Соглашение об использовании единой системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и платежной функциональности единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), при взаимодействии с сервисом «личный кабинет налогоплательщика»

(заключено 13.05.2016 № ПА-23-6/6@)

СОГЛАШЕНИЕ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ И АУТЕНТИФИКАЦИИ В ИНФРАСТРУКТУРЕ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ И ПЛАТЕЖНОЙ ФУНКЦИОНАЛЬНОСТИ ЕДИНОГО ПОРТАЛА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ), ПРИ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, именуемое в дальнейшем «Оператор», в лице заместителя Министра Козырева Алексея Олеговича, действующего на основании доверенности от 10.05.2016 № 54, с одной стороны, и Федеральная налоговая служба Российской Федерации, именуемая в дальнейшем «Участник», в лице Петрушина Андрея Станиславовича, действующего на основании доверенности от 11.04.2016 № ММВ-24-6/98, с другой стороны, совместно именуемые «Сторонами», в целях создания условий для эффективного использования в Российской Федерации информационно-телекоммуникационных технологий для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных функций, а также в целях исполнения пунктов 8 и 9 Плана мероприятий по оптимизации государственных услуг, предоставляемых ФНС России, утвержденного протоколом заседания Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 28.10.2014 № 4 (далее — Протокол), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Соглашение регулирует отношения между Сторонами, возникающие в процессе использования Участником Единой системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее — ЕСИА), и взаимодействие ЕСИА с сервисом «Личный кабинет налогоплательщика» для налогоплательщиков — физических лиц (далее — ЛКФЛ), принадлежащим Участнику (далее — взаимодействие ЕСИА и ЛКФЛ), а также применение пользователем ЕСИА платежной функциональности Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) при использовании ЛКФЛ в соответствии с приказом ФНС России от 30 июня 2015 г. № ММВ-7-17/260@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» (зарегистрировано в Минюсте России 28 июля 2015 г. № 38229).

2. Целями взаимодействия ЕСИА и ЛКФЛ являются:

2.1 Обеспечение возможности пользователям ЕСИА получать доступ к ЛКФЛ.

2.2 Обеспечение возможности пользователям ЛКФЛ получить учетную запись ЕСИА на основе регистрации в ЛКФЛ, осуществленной в соответствии с приказом ФНС России от 30 июня 2015 г. № ММВ-7-17/260@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» (зарегистрировано в Минюсте России 28 июля 2015 г. № 38229).

2.3 Обеспечение возможности пользователям ЕСИА совершать налоговые платежи, информация о платежных реквизитах которых получена в ЛКФЛ.

3. В рамках исполнения данного Соглашения Сторонами будет обеспечено создание и поддержание в работоспособном состоянии программных средств, обеспечивающих возможность:

использования ЕСИА, как альтернативного провайдера идентификации и аутентификации <1> для сервиса ЛКФЛ;

создания существующими пользователями сервиса ЛКФЛ в ЕСИА учетной записи на основании полученной ими учетной записи для сервиса ЛКФЛ и использовании ее для идентификации и аутентификации при использовании сервиса ЛКФЛ;

регистрации налогоплательщиков — физических лиц в ЕСИА при получении регистрационной карты для использования личного кабинета налогоплательщика ФНС России;

получения информации из ЛКФЛ и совершения оплаты налоговых платежей с использованием платежной функциональности Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

---

<1> Провайдер идентификации и аутентификации — функциональность, обеспечивающая выполнение операций по идентификации и аутентификации пользователей.

4. Настоящее Соглашение носит безвозмездный характер.

5. Стороны обязуются:

1. создать рабочую группу (далее — РГ), состоящую из представителей ФНС России и Минкомсвязи России, ответственных за реализацию положений Плана мероприятий по оптимизации государственных услуг, предоставляемых ФНС России, утвержденного Протоколом. Состав РГ формируется Сторонами путем письменного уведомления Сторонами друг друга о составе членов РГ с каждой Стороны;

2. принимать решения в рамках исполнения настоящего Соглашения по результатам совещаний РГ, фиксируя их протоколами, подписываемыми представителями обеих сторон в должности не ниже руководителя ответственного подразделения;

3. исполнять настоящее Соглашение в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов, а также документов, регламентирующих использование ЕСИА, включая:

Налоговый кодекс Российской Федерации (далее — НК РФ), в том числе положения статей 60, 102 в части, касающейся налоговой тайны и размеров комиссий и дополнительных платежей за перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг»;

постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 584 «Об использовании федеральной государственной информационной системы „Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме“;»

приказ Минкомсвязи России от 13.04.2012 № 107 «Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе „Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме“ (зарегистрировано в Минюсте России 26.04.2012 № 23952);»

приказ Федеральной налоговой службы от 30 июня 2015 г. № ММВ-7-17/260@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» (зарегистрировано в Минюсте России 28 июля 2015 г. № 38229);

Регламент информационного взаимодействия Участников с Оператором ЕСИА и Оператором эксплуатации инфраструктуры электронного правительства, утвержденный протоколом заседания Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссией по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 21.04.2014 № 111пр;

Методические рекомендации по использованию ЕСИА, утвержденные протоколом заседания Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссией по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 21.04.2014 № 111пр;

