--- title: "\"Соглашение о порядке взаимодействия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации, его территориальных органов\"" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-poryadke-vzaimodeystviya-2" --- ## "Соглашение о порядке взаимодействия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации, его территориальных органов" # "Соглашение о порядке взаимодействия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации, его территориальных органов" (Заключено 22.12.2008) ## СОГЛАШЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
22 декабря 2008 года
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (далее - ЦИК России) в лице Председателя Чурова Владимира Евгеньевича, действующего на основании Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-67-fz-2002/statya-1) от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с одной стороны, и Министерство юстиции Российской Федерации в лице Министра юстиции Российской Федерации Коновалова Александра Владимировича, действующего на основании [Положения](https://bukva.ai/docs/ukaz-1313-2004#p100033) о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, руководствуясь [статьями 48](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-48#p100507), [52](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-52#p100569) Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 года N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации", [статьей 32](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-32#p100237) Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", [статьями 30](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-30#p100238), [34](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-34#p100471), [35](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-35#p100480), [38](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-38#p100327), [39](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-39#p100335) Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", [статьями 21](https://bukva.ai/docs/zakon-67-fz-2002/statya-21#p100245), [58](https://bukva.ai/docs/zakon-67-fz-2002/statya-58#p100822), [59](https://bukva.ai/docs/zakon-67-fz-2002/statya-59#p100854) Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", [статьями 58](https://bukva.ai/docs/zakon-19-fz-2003/statya-58#p100675), [62](https://bukva.ai/docs/zakon-19-fz-2003/statya-62#p100738) Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" и [статьями 64](https://bukva.ai/docs/zakon-51-fz-2005/statya-64#p100707), [68](https://bukva.ai/docs/zakon-51-fz-2005/statya-68#p100793) Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Законы), в целях осуществления контроля за соблюдением политическими партиями, благотворительными и религиозными организациями, другими некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации заключили настоящее Соглашение о нижеследующем. ### Предмет Соглашения Предметом настоящего Соглашения является организация взаимодействия и взаимного обмена сведениями в процессе: - выявления нарушений при представлении в ЦИК России и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации финансовой отчетности политических партий, их региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений; - установления соответствия законодательству Российской Федерации внесения пожертвований некоммерческими организациями, включая благотворительные и религиозные организации, политическим партиям, их региональным отделениям, а также в избирательные фонды, фонды референдума; - предоставление информации о зарегистрированных политических партиях, их региональных отделениях и иных структурных подразделениях. ### Принципы взаимодействия Стороны при организации взаимодействия и взаимного обмена сведениями руководствуются следующими принципами: - законности и профессионализма; - своевременности и оперативности передачи сведений; - обязательности исполнения достигнутых Сторонами договоренностей. ### Порядок и формы взаимодействия и обмена сведениями 1. В случаях выявления ЦИК России нарушений в представлении политической партией сводного финансового отчета, сведений о поступлении и расходовании средств, а избирательной комиссией субъекта Российской Федерации - сведений о поступлении и расходовании средств региональными отделениями либо иными зарегистрированными подразделениями политической партии (несоблюдение формы и сроков представления, порядка заполнения, невозврат пожертвований, перечисленных с нарушениями, и др.) в соответствии с [пунктом 8 статьи 34](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2001/statya-1#p100479) Федерального закона "О политических партиях" ЦИК России, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации в течение квартала, следующего за отчетным, направляют об этом информацию соответственно в Министерство юстиции Российской Федерации, его территориальный орган для рассмотрения вопроса о принятии мер реагирования. В случае вынесения предупреждения, принятия судом решения о приостановлении деятельности, ликвидации политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии, а также в случае регистрации изменений, вносимых в устав политической партии, изменения сведений об их руководящих органах и адресах постоянно действующих руководящих органов политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений Министерство юстиции Российской Федерации, его территориальные органы информируют соответственно ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации и в рабочем порядке представляют копии актуальных уставов политических партий. 2. При проверке соблюдения некоммерческими организациями ограничений на осуществление пожертвований политическим партиям, их региональным отделениям, а также в избирательные фонды, фонды референдума в период избирательных кампаний, кампаний референдума ЦИК России, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, иная избирательная комиссия, организующая выборы, проведение кампании референдума, направляют соответственно в Министерство юстиции Российской Федерации, его территориальный орган представление по форме, приведенной в [Приложении N 1](#p100032) к настоящему Соглашению, с перечнем некоммерческих организаций, осуществивших пожертвования политическим партиям, их региональным отделениям, а в период избирательных кампаний, кампаний по проведению референдума - внесших добровольные пожертвования в избирательные фонды, фонды референдума с указанием даты внесения этих пожертвований. При определении территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, в который направляется представление на проверку, за основу принимается идентификационный номер налогоплательщика (первые две цифры ИНН соответствуют коду субъекта Российской Федерации). Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган организуют и в установленном порядке проводят проверки сведений, указанных некоммерческими организациями при внесении или перечислении ими пожертвований, на предмет установления перечня юридических и физических лиц, которые перечислили некоммерческой организации денежные средства либо передали иное имущество в течение года, предшествующего дате внесения этой некоммерческой организацией пожертвования политической партии, региональному отделению политической партии, в избирательный фонд, фонд референдума, и определения общей суммы денежных средств, стоимости иного имущества по каждому юридическому и физическому лицу. Определяются также (при их наличии) суммы возврата (перечисления или передачи в доход Российской Федерации - в случае невозможности возврата) этих денежных средств, иного имущества юридическим и физическим лицам. Сопроводительное письмо и Сообщение по форме, приведенной в [Приложении N 2](#p100037) к настоящему Соглашению, с информацией о юридических и физических лицах, внесших денежные средства, передавших иное имущество некоммерческой организации в течение года до дня внесения пожертвования (далее - проверяемый период), подписанные уполномоченными лицами Министерства юстиции Российской Федерации, территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, в установленные законами сроки направляются в соответствующую избирательную комиссию. Сообщение о результатах проверки некоммерческой организации, в части ее принадлежности к религиозным либо благотворительным организациям, оформляется в виде информации с указанием общероссийского государственного регистрационного номера (ОГРН), подтверждающей факт регистрации органом Федеральной налоговой службы. Срок проведения проверки в отношении некоммерческих организаций, осуществивших пожертвования политической партии, ее региональному отделению, составляет один месяц со дня поступления представления ЦИК России, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. Срок проведения проверки в отношении некоммерческих организаций, внесших (перечисливших) добровольные пожертвования в избирательные фонды, фонды референдума, составляет пять дней со дня поступления представления соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума, при необходимости проведения дополнительной проверки - один месяц. Представление избирательной комиссии, поступившее в Министерство юстиции Российской Федерации, территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации для проверки сведений, указанных некоммерческими организациями при внесении или перечислении ими пожертвований, в отношении некоммерческой организации, зарегистрированной иным территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации, незамедлительно направляется в этот орган с уведомлением избирательной комиссии и указанием реквизитов письма и почтового адреса соответствующего территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации. 3. В месячный срок со дня подписания настоящего Соглашения Министерство юстиции Российской Федерации письменно информирует ЦИК России о должностных лицах, ответственных за обеспечение взаимодействия с соответствующими избирательными комиссиями. ### Заключительные положения Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания. Стороны вправе определять и осуществлять иные не предусмотренные настоящим Соглашением формы сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон. По взаимному согласию Сторон в текст Соглашения могут вноситься изменения, которые оформляются дополнительным соглашением.
Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
**В.Е.ЧУРОВ** Министр юстиции
Российской Федерации
**А.В.КОНОВАЛОВ**
Приложение N 1
**ПРЕДСТАВЛЕНИЕ**
о проведении проверки некоммерческих организаций, внесших
пожертвования политическим партиям, региональным отделениям
политических партий, в избирательные фонды, фонды
референдума, по источникам получения денежных средств,
иного имущества | N п/п | Наименование политической партии, регионального отделения политической партии, Ф.И.О. кандидата, наименование инициативной группы по проведению референдума | Дата внесения пожертвования политической партии, региональному отделению политической партии, в избирательный фонд, фонд референдума | Наименование некоммерческой организации | ИНН | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | Уполномоченное лицо избирательной комиссии (подпись) (дата) (инициалы, фамилия) Приложение N 2 СООБЩЕНИЕ о юридических и физических лицах, внесших денежные средства, передавших и некоммерческой организации __________________________________________________________
(наименование некоммерческой организации)
### А. Сведения о юридических лицах | N п/п | Наименование юридического лица | Общая сумма поступивших денежных средств, общая стоимость переданного иного имущества за проверяемый период (тыс. руб.) | Общая сумма возвращенных (перечисленных или переданных в доход Российской Федерации) денежных средств, иного имущества за проверяемый период (тыс. руб.) | Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) | Реквизиты банковского счета (номер расчетного счета, банковский идентификационный код, наименование кредитной организации) | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ### Б. Сведения о физических лицах | N п/п | Фамилия, имя, отчество | Общая сумма поступивших денежных средств, общая стоимость переданного иного имущества за проверяемый период (тыс. руб.) | Общая сумма возвращенных (перечисленных или переданных в доход Российской Федерации) денежных средств, иного имущества за проверяемый период (тыс. руб.) | Адрес места жительства | | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | Уполномоченное лицо Министерства юстиции Российской Федерации (территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации) _________ ______ ___________________ (подпись) (дата) (инициалы, фамилия) ---