acceptable solution. 9.3 If no mutually acceptable solution has been reached in consultations under paragraph 2 within 60 days of the request for such consultations, the requesting Member may refer the matter to the Committee. 9.4 Where a matter is referred to the Committee, the Committee shall immediately review the facts involved and the evidence of the effects referred to in paragraph 1. If the Committee determines that such effects exist, it may recommend to the subsidizing Member to modify this programme in such a way as to remove these effects. The Committee shall present its conclusions within 120 days from the date when the matter is referred to it under paragraph 3. In the event the recommendation is not followed within six months, the Committee shall authorize the requesting Member to take appropriate countermeasures commensurate with the nature and degree of the effects determined to exist.
Part V: COUNTERVAILING MEASURES Article 10 Application of Article VI of GATT 1994 <*>
--- <*> The provisions of Part II or III may be invoked in parallel with the provisions of Part V; however, with regard to the effects of a particular subsidy in the domestic market of the importing Member, only one form of relief (either a countervailing duty, if the requirements of Part V are met, or a countermeasure under Articles 4 or 7) shall be available. The provisions of Parts III and V shall not be invoked regarding measures considered non-actionable in accordance with the provisions of Part IV. However, measures referred to in paragraph 1(a) of Article 8 may be investigated in order to determine whether or not they are specific within the meaning of Article 2. In addition, in the case of a subsidy referred to in paragraph 2 of Article 8 conferred pursuant to a programme which has not been notified in accordance with paragraph 3 of Article 8, the provisions of Part III or V may be invoked, but such subsidy shall be treated as non-actionable if it is found to conform to the standards set forth in paragraph 2 of Article 8. Members shall take all necessary steps to ensure that the imposition of a countervailing duty <*> on any product of the territory of any Member imported into the territory of another Member is in accordance with the provisions of Article VI of GATT 1994 and the terms of this Agreement. Countervailing duties may only be imposed pursuant to investigations initiated <**> and conducted in accordance with the provisions of this Agreement and the Agreement on Agriculture. --- <*> The term "countervailing duty" shall be understood to mean a special duty levied for the purpose of offsetting any subsidy bestowed directly or indirectly upon the manufacture, production or export of any merchandise, as provided for in paragraph 3 of Article VI of GATT 1994. <**> The term "initiated" as used hereinafter means procedural action by which a Member formally commences an investigation as provided in Article 11.
Article 11 Initiation and Subsequent Investigation
11.1 Except as provided in paragraph 6, an investigation to determine the existence, degree and effect of any alleged subsidy shall be initiated upon a written application by or on behalf of the domestic industry. 11.2 An application under paragraph 1 shall include sufficient evidence of the existence of (a) a subsidy and, if possible, its amount, (b) injury within the meaning of Article VI of GATT 1994 as interpreted by this Agreement, and (c) a causal link between the subsidized imports and the alleged injury. Simple assertion, unsubstantiated by relevant evidence, cannot be considered sufficient to meet the requirements of this paragraph. The application shall contain such information as is reasonably available to the applicant on the following: (i) the identity of the applicant and a description of the volume and value of the domestic production of the like product by the applicant. Where a written application is made on behalf of the domestic industry, the application shall identify the industry on behalf of which the application is made by a list of all known domestic producers of the like product (or associations of domestic producers of the like product) and, to the extent possible, a description of the volume and value of domestic production of the like product accounted for by such producers; (ii) a complete description of the allegedly subsidized product, the names of the country or countries of origin or export in question, the identity of each known exporter or foreign producer and a list of known persons importing the product in question; (iii) evidence with regard to the existence, amount and nature of the subsidy in question; (iv) evidence that alleged injury to a domestic industry is caused by subsidized imports through the effects of the subsidies; this evidence includes information on the evolution of the volume of the allegedly subsidized imports, the effect of these imports on prices of the like product in the domestic market and the consequent impact of the imports on the domestic industry, as demonstrated by relevant factors and indices having a bearing on the state of the domestic industry, such as those listed in paragraphs 2 and 4 of Article 15. 11.3 The authorities shall review the accuracy and adequacy of the evidence provided in the application to determine whether the evidence is sufficient to justify the initiation of an investigation. 11.4 An investigation shall not be initiated pursuant to paragraph 1 unless the authorities have determined, on the basis of an examination of the degree of support for, or opposition to, the application expressed <*> by domestic producers of the like product, that the application has been made by or on behalf of the domestic industry. <**> The application shall be considered to have been made "by or on behalf of the domestic industry" if it is supported by those domestic producers whose collective output constitutes more than 50 per cent of the total production of the like product produced by that portion of the domestic industry expressing either support for or opposition to the application. However, no investigation shall be initiated when domestic producers expressly supporting the application account for less than 25 per cent of total production of the like product produced by the domestic industry. --- <*> In the case of fragmented industries involving an exceptionally large number of producers, authorities may determine support and opposition by using statistically valid sampling techniques. <**> Members are aware that in the territory of certain Members employees of domestic producers of the like product or representatives of those employees may make or support an application for an investigation under paragraph 1. 11.5 The authorities shall avoid, unless a decision has been made to initiate an investigation, any publicizing of the application for the initiation of an investigation. 11.6 If, in special circumstances, the authorities concerned decide to initiate an investigation without having received a written application by or on behalf of a domestic industry for the initiation of such investigation, they shall proceed only if they have sufficient evidence of the existence of a subsidy, injury and causal link, as described in paragraph 2, to justify the initiation of an investigation. 11.7 The evidence of both subsidy and injury shall be considered simultaneously (a) in the decision whether or not to initiate an investigation and (b) thereafter, during the course of the investigation, starting on a date not later than the earliest date on which in accordance with the provisions of this Agreement provisional measures may be applied. 11.8 In cases where products are not imported directly from the country of origin but are exported to the importing Member from an intermediate country, the provisions of this Agreement shall be fully applicable and the transaction or transactions shall, for the purposes of this Agreement, be regarded as having taken place between the country of origin and the importing Member. 11.9 An application under paragraph 1 shall be rejected and an investigation shall be terminated promptly as soon as the authorities concerned are satisfied that there is not sufficient evidence of either subsidization or of injury to justify proceeding with the case. There shall be immediate termination in cases where the amount of a subsidy is de minimis, or where the volume of subsidized imports, actual or potential, or the injury, is negligible. For the purpose of this paragraph, the amount of the subsidy shall be considered to be de minimis if the subsidy is less than 1 per cent ad valorem. 11.10 An investigation shall not hinder the procedures of customs clearance. 11.11 Investigations shall, except in special circumstances, be concluded within one year, and in no case more than 18 months, after their initiation.
