---
title: "\"Соглашение о порядке защиты конфиденциальной информации и ответственности за ее разглашение при осуществлении Евразийской экономической комиссией полномочий по контролю за соблюдением общих правил конкуренции\""
issuer: "Правительство Российской Федерации"
redaction: 2022-05-11
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-poryadke-zaschity"
---

## "Соглашение о порядке защиты конфиденциальной информации и ответственности за ее разглашение при осуществлении Евразийской экономической комиссией полномочий по контролю за соблюдением общих правил конкуренции"

(Заключено в г. Москве 12.11.2014)

(ред. от 17.02.2021)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 11.05.2022.
> Изменения, внесенные [Протоколом](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100007) от 17.02.2021, [вступили](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-2#p100057) в силу с 11 мая 2022 года (Официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org/).
> Соглашение ратифицировано Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-91-fz-2015#p100008) от 20.04.2015 N 91-ФЗ.
> О присоединении к данному документу Кыргызской Республики и Республики Армения см. соответственно [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-prisoedinenii-kyrgyzskoy-respubliki-k/statya-1#p100012) от 23.12.2014 и [Протокол](https://bukva.ai/docs/protokol-o-prisoedinenii-respubliki-armeniya-k-kollegiya-evraziyskoy-4/statya-1#p100007) от 03.12.2018.


<div align="center">

<a id="p100078"></a>**СОГЛАШЕНИЕ**<br>
**О ПОРЯДКЕ ЗАЩИТЫ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ**<br>
**И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЕЕ РАЗГЛАШЕНИЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ**<br>
**ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ ПО КОНТРОЛЮ**<br>
**ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЩИХ ПРАВИЛ КОНКУРЕНЦИИ**

<a id="p100002"></a>**(Москва, 12 ноября 2014 года)**

</div>


<a id="p100079"></a>Государства - члены Евразийского экономического союза, далее именуемые государствами-членами,
<a id="p100080"></a>основываясь на [Договоре](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор),
<a id="p100081"></a>согласились о нижеследующем:

> *(преамбула в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100009) от 17.02.2021)*

## Статья 1

## <a id="p100006"></a>Статья 1


<a id="p100082"></a>*1. Настоящее Соглашение распространяется на отношения, которые связаны с защитой [конфиденциальной информации](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1#p104427) и в которых участвуют Евразийская экономическая комиссия (далее - Комиссия), органы государственной власти государств-членов, юридические и физические лица государств-членов в рамках реализации [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1).*

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100014) от 17.02.2021)*

<a id="p100083"></a>*2. Настоящее Соглашение не распространяется на отношения, связанные с защитой информации, относящейся в соответствии с законодательством государств-членов к государственной тайне (государственным секретам).*

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100015) от 17.02.2021)*

## Статья 2

## <a id="p100009"></a>Статья 2


<a id="p100010"></a>Для целей настоящего Соглашения используются следующие понятия:
<a id="p100011"></a>"информация" - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;
<a id="p100084"></a>"конфиденциальная информация" - без ущерба для пункта 2 статьи 1 настоящего Соглашения все виды информации, доступ к которой ограничен в соответствии с нормативными правовыми актами государств-членов;

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100017) от 17.02.2021)*

<a id="p100013"></a>"обладатель конфиденциальной информации" - лицо, которое владеет конфиденциальной информацией на законном основании и ограничило доступ к этой информации;
<a id="p100014"></a>"защита конфиденциальной информации" - принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на исключение неправомерного разглашения, доступа, уничтожения, изменения, копирования и иных неправомерных действий в отношении такой информации;
<a id="p100015"></a>"разглашение конфиденциальной информации" - действия (бездействие), в результате которых конфиденциальная информация в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без письменного согласия обладателя конфиденциальной информации, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 5 статьи 3 настоящего Соглашения;
<a id="p100016"></a>"доступ к конфиденциальной информации" - возможность получения конфиденциальной информации и ее использования.
<a id="p100085"></a>Иные понятия, используемые в настоящем Соглашении, применяются в значениях, установленных [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-2#p100023).

