Соглашение о сотрудничестве между Министерством обороны Российской Федерации, Федеральным агентством научных организаций и федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук»

(Заключено в г. Москве 08.09.2015)

СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК»

Министерство обороны Российской Федерации, далее именуемое «Минобороны России», в лице Министра обороны Российской Федерации Шойгу Сергея Кужугетовича, действующего на основании Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082, Федеральное агентство научных организаций, далее именуемое «ФАНО России», в лице руководителя Котюкова Михаила Михайловича, действующего на основании Положения о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. № 959, и федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук», далее именуемое «РАН», в лице Президента Фортова Владимира Евгеньевича, действующего на основании Устава федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2014 г. № 589, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее Соглашение (далее — Соглашение) о нижеследующем.

1. Общие положения

1.1. Сотрудничество в соответствии с настоящим Соглашением предполагает долгосрочное взаимовыгодное взаимодействие Сторон, направленное на совместную научно-техническую деятельность, обеспечение разработки документов стратегического планирования, организацию обмена научно-техническими результатами, проведение работ по оценке результативности деятельности научных организаций, проведение экспертизы научно-технических проектов и научных консультаций, взаимное привлечение ведущих ученых и специалистов для участия в работе научных и научно-технических советов, подготовку научных и научно-педагогических кадров для Минобороны России, а также проведение совместного обсуждения актуальных вопросов в сфере научно-технического обеспечения обороны государства.

1.2. Целью сотрудничества является более полное использование потенциалов научных организаций, подведомственных Минобороны России и ФАНО России и дальнейшее совершенствование координации деятельности Сторон при планировании и выполнении фундаментальных и поисковых научных исследований в сфере обеспечения обороны государства в интересах формирования опережающего научно-технического задела для создания перспективного оружия, в том числе на новых (физических) принципах.

2. Основные принципы сотрудничества

Основными принципами сотрудничества Сторон являются:

сохранение и укрепление научно-технологического и оборонного потенциала Российской Федерации;

интеграция фундаментальных и прикладных научных исследований в интересах обеспечения обороны государства, переход к широкому использованию имеющихся научных и научно-технических результатов для создания перспективного вооружения, военной и специальной техники (далее — ВВСТ) и развития военных технологий.

3. Направления сотрудничества

3.1. В рамках настоящего Соглашения Стороны осуществляют сотрудничество и координацию совместных действий по следующим направлениям:

совместные исследования в сфере обеспечения обороны государства;

экспертное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Сторон;

оценка результативности деятельности научных организаций;

формирование предложений по проведению исследований в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства;

подготовка научных и научно-педагогических кадров.

3.2. Перечень направлений сотрудничества может дополняться и уточняться.

4. Формы сотрудничества

4.1 Сотрудничество Сторон в рамках настоящего Соглашения может реализовываться в следующих формах:

создание совместных «виртуальных лабораторий» для выполнения научно-исследовательских работ оборонной направленности, использующих имеющуюся у Сторон лабораторно-экспериментальную базу и иные ресурсы, в интересах создания оружия на новых принципах, их апробации и создания условий эффективного внедрения;

проведение работ по оценке результативности деятельности научных организаций;

проведение РАН и научными организациями, подведомственными ФАНО России исследований в сфере обеспечения обороны государства на базе испытательных центров и полигонов Минобороны России;

предоставление в установленном порядке научным организациям, подведомственным ФАНО России образцов военной техники и имущества для обеспечения выполнения научных работ оборонного характера;

взаимодействие Сторон при разработке документов для аналитического и программно-целевого обеспечения разработки государственной программы вооружения;

проведение экспертизы научно-технических проектов и научных консультаций;

взаимное привлечение ведущих ученых и специалистов Сторон к работе научных (научно-технических) советов разного уровня по вопросам, связанным с оборонными научными исследованиями и технологическими разработками;

создание совместных экспертных органов, постоянно действующих и временных рабочих групп (комиссий);

взаимное привлечение сторон для участия в конгрессно-выставочных мероприятиях;