Article 12 Evidence
12.1 Interested Members and all interested parties in a countervailing duty investigation shall be given notice of the information which the authorities require and ample opportunity to present in writing all evidence which they consider relevant in respect of the investigation in question. 12.1.1 Exporters, foreign producers or interested Members receiving questionnaires used in a countervailing duty investigation shall be given at least 30 days for reply. <*> Due consideration should be given to any request for an extension of the 30-day period and, upon cause shown, such an extension should be granted whenever practicable. --- <*> As a general rule, the time-limit for exporters shall be counted from the date of receipt of the questionnaire, which for this purpose shall be deemed to have been received one week from the date on which it was sent to the respondent or transmitted to the appropriate diplomatic representatives of the exporting Member or, in the case of a separate customs territory Member of the WTO, an official representative of the exporting territory. 12.1.2 Subject to the requirement to protect confidential information, evidence presented in writing by one interested Member or interested party shall be made available promptly to other interested Members or interested parties participating in the investigation. 12.1.3 As soon as an investigation has been initiated, the authorities shall provide the full text of the written application received under paragraph 1 of Article 11 to the known exporters <*> and to the authorities of the exporting Member and shall make it available, upon request, to other interested parties involved. Due regard shall be paid to the protection of confidential information, as provided for in paragraph 4. --- <*> It being understood that where the number of exporters involved is particularly high, the full text of the application should instead be provided only to the authorities of the exporting Member or to the relevant trade association who then should forward copies to the exporters concerned. 12.2. Interested Members and interested parties also shall have the right, upon justification, to present information orally. Where such information is provided orally, the interested Members and interested parties subsequently shall be required to reduce such submissions to writing. Any decision of the investigating authorities can only be based on such information and arguments as were on the written record of this authority and which were available to interested Members and interested parties participating in the investigation, due account having been given to the need to protect confidential information. 12.3 The authorities shall whenever practicable provide timely opportunities for all interested Members and interested parties to see all information that is relevant to the presentation of their cases, that is not confidential as defined in paragraph 4, and that is used by the authorities in a countervailing duty investigation, and to prepare presentations on the basis of this information. 12.4 Any information which is by nature confidential (for example, because its disclosure would be of significant competitive advantage to a competitor or because its disclosure would have a significantly adverse effect upon a person supplying the information or upon a person from whom the supplier acquired the information), or which is provided on a confidential basis by parties to an investigation shall, upon good cause shown, be treated as such by the authorities. Such information shall not be disclosed without specific permission of the party submitting it. <*> --- <*> Members are aware that in the territory of certain Members disclosure pursuant to a narrowly-drawn protective order may be required. 12.4.1 The authorities shall require interested Members or interested parties providing confidential information to furnish non-confidential summaries thereof. These summaries shall be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information submitted in confidence. In exceptional circumstances, such Members or parties may indicate that such information is not susceptible of summary. In such exceptional circumstances, a statement of the reasons why summarization is not possible must be provided. 12.4.2 If the authorities find that a request for confidentiality is not warranted and if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, the authorities may disregard such information unless it can be demonstrated to their satisfaction from appropriate sources that the information is correct. <*> --- <*> Members agree that requests for confidentiality should not be arbitrarily rejected. Members further agree that the investigating authority may request the waiving of confidentiality only regarding information relevant to the proceedings. 12.5 Except in circumstances provided for in paragraph 7, the authorities shall during the course of an investigation satisfy themselves as to the accuracy of the information supplied by interested Members or interested parties upon which their findings are based. 12.6 The investigating authorities may carry out investigations in the territory of other Members as required, provided that they have notified in good time the Member in question and unless that Member objects to the investigation. Further, the investigating authorities may carry out investigations on the premises of a firm and may examine the records of a firm if (a) the firm so agrees and (b) the Member in question is notified and does not object. The procedures set forth in Annex VI shall apply to investigations on the premises of a firm. Subject to the requirement to protect confidential information, the authorities shall make the results of any such investigations available, or shall provide disclosure thereof pursuant to paragraph 8, to the firms to which they pertain and may make such results available to the applicants. 12.7 In cases in which any interested Member or interested party refuses access to, or otherwise does not provide, necessary information within a reasonable period or significantly impedes the investigation, preliminary and final determinations, affirmative or negative, may be made on the basis of the facts available. 12.8 The authorities shall, before a final determination is made, inform all interested Members and interested parties of the essential facts under consideration which form the basis for the decision whether to apply definitive measures. Such disclosure should take place in sufficient time for the parties to defend their interests. (i) an exporter or foreign producer or the importer of a product subject to investigation, or a trade or business association a majority of the members of which are producers, exporters or importers of such product; and (ii) a producer of the like product in the importing Member or a trade and business association a majority of the members of which produce the like product in the territory of the importing Member. This list shall not preclude Members from allowing domestic or foreign parties other than those mentioned above to be included as interested parties. 12.10 The authorities shall provide opportunities for industrial users of the product under investigation, and for representative consumer organizations in cases where the product is commonly sold at the retail level, to provide information which is relevant to the investigation regarding subsidization, injury and causality. 12.11 The authorities shall take due account of any difficulties experienced by interested parties, in particular small companies, in supplying information requested, and shall provide any assistance practicable. 12.12 The procedures set out above are not intended to prevent the authorities of a Member from proceeding expeditiously with regard to initiating an investigation, reaching preliminary or final determinations, whether affirmative or negative, or from applying provisional or final measures, in accordance with relevant provisions of this Agreement.
Article 13 Consultations
13.1 As soon as possible after an application under Article 11 is accepted, and in any event before the initiation of any investigation, Members the products of which may be subject to such investigation shall be invited for consultations with the aim of clarifying the situation as to the matters referred to in paragraph 2 of Article 11 and arriving at a mutually agreed solution. 13.2 Furthermore, throughout the period of investigation, Members the products of which are the subject of the investigation shall be afforded a reasonable opportunity to continue consultations, with a view to clarifying the factual situation and to arriving at a mutually agreed solution. <*> --- <*> It is particularly important, in accordance with the provisions of this paragraph, that no affirmative determination whether preliminary or final be made without reasonable opportunity for consultations having been given. Such consultations may establish the basis for proceeding under the provisions of Part II, III or X. 13.3 Without prejudice to the obligation to afford reasonable opportunity for consultation, these provisions regarding consultations are not intended to prevent the authorities of a Member from proceeding expeditiously with regard to initiating the investigation, reaching preliminary or final determinations, whether affirmative or negative, or from applying provisional or final measures, in accordance with the provisions of this Agreement. 13.4 The Member which intends to initiate any investigation or is conducting such an investigation shall permit, upon request, the Member or Members the products of which are subject to such investigation access to non-confidential evidence, including the non-confidential summary of confidential data being used for initiating or conducting the investigation.
Article 14 Calculation of the Amount of a Subsidy in Terms
of the Benefit to the Recipient
For the purpose of Part V, any method used by the investigating authority to calculate the benefit to the recipient conferred pursuant to paragraph 1 of Article 1 shall be provided for in the national legislation or implementing regulations of the Member concerned and its application to each particular case shall be transparent and adequately explained. Furthermore, any such method shall be consistent with the following guidelines: (a) government provision of equity capital shall not be considered as conferring a benefit, unless the investment decision can be regarded as inconsistent with the usual investment practice (including for the provision of risk capital) of private investors in the territory of that Member; (b) a loan by a government shall not be considered as conferring a benefit, unless there is a difference between the amount that the firm receiving the loan pays on the government loan and the amount the firm would pay on a comparable commercial loan which the firm could actually obtain on the market. In this case the benefit shall be the difference between these two amounts; (c) a loan guarantee by a government shall not be considered as conferring a benefit, unless there is a difference between the amount that the firm receiving the guarantee pays on a loan guaranteed by the government and the amount that the firm would pay on a comparable commercial loan absent the government guarantee. In this case the benefit shall be the difference between these two amounts adjusted for any differences in fees; (d) the provision of goods or services or purchase of goods by a government shall not be considered as conferring a benefit unless the provision is made for less than adequate remuneration, or the purchase is made for more than adequate remuneration. The adequacy of remuneration shall be determined in relation to prevailing market conditions for the good or service in question in the country of provision or purchase (including price, quality, availability, marketability, transportation and other conditions of purchase or sale).
Article 15 Determination of Injury <*>
--- <*> Under this Agreement the term "injury" shall, unless otherwise specified, be taken to mean material injury to a domestic industry, threat of material injury to a domestic industry or material retardation of the establishment of such an industry and shall be interpreted in accordance with the provisions of this Article. 15.1 A determination of injury for purposes of Article VI of GATT 1994 shall be based on positive evidence and involve an objective examination of both (a) the volume of the subsidized imports and the effect of the subsidized imports on prices in the domestic market for like products <*> and (b) the consequent impact of these imports on the domestic producers of such products. --- <*> Throughout this Agreement the term "like product" ("produit similaire") shall be interpreted to mean a product which is identical, i.e. alike in all respects to the product under consideration, or in the absence of such a product, another product which, although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the product under consideration. 15.2 With regard to the volume of the subsidized imports, the investigating authorities shall consider whether there has been a significant increase in subsidized imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in the importing Member. With regard to the effect of the subsidized imports on prices, the investigating authorities shall consider whether there has been a significant price undercutting by the subsidized imports as compared with the price of a like product of the importing Member, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or to prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. No one or several of these factors can necessarily give decisive guidance. 15.3 Where imports of a product from more than one country are simultaneously subject to countervailing duty investigations, the investigating authorities may cumulatively assess the effects of such imports only if they determine that (a) the amount of subsidization established in relation to the imports from each country is more than de minimis as defined in paragraph 9 of Article 11 and the volume of imports from each country is not negligible and (b) a cumulative assessment of the effects of the imports is appropriate in light of the conditions of competition between the imported products and the conditions of competition between the imported products and the like domestic product. 15.4 The examination of the impact of the subsidized imports on the domestic industry shall include an evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in output, sales, market share, profits, productivity, return on investments, or utilization of capacity; factors affecting domestic prices; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital or investments and, in the case of agriculture, whether there has been an increased burden on government support programmes. This list is not exhaustive, nor can one or several of these factors necessarily give decisive guidance. 15.5 It must be demonstrated that the subsidized imports are, through the effects <*> of subsidies, causing injury within the meaning of this Agreement. The demonstration of a causal relationship between the subsidized imports and the injury to the domestic industry shall be based on an examination of all relevant evidence before the authorities. The authorities shall also examine any known factors other than the subsidized imports which at the same time are injuring the domestic industry, and the injuries caused by these other factors must not be attributed to the subsidized imports. Factors which may be relevant in this respect include, inter alia, the volumes and prices of non-subsidized imports of the product in question, contraction in demand or changes in the patterns of consumption, trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers, developments in technology and the export performance and productivity of the domestic industry. --- <*> As set forth in paragraphs 2 and 4. 15.6 The effect of the subsidized imports shall be assessed in relation to the domestic production of the like product when available data permit the separate identification of that production on the basis of such criteria as the production process, producers' sales and profits. If such separate identification of that production is not possible, the effects of the subsidized imports shall be assessed by the examination of the production of the narrowest group or range of products, which includes the like product, for which the necessary information can be provided. 15.7 A determination of a threat of material injury shall be based on facts and not merely on allegation, conjecture or remote possibility. The change in circumstances which would create a situation in which the subsidy would cause injury must be clearly foreseen and imminent. In making a determination regarding the existence of a threat of material injury, the investigating authorities should consider, inter alia, such factors as: (i) nature of the subsidy or subsidies in question and the trade effects likely to arise therefrom; (ii) a significant rate of increase of subsidized imports into the domestic market indicating the likelihood of substantially increased importation; (iii) sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the exporter indicating the likelihood of substantially increased subsidized exports to the importing Member's market, taking into account the availability of other export markets to absorb any additional exports; (iv) whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or suppressing effect on domestic prices, and would likely increase demand for further imports; and (v) inventories of the product being investigated. No one of these factors by itself can necessarily give decisive guidance but the totality of the factors considered must lead to the conclusion that further subsidized exports are imminent and that, unless protective action is taken, material injury would occur. 15.8 With respect to cases where injury is threatened by subsidized imports, the application of countervailing measures shall be considered and decided with special care.
