---
title: "\"Соглашение об информационном взаимодействии государств-членов Евразийского экономического сообщества по пограничным вопросам\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/soglashenie-ob-informatsionnom-vzaimodeystvii-13"
---

## "Соглашение об информационном взаимодействии государств-членов Евразийского экономического сообщества по пограничным вопросам"

(Вместе с "Перечнем видов документированной информации для межгосударственного обмена информационными ресурсами...")

(Заключено в г. Алма-Ате 14.09.2001)

(с изм. от 10.10.2014)

> [!IMPORTANT]
> Действие документа [приостановлено](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-prekraschenii-deyatelnosti-2/statya-3#p100013) с 1 января 2015 года и прекращается с даты вступления в силу [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-prekraschenii-deyatelnosti-2/statya-6#p100028) от 10.10.2014.
> Документ [вступил](https://bukva.ai/docs/statusy-mezhdunarodnyh-dogovorov-evraziyskogo#p100057) в силу, в том числе для России, 20 марта 2002 года ("Бюллетень международных договоров", N 7, 2002).
> Документ вступил в силу в соответствии со [статьей 10](https://bukva.ai/docs/soglashenie-ob-informatsionnom-vzaimodeystvii-13/statya-10#p100083) и временно применялся с 14 сентября 2001 года в части, не противоречащей национальным законодательствам Сторон.

## Статья 1

## <a id="p100001"></a>СОГЛАШЕНИЕ

**ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ**
**ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО**
**СООБЩЕСТВА ПО ПОГРАНИЧНЫМ ВОПРОСАМ**

<div align="center">

<a id="p100002"></a>(Алматы, 14 сентября 2001 года)

</div>


<a id="p100003"></a>Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики Казахстан, Правительство Кыргызской Республики, Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Таджикистан, далее именуемые Сторонами,
<a id="p100004"></a>руководствуясь интересами практической реализации положений по пограничным вопросам [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey/statya-1) об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года, Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года,
<a id="p100005"></a>принимая во внимание [Соглашение](https://bukva.ai/docs/soglashenie-ob-informatsionnom-obespechenii-2/statya-1) об информационном обеспечении выполнения многосторонних соглашений от 24 сентября 1993 года и достигнутых договоренностях государств-участников Содружества Независимых Государств по пограничным вопросам,
<a id="p100006"></a>уделяя особое внимание повышению надежности охраны внешних границ и эффективности информационного сотрудничества в этой области,
<a id="p100007"></a>придавая важное значение правовому регулированию отношений при формировании и использовании информационных ресурсов Сторон по пограничным вопросам,
<a id="p100008"></a>стремясь оказывать друг другу более широкое содействие в полном и качественном пополнении информационных ресурсов Сторон по пограничным вопросам, обеспечении их необходимой защиты и рационального использования в процессе межгосударственного информационного обмена,
<a id="p100009"></a>согласились о нижеследующем:



