--- title: "\"Соглашение о торговле услугами и инвестициях между Правительством Российской Федерации и Правительством Объединенных Арабских Эмиратов\" [рус., англ.]" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-torgovle-uslugami-i-investitsiyah-2/statya-4-10" --- # Статья 4.10 ### Статья 4.10 Внутреннее регулирование 1. В секторах, где приняты специфические обязательства, каждая Сторона обеспечивает, чтобы все меры общего применения, влияющие на торговлю услугами, применялись разумным, объективным и беспристрастным образом. 2. (a) Каждая Сторона сохраняет или создает так скоро, как это практически возможно, судебные, арбитражные или административные органы или процедуры, которые, по запросу поставщика услуг, интересы которого затронуты, обеспечивают безотлагательное рассмотрение и, когда это обосновано, надлежащее исправление административных решений, влияющих на торговлю услугами. В тех случаях, когда указанные процедуры не являются независимыми от органа, уполномоченного принимать такие административные решения, Сторона обеспечивает, чтобы процедуры действительно обеспечивали объективное и беспристрастное рассмотрение. (b) Положения [подпункта (a)](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-torgovle-uslugami-i-investitsiyah-2/statya-4-10#p100242) настоящего пункта не толкуются как содержащие требования к Стороне создавать такие органы или процедуры, когда это было бы несовместимо с его конституционным порядком или природой его судебной системы. 3. Для обеспечения того, чтобы меры, относящиеся к квалификационным требованиям и процедурам, техническим стандартам и требованиям лицензирования, не создавали неоправданных барьеров в торговле услугами в секторах, в отношении которых приняты специфические обязательства, Стороны обеспечивают, чтобы такие меры: (a) основывались на объективных и прозрачных критериях, таких как компетентность и способность поставлять услугу; (b) не были более обременительными, чем это необходимо для обеспечения качества услуги; (c) в отношении процедур лицензирования - не являлись сами по себе ограничением на поставку услуги; (d) в отношении процедур были беспристрастными, и чтобы процедуры были достаточными для того, чтобы заявители могли продемонстрировать, отвечают ли они требованиям, если такие требования существуют; (e) в отношении процедур не являлись сами по себе необоснованным препятствием для выполнения требований; и
**(f) нс осуществляли дискриминацию между мужчинами и женщинами <*>.**
--- **<*> Различное обращение, которое является разумным и объективным и направлено на достижение законной цели, а также принятие Сторонами временных специальных мер, направленных на ускорение установления фактического равенства между мужчинами и женщинами, не считаются дискриминацией для целей настоящего положения.** **4. Когда требуется разрешение на поставку услуги в секторах, в отношении которых приняты специфические обязательства, в дополнение к [статье 4.9](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-torgovle-uslugami-i-investitsiyah-2/statya-4-9#p100233) настоящего Соглашения, каждая Сторона незамедлительно публикует или иным образом делает общедоступной в письменной форме информацию, необходимую поставщикам услуг другой Стороны для соблюдения требований и процедур, касающихся получения, сохранения, изменения и продления срока действия такого разрешения. Такая информация включает, среди прочего, там, где она существует:**
**(a) требования и процедуры;**
**(b) контактную информацию соответствующих компетентных органов;**
**(c) сборы;**
(d) технические стандарты; (e) процедуру обжалования или пересмотра решений по заявлению; (f) процедуры мониторинга или обеспечения соблюдения условий лицензий или квалификаций; (g) возможности для участия общественности, такие как слушания или комментирование; и (h) ориентировочные сроки рассмотрения заявления. 5. Когда требуется разрешение на поставку услуги в секторах, в отношении которых были приняты специфические обязательства, каждая Сторона обеспечивает, чтобы ее компетентные органы: (a) по запросу заявителя предоставляли без неоправданной задержки информацию, касающуюся статуса заявления; (b) удостоверились без неоправданной задержки в полноте заявления для целей рассмотрения в соответствии с законодательством Стороны; (c) если компетентный орган считает заявление полным для целей рассмотрения в соответствии с законодательством <*> этой Стороны в течение разумного периода времени после подачи заявления и не позднее, чем предусмотрено таким законодательством, компетентный орган обеспечивает, чтобы: --- **<*> Компетентные органы могут потребовать, чтобы вся информация была представлена в определенном формате, чтобы считать ее "полной для целей рассмотрения".**
**(i) рассмотрение заявления было завершено; и**
(ii) заявитель был проинформирован о решении по заявлению, <*> насколько это возможно, в письменной форме. <**> --- <*> Компетентные органы могут выполнить это требование, заблаговременно уведомив заявителя в письменной форме, в том числе посредством публикации, о том, что отсутствие ответа по истечении определенного периода времени с даты подачи заявления указывает на принятие заявления или отклонение заявления.
**<**> Термин "в письменной форме" может включать в себя электронную форму.**
**(d) если компетентный орган сочтет заявление неполным для целей рассмотрения в соответствии с законодательством той Стороны, в течение разумного периода времени:**
**(i) информирует заявителя о том, что заявление является неполным;**
(ii) по просьбе заявителя указывает всю дополнительную информацию, необходимую для заполнения заявления, или иным образом разъясняет, почему заявление считается неполным; и (iii) предоставляет заявителю возможность предоставить дополнительную информацию, необходимую для заполнения заявления. (e) если заявление отклонено, по возможности, информирует заявителя в письменной форме и безотлагательно о причинах такого действия и, если применимо, о процедурах повторной подачи заявления; заявителю не должно быть отказано в подаче другого заявления <*> исключительно на основании ранее отклоненного заявления. Заявитель должен иметь возможность повторно подать, по своему усмотрению, новое заявление. --- **<*> Компетентные органы могут потребовать, чтобы содержание такого заявления было доработано.** **6. При определении того, соблюдает ли Сторона обязательство согласно [пункту 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-torgovle-uslugami-i-investitsiyah-2/statya-4-10#p100244) настоящей статьи, принимаются во внимание международные стандарты соответствующих международных организаций <*>, применяемые этой Стороной.** --- <*> Термин "соответствующие международные организации" относится к международным органам, членство в которых открыто для соответствующих органов Сторон настоящего Соглашения. 7. В секторах, в отношении которых принимаются специфические обязательства в отношении профессиональных услуг, каждая Сторона предусматривает надлежащие процедуры для проверки компетентности специалистов другой Стороны. 8. В случаях, когда требуется разрешение на поставку услуги, в отношении которой принято специфическое обязательство, каждая Сторона обеспечивает, чтобы сборы за выдачу разрешения <*>, взимаемые ее компетентными органами, были разумными, прозрачными, основывались на полномочиях, изложенных в мере, и сами по себе не ограничивали поставку соответствующей услуги. --- **<*> Сборы за выдачу разрешения не включают плату за пользование природными ресурсами, платежи за проведение аукционов, тендеров или других недискриминационных способов предоставления концессий, а также обязательные взносы на поставку универсальных услуг.**