Article 16 Definition of Domestic Industry
16.1 For the purposes of this Agreement, the term "domestic industry" shall, except as provided in paragraph 2, be interpreted as referring to the domestic producers as a whole of the like products or to those of them whose collective output of the products constitutes a major proportion of the total domestic production of those products, except that when producers are related <*> to the exporters or importers or are themselves importers of the allegedly subsidized product or a like product from other countries, the term "domestic industry" may be interpreted as referring to the rest of the producers. --- <*> For the purpose of this paragraph, producers shall be deemed to be related to exporters or importers only if (a) one of them directly or indirectly controls the other; or (b) both of them are directly or indirectly controlled by a third person; or (c) together they directly or indirectly control a third person, provided that there are grounds for believing or suspecting that the effect of the relationship is such as to cause the producer concerned to behave differently from non-related producers. For the purpose of this paragraph, one shall be deemed to control another when the former is legally or operationally in a position to exercise restraint or direction over the latter. 16.2. In exceptional circumstances, the territory of a Member may, for the production in question, be divided into two or more competitive markets and the producers within each market may be regarded as a separate industry if (a) the producers within such market sell all or almost all of their production of the product in question in that market, and (b) the demand in that market is not to any substantial degree supplied by producers of the product in question located elsewhere in the territory. In such circumstances, injury may be found to exist even where a major portion of the total domestic industry is not injured, provided there is a concentration of subsidized imports into such an isolated market and provided further that the subsidized imports are causing injury to the producers of all or almost all of the production within such market. 16.3 When the domestic industry has been interpreted as referring to the producers in a certain area, i.e. a market as defined in paragraph 2, countervailing duties shall be levied only on the products in question consigned for final consumption to that area. When the constitutional law of the importing Member does not permit the levying of countervailing duties on such a basis, the importing Member may levy the countervailing duties without limitation only if (a) the exporters shall have been given an opportunity to cease exporting at subsidized prices to the area concerned or otherwise give assurances pursuant to Article 18, and adequate assurances in this regard have not been promptly given, and (b) such duties cannot be levied only on products of specific producers which supply the area in question. 16.4 Where two or more countries have reached under the provisions of paragraph 8(a) of Article XXIV of GATT 1994 such a level of integration that they have the characteristics of a single, unified market, the industry in the entire area of integration shall be taken to be the domestic industry referred to in paragraphs 1 and 2. 16.5 The provisions of paragraph 6 of Article 15 shall be applicable to this Article.
Article 17 Provisional Measures
(a) an investigation has been initiated in accordance with the provisions of Article 11, a public notice has been given to that effect and interested Members and interested parties have been given adequate opportunities to submit information and make comments; (b) a preliminary affirmative determination has been made that a subsidy exists and that there is injury to a domestic industry caused by subsidized imports; and (c) the authorities concerned judge such measures necessary to prevent injury being caused during the investigation. 17.2 Provisional measures may take the form of provisional countervailing duties guaranteed by cash deposits or bonds equal to the amount of the provisionally calculated amount of subsidization. 17.3 Provisional measures shall not be applied sooner than 60 days from the date of initiation of the investigation. 17.4 The application of provisional measures shall be limited to as short a period as possible, not exceeding four months. 17.5 The relevant provisions of Article 19 shall be followed in the application of provisional measures.
Article 18 Undertakings
18.1 Proceedings may <*> be suspended or terminated without the imposition of provisional measures or countervailing duties upon receipt of satisfactory voluntary undertakings under which: --- <*> The word "may" shall not be interpreted to allow the simultaneous continuation of proceedings with the implementation of undertakings, except as provided in paragraph 4. (a) the government of the exporting Member agrees to eliminate or limit the subsidy or take other measures concerning its effects; or (b) the exporter agrees to revise its prices so that the investigating authorities are satisfied that the injurious effect of the subsidy is eliminated. Price increases under such undertakings shall not be higher than necessary to eliminate the amount of the subsidy. It is desirable that the price increases be less than the amount of the subsidy if such increases would be adequate to remove the injury to the domestic industry. 18.2 Undertakings shall not be sought or accepted unless the authorities of the importing Member have made a preliminary affirmative determination of subsidization and injury caused by such subsidization and, in case of undertakings from exporters, have obtained the consent of the exporting Member. 18.3 Undertakings offered need not be accepted if the authorities of the importing Member consider their acceptance impractical, for example if the number of actual or potential exporters is too great, or for other reasons, including reasons of general policy. Should the case arise and where practicable, the authorities shall provide to the exporter the reasons which have led them to consider acceptance of an undertaking as inappropriate, and shall, to the extent possible, give the exporter an opportunity to make comments thereon. 18.4 If an undertaking is accepted, the investigation of subsidization and injury shall nevertheless be completed if the exporting Member so desires or the importing Member so decides. In such a case, if a negative determination of subsidization or injury is made, the undertaking shall automatically lapse, except in cases where such a determination is due in large part to the existence of an undertaking. In such cases, the authorities concerned may require that an undertaking be maintained for a reasonable period consistent with the provisions of this Agreement. In the event that an affirmative determination of subsidization and injury is made, the undertaking shall continue consistent with its terms and the provisions of this Agreement. 18.5 Price undertakings may be suggested by the authorities of the importing Member, but no exporter shall be forced to enter into such undertakings. The fact that governments or exporters do not offer such undertakings, or do not accept an invitation to do so, shall in no way prejudice the consideration of the case. However, the authorities are free to determine that a threat of injury is more likely to be realized if the subsidized imports continue. 18.6 Authorities of an importing Member may require any government or exporter from whom an undertaking has been accepted to provide periodically information relevant to the fulfilment of such an undertaking, and to permit verification of pertinent data. In case of violation of an undertaking, the authorities of the importing Member may take, under this Agreement in conformity with its provisions, expeditious actions which may constitute immediate application of provisional measures using the best information available. In such cases, definitive duties may be levied in accordance with this Agreement on products entered for consumption not more than 90 days before the application of such provisional measures, except that any such retroactive assessment shall not apply to imports entered before the violation of the undertaking.
Article 19 Imposition and Collection of Countervailing Duties
19.1 If, after reasonable efforts have been made to complete consultations, a Member makes a final determination of the existence and amount of the subsidy and that, through the effects of the subsidy, the subsidized imports are causing injury, it may impose a countervailing duty in accordance with the provisions of this Article unless the subsidy or subsidies are withdrawn. 19.2 The decision whether or not to impose a countervailing duty in cases where all requirements for the imposition have been fulfilled, and the decision whether the amount of the countervailing duty to be imposed shall be the full amount of the subsidy or less, are decisions to be made by the authorities of the importing Member. It is desirable that the imposition should be permissive in the territory of all Members, that the duty should be less than the total amount of the subsidy if such lesser duty would be adequate to remove the injury to the domestic industry, and that procedures should be established which would allow the authorities concerned to take due account of representations made by domestic interested parties <*> whose interests might be adversely affected by the imposition of a countervailing duty. --- <*> For the purpose of this paragraph, the term "domestic interested parties" shall include consumers and industrial users of the imported product subject to investigation. 19.3 When a countervailing duty is imposed in respect of any product, such countervailing duty shall be levied, in the appropriate amounts in each case, on a non-discriminatory basis on imports of such product from all sources found to be subsidized and causing injury, except as to imports from those sources which have renounced any subsidies in question or from which undertakings under the terms of this Agreement have been accepted. Any exporter whose exports are subject to a definitive countervailing duty but who was not actually investigated for reasons other than a refusal to cooperate, shall be entitled to an expedited review in order that the investigating authorities promptly establish an individual countervailing duty rate for that exporter. 19.4 No countervailing duty shall be levied <*> on any imported product in excess of the amount of the subsidy found to exist, calculated in terms of subsidization per unit of the subsidized and exported product. --- <*> As used in this Agreement "levy" shall mean the definitive or final legal assessment or collection of a duty or tax.