### <a id="p100010"></a>Статья 1


<a id="p100011"></a>Для целей настоящего Соглашения ниже перечисленные термины имеют следующее значение:
<a id="p100012"></a>внешние границы - участки государственных границ государств-членов Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС) с государствами, не являющимися членами Сообщества;
<a id="p100013"></a>правовой режим информационных ресурсов - нормы, устанавливающие порядок документирования информации, право собственности на нее, категорию информации по уровню доступа к ней и порядок правовой защиты информации;
<a id="p100014"></a>компетентные органы - государственные органы и организации Сторон, а также органы управления интеграцией государств-членов ЕврАзЭС, уполномоченные Сторонами действовать в определенном качестве;
<a id="p100015"></a>информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, независимо от формы их представления;
<a id="p100016"></a>документ - носитель зафиксированной по установленным формам и правилам информации, необходимой для реализации информационных процессов;
<a id="p100017"></a>материальный носитель информации - материал с определенными физическими свойствами, который может быть использован для записи и хранения информации;
<a id="p100018"></a>документированная информация - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
<a id="p100019"></a>информационные ресурсы - обработанная в определенном порядке совокупность документированной информации в информационных системах;
<a id="p100020"></a>информационная система - организационно упорядоченная совокупность информационных ресурсов и информационных технологий, реализующая информационные процессы;
<a id="p100021"></a>информационные технологии - совокупность методов, способов, приемов и средств обработки документированной информации и регламентированного порядка ее применения;
<a id="p100022"></a>информационные процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, актуализации, поиска и предоставления информации пользователю;
<a id="p100023"></a>пользователь (потребитель) информации - компетентные органы, уполномоченные Сторонами, обращающиеся к информационной системе за получением необходимой им информации и пользующиеся ею в соответствии с установленным порядком;
<a id="p100024"></a>межгосударственные секреты - определенные в соответствии с национальным законодательством Сторон государственные секреты, переданные этими Сторонами в рамках осуществления сотрудничества в порядке, установленном каждой из Сторон, а также секреты, образующиеся в процессе совместных работ;
<a id="p100025"></a>государственные секреты - секреты, защищаемые каждой из Сторон, независимо друг от друга;
<a id="p100026"></a>секреты - особой важности, совершенно секретные и секретные сведения, документы и изделия, если дополнительно не оговорены другие степени (грифы) секретности, предусмотренные нормативными актами каждой из Сторон;
<a id="p100027"></a>конфиденциальная информация - информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с национальным законодательством каждой из Сторон либо договоренностями, достигнутыми в рамках осуществления их сотрудничества.

## Статья 2

### <a id="p100028"></a>Статья 2


<a id="p100029"></a>Предметом настоящего Соглашения является определение общих принципов организации информационного взаимодействия по пограничным вопросам между Сторонами и согласование правового режима той части информационных ресурсов каждой из Сторон, которая предназначена для осуществления вышеуказанного взаимодействия.
<a id="p100030"></a>Стороны обязуются:
<a id="p100031"></a>на безвозмездной основе осуществлять обмен информационными ресурсами по пограничным вопросам в рамках прилагаемого к настоящему Соглашению [Перечня](https://bukva.ai/docs/soglashenie-ob-informatsionnom-vzaimodeystvii-13/statya-13#p100097) видов документированной информации для межгосударственного обмена информационными ресурсами по пограничным вопросам государств-членов ЕврАзЭС;
<a id="p100032"></a>обеспечивать соблюдение взаимосогласованных регламента, порядка и сроков предоставления информационных ресурсов для совместного владения Сторонами, а также выполнение определяемого настоящим Соглашением правового режима информационных ресурсов Сторон по пограничным вопросам;
<a id="p100033"></a>осуществлять обмен информационными ресурсами по пограничным вопросам путем передачи документированной информации на рабочем языке ЕврАзЭС в электронном виде или на материальных носителях информации на односторонней или многосторонней основе в рамках государств-участников настоящего Соглашения;
<a id="p100034"></a>в исключительных случаях, по взаимному согласованию Сторон, осуществлять обмен другими видами информационных ресурсов, не вошедших в вышеуказанный [Перечень](https://bukva.ai/docs/soglashenie-ob-informatsionnom-vzaimodeystvii-13/statya-13#p100097) видов документированной информации, на основе специальных запросов.
<a id="p100035"></a>Стороны создадут национальные информационные системы по пограничным вопросам, согласовав меры по их созданию, определят совместно или самостоятельно компетентные органы Сторон, которые будут соответственно являться:
<a id="p100036"></a>владельцами информационных ресурсов по пограничным вопросам;
<a id="p100037"></a>пользователями информационных ресурсов по пограничным вопросам;
<a id="p100038"></a>субъектами, участвующими в межгосударственном обмене информационными ресурсами по пограничным вопросам.
<a id="p100039"></a>Стороны определяют правовой режим информационных ресурсов по пограничным вопросам, устанавливающих:
<a id="p100040"></a>право собственности на информационные ресурсы;
<a id="p100041"></a>порядок документирования информации, придания информационным документам юридической силы и ее подтверждения;
<a id="p100042"></a>категорирование информационных ресурсов по уровню доступа к ним;
<a id="p100043"></a>цели и порядок защиты информационных ресурсов;
<a id="p100044"></a>права компетентных органов Сторон, участвующих в межгосударственном обмене информационными ресурсами по пограничным вопросам.