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100018) от 17.02.2021)*

## Статья 3

## <a id="p100018"></a>Статья 3


1. <a id="p100086"></a>В целях защиты конфиденциальной информации, используемой Комиссией в рамках реализации полномочий по контролю за соблюдением общих правил конкуренции, нарушение которых оказывает или может оказать негативное влияние на конкуренцию на трансграничных рынках на территории двух и более государств-членов, в соответствии с [разделом XVIII](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-73#p100707) Договора (далее - правила конкуренции) и критериями отнесения рынка к трансграничному, установленными Высшим Евразийским экономическим советом, Комиссия принимает меры по защите конфиденциальной информации, которые признаются разумно достаточными, если:

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100020) от 17.02.2021)*

1) <a id="p100020"></a>исключается доступ к конфиденциальной информации третьих лиц без согласия ее обладателя;
2) <a id="p100021"></a>обеспечивается возможность использования Комиссией конфиденциальной информации, исключающая ее разглашение.
2. <a id="p100022"></a>Меры по защите конфиденциальной информации должны обеспечивать:
1) <a id="p100023"></a>предупреждение возможности нарушения порядка доступа к конфиденциальной информации и порядка обращения с ней;
2) <a id="p100024"></a>предотвращение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права доступа к конфиденциальной информации;
3) <a id="p100025"></a>своевременное обнаружение и пресечение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации;
4) <a id="p100026"></a>постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности конфиденциальной информации;
5) <a id="p100027"></a>недопущение воздействия на технические средства обработки конфиденциальной информации, в результате которого нарушается их функционирование;
6) <a id="p100028"></a>учет лиц, получивших доступ к конфиденциальной информации, и лиц, которым конфиденциальная информация была предоставлена или передана.
3. <a id="p100087"></a>Процедуры защиты конфиденциальной информации, используемой Комиссией в рамках реализации полномочий по контролю за соблюдением правил конкуренции, устанавливаются в порядке работы с документами ограниченного распространения (конфиденциальными и для служебного пользования), утверждаемом Советом Комиссии (далее - Порядок работы с документами ограниченного распространения).

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100021) от 17.02.2021)*

4. <a id="p100030"></a>Порядок работы с документами ограниченного распространения должен содержать положения, регламентирующие в том числе:
1) <a id="p100031"></a>работу с входящими и исходящими документами, содержащими конфиденциальную информацию;
2) <a id="p100032"></a>учет, хранение и передачу документов, содержащих конфиденциальную информацию;
3) <a id="p100033"></a>ведение делопроизводства на совещаниях при обсуждении конфиденциальной информации;
4) <a id="p100034"></a>ознакомление с материалами дел о нарушении правил конкуренции, содержащими конфиденциальную информацию (в том числе лицами, участвующими в рассмотрении дел);
5) <a id="p100035"></a>проведение служебной проверки по фактам нарушения обязательства о неразглашении конфиденциальной информации и порядка работы с документами ограниченного распространения;
6) <a id="p100036"></a>учет лиц, получивших доступ к конфиденциальной информации, и лиц, которым конфиденциальная информация была предоставлена или передана.
5. <a id="p100088"></a>Полученная Комиссией в рамках реализации полномочий по контролю за соблюдением правил конкуренции от юридических и физических лиц государств-членов, органов государственной власти государств-членов, в компетенцию которых входит реализация конкурентной (антимонопольной) политики (далее - уполномоченные органы), и иных органов государственной власти государств-членов конфиденциальная информация может быть использована Комиссией исключительно в целях, для которых такая информация была представлена.

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100025) от 17.02.2021)*

<a id="p100089"></a>Передача Комиссией конфиденциальной информации, полученной от юридических и физических лиц государств-членов и органов государственной власти государств-членов, третьим лицам возможна только с письменного согласия ее обладателя, за исключением случая передачи конфиденциальной информации уполномоченным органам в целях реализации возложенных на них полномочий в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1).