информирование о важнейших достижениях отечественной науки и техники в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства;

привлечение РАН и научных организаций, подведомственных ФАНО России для выступления в органах военного управления, научных организациях и военных образовательных организациях высшего образования Минобороны России по актуальным проблемам развития науки и техники;

планирование и проведение совместных мероприятий (научно-практических конференций, круглых столов, симпозиумов, семинаров, рабочих встреч, в том числе участие в совместных научно-технических совещаниях) по наиболее актуальным вопросам оборонных научных исследований и технологических разработок;

подготовка предложений в проекты государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа в части фундаментальных, прогнозных и поисковых исследований;

проведение заседаний совместных координационных органов;

привлечение РАН и научных организаций, подведомственных ФАНО России к научному руководству подготовкой научных и научно-педагогических кадров для Минобороны России.

4.2. Сотрудничество Сторон может осуществляться в иных согласованных формах, обеспечивающих реализацию настоящего Соглашения.

5. Реализация сотрудничества и порядок взаимодействия Сторон

5.1 Минобороны России в рамках своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации:

привлекает РАН и научные организации, подведомственные ФАНО России для проведения анализа и оценки возможных угроз национальной безопасности Российской Федерации на 30-летний период;

привлекает РАН и научные организации, подведомственные ФАНО России к разработке проекта перечня базовых и критических военных технологий на 10-летний период;

в лице Секции по оборонным проблемам Министерства обороны (при Президиуме Российской академии наук) привлекает РАН и научные организации, подведомственные ФАНО России к разработке проекта перечня приоритетных направлений фундаментальных, прогнозных и поисковых исследований в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства на 10-летний период;

в лице Секции по оборонным проблемам Министерства обороны (при Президиуме Российской академии наук) привлекает РАН и научные организации, подведомственные ФАНО России к формированию предложений в проекты государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа в части фундаментальных, прогнозных и поисковых исследований;

создает совместно с ФАНО России, при участии РАН «виртуальные лаборатории» на базе научных организаций, подведомственных Минобороны России и ФАНО России для выполнения научно-исследовательских работ оборонной направленности, использующих имеющуюся у Сторон лабораторно-экспериментальную базу и иные ресурсы, в интересах создания перспективного оружия на новых принципах, их апробации и создания условий эффективного внедрения;

создает с РАН и ФАНО России совместные экспертные органы, постоянно действующие и временные рабочие группы (комиссии);

привлекает ФАНО России и РАН для участия в работе по оценке результативности деятельности научных организаций;

предоставляет научным организациям, подведомственным ФАНО России возможность проведения экспериментальных исследований в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства на испытательных центрах и полигонах Минобороны России;

предоставляет в установленном порядке научным организациям, подведомственным ФАНО России образцы военной техники для обеспечения выполнения научных работ оборонного характера;

способствует реализации результатов научных исследований полученных в научных организациях, подведомственных ФАНО России для создания новых видов вооружения, военной и специальной техники, а также военных технологий;

привлекает РАН и научные организации, подведомственные ФАНО России для участия в научно-практических конференциях, круглых столах, симпозиумах, семинарах, рабочих встречах и научно-технических совещаниях по наиболее актуальным вопросам оборонных научных исследований и технологических разработок;

привлекает РАН и научные организации, подведомственные ФАНО России к работе Научно-технического совета Минобороны России, координационных научно-технических советов органов военного управления, научно-технических советов научных организаций Минобороны России;

привлекает РАН и научные организации, подведомственные ФАНО России для выступления в органах военного управления, научных организациях и военных образовательных организациях высшего образования Минобороны России по актуальным проблемам развития науки и техники;

оказывает информационное и методическое содействие РАН и ФАНО России в реализации мероприятий, имеющих актуальное значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

организует проведение совместно с РАН и ФАНО России заседаний совместных координационных органов;

привлекает членов РАН и ученых из научных организаций, подведомственных ФАНО России к научному руководству подготовкой научных и научно-педагогических кадров для Минобороны России.