## Статья 3

### <a id="p100045"></a>Статья 3


<a id="p100046"></a>Стороны являются собственниками информационных ресурсов по пограничным вопросам, сформированных подчиненными им компетентными органами, и в полном объеме реализуют права и полномочия владения, пользования и распоряжения этими ресурсами, в том числе право устанавливать режим, правила обработки и защиты принадлежащих им информационных ресурсов и доступа к ним.
<a id="p100047"></a>Сторона-собственник информационных ресурсов по пограничным вопросам, предоставляющая в процессе межгосударственного обмена информационными ресурсами документированную информацию для совместного владения Сторонами, не утрачивает прав на эту информацию и ее использование.
<a id="p100048"></a>Владельцами информационных ресурсов по пограничным вопросам признаются компетентные органы Сторон, реализующие полномочия по формированию, владению, пользованию указанными информационными ресурсами в объеме, устанавливаемом Сторонами-собственниками конкретных информационных ресурсов.
<a id="p100049"></a>По совместному соглашению Сторон, с целью централизованного накопления и использования во взаимных интересах информационных ресурсов по пограничным вопросам, могут создаваться тематические информационные системы коллективного пользования, с предоставлением компетентным органам Сторон права использования этих систем.
<a id="p100050"></a>Пользователями информационных ресурсов по пограничным вопросам являются компетентные органы Сторон, обращающиеся к владельцам или собственникам таких ресурсов за получением необходимой им документированной информации и пользующиеся ею.
<a id="p100051"></a>Передача информационных ресурсов или их части собственником владельцу не означает одновременного перехода к нему права собственности на эти ресурсы, поскольку право собственности на информационные системы или технологии не предполагает права собственности на информационные ресурсы, обрабатываемые с их помощью.

## Статья 4

### <a id="p100052"></a>Статья 4


<a id="p100053"></a>Документирование информации является обязательным предварительным условием для включения ее в состав информационных ресурсов Сторон по пограничным вопросам, предназначенных для межгосударственного информационного обмена. Для каждого способа межгосударственного обмена информационными ресурсами порядок документирования информации определяется в соответствии с согласованными Сторонами формами.
<a id="p100054"></a>Документированная информация, в том числе полученная непосредственно из автоматизированных информационных систем, приобретает юридическую силу только после ее подписания компетентными должностными лицами.
<a id="p100055"></a>Юридическая сила документированной информации, хранимой и обрабатываемой в автоматизированных информационных системах, а также передаваемой с использованием технических систем связи и передачи данных, может подтверждаться электронной цифровой подписью при условиях наличия в этих системах взаимно признанных Сторонами программно-технических средств идентификации подписи и соблюдения Сторонами установленного режима применения указанных средств.

## Статья 5

### <a id="p100056"></a>Статья 5


<a id="p100057"></a>Как правило, информационные ресурсы по пограничным вопросам, предоставляемые Сторонами для межгосударственного обмена, являются открытыми и общедоступными для пользователей информационных ресурсов Сторон.
<a id="p100058"></a>Исключение составляет документированная информация, содержащая межгосударственные секреты Сторон, государственные секреты Сторон и конфиденциальную информацию, доступ к которой осуществляется в соответствии с национальным законодательством каждой из Сторон-собственников соответствующих информационных ресурсов по пограничным вопросам.
<a id="p100059"></a>Определение порядка доступа к информационным ресурсам по пограничным вопросам, предназначенным для совместного использования, перечня пользователей и правил обмена документированной информацией, содержащейся в тематической информационной системе коллективного пользования, Стороны возлагают на совместно определяемый ими компетентный орган, которому делегированы права и полномочия владельца указанных информационных ресурсов.