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100027) от 17.02.2021)*

<a id="p100090"></a>Передача Комиссией конфиденциальной информации, полученной от уполномоченного органа одного государства-члена, уполномоченному органу другого государства-члена возможна только с письменного согласия уполномоченного органа, предоставившего конфиденциальную информацию.

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100028) от 17.02.2021)*

6. <a id="p100040"></a>Информация утрачивает статус конфиденциальной, если к такой информации ее обладателем предоставлен неопределенному кругу лиц свободный доступ.

## Статья 4

## <a id="p100041"></a>Статья 4


1. <a id="p100042"></a>При осуществлении контроля за соблюдением правил конкуренции:
1) <a id="p100043"></a>члены Коллегии Комиссии имеют доступ к конфиденциальной информации в полном объеме;
2) <a id="p100091"></a>должностные лица и сотрудники Комиссии имеют доступ к конфиденциальной информации в объеме, необходимом для исполнения ими должностных обязанностей.

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100030) от 17.02.2021)*

2. <a id="p100092"></a>Должностные лица и сотрудники Комиссии, имеющие доступ к конфиденциальной информации в рамках рассмотрения заявлений (материалов) о нарушении правил конкуренции, проведения расследования нарушения правил конкуренции, рассмотрения дел о нарушении правил конкуренции, а также выполнения иных процедурных действий, связанных с реализацией контроля за соблюдением правил конкуренции, определяются членом Коллегии Комиссии, курирующим вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования.

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100031) от 17.02.2021)*

3. <a id="p100046"></a>На членов Коллегии Комиссии настоящим Соглашением возлагается обязательство о неразглашении конфиденциальной информации, ставшей им известной в силу выполнения должностных обязанностей.
<a id="p100093"></a>Должностные лица и сотрудники Комиссии обязаны подписать и соблюдать обязательство о неразглашении конфиденциальной информации, ставшей им известной в силу выполнения должностных обязанностей, являющееся обязательным приложением к трудовому договору.

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100031) от 17.02.2021)*

## Статья 5

## <a id="p100048"></a>Статья 5


<a id="p100049"></a>На материальных носителях и документах, содержащих конфиденциальную информацию, направляемых в Комиссию и исходящих из Комиссии, проставляется гриф "Конфиденциально", либо "Коммерческая тайна", "Для служебного пользования" ("ДСП").
<a id="p100094"></a>В случае направления государством-членом материальных носителей с грифом "Коммерческая тайна" (устанавливается физическими и (или) юридическими лицами государств-членов), "Для служебного пользования" ("ДСП") (устанавливается государственными органами государств-членов) в Комиссию такие носители признаются имеющими гриф "Конфиденциально".

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100032) от 17.02.2021)*

<a id="p100095"></a>В случае получения государством-членом материальных носителей с грифом "Конфиденциально" от Комиссии такие носители признаются имеющими гриф "Коммерческая тайна" (для физических и (или) юридических лиц государств-членов), "Для служебного пользования" ("ДСП") (для государственных органов государств-членов).

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100032) от 17.02.2021)*

<a id="p100052"></a>Передача в Комиссию и отправка из Комиссии материальных носителей, документов, содержащих конфиденциальную информацию, осуществляется посредством почтовой связи (заказными или ценными почтовыми отправлениями), а также фельдъегерской связью или нарочным.

