---
title: "\"Соглашение о контроле за трансграничной перевозкой опасных и других отходов\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-kontrole-za-transgranichnoy"
---

## "Соглашение о контроле за трансграничной перевозкой опасных и других отходов"

(Вместе с "Основными группами опасных отходов", "Перечнем опасных свойств")

(Заключено в г. Москве 12.04.1996)

> [!IMPORTANT]
> Текст данного документа приведен с учетом [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-ob-ispravlenii-teksta-soglasheniya-o-2#p100007) от 07.12.1998.
> Документ вступил в силу для России 6 июня 2002 года ("Бюллетень международных договоров", N 11, 2002).
> Россия утвердила данный документ (Постановление Правительства РФ от 17.05.2002 N 318).
> Документ [вступил](https://bukva.ai/docs/status-soglasheniya-o-kontrole-za#p100013) в силу 16 мая 1997 года.
> Документ вступил в силу в соответствии со [статьей 12](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-kontrole-za-transgranichnoy/statya-12#p100048) и временно применялся с 12 апреля 1996 года.

## Статья 1

## <a id="p100001"></a>СОГЛАШЕНИЕ

<div align="center">

**О КОНТРОЛЕ ЗА ТРАНСГРАНИЧНОЙ ПЕРЕВОЗКОЙ**<br>
**ОПАСНЫХ И ДРУГИХ ОТХОДОВ**

<a id="p100002"></a>**(Москва, 12 апреля 1996 года)**

</div>


<a id="p100003"></a>Государства - участники настоящего Соглашения в лице правительств, именуемые в дальнейшем Стороны,
<a id="p100004"></a>руководствуясь положениями [Устава](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-glav-gosudarstv-sng/statya-1#p100008) Содружества Независимых Государств об охране здоровья населения и окружающей природной среды,
<a id="p100005"></a>сознавая необходимость скоординированных действий при осуществлении контроля за трансграничными перевозками опасных и других отходов,
<a id="p100006"></a>основываясь на положениях Базельской [конвенции](https://bukva.ai/docs/bazelskaya-konventsiya-o-kontrole-za/statya-1) о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22 марта 1989 года,
<a id="p100007"></a>согласились о нижеследующем:



### <a id="p100008"></a>Статья 1


<a id="p100009"></a>Стороны руководствуются следующими определениями и терминами при характеристике опасных и других отходов:
<a id="p100010"></a>"отходы" - вещества или предметы, которые удаляются, предназначаются для удаления или подлежат удалению в соответствии с требованиями национального законодательства;
<a id="p100011"></a>"опасные отходы" - отходы входящие в любую категорию, указанную в [приложении 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-kontrole-za-transgranichnoy/statya-12#p100054), за исключением тех, которые не обладают ни одним из свойств, указанных в [приложении 2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-kontrole-za-transgranichnoy/statya-12#p100101) к настоящему Соглашению, а также отходы, которые определены опасными в соответствии с внутренним законодательством государства экспорта, импорта или транзита;
<a id="p100012"></a>"другие отходы" - отходы, собираемые из жилищ (бытовые отходы), и остатки от их сжигания;
<a id="p100013"></a>"трансграничная перевозка" - любое перемещение опасных или других отходов из района, находящегося под национальной юрисдикцией одного государства, в район или через район, находящийся под национальной юрисдикцией другого государства, либо в район или через район, не находящийся под национальной юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такая перевозка осуществляется по крайней мере через два государства;
<a id="p100014"></a>"исполнительный орган" ("компетентный орган") - государственный орган, назначенный Стороной ответственным за получение уведомления о трансграничной перевозке опасных или других отходов и любой информации, связанной с ней, а также за обеспечение ответа на такое уведомление;
<a id="p100015"></a>"государство экспорта" - государство - участник настоящего Соглашения, из которого планируется или начата трансграничная перевозка опасных или других отходов;
<a id="p100016"></a>"государство импорта" - государство - участник настоящего Соглашения, в которое планируется или осуществляется перевозка опасных или других отходов;
<a id="p100017"></a>"государство транзита" - любое государство, не являющееся государством экспорта или импорта, через которое осуществляется перевозка опасных или других отходов;
<a id="p100018"></a>"незаконный оборот" - любая трансграничная перевозка опасных или других отходов без уведомления и согласия всех заинтересованных государств или с согласия, полученного от заинтересованных государств путем фальсификации, введения в заблуждение или обмана.