## Статья 6

### <a id="p100060"></a>Статья 6


<a id="p100061"></a>Информационные ресурсы по пограничным вопросам, являющиеся собственностью Сторон, а также находящиеся в их совместном владении, либо во владении компетентных органов, определенных Сторонами, подлежат обязательному учету и защите.
<a id="p100062"></a>Целями защиты информационных ресурсов являются:
<a id="p100063"></a>предотвращение угрозы безопасности Сторон при любых формах несанкционированного доступа и незаконного вмешательства в информационные ресурсы и системы;
<a id="p100064"></a>сохранение межгосударственных и государственных секретов каждой из Сторон, конфиденциальности документированной информации и имеющихся в информационных системах персональных данных;
<a id="p100065"></a>предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения и подделки информации;
<a id="p100066"></a>обеспечение соблюдения правового режима документированной информации как объекта собственности Сторон, а также прав субъектов в информационных процессах.
<a id="p100067"></a>Пользователи информационных ресурсов по пограничным вопросам, содержащие документированную информацию, отнесенную Стороной-собственником информационных ресурсов к категории ограниченного доступа, вправе распоряжаться такой информацией и использовать ее только с разрешения компетентных органов Стороны - собственника, они также обязаны оповещать их обо всех фактах нарушения требований по защите указанной информации.

## Статья 7

### <a id="p100068"></a>Статья 7


<a id="p100069"></a>Стороны, их компетентные органы и определенные в соответствии с настоящим Соглашением пользователи информационных ресурсов по пограничным вопросам обладают равными правами на доступ к этим ресурсам и не обязаны обосновывать перед их владельцами необходимость получения запрашиваемой информации. Исключение составляет информация ограниченного доступа.
<a id="p100070"></a>Владельцы информационных ресурсов по пограничным вопросам обеспечивают пользователей документированной информацией в порядке, определенном собственником этих ресурсов, с соблюдением положений настоящего Соглашения.
<a id="p100071"></a>Определенные Сторонами компетентные органы, ответственные за формирование и использование информационных ресурсов по пограничным вопросам, обеспечивают условия для оперативного и полного предоставления пользователям документированной информации в соответствии с достигнутыми Сторонами договоренностями и взаимными обязательствами.
<a id="p100072"></a>Порядок пользования информационными ресурсами по пограничным вопросам ограниченного доступа определяется компетентными органами каждой из Сторон в соответствии с национальным законодательством, межгосударственными (межправительственными) соглашениями и другими нормативными правовыми актами, принятыми в рамках Евразийского экономического сообщества.

## Статья 8

### <a id="p100073"></a>Статья 8


<a id="p100074"></a>В целях обеспечения выполнения положений [статей 4](https://bukva.ai/docs/soglashenie-ob-informatsionnom-vzaimodeystvii-13/statya-4#p100052), [6](https://bukva.ai/docs/soglashenie-ob-informatsionnom-vzaimodeystvii-13/statya-6#p100060) настоящего Соглашения Стороны рассмотрят возможности:
<a id="p100075"></a>использования шифровальных средств для осуществления защищенной связи взаимодействия;
<a id="p100076"></a>взаимных поставок оборудования и обмена делегациями специалистов в области шифрованной связи;
<a id="p100077"></a>осуществления согласованных действий по закупке коммуникационного и шифровального оборудования с целью создания защищенных информационных систем.

## Статья 9

### <a id="p100078"></a>Статья 9


<a id="p100079"></a>Стороны возлагают на Совет по пограничным вопросам государств-членов Евразийского экономического сообщества координацию мер по выполнению настоящего Соглашения, проведению необходимых консультаций (переговоров) и достижению договоренностей, не выходящих за рамки его компетенции.
<a id="p100080"></a>Настоящее Соглашение не затрагивает положений других международных договоров, участниками которых являются Стороны.
<a id="p100081"></a>В настоящее Соглашение могут вноситься изменения и дополнения по взаимному согласию Сторон, которые оформляются отдельным протоколом.

## Статья 10

### <a id="p100082"></a>Статья 10


<a id="p100083"></a>Настоящее Соглашение применяется со дня подписания в части, не противоречащей национальным законодательствам Сторон, и вступает в силу с даты получения депозитарием от Сторон третьего уведомления о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу.
<a id="p100084"></a>Для каждого из остальных государств-участников настоящего Соглашения оно вступает в силу с даты получения депозитарием уведомления о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу.
<a id="p100085"></a>Депозитарием настоящего Соглашения является Интеграционный Комитет Евразийского экономического сообщества.