Article 20 Retroactivity
20.1 Provisional measures and countervailing duties shall only be applied to products which enter for consumption after the time when the decision under paragraph 1 of Article 17 and paragraph 1 of Article 19, respectively, enters into force, subject to the exceptions set out in this Article. 20.2 Where a final determination of injury (but not of a threat thereof or of a material retardation of the establishment of an industry) is made or, in the case of a final determination of a threat of injury, where the effect of the subsidized imports would, in the absence of the provisional measures, have led to a determination of injury, countervailing duties may be levied retroactively for the period for which provisional measures, if any, have been applied. 20.3 If the definitive countervailing duty is higher than the amount guaranteed by the cash deposit or bond, the difference shall not be collected. If the definitive duty is less than the amount guaranteed by the cash deposit or bond, the excess amount shall be reimbursed or the bond released in an expeditious manner. 20.4 Except as provided in paragraph 2, where a determination of threat of injury or material retardation is made (but no injury has yet occurred) a definitive countervailing duty may be imposed only from the date of the determination of threat of injury or material retardation, and any cash deposit made during the period of the application of provisional measures shall be refunded and any bonds released in an expeditious manner. 20.5 Where a final determination is negative, any cash deposit made during the period of the application of provisional measures shall be refunded and any bonds released in an expeditious manner. 20.6 In critical circumstances where for the subsidized product in question the authorities find that injury which is difficult to repair is caused by massive imports in a relatively short period of a product benefiting from subsidies paid or bestowed inconsistently with the provisions of GATT 1994 and of this Agreement and where it is deemed necessary, in order to preclude the recurrence of such injury, to assess countervailing duties retroactively on those imports, the definitive countervailing duties may be assessed on imports which were entered for consumption not more than 90 days prior to the date of application of provisional measures.
Article 21 Duration and Review of Countervailing Duties
and Undertakings
21.1 A countervailing duty shall remain in force only as long as and to the extent necessary to counteract subsidization which is causing injury. 21.2 The authorities shall review the need for the continued imposition of the duty, where warranted, on their own initiative or, provided that a reasonable period of time has elapsed since the imposition of the definitive countervailing duty, upon request by any interested party which submits positive information substantiating the need for a review. Interested parties shall have the right to request the authorities to examine whether the continued imposition of the duty is necessary to offset subsidization, whether the injury would be likely to continue or recur if the duty were removed or varied, or both. If, as a result of the review under this paragraph, the authorities determine that the countervailing duty is no longer warranted, it shall be terminated immediately. 21.3 Notwithstanding the provisions of paragraphs 1 and 2, any definitive countervailing duty shall be terminated on a date not later than five years from its imposition (or from the date of the most recent review under paragraph 2 if that review has covered both subsidization and injury, or under this paragraph), unless the authorities determine, in a review initiated before that date on their own initiative or upon a duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry within a reasonable period of time prior to that date, that the expiry of the duty would be likely to lead to continuation or recurrence of subsidization and injury. <*> The duty may remain in force pending the outcome of such a review. --- <*> When the amount of the countervailing duty is assessed on a retrospective basis, a finding in the most recent assessment proceeding that no duty is to be levied shall not by itself require the authorities to terminate the definitive duty. 21.4 The provisions of Article 12 regarding evidence and procedure shall apply to any review carried out under this Article. Any such review shall be carried out expeditiously and shall normally be concluded within 12 months of the date of initiation of the review. 21.5 The provisions of this Article shall apply mutatis mutandis to undertakings accepted under Article 18.
Article 22 Public Notice and Explanation of Determinations
22.1 When the authorities are satisfied that there is sufficient evidence to justify the initiation of an investigation pursuant to Article 11, the Member or Members the products of which are subject to such investigation and other interested parties known to the investigating authorities to have an interest therein shall be notified and a public notice shall be given. 22.2 A public notice of the initiation of an investigation shall contain, or otherwise make available through a separate report <*>, adequate information on the following: --- <*> Where authorities provide information and explanations under the provisions of this Article in a separate report, they shall ensure that such report is readily available to the public. (i) the name of the exporting country or countries and the product involved; (ii) the date of initiation of the investigation; (iii) a description of the subsidy practice or practices to be investigated; (iv) a summary of the factors on which the allegation of injury is based; (v) the address to which representations by interested Members and interested parties should be directed; and (vi) the time-limits allowed to interested Members and interested parties for making their views known. 22.3 Public notice shall be given of any preliminary or final determination, whether affirmative or negative, of any decision to accept an undertaking pursuant to Article 18, of the termination of such an undertaking, and of the termination of a definitive countervailing duty. Each such notice shall set forth, or otherwise make available through a separate report, in sufficient detail the findings and conclusions reached on all issues of fact and law considered material by the investigating authorities. All such notices and reports shall be forwarded to the Member or Members the products of which are subject to such determination or undertaking and to other interested parties known to have an interest therein. 22.4 A public notice of the imposition of provisional measures shall set forth, or otherwise make available through a separate report, sufficiently detailed explanations for the preliminary determinations on the existence of a subsidy and injury and shall refer to the matters of fact and law which have led to arguments being accepted or rejected. Such a notice or report shall, due regard being paid to the requirement for the protection of confidential information, contain in particular: (i) the names of the suppliers or, when this is impracticable, the supplying countries involved; (ii) a description of the product which is sufficient for customs purposes; (iii) the amount of subsidy established and the basis on which the existence of a subsidy has been determined; (iv) considerations relevant to the injury determination as set out in Article 15; (v) the main reasons leading to the determination. 22.5 A public notice of conclusion or suspension of an investigation in the case of an affirmative determination providing for the imposition of a definitive duty or the acceptance of an undertaking shall contain, or otherwise make available through a separate report, all relevant information on the matters of fact and law and reasons which have led to the imposition of final measures or the acceptance of an undertaking, due regard being paid to the requirement for the protection of confidential information. In particular, the notice or report shall contain the information described in paragraph 4, as well as the reasons for the acceptance or rejection of relevant arguments or claims made by interested Members and by the exporters and importers. 22.6 A public notice of the termination or suspension of an investigation following the acceptance of an undertaking pursuant to Article 18 shall include, or otherwise make available through a separate report, the non-confidential part of this undertaking. 22.7 The provisions of this Article shall apply mutatis mutandis to the initiation and completion of reviews pursuant to Article 21 and to decisions under Article 20 to apply duties retroactively.
Article 23 Judicial Review
Each Member whose national legislation contains provisions on countervailing duty measures shall maintain judicial, arbitral or administrative tribunals or procedures for the purpose, inter alia, of the prompt review of administrative actions relating to final determinations and reviews of determinations within the meaning of Article 21. Such tribunals or procedures shall be independent of the authorities responsible for the determination or review in question, and shall provide all interested parties who participated in the administrative proceeding and are directly and individually affected by the administrative actions with access to review.
Part VI: INSTITUTIONS Article 24 Committee on Subsidies and Countervailing Measures
and Subsidiary Bodies
24.1 There is hereby established a Committee on Subsidies and Countervailing Measures composed of representatives from each of the Members. The Committee shall elect its own Chairman and shall meet not less than twice a year and otherwise as envisaged by relevant provisions of this Agreement at the request of any Member. The Committee shall carry out responsibilities as assigned to it under this Agreement or by the Members and it shall afford Members the opportunity of consulting on any matter relating to the operation of the Agreement or the furtherance of its objectives. The WTO Secretariat shall act as the secretariat to the Committee. 24.3 The Committee shall establish a Permanent Group of Experts composed of five independent persons, highly qualified in the fields of subsidies and trade relations. The experts will be elected by the Committee and one of them will be replaced every year. The PGE may be requested to assist a panel, as provided for in paragraph 5 of Article 4. The Committee may also seek an advisory opinion on the existence and nature of any subsidy. 24.4 The PGE may be consulted by any Member and may give advisory opinions on the nature of any subsidy proposed to be introduced or currently maintained by that Member. Such advisory opinions will be confidential and may not be invoked in proceedings under Article 7. 24.5 In carrying out their functions, the Committee and any subsidiary bodies may consult with and seek information from any source they deem appropriate. However, before the Committee or a subsidiary body seeks such information from a source within the jurisdiction of a Member, it shall inform the Member involved.