## Статья 6

## <a id="p100053"></a>Статья 6


<a id="p100096"></a>*1. Нарушение Порядка работы с документами ограниченного распространения, не ставшее причиной и не повлекшее за собой разглашения конфиденциальной информации, является основанием для привлечения виновных должностных лиц и сотрудников Комиссии к дисциплинарной ответственности в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1).*

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100034) от 17.02.2021)*

2. <a id="p100055"></a>Разглашение или использование в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, сведений, отнесенных к сведениям конфиденциального характера, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей, является основанием для:
<a id="p100097"></a>*досрочного прекращения полномочий члена Коллегии Комиссии в порядке, установленном [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1);*

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100036) от 17.02.2021)*

<a id="p100098"></a>*наложения дисциплинарного взыскания в форме увольнения должностного лица или сотрудника Комиссии;*

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100037) от 17.02.2021)*

<a id="p100058"></a>привлечения виновных лиц к гражданско-правовой, а также к административной или уголовной ответственности.
<a id="p100099"></a>*3. Члены Коллегии Комиссии, должностные лица и сотрудники Комиссии, в отношении которых принято решение об отказе от иммунитета или его снятии, могут также привлекаться к административной, гражданско-правовой и (или) уголовной ответственности в следующем порядке:*

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100039) от 17.02.2021)*

<a id="p100060"></a>к гражданско-правовой ответственности - по местожительству лица, совершившего разглашение конфиденциальной информации;
<a id="p100100"></a>*к уголовной ответственности - в соответствии с законодательством государства-члена, гражданином которого является лицо, совершившее правонарушение, предусмотренное уголовным законодательством этого государства-члена;*

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100040) от 17.02.2021)*

<a id="p100101"></a>*к административной ответственности - в соответствии с законодательством государства-члена, гражданином которого является лицо, совершившее правонарушение, предусмотренное законодательством этого государства-члена.*

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100040) от 17.02.2021)*

<a id="p100102"></a>*4. Комиссия сотрудничает с государствами-членами в целях выявления и пресечения фактов нарушений Порядка работы с документами ограниченного распространения.*

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100042) от 17.02.2021)*

<a id="p100103"></a>*Государства-члены сотрудничают с Комиссией в интересах отправления правосудия в государствах-членах по делам, связанным с разглашением конфиденциальной информации.*

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100043) от 17.02.2021)*

## Статья 7

## <a id="p100065"></a>Статья 7


<a id="p100104"></a>*1. Уполномоченный орган обеспечивает защиту конфиденциальной информации, полученной им от Комиссии, и несет ответственность за ее разглашение в соответствии с законодательством своего государства-члена.*

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100045) от 17.02.2021)*

<a id="p100067"></a>Передача уполномоченными органами конфиденциальной информации, полученной от Комиссии, третьим лицам возможна только с письменного согласия Комиссии.
<a id="p100105"></a>*2. Обмен конфиденциальной информацией между уполномоченными органами осуществляется в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1).*

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100047) от 17.02.2021)*

## Статья 8

## <a id="p100069"></a>Статья 8


1. <a id="p100106"></a>Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию государств-членов и оформляется отдельными протоколами.

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100049) от 17.02.2021)*

2. <a id="p100107"></a>Споры между государствами-членами, связанные с толкованием и (или) применением положений настоящего Соглашения, разрешаются в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1).

> *(п. 2 в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100050) от 17.02.2021)*

3. <a id="p100108"></a>Настоящее Соглашение является международным договором, заключенным в рамках Евразийского экономического союза, и входит в право Евразийского экономического союза.

> *(п. 3 введен [Протоколом](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100052) от 17.02.2021)*

## Статья 9

## <a id="p100072"></a>Статья 9


<a id="p100109"></a>Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу, или с даты введения в действие Порядка работы с документами ограниченного распространения в зависимости от того, какая из этих дат наступит позднее.

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100054) от 17.02.2021)*


<a id="p100074"></a>Совершено в городе Москве 12 ноября 2014 года в одном подлинном экземпляре на русском языке.
<a id="p100110"></a>Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в Евразийской экономической комиссии, которая, являясь депозитарием настоящего Соглашения, направит каждому государству-члену его заверенную копию.

> *(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-soglashenie-o-vysshiy-evraziyskiy/statya-1#p100055) от 17.02.2021)*



| <a id="p100076"></a>За Республику Беларусь<br>(Подпись) | За Республику Казахстан<br>(Подпись) | За Российскую Федерацию<br>(Подпись) |
| --- | --- | --- |




<a id="p100077"></a>

---