## Статья 11

### <a id="p100086"></a>Статья 11


<a id="p100087"></a>Настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему других государств, присоединившихся к [Договору](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-rossiyskoy-federatsiey/statya-1) об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года, Договору о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года и Договору об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года и разделяющих цели и принципы настоящего Соглашения.

## Статья 12

### <a id="p100088"></a>Статья 12


<a id="p100089"></a>Спорные вопросы, связанные с применением или толкованием настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров.

## Статья 13

### <a id="p100090"></a>Статья 13


<a id="p100091"></a>Соглашение действует в течение пяти лет и затем автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды.
<a id="p100092"></a>Каждая из Сторон имеет право выйти из настоящего Соглашения путем письменного уведомления об этом депозитария не менее чем за шесть месяцев до выхода.

<a id="p100093"></a>Совершено в городе Алматы 14 сентября 2001 года в одном подлинном экземпляре на русском языке.
<a id="p100094"></a>Подлинный экземпляр Соглашения хранится в Интеграционном комитете ЕврАзЭС, который направит каждому государству-участнику настоящего Соглашения его заверенную копию.

<div align="right">

<a id="p100095"></a>(Подписи)

</div>







<div align="right">

<a id="p100096"></a>Приложение<br>
к Соглашению<br>
об информационном взаимодействии<br>
государств-членов Евразийского<br>
экономического сообщества<br>
по пограничным вопросам

</div>


<a id="p100097"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**
**ВИДОВ ДОКУМЕНТИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИИ**
**ДЛЯ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО ОБМЕНА ИНФОРМАЦИОННЫМИ РЕСУРСАМИ**
**ПО ПОГРАНИЧНЫМ ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ**
**ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА**

1. <a id="p100098"></a>О предпосылках к возникновению на внешних границах государств-членов Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС) кризисных ситуаций, представляющих угрозу безопасности этих государств.
2. <a id="p100099"></a>О проведении государствами, не являющимися членами ЕврАзЭС, акций политического, военного, экономического и иного характера, способных оказать дестабилизирующее воздействие на обстановку на внешних границах государств-членов ЕврАзЭС.
3. <a id="p100100"></a>О готовящемся (осуществленном) перемещении через границы и территории государств-членов ЕврАзЭС оружия, боеприпасов, взрывчатых, радиоактивных, отравляющих и психотропных веществ, других предметов и грузов, материальных и культурных ценностей, запрещенных к ввозу и вывозу национальными законодательствами государств-членов ЕврАзЭС и международными соглашениями, а также о каналах, методах, средствах и ухищрениях, применяемых при этом контрабандистами на границе.
4. <a id="p100101"></a>О лицах, причастных к международной организованной преступности (торговле оружием, наркобизнесу, терроризму, экстремизму и другим видам организованной преступной деятельности), появление которых возможно на внешних границах государств-членов ЕврАзЭС, о каналах их въезда и выезда.
5. <a id="p100102"></a>Об организациях и группах, деятельность которых через внешние границы государств-членов ЕврАзЭС преследует цели разжигания межнациональных конфликтов.
6. <a id="p100103"></a>О проведении на участках внешних границ государств-членов ЕврАзЭС согласованных в соответствии с национальными законодательствами пограничных операций (поисков).
7. <a id="p100104"></a>О новых элементах в тактике действий нарушителей границы и применяемых ими ухищрениях.
8. <a id="p100105"></a>О новых способах охраны границ, наиболее характерных примерах задержания нарушителей границы.
9. <a id="p100106"></a>О резких изменениях экологической, эпидемиологической и эпизоотической обстановки в приграничных районах.
10. <a id="p100107"></a>О принятых в государстве нормативно-правовых актах по пограничным вопросам, правовых санкциях, применяемых к нарушителям национального законодательства по пограничным вопросам, их изменениях.
11. <a id="p100108"></a>О процессах, связанных с проблемами осуществления пограничного контроля и незаконной миграции через границы и территории государств-членов ЕврАзЭС.



<a id="p100109"></a>

---