Part VII: NOTIFICATION AND SURVEILLANCE Article 25 Notifications
25.1 Members agree that, without prejudice to the provisions of paragraph 1 of Article XVI of GATT 1994, their notifications of subsidies shall be submitted not later than 30 June of each year and shall conform to the provisions of paragraphs 2 through 6. 25.2 Members shall notify any subsidy as defined in paragraph 1 of Article 1, which is specific within the meaning of Article 2, granted or maintained within their territories. 25.3 The content of notifications should be sufficiently specific to enable other Members to evaluate the trade effects and to understand the operation of notified subsidy programmes. In this connection, and without prejudice to the contents and form of the questionnaire on subsidies <*>, Members shall ensure that their notifications contain the following information: --- <*> The Committee shall establish a Working Party to review the contents and form of the questionnaire as contained in BISD 9S/193-194. (i) form of a subsidy (i.e. grant, loan, tax concession, etc.); (ii) subsidy per unit or, in cases where this is not possible, the total amount or the annual amount budgeted for that subsidy (indicating, if possible, the average subsidy per unit in the previous year); (iii) policy objective and/or purpose of a subsidy; (iv) duration of a subsidy and/or any other time-limits attached to it; (v) statistical data permitting an assessment of the trade effects of a subsidy. 25.4 Where specific points in paragraph 3 have not been addressed in a notification, an explanation shall be provided in the notification itself. 25.5 If subsidies are granted to specific products or sectors, the notifications should be organized by product or sector. 25.6 Members which consider that there are no measures in their territories requiring notification under paragraph 1 of Article XVI of GATT 1994 and this Agreement shall so inform the Secretariat in writing. 25.7 Members recognize that notification of a measure does not prejudge either its legal status under GATT 1994 and this Agreement, the effects under this Agreement, or the nature of the measure itself. 25.8 Any Member may, at any time, make a written request for information on the nature and extent of any subsidy granted or maintained by another Member (including any subsidy referred to in Part IV), or for an explanation of the reasons for which a specific measure has been considered as not subject to the requirement of notification. 25.9 Members so requested shall provide such information as quickly as possible and in a comprehensive manner, and shall be ready, upon request, to provide additional information to the requesting Member. In particular, they shall provide sufficient details to enable the other Member to assess their compliance with the terms of this Agreement. Any Member which considers that such information has not been provided may bring the matter to the attention of the Committee. 25.10 Any Member which considers that any measure of another Member having the effects of a subsidy has not been notified in accordance with the provisions of paragraph 1 of Article XVI of GATT 1994 and this Article may bring the matter to the attention of such other Member. If the alleged subsidy is not thereafter notified promptly, such Member may itself bring the alleged subsidy in question to the notice of the Committee. 25.11 Members shall report without delay to the Committee all preliminary or final actions taken with respect to countervailing duties. Such reports shall be available in the Secretariat for inspection by other Members. Members shall also submit, on a semi-annual basis, reports on any countervailing duty actions taken within the preceding six months. The semi-annual reports shall be submitted on an agreed standard form. 25.12 Each Member shall notify the Committee (a) which of its authorities are competent to initiate and conduct investigations referred to in Article 11 and (b) its domestic procedures governing the initiation and conduct of such investigations.
Article 26 Surveillance
26.1 The Committee shall examine new and full notifications submitted under paragraph 1 of Article XVI of GATT 1994 and paragraph 1 of Article 25 of this Agreement at special sessions held every third year. Notifications submitted in the intervening years (updating notifications) shall be examined at each regular meeting of the Committee. 26.2 The Committee shall examine reports submitted under paragraph 11 of Article 25 at each regular meeting of the Committee.
Part VIII: DEVELOPING COUNTRY MEMBERS Article 27 Special and Differential Treatment of Developing
Country Members
27.1 Members recognize that subsidies may play an important role in economic development programmes of developing country Members. - developing country Members referred to in Annex VII. - other developing country Members for a period of eight years from the date of entry into force of the WTO Agreement, subject to compliance with the provisions in paragraph 4. 27.3 The prohibition of paragraph 1(b) of Article 3 shall not apply to developing country Members for a period of five years, and shall not apply to least-developed country Members for a period of eight years, from the date of entry into force of the WTO Agreement. 27.4 Any developing country Member referred to in paragraph 2(b) shall phase out its export subsidies within the eight-year period, preferably in a progressive manner. However, a developing country Member shall not increase the level of its export subsidies <*>, and shall eliminate them within a period shorter than that provided for in this paragraph when the use of such export subsidies is inconsistent with its development needs. If a developing country Member deems it necessary to apply such subsidies beyond the eight-year period, it shall not later than one year before the expiry of this period enter into consultation with the Committee, which will determine whether an extension of this period is justified, after examining all the relevant economic, financial and development needs of the developing country Member in question. If the Committee determines that the extension is justified, the developing country Member concerned shall hold annual consultations with the Committee to determine the necessity of maintaining the subsidies. If no such determination is made by the Committee, the developing country Member shall phase out the remaining export subsidies within two years from the end of the last authorized period. --- <*> For a developing country Member not granting export subsidies as of the date of entry into force of the WTO Agreement, this paragraph shall apply on the basis of the level of export subsidies granted in 1986. 27.5 A developing country Member which has reached export competitiveness in any given product shall phase out its export subsidies for such product(s) over a period of two years. However, for a developing country Member which is referred to in Annex VII and which has reached export competitiveness in one or more products, export subsidies on such products shall be gradually phased out over a period of eight years. 27.6 Export competitiveness in a product exists if a developing country Member's exports of that product have reached a share of at least 3.25 per cent in world trade of that product for two consecutive calendar years. Export competitiveness shall exist either (a) on the basis of notification by the developing country Member having reached export competitiveness, or (b) on the basis of a computation undertaken by the Secretariat at the request of any Member. For the purpose of this paragraph, a product is defined as a section heading of the Harmonized System Nomenclature. The Committee shall review the operation of this provision five years from the date of the entry into force of the WTO Agreement. 27.7 The provisions of Article 4 shall not apply to a developing country Member in the case of export subsidies which are in conformity with the provisions of paragraphs 2 through 5. The relevant provisions in such a case shall be those of Article 7. 27.8 There shall be no presumption in terms of paragraph 1 of Article 6 that a subsidy granted by a developing country Member results in serious prejudice, as defined in this Agreement. Such serious prejudice, where applicable under the terms of paragraph 9, shall be demonstrated by positive evidence, in accordance with the provisions of paragraphs 3 through 8 of Article 6. 27.9 Regarding actionable subsidies granted or maintained by a developing country Member other than those referred to in paragraph 1 of Article 6, action may not be authorized or taken under Article 7 unless nullification or impairment of tariff concessions or other obligations under GATT 1994 is found to exist as a result of such a subsidy, in such a way as to displace or impede imports of a like product of another Member into the market of the subsidizing developing country Member or unless injury to a domestic industry in the market of an importing Member occurs. 27.10 Any countervailing duty investigation of a product originating in a developing country Member shall be terminated as soon as the authorities concerned determine that: (a) the overall level of subsidies granted upon the product in question does not exceed 2 per cent of its value calculated on a per unit basis; or (b) the volume of the subsidized imports represents less than 4 per cent of the total imports of the like product in the importing Member, unless imports from developing country Members whose individual shares of total imports represent less than 4 per cent collectively account for more than 9 per cent of the total imports of the like product in the importing Member. 27.11 For those developing country Members within the scope of paragraph 2(b) which have eliminated export subsidies prior to the expiry of the period of eight years from the date of entry into force of the WTO Agreement, and for those developing country Members referred to in Annex VII, the number in paragraph 10(a) shall be 3 per cent rather than 2 per cent. This provision shall apply from the date that the elimination of export subsidies is notified to the Committee, and for so long as export subsidies are not granted by the notifying developing country Member. This provision shall expire eight years from the date of entry into force of the WTO Agreement. 27.12 The provisions of paragraphs 10 and 11 shall govern any determination of de minimis under paragraph 3 of Article 15. 27.13 The provisions of Part III shall not apply to direct forgiveness of debts, subsidies to cover social costs, in whatever form, including relinquishment of government revenue and other transfer of liabilities when such subsidies are granted within and directly linked to a privatization programme of a developing country Member, provided that both such programme and the subsidies involved are granted for a limited period and notified to the Committee and that the programme results in eventual privatization of the enterprise concerned. 27.14 The Committee shall, upon request by an interested Member, undertake a review of a specific export subsidy practice of a developing country Member to examine whether the practice is in conformity with its development needs. 27.15 The Committee shall, upon request by an interested developing country Member, undertake a review of a specific countervailing measure to examine whether it is consistent with the provisions of paragraphs 10 and 11 as applicable to the developing country Member in question.
Part IX: TRANSITIONAL ARRANGEMENTS Article 28 Existing Programmes
28.1 Subsidy programmes which have been established within the territory of any Member before the date on which such a Member signed the WTO Agreement and which are inconsistent with the provisions of this Agreement shall be: (a) notified to the Committee not later than 90 days after the date of entry into force of the WTO Agreement for such Member; and (b) brought into conformity with the provisions of this Agreement within three years of the date of entry into force of the WTO Agreement for such Member and until then shall not be subject to Part II. 28.2 No Member shall extend the scope of any such programme, nor shall such a programme be renewed upon its expiry.
