--- title: "\"Соглашение о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в период подготовки и проведения избирательных кампаний, кампаний референдума в Российской Федерации\"" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-vzaimodeystvii-tsentralnoy-3" --- ## "Соглашение о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в период подготовки и проведения избирательных кампаний, кампаний референдума в Российской Федерации" # "Соглашение о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в период подготовки и проведения избирательных кампаний, кампаний референдума в Российской Федерации" (Заключено в г. Москве 13.07.2016) **СОГЛАШЕНИЕ** **О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА** **В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ** **ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ, КАМПАНИЙ РЕФЕРЕНДУМА** **В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** (Москва, 13 июля 2016 года) Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (далее - ЦИК России) в лице Председателя ЦИК России Памфиловой Эллы Александровны, действующей на основании Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-67-fz-2002/statya-1) от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с одной стороны, и Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации (далее - Уполномоченный) Москалькова Татьяна Николаевна, действующий на основании Федерального конституционного [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-1-fkz-1997/statya-1) от 26 февраля 1997 года N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, руководствуясь [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, общепризнанными принципами и нормами международного права в части соблюдения и защиты избирательных прав человека и гражданина, в целях общего стремления Сторон к обеспечению и защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, соблюдению и уважению государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами прав и свобод человека, соблюдению законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, действуя в рамках своей компетенции, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем. ## 1. Предмет Соглашения Предметом настоящего Соглашения является организация взаимодействия и взаимного обмена информацией между Сторонами в целях: реализации контроля за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; оказания содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов, референдума в соответствии с действующим законодательством; мониторинга реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Стороны считают необходимым объединить усилия для согласованного участия по выработке и реализации решений, направленных на обеспечение и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. При этом Стороны признают, что работа по достижению поставленной цели должна носить комплексный характер, с привлечением общественных (в том числе правозащитных) организаций, государственных и общественных институтов, средств массовой информации. ## 2. Принципы взаимодействия Стороны при взаимодействии и обмене информацией руководствуются следующими принципами: законность; независимость в принятии решений и осуществлении возложенных на Стороны функций; гласность; самостоятельность в реализации собственных полномочий; использование полученной на основании настоящего Соглашения информации исключительно для выполнения задач, возложенных на Стороны законодательством Российской Федерации; своевременность передачи информации и оперативность реагирования на информацию о фактах нарушений избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; обязательность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей. ## 3. Направления взаимодействия Сотрудничество Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется в целях мониторинга и контроля за соблюдением и защитой избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в том числе: права избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления; права участвовать в референдуме; права участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов; права на предвыборную агитацию; права наблюдения за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов; права участвовать в других избирательных действиях, действиях по подготовке и проведению референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации. ## 4. Формы и порядок осуществления взаимодействия Стороны в пределах установленной компетенции осуществляют сотрудничество и взаимодействие в следующих основных формах: взаимный обмен информацией по всем вопросам, отнесенным к предмету настоящего Соглашения; взаимные консультации по вопросам, отнесенным к предмету настоящего Соглашения; проведение совместных совещаний, конференций и иных мероприятий, в том числе с участием представителей органов государственной власти и общественных объединений; проведение совместных мероприятий по правовому просвещению граждан; участие в разработке предложений по совершенствованию законодательства (в том числе по приведению его в соответствие с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, общепризнанными нормами международного права) и правоприменительной практики в сфере защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; организация "горячих линий" связи с избирателями, участниками референдума в целях разъяснения законодательства о выборах и референдумах, а также оперативного приема и рассмотрения обращений участников избирательного процесса и участников референдума; проведение совместных проверок информации о нарушениях избирательных прав граждан; в иных формах, не противоречащих законодательству.
ЦИК России в рамках своей компетенции:
оказывает содействие Уполномоченному в рассмотрении обращений граждан по вопросам защиты избирательных прав и права на участие в референдуме, включая предоставление Уполномоченному документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалоб и обращений заявителей по вопросам, связанным с нарушением избирательных прав; приглашает Уполномоченного на свои заседания и заседания рабочих групп, на которых рассматриваются вопросы нарушения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; информирует о планируемых мероприятиях, представляющих взаимный интерес.
Уполномоченный в рамках своей компетенции:
информирует ЦИК России о правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления, создающих препятствия для реализации и защиты избирательных прав граждан и права на участие в референдуме, а также о фактах нарушений избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; оказывает содействие избирательным комиссиям в вопросах обеспечения прав отдельных категорий избирателей, в том числе лиц, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых; приглашает представителей ЦИК России на свои мероприятия и для участия в заседаниях рабочих групп, на которых рассматриваются вопросы нарушения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Передача указанной в Соглашении информации осуществляется в электронном виде на официальные адреса электронной почты Сторон, а также посредством телефонной связи между соответствующими структурными подразделениями Сторон. Стороны принимают все необходимые меры для защиты информации конфиденциального характера в соответствии с законодательством. Настоящее Соглашение не препятствует Сторонам в определении и развитии иных направлений и форм сотрудничества и не затрагивает вопросы финансирования совместных мероприятий. Стороны исходят из того, что аналогичные соглашения могут быть заключены между уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации и избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации. ## 5. Срок действия и порядок изменения Соглашения Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу со дня его подписания Сторонами. По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются протоколами к Соглашению, подписанными Сторонами. Соглашение составлено и подписано в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
**Э.А.ПАМФИЛОВА** Уполномоченный
по правам человека
в Российской Федерации
**Т.Н.МОСКАЛЬКОВА**
---