4. совместно принять Регламент информационного взаимодействия ФНС России и Минкомсвязи России, включающий в себя, в том числе, спецификации технических средств, обеспечивающих выполнение Соглашения, который будет являться неотъемлемой частью настоящего Соглашения;

5. разработать и утвердить технический порядок взаимодействия ЛКФЛ и ЕСИА;

6. гарантировать целостность и конфиденциальность данных, обрабатываемых, хранимых и передаваемых в рамках взаимодействия ЕСИА и ЛКФЛ;

7. незамедлительно информировать друг друга об обнаруженной невозможности выполнения обязательств по настоящему Соглашению;

8. устранять своими силами и за свой счет допущенные по своей вине недостатки или иные отступления от условий настоящего Соглашения;

9. не производить действия, прямо или косвенно направленные на нарушение информационной безопасности ЕСИА или ЛКФЛ;

10. заблаговременно информировать друг друга обо всех изменениях в процедурах идентификации и аутентификации, влияющих или связанных с исполнением настоящего Соглашения;

11. гарантировать полное соблюдение всех условий обработки персональных данных, полученных для реализации положений настоящего Соглашения, в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

6. Оператор обязуется:

1. обеспечивать предоставление информационной и методической поддержки Участнику и пользователям ЛКФЛ при использовании ЕСИА, как альтернативного провайдера идентификации и аутентификации для сервиса ЛКФЛ;

2. предоставить Участнику доступ к функциональности ЕСИА, предусматривающей возможность создания/обновления учетных записей пользователей на основании данных, полученных из сторонней информационной системы;

3. обеспечить в ЕСИА функциональность, предусматривающую возможность дополнения данных учетных записей пользователей ЕСИА на основании данных из ЛКФЛ;

4. обеспечить отсутствие сбоев в функционировании ЕСИА в части функциональности, отвечающей за взаимодействие с ЛКФЛ;

5. в порядке, предусмотренном Регламентом информационного взаимодействия участников с Оператором ЕСИА и Оператором эксплуатации инфраструктуры электронного правительства, одобренном протоколом Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 21 апреля 2014 г. № 111пр, предоставить Участнику доступ к функциональности, обеспечивающей регистрацию физических лиц в ЕСИА при получении налогоплательщиком — физическим лицом регистрационной карты для использования ЛКФЛ в территориальном органе ФНС России;

6. обеспечить возможность регистрации физических лиц в ЕСИА при получении регистрационной карты для использования личного кабинета налогоплательщика — физического лица в соответствии с приказом Минкомсвязи России от 13 апреля 2012 г. № 107 «Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе „Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме“.»

7. Участник обязуется:

1. осуществить при содействии Оператора подключение к ЕСИА;

2. обеспечить в ЛКФЛ функциональность, предоставляющую возможность существующим пользователям сервиса ЛКФЛ создать (обновить) в ЕСИА учетную запись на основании полученной ими учетной записи в ЛКФЛ;

3. обеспечить взаимодействие ЛКФЛ и ЕСИА в части использования ЕСИА в качестве альтернативного провайдера идентификации и аутентификации для ЛКФЛ для пользователей ЕСИА, которые подтвердили свою личность очно, или с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, или создали/обновили учетную запись с использованием программных интерфейсов ЕСИА;

4. обеспечить в ЛКФЛ наличие экранных форм (побуждающих баннеров) для информирования и продвижения среди пользователей возможности регистрации в ЕСИА и возможности использования ЕСИА в качестве дополнительного альтернативного провайдера идентификации и аутентификации для ЛКФЛ;

5. в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия, предусмотренным подпунктом 4 пункта 5 настоящего Соглашения, обеспечивать предоставление информационной и методической поддержки Оператору и пользователям ЕСИА при выполнении ими операций по созданию/обновлению учетных записей пользователей на основании данных из ЛКФЛ;

6. обеспечить отсутствие сбоев в функционировании ЛКФЛ в части функциональности, отвечающей за взаимодействие с ЕСИА, в соответствии с порядком ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденным приказом Федеральной налоговой службы от 30 июня 2015 г. № ММВ-7-17/260@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» (зарегистрировано в Минюсте России 28 июля 2015 г. № 38229);

7. обеспечить в ЛКФЛ наличие экранных форм (информационных баннеров) для информирования пользователей о наличии проблем в функциональности, отвечающей за взаимодействие с ЕСИА;

8. обеспечить телефонное консультирование пользователей ЛКФЛ по вопросам взаимодействия ЕСИА и ЛКФЛ.

8. Исполнение Сторонами настоящего Соглашения обеспечивается посредством использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

9. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и действует со дня его подписания Сторонами.

10. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе одной из Сторон, которая не позднее, чем за три месяца до даты его расторжения письменно уведомляет об этом другую Сторону.

11. По взаимному согласию Сторон в текст настоящего Соглашения могут вноситься изменения и дополнения, имеющие юридическую силу и являющиеся действительными, если они составлены в письменном виде и подписаны Сторонами.

12. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Адреса и реквизиты Сторон

Минкомсвязь России	ФНС России
ул. Тверская, д. 7, Москва, 125375 Тел.: 8 (495) 771-81-00	ул. Неглинная, д. 23, Москва, 127381 Тел.: 8 (495) 913-00-05
Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации	Заместитель руководителя ФНС России
А. О. Козырев	А. С. Петрушин № ПА-23-6/6@ от 13.05.2016

---