Article 29 Transformation into a Market Economy
29.1 Members in the process of transformation from a centrally-planned into a market, free-enterprise economy may apply programmes and measures necessary for such a transformation. 29.2 For such Members, subsidy programmes falling within the scope of Article 3, and notified according to paragraph 3, shall be phased out or brought into conformity with Article 3 within a period of seven years from the date of entry into force of the WTO Agreement. In such a case, Article 4 shall not apply. In addition during the same period: (a) subsidy programmes falling within the scope of paragraph 1(d) of Article 6 shall not be actionable under Article 7; (b) with respect to other actionable subsidies, the provisions of paragraph 9 of Article 27 shall apply. 29.3 Subsidy programmes falling within the scope of Article 3 shall be notified to the Committee by the earliest practicable date after the date of entry into force of the WTO Agreement. Further notifications of such subsidies may be made up to two years after the date of entry into force of the WTO Agreement. 29.4 In exceptional circumstances Members referred to in paragraph 1 may be given departures from their notified programmes and measures and their time-frame by the Committee if such departures are deemed necessary for the process of transformation.
Part X: DISPUTE SETTLEMENT
The provisions of Articles XXII and XXIII of GATT 1994 as elaborated and applied by the Dispute Settlement Understanding shall apply to consultations and the settlement of disputes under this Agreement, except as otherwise specifically provided herein.
Part XI: FINAL PROVISIONS Article 31 Provisional Application
The provisions of paragraph 1 of Article 6 and the provisions of Article 8 and Article 9 shall apply for a period of five years, beginning with the date of entry into force of the WTO Agreement. Not later than 180 days before the end of this period, the Committee shall review the operation of those provisions, with a view to determining whether to extend their application, either as presently drafted or in a modified form, for a further period.
Article 32 Other Final Provisions
32.1 No specific action against a subsidy of another Member can be taken except in accordance with the provisions of GATT 1994, as interpreted by this Agreement. <*> --- <*> This paragraph is not intended to preclude action under other relevant provisions of GATT 1994, where appropriate. 32.2 Reservations may not be entered in respect of any of the provisions of this Agreement without the consent of the other Members. 32.3 Subject to paragraph 4, the provisions of this Agreement shall apply to investigations, and reviews of existing measures, initiated pursuant to applications which have been made on or after the date of entry into force for a Member of the WTO Agreement. 32.4 For the purposes of paragraph 3 of Article 21, existing countervailing measures shall be deemed to be imposed on a date not later than the date of entry into force for a Member of the WTO Agreement, except in cases in which the domestic legislation of a Member in force at that date already included a clause of the type provided for in that paragraph. 32.5 Each Member shall take all necessary steps, of a general or particular character, to ensure, not later than the date of entry into force of the WTO Agreement for it, the conformity of its laws, regulations and administrative procedures with the provisions of this Agreement as they may apply to the Member in question. 32.6 Each Member shall inform the Committee of any changes in its laws and regulations relevant to this Agreement and in the administration of such laws and regulations. 32.7 The Committee shall review annually the implementation and operation of this Agreement, taking into account the objectives thereof. The Committee shall inform annually the Council for Trade in Goods of developments during the period covered by such reviews. 32.8 The Annexes to this Agreement constitute an integral part thereof.
Annex I
**ILLUSTRATIVE LIST**
**OF EXPORT SUBSIDIES**
(a) The provision by governments of direct subsidies to a firm or an industry contingent upon export performance. (b) Currency retention schemes or any similar practices which involve a bonus on exports. (c) Internal transport and freight charges on export shipments, provided or mandated by governments, on terms more favourable than for domestic shipments. (d) The provision by governments or their agencies either directly or indirectly through government-mandated schemes, of imported or domestic products or services for use in the production of exported goods, on terms or conditions more favourable than for provision of like or directly competitive products or services for use in the production of goods for domestic consumption, if (in the case of products) such terms or conditions are more favourable than those commercially available <*> on world markets to their exporters. --- <*> The term "commercially available" means that the choice between domestic and imported products is unrestricted and depends only on commercial considerations. (e) The full or partial exemption remission, or deferral specifically related to exports, of direct taxes <*> or social welfare charges paid or payable by industrial or commercial enterprises. <**> --- <*> For the purpose of this Agreement: The term "direct taxes" shall mean taxes on wages, profits, interests, rents, royalties, and all other forms of income, and taxes on the ownership of real property; The term "import charges" shall mean tariffs, duties, and other fiscal charges not elsewhere enumerated in this note that are levied on imports; The term "indirect taxes" shall mean sales, excise, turnover, value added, franchise, stamp, transfer, inventory and equipment taxes, border taxes and all taxes other than direct taxes and import charges; "Prior-stage" indirect taxes are those levied on goods or services used directly or indirectly in making the product; "Cumulative" indirect taxes are multi-staged taxes levied where there is no mechanism for subsequent crediting of the tax if the goods or services subject to tax at one stage of production are used in a succeeding stage of production; "Remission" of taxes includes the refund or rebate of taxes; "Remission or drawback" includes the full or partial exemption or deferral of import charges. <**> The Members recognize that deferral need not amount to an export subsidy where, for example, appropriate interest charges are collected. The Members reaffirm the principle that prices for goods in transactions between exporting enterprises and foreign buyers under their or under the same control should for tax purposes be the prices which would be charged between independent enterprises acting at arm's length. Any Member may draw the attention of another Member to administrative or other practices which may contravene this principle and which result in a significant saving of direct taxes in export transactions. In such circumstances the Members shall normally attempt to resolve their differences using the facilities of existing bilateral tax treaties or other specific international mechanisms, without prejudice to the rights and obligations of Members under GATT 1994, including the right of consultation created in the preceding sentence. Paragraph (e) is not intended to limit a Member from taking measures to avoid the double taxation of foreign-source income earned by its enterprises or the enterprises of another Member. (f) The allowance of special deductions directly related to exports or export performance, over and above those granted in respect to production for domestic consumption, in the calculation of the base on which direct taxes are charged. (g) The exemption or remission, in respect of the production and distribution of exported products, of indirect taxes <*> in excess of those levied in respect of the production and distribution of like products when sold for domestic consumption. --- <*> For the purpose of this Agreement: The term "direct taxes" shall mean taxes on wages, profits, interests, rents, royalties, and all other forms of income, and taxes on the ownership of real property; The term "import charges" shall mean tariffs, duties, and other fiscal charges not elsewhere enumerated in this note that are levied on imports; The term "indirect taxes" shall mean sales, excise, turnover, value added, franchise, stamp, transfer, inventory and equipment taxes, border taxes and all taxes other than direct taxes and import charges; "Prior-stage" indirect taxes are those levied on goods or services used directly or indirectly in making the product; "Cumulative" indirect taxes are multi-staged taxes levied where there is no mechanism for subsequent crediting of the tax if the goods or services subject to tax at one stage of production are used in a succeeding stage of production; "Remission" of taxes includes the refund or rebate of taxes; "Remission or drawback" includes the full or partial exemption or deferral of import charges. (h) The exemption, remission or deferral of prior-stage cumulative indirect taxes <*> on goods or services used in the production of exported products in excess of the exemption, remission or deferral of like prior-stage cumulative indirect taxes on goods or services used in the production of like products when sold for domestic consumption; provided, however, that prior-stage cumulative indirect taxes may be exempted, remitted or deferred on exported products even when not exempted, remitted or deferred on like products when sold for domestic consumption, if the prior-stage cumulative indirect taxes are levied on inputs that are consumed in the production of the exported product (making normal allowance for waste). <**> This item shall be interpreted in accordance with the guidelines on consumption of inputs in the production process contained in Annex II. --- <*> For the purpose of this Agreement: The term "direct taxes" shall mean taxes on wages, profits, interests, rents, royalties, and all other forms of income, and taxes on the ownership of real property; The term "import charges" shall mean tariffs, duties, and other fiscal charges not elsewhere enumerated in this note that are levied on imports; The term "indirect taxes" shall mean sales, excise, turnover, value added, franchise, stamp, transfer, inventory and equipment taxes, border taxes and all taxes other than direct taxes and import charges; "Prior-stage" indirect taxes are those levied on goods or services used directly or indirectly in making the product; "Cumulative" indirect taxes are multi-staged taxes levied where there is no mechanism for subsequent crediting of the tax if the goods or services subject to tax at one stage of production are used in a succeeding stage of production; "Remission" of taxes includes the refund or rebate of taxes; "Remission or drawback" includes the full or partial exemption or deferral of import charges. <**> Paragraph (h) does not apply to value-added tax systems and border-tax adjustment in lieu thereof; the problem of the excessive remission of value-added taxes is exclusively covered by paragraph (g). (i) The remission or drawback of import charges <*> in excess of those levied on imported inputs that are consumed in the production of the exported product (making normal allowance for waste); provided, however, that in particular cases a firm may use a quantity of home market inputs equal to, and having the same quality and characteristics as, the imported inputs as a substitute for them in order to benefit from this provision if the import and the corresponding export operations both occur within a reasonable time period, not to exceed two years. This item shall be interpreted in accordance with the guidelines on consumption of inputs in the production process contained in Annex II and the guidelines in the determination of substitution drawback systems as export subsidies contained in Annex III. --- <*> For the purpose of this Agreement: The term "direct taxes" shall mean taxes on wages, profits, interests, rents, royalties, and all other forms of income, and taxes on the ownership of real property; The term "import charges" shall mean tariffs, duties, and other fiscal charges not elsewhere enumerated in this note that are levied on imports; The term "indirect taxes" shall mean sales, excise, turnover, value added, franchise, stamp, transfer, inventory and equipment taxes, border taxes and all taxes other than direct taxes and import charges; "Prior-stage" indirect taxes are those levied on goods or services used directly or indirectly in making the product; "Cumulative" indirect taxes are multi-staged taxes levied where there is no mechanism for subsequent crediting of the tax if the goods or services subject to tax at one stage of production are used in a succeeding stage of production; "Remission" of taxes includes the refund or rebate of taxes; "Remission or drawback" includes the full or partial exemption or deferral of import charges. (j) The provision by governments (or special institutions controlled by governments) of export credit guarantee or insurance programmes, of insurance or guarantee programmes against increases in the cost of exported products or of exchange risk programmes, at premium rates which are inadequate to cover the long-term operating costs and losses of the programmes. (k) The grant by governments (or special institutions controlled by and/or acting under the authority of governments) of export credits at rates below those which they actually have to pay for the funds so employed (or would have to pay if they borrowed on international capital markets in order to obtain funds of the same maturity and other credit terms and denominated in the same currency as the export credit), or the payment by them of all or part of the costs incurred by exporters or financial institutions in obtaining credits, in so far as they are used to secure a material advantage in the field of export credit terms. Provided, however, that if a Member is a party to an international undertaking on official export credits to which at least twelve original Members to this Agreement are parties as of 1 January 1979 (or a successor undertaking which has been adopted by those original Members), or if in practice a Member applies the interest rates provisions of the relevant undertaking, an export credit practice which is in conformity with those provisions shall not be considered an export subsidy prohibited by this Agreement. (l) Any other charge on the public account constituting an export subsidy in the sense of Article XVI of GATT 1994.
Annex II
**GUIDELINES**
**ON CONSUMPTION OF INPUTS IN THE PRODUCTION PROCESS <*>**
--- <*> Inputs consumed in the production process are inputs physically incorporated, energy, fuels and oil used in the production process and catalysts which are consumed in the course of their use to obtain the exported product. 1. Indirect tax rebate schemes can allow for exemption, remission or deferral of prior-stage cumulative indirect taxes levied on inputs that are consumed in the production of the exported product (making normal allowance for waste). Similarly, drawback schemes can allow for the remission or drawback of import charges levied on inputs that are consumed in the production of the exported product (making normal allowance for waste). 2. The Illustrative List of Export Subsidies in Annex I of this Agreement makes reference to the term "inputs that are consumed in the production of the exported product" in paragraphs (h) and (i). Pursuant to paragraph (h), indirect tax rebate schemes can constitute an export subsidy to the extent that they result in exemption, remission or deferral of prior-stage cumulative indirect taxes in excess of the amount of such taxes actually levied on inputs that are consumed in the production of the exported product. Pursuant to paragraph (i), drawback schemes can constitute an export subsidy to the extent that they result in a remission or drawback of import charges in excess of those actually levied on inputs that are consumed in the production of the exported product. Both paragraphs stipulate that normal allowance for waste must be made in findings regarding consumption of inputs in the production of the exported product. Paragraph (i) also provides for substitution, where appropriate. In examining whether inputs are consumed in the production of the exported product, as part of a countervailing duty investigation pursuant to this Agreement, investigating authorities should proceed on the following basis: 1. Where it is alleged that an indirect tax rebate scheme, or a drawback scheme, conveys a subsidy by reason of over-rebate or excess drawback of indirect taxes or import charges on inputs consumed in the production of the exported product, the investigating authorities should first determine whether the government of the exporting Member has in place and applies a system or procedure to confirm which inputs are consumed in the production of the exported product and in what amounts. Where such a system or procedure is determined to be applied, the investigating authorities should then examine the system or procedure to see whether it is reasonable, effective for the purpose intended, and based on generally accepted commercial practices in the country of export. The investigating authorities may deem it necessary to carry out, in accordance with paragraph 6 of Article 12, certain practical tests in order to verify information or to satisfy themselves that the system or procedure is being effectively applied. 2. Where there is no such system or procedure, where it is not reasonable, or where it is instituted and considered reasonable but is found not to be applied or not to be applied effectively, a further examination by the exporting Member based on the actual inputs involved would need to be carried out in the context of determining whether an excess payment occurred. If the investigating authorities deemed it necessary, a further examination would be carried out in accordance with paragraph 1. 3. Investigating authorities should treat inputs as physically incorporated if such inputs are used in the production process and are physically present in the product exported. The Members note that an input need not be present in the final product in the same form in which it entered the production process. 4. In determining the amount of a particular input that is consumed in the production of the exported product, a "normal allowance for waste" should be taken into account, and such waste should be treated as consumed in the production of the exported product. The term "waste" refers to that portion of a given input which does not serve an independent function in the production process, is not consumed in the production of the exported product (for reasons such as inefficiencies) and is not recovered, used or sold by the same manufacturer. 5. The investigating authority's determination of whether the claimed allowance for waste is "normal" should take into account the production process, the average experience of the industry in the country of export, and other technical factors, as appropriate. The investigating authority should bear in mind that an important question is whether the authorities in the exporting Member have reasonably calculated the amount of waste, when such an amount is intended to be included in the tax or duty rebate or remission.
Annex III
**GUIDELINES** **IN THE DETERMINATION OF SUBSTITUTION DRAWBACK**
**SYSTEMS AS EXPORT SUBSIDIES**
Drawback systems can allow for the refund or drawback of import charges on inputs which are consumed in the production process of another product and where the export of this latter product contains domestic inputs having the same quality and characteristics as those substituted for the imported inputs. Pursuant to paragraph (i) of the Illustrative List of Export Subsidies in Annex I, substitution drawback systems can constitute an export subsidy to the extent that they result in an excess drawback of the import charges levied initially on the imported inputs for which drawback is being claimed. In examining any substitution drawback system as part of a countervailing duty investigation pursuant to this Agreement, investigating authorities should proceed on the following basis: 1. Paragraph (i) of the Illustrative List stipulates that home market inputs may be substituted for imported inputs in the production of a product for export provided such inputs are equal in quantity to, and have the same quality and characteristics as, the imported inputs being substituted. The existence of a verification system or procedure is important because it enables the government of the exporting Member to ensure and demonstrate that the quantity of inputs for which drawback is claimed does not exceed the quantity of similar products exported, in whatever form, and that there is not drawback of import charges in excess of those originally levied on the imported inputs in question. 2. Where it is alleged that a substitution drawback system conveys a subsidy, the investigating authorities should first proceed to determine whether the government of the exporting Member has in place and applies a verification system or procedure. Where such a system or procedure is determined to be applied, the investigating authorities should then examine the verification procedures to see whether they are reasonable, effective for the purpose intended, and based on generally accepted commercial practices in the country of export. To the extent that the procedures are determined to meet this test and are effectively applied, no subsidy should be presumed to exist. It may be deemed necessary by the investigating authorities to carry out, in accordance with paragraph 6 of Article 12, certain practical tests in order to verify information or to satisfy themselves that the verification procedures are being effectively applied. 3. Where there are no verification procedures, where they are not reasonable, or where such procedures are instituted and considered reasonable but are found not to be actually applied or not applied effectively, there may be a subsidy. In such cases a further examination by the exporting Member based on the actual transactions involved would need to be carried out to determine whether an excess payment occurred. If the investigating authorities deemed it necessary, a further examination would be carried out in accordance with paragraph 2. 4. The existence of a substitution drawback provision under which exporters are allowed to select particular import shipments on which drawback is claimed should not of itself be considered to convey a subsidy. 5. An excess drawback of import charges in the sense of paragraph (i) would be deemed to exist where governments paid interest on any monies refunded under their drawback schemes, to the extent of the interest actually paid or payable.