5.2. ФАНО России в порядке взаимодействия в рамках своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации:

создает с Минобороны России при участии РАН совместные «виртуальные лаборатории» на базе научных организаций Минобороны России и ФАНО России для выполнения научно-исследовательских работ оборонной направленности, использующих имеющуюся у Сторон лабораторно-экспериментальную базу и иные ресурсы, в интересах создания перспективного оружия на новых принципах, их апробации и создания условий эффективного внедрения;

привлекает Минобороны России и РАН к работе по оценке результативности деятельности научных организаций;

создает совместно с Минобороны России и РАН совместные экспертные органы, постоянно действующие и временные рабочие группы (комиссии);

в приоритетном порядке содействует участию научных организаций, подведомственных ФАНО России в проведении фундаментальных и прикладных научных исследований, направленных на формирование опережающего научно-технологического задела для создания новых видов вооружения, военной и специальной техники, а также военных технологий;

создает при участии РАН научно-исследовательскую инфраструктуру научных организаций, подведомственных ФАНО России, необходимую для формирования опережающего научно-технологического задела и создания новых видов вооружения, военной и специальной техники, а также военных технологий;

реализует совместно с РАН и Минобороны России проекты и программы, направленные на формирование опережающего научно-технологического задела для создания новых видов ВВСТ и военных технологий;

совместно с РАН и Минобороны России содействует привлечению потенциала научных организаций, подведомственных ФАНО России для реализации государственной программы вооружения и ежегодного государственного оборонного заказа;

привлекает Минобороны России и РАН к работе в советах, комиссиях, рабочих группах ФАНО России;

привлекает Минобороны России и РАН для участия в семинарах, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых ФАНО России, по вопросам, имеющим отношение к предмету настоящего соглашения;

содействует привлечению представителей научных организаций, подведомственных ФАНО России для участия в научно-практических конференциях, круглых столах, симпозиумах, семинарах, рабочих встречах и научно-технических совещаниях по наиболее актуальным вопросам оборонных научных исследований и технологических разработок;

содействует привлечению научных организаций, подведомственных ФАНО России к работе Научно-технического совета Минобороны России, координационных научно-технических советов органов военного управления, научно-технических советов научных организаций, подведомственных Минобороны России;

содействует привлечению представителей научных организаций, подведомственных ФАНО России для выступления в органах военного управления, научных организациях и военных образовательных организациях высшего образования Минобороны России по актуальным проблемам развития науки и техники;

содействует привлечению ученых научных организаций, подведомственных ФАНО России к научному руководству подготовкой научных и научно-педагогических кадров для Минобороны России;

совместно с РАН и Минобороны России в лице Секции по оборонным проблемам Министерства обороны (при Президиуме Российской академии наук) организует постоянный мониторинг результатов исследований, проводимых научными организациями, подведомственными ФАНО России по приоритетным направлениям развития науки, выявление важнейших научно-технических и технологических достижений с целью их использования в интересах разработки перспективных и модернизации существующих образцов вооружения, военной и специальной техники, поиска новых форм и способов вооруженной борьбы;

совместно с РАН и Минобороны России участвует в обеспечении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, полученных при выполнении фундаментальных, прогнозных и поисковых исследований в интересах обороны страны и безопасности государства.

5.3 РАН в порядке взаимодействия в рамках своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации:

обеспечивает в лице Совета РАН по исследованиям в области обороны экспертно-аналитические, прогнозные и информационно-консультативные функции РАН, связанные с проведением научных исследований и технологических разработок в интересах Минобороны России;

обеспечивает научно-методическое руководство научной и научно-технической деятельностью научных организаций;

содействует привлечению научного потенциала РАН для реализации государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа;

привлекает Минобороны России и ФАНО России к работе Совета РАН по исследованиям в области обороны;

привлекает Минобороны России в лице Секции по оборонным проблемам Министерства обороны (при Президиуме Российской академии наук) для составления прогноза развития науки и техники в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства на 15-летний период (в части, касающейся фундаментальных и поисковых исследований);