## Статья 2

### <a id="p100019"></a>Статья 2


<a id="p100020"></a>Радиоактивные отходы, подпадающие под другие международные системы контроля, исключаются из сферы действия настоящего Соглашения.

## Статья 3

### <a id="p100021"></a>Статья 3


<a id="p100022"></a>Стороны принимают согласованные меры по:
<a id="p100023"></a>регулированию и контролю ввоза (вывоза) и транзита через их территории опасных и других отходов;
<a id="p100024"></a>осуществлению мероприятий по обеспечению экологической безопасности трансграничных перевозок опасных и других отходов и налаживанию взаимодействия между компетентными органами, ответственными за их перевозку;
<a id="p100025"></a>своевременной ликвидации последствий аварий, возникающих при перевозке опасных и других отходов;
<a id="p100026"></a>обмену информацией по разработке и внедрению малоотходных технологий и минимизации образования таких отходов;
<a id="p100027"></a>проведению экологической экспертизы проектов соглашений и контрактов о перевозках опасных и других отходов;
<a id="p100028"></a>осуществлению государственного контроля за соблюдением норм и правил трансграничных перевозок опасных и других отходов и их удалением;
<a id="p100029"></a>созданию в необходимых случаях контрольных пунктов, оснащенных соответствующими техническими средствами;
<a id="p100030"></a>ведению учета перевозимых через государственные границы и между государствами - участниками Содружества Независимых Государств опасных и других отходов, осуществлению обмена информацией об этих перевозках, оперативному сообщению о фактах незаконного оборота отходов и принятию мер по его пресечению.

## Статья 4

### <a id="p100031"></a>Статья 4


<a id="p100032"></a>На основе Базельской [конвенции](https://bukva.ai/docs/bazelskaya-konventsiya-o-kontrole-za/statya-1) Стороны уточняют нормативные документы, регулирующие порядок трансграничной перевозки опасных и других отходов между государствами Содружества и через территории государства или государств, не являющихся Сторонами настоящего Соглашения.

## Статья 5

### <a id="p100033"></a>Статья 5


<a id="p100034"></a>Стороны определяют исполнительные органы, ответственные за координацию деятельности в рамках настоящего Соглашения, включая контроль за ввозом и вывозом опасных и других отходов. Название органов и их адреса Стороны сообщают секретариату Межгосударственного экологического совета в месячный срок после подписания настоящего Соглашения.
<a id="p100035"></a>Стороны, присоединившиеся к Базельской [конвенции](https://bukva.ai/docs/bazelskaya-konventsiya-o-kontrole-za/statya-1), осуществляют свое право голоса в отношении к ней независимо и без ограничения.

## Статья 6

### <a id="p100036"></a>Статья 6


<a id="p100037"></a>Стороны компенсируют ущерб, причиняемый окружающей природной среде и здоровью населения в случае аварий, происшедших при трансграничных перевозках опасных и других отходов. Трансграничные перевозки опасных и других отходов покрываются страхованием, залогом или иной гарантией по требованию государства импорта или государства транзита.

## Статья 7

### <a id="p100038"></a>Статья 7


<a id="p100039"></a>Спорные вопросы, связанные с толкованием или применением настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров, консультаций компетентных органов или с помощью других процедур, согласованных между Сторонами.

## Статья 8

### <a id="p100040"></a>Статья 8


<a id="p100041"></a>Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение, в том числе с учетом изменений, внесенных в Базельскую [конвенцию](https://bukva.ai/docs/bazelskaya-konventsiya-o-kontrole-za/statya-1), производится по согласию Сторон и оформляется соответствующими протоколами.

## Статья 9

### <a id="p100042"></a>Статья 9


<a id="p100043"></a>Настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему других государств, разделяющих его цели и принципы и готовых принять на себя вытекающие из него обязательства.

## Статья 10

### <a id="p100044"></a>Статья 10


<div align="right">

<a id="p100045"></a>Настоящее Соглашение заключается сроком на пять лет и будет автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если Стороны не примут иного решения.

</div>

## Статья 11

### <a id="p100046"></a>Статья 11


<div