Annex IV
**CALCULATION** **OF THE TOTAL AD VALOREM SUBSIDIZATION** (PARAGRAPH 1(a) OF ARTICLE 6) <*> --- <*> An understanding among Members should be developed, as necessary, on matters which are not specified in this Annex or which need further clarification for the purposes of paragraph 1(a) of Article 6. 1. Any calculation of the amount of a subsidy for the purpose of paragraph 1(a) of Article 6 shall be done in terms of the cost to the granting government. 2. Except as provided in paragraphs 3 through 5, in determining whether the overall rate of subsidization exceeds 5 per cent of the value of the product, the value of the product shall be calculated as the total value of the recipient firm's <*> sales in the most recent 12-month period, for which sales data is available, preceding the period in which the subsidy is granted. <**> --- <*> The recipient firm is a firm in the territory of the subsidizing Member. <**> In the case of tax-related subsidies the value of the product shall be calculated as the total value of the recipient firm's sales in the fiscal year in which the tax-related measure was earned. 3. Where the subsidy is tied to the production or sale of a given product, the value of the product shall be calculated as the total value of the recipient firm's sales of that product in the most recent 12-month period, for which sales data is available, preceding the period in which the subsidy is granted. 4. Where the recipient firm is in a start-up situation, serious prejudice shall be deemed to exist if the overall rate of subsidization exceeds 15 per cent of the total funds invested. For purposes of this paragraph, a start-up period will not extend beyond the first year of production. <*> --- <*> Start-up situations include instances where financial commitments for product development or construction of facilities to manufacture products benefiting from the subsidy have been made, even though production has not begun. 5. Where the recipient firm is located in an inflationary economy country, the value of the product shall be calculated as the recipient firm's total sales (or sales of the relevant product, if the subsidy is tied) in the preceding calendar year indexed by the rate of inflation experienced in the 12 months preceding the month in which the subsidy is to be given. 6. In determining the overall rate of subsidization in a given year, subsidies given under different programmes and by different authorities in the territory of a Member shall be aggregated. 7. Subsidies granted prior to the date of entry into force of the WTO Agreement, the benefits of which are allocated to future production, shall be included in the overall rate of subsidization. 8. Subsidies which are non-actionable under relevant provisions of this Agreement shall not be included in the calculation of the amount of a subsidy for the purpose of paragraph 1(a) of Article 6.
Annex V
**PROCEDURES** **FOR DEVELOPING INFORMATION CONCERNING SERIOUS PREJUDICE** 1. Every Member shall cooperate in the development of evidence to be examined by a panel in procedures under paragraphs 4 through 6 of Article 7. The parties to the dispute and any third-country Member concerned shall notify to the DSB, as soon as the provisions of paragraph 4 of Article 7 have been invoked, the organization responsible for administration of this provision within its territory and the procedures to be used to comply with requests for information. 2. In cases where matters are referred to the DSB under paragraph 4 of Article 7, the DSB shall, upon request, initiate the procedure to obtain such information from the government of the subsidizing Member as necessary to establish the existence and amount of subsidization, the value of total sales of the subsidized firms, as well as information necessary to analyze the adverse effects caused by the subsidized product. <*> This process may include, where appropriate, presentation of questions to the government of the subsidizing Member and of the complaining Member to collect information, as well as to clarify and obtain elaboration of information available to the parties to a dispute through the notification procedures set forth in Part VII. <**> --- <*> In cases where the existence of serious prejudice has to be demonstrated. <**> The information-gathering process by the DSB shall take into account the need to protect information which is by nature confidential or which is provided on a confidential basis by any Member involved in this process. 3. In the case of effects in third-country markets, a party to a dispute may collect information, including through the use of questions to the government of the third-country Member, necessary to analyse adverse effects, which is not otherwise reasonably available from the complaining Member or the subsidizing Member. This requirement should be administered in such a way as not to impose an unreasonable burden on the third-country Member. In particular, such a Member is not expected to make a market or price analysis specially for that purpose. The information to be supplied is that which is already available or can be readily obtained by this Member (e.g. most recent statistics which have already been gathered by relevant statistical services but which have not yet been published, customs data concerning imports and declared values of the products concerned, etc.). However, if a party to a dispute undertakes a detailed market analysis at its own expense, the task of the person or firm conducting such an analysis shall be facilitated by the authorities of the third-country Member and such a person or firm shall be given access to all information which is not normally maintained confidential by the government. 4. The DSB shall designate a representative to serve the function of facilitating the information-gathering process. The sole purpose of the representative shall be to ensure the timely development of the information necessary to facilitate expeditious subsequent multilateral review of the dispute. In particular, the representative may suggest ways to most efficiently solicit necessary information as well as encourage the cooperation of the parties. 5. The information-gathering process outlined in paragraphs 2 through 4 shall be completed within 60 days of the date on which the matter has been referred to the DSB under paragraph 4 of Article 7. The information obtained during this process shall be submitted to the panel established by the DSB in accordance with the provisions of Part X. This information should include, inter alia, data concerning the amount of the subsidy in question (and, where appropriate, the value of total sales of the subsidized firms), prices of the subsidized product, prices of the non-subsidized product, prices of other suppliers to the market, changes in the supply of the subsidized product to the market in question and changes in market shares. It should also include rebuttal evidence, as well as such supplemental information as the panel deems relevant in the course of reaching its conclusions. 6. If the subsidizing and/or third-country Member fail to cooperate in the information-gathering process, the complaining Member will present its case of serious prejudice, based on evidence available to it, together with facts and circumstances of the non-cooperation of the subsidizing and/or third-country Member. Where information is unavailable due to non-cooperation by the subsidizing and/or third-country Member, the panel may complete the record as necessary relying on best information otherwise available. 7. In making its determination, the panel should draw adverse inferences from instances of non-cooperation by any party involved in the information-gathering process. 8. In making a determination to use either best information available or adverse inferences, the panel shall consider the advice of the DSB representative nominated under paragraph 4 as to the reasonableness of any requests for information and the efforts made by parties to comply with these requests in a cooperative and timely manner. 9. Nothing in the information-gathering process shall limit the ability of the panel to seek such additional information it deems essential to a proper resolution to the dispute, and which was not adequately sought or developed during that process. However, ordinarily the panel should not request additional information to complete the record where the information would support a particular party's position and the absence of that information in the record is the result of unreasonable non-cooperation by that party in the information-gathering process.
Annex VI
**PROCEDURES** **FOR ON-THE-SPOT INVESTIGATIONS PURSUANT** **TO PARAGRAPH 6 OF ARTICLE 12** 1. Upon initiation of an investigation, the authorities of the exporting Member and the firms known to be concerned should be informed of the intention to carry out on-the-spot investigations. 2. If in exceptional circumstances it is intended to include non-governmental experts in the investigating team, the firms and the authorities of the exporting Member should be so informed. Such non-governmental experts should be subject to effective sanctions for breach of confidentiality requirements. 3. It should be standard practice to obtain explicit agreement of the firms concerned in the exporting Member before the visit is finally scheduled. 4. As soon as the agreement of the firms concerned has been obtained, the investigating authorities should notify the authorities of the exporting Member of the names and addresses of the firms to be visited and the dates agreed. 5. Sufficient advance notice should be given to the firms in question before the visit is made. 6. Visits to explain the questionnaire should only be made at the request of an exporting firm. In case of such a request the investigating authorities may place themselves at the disposal of the firm; such a visit may only be made if (a) the authorities of the importing Member notify the representatives of the government of the Member in question and (b) the latter do not object to the visit. 7. As the main purpose of the on-the-spot investigation is to verify information provided or to obtain further details, it should be carried out after the response to the questionnaire has been received unless the firm agrees to the contrary and the government of the exporting Member is informed by the investigating authorities of the anticipated visit and does not object to it; further, it should be standard practice prior to the visit to advise the firms concerned of the general nature of the information to be verified and of any further information which needs to be provided, though this should not preclude requests to be made on the spot for further details to be provided in the light of information obtained. 8. Enquiries or questions put by the authorities or firms of the exporting Members and essential to a successful on-the-spot investigation should, whenever possible, be answered before the visit is made.
Annex VII
**DEVELOPING COUNTRY MEMBERS** REFERRED TO IN PARAGRAPH 2(a) OF ARTICLE 27 The developing country Members not subject to the provisions of paragraph 1(a) of Article 3 under the terms of paragraph 2(a) of Article 27 are: (a) Least-developed countries designated as such by the United Nations which are Members of the WTO. (b) Each of the following developing countries which are Members of the WTO shall be subject to the provisions which are applicable to other developing country Members according to paragraph 2(b) of Article 27 when GNP per capita has reached USD 1,000 per annum <*>: Bolivia, Cameroon, Congo, Cote d'Ivoire, Dominican Republic, Egypt, Ghana, Guatemala, Guyana, India, Indonesia, Kenya, Morocco, Nicaragua, Nigeria, Pakistan, Philippines, Senegal, Sri Lanka and Zimbabwe. ---
<*> The inclusion of developing country Members in the list in paragraph (b) is based on the most recent data from the World Bank on GNP per capita.
---