принимает участие в создании совместных «виртуальных лабораторий» на базе научных организаций, подведомственных Минобороны России и ФАНО России для выполнения научно-исследовательских работ оборонной направленности, использующих имеющуюся у Минобороны России и ФАНО России лабораторно-экспериментальную базу и иные ресурсы, в интересах создания перспективного оружия на новых принципах, их апробации и создания условий эффективного внедрения;

принимает участие в работе по оценке результативности деятельности научных организаций;

создает с Минобороны России и ФАНО России совместные экспертные органы, постоянно действующие и временные рабочие группы (комиссии);

по запросу Минобороны России и ФАНО России проводит экспертизу научно-технических программ и проектов, оказывает научные консультации;

информирует Минобороны России и ФАНО России о важнейших достижениях отечественной науки и техники в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства;

содействует привлечению членов РАН для выступления в органах военного управления, научных организациях и военных образовательных организациях высшего образования Минобороны России по актуальным проблемам развития науки и техники;

привлекает Минобороны России и ФАНО России к работе научных советов Президиума и отделений РАН и региональных отделений по вопросам, связанным с оборонными научными исследованиями и технологическими разработками;

привлекает Минобороны России и ФАНО России для участия в научно-практических конференциях, круглых столах, симпозиумах, семинарах, рабочих встречах и научно-технических совещаниях по наиболее актуальным вопросам оборонных научных исследований и технологических разработок;

организует проведение совместно с Минобороны России и ФАНО России заседаний совместных координационных органов;

содействует привлечению членов РАН к научному руководству подготовкой научных и научно-педагогических кадров для Минобороны России.

5.4. Для планирования, координации и регулярного мониторинга и контроля совместных программ, мероприятий и исследований в рамках настоящего соглашения Стороны признают целесообразным:

создание на базе Минобороны России координационного научно-технического совета участников настоящего Соглашения по проблемам оборонных научных исследований и технологических разработок (далее — КНТС);

использование потенциала Совета РАН по исследованиям в области обороны.

5.5. Для реализации данного Соглашения разрабатывается программа совместных действий Минобороны России, ФАНО России и РАН (далее — Программа), которая может в дальнейшем дополняться и уточняться.

5.6. Для организации и координации деятельности по направлениям сотрудничества, предусмотренным настоящим Соглашением, а также для подготовки вопросов и предложений по их реализации Стороны могут создавать совместные рабочие органы (группы, комиссии), также могут направлять представителей для участия в рабочих органах (группах, комиссиях) друг друга.

5.7. Решения о создании «виртуальных лабораторий» и дополнительных направлениях и формах сотрудничества принимаются КНТС.

5.8. Организационные документы «виртуальной лаборатории», включающие положение, состав и план деятельности, утверждаются руководителями научных организаций, подведомственных Минобороны России и ФАНО России, на базе которых она создается.

5.9. Организацию доведения результатов исследований «виртуальных лабораторий» до органов военного управления осуществляет Военно-научный комитет Вооруженных Сил Российской Федерации.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок и вступает в силу с момента его подписания Сторонами.

6.2. Настоящее Соглашение не влечет финансовых обязательств Сторон, а также обязательств имущественного характера.

6.3. Настоящее Соглашение может быть изменено, дополнено или расторгнуто по взаимному согласию Сторон в письменной форме.

Каждая из Сторон имеет право расторгнуть настоящее Соглашение путем письменного уведомления другой Стороны.

6.4. Споры и разногласия между Сторонами относительно исполнения настоящего Соглашения разрешаются Сторонами путем проведения переговоров.

6.5. Регулирование отношений, связанных с получением и использованием сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне».

6.6. Настоящее Соглашение составлено в 3 (трех) экземплярах, идентичных по содержанию и имеющих равную юридическую силу, 1 (первый) экземпляр — для Минобороны России, 2 (второй) — для ФАНО России, 3 (третий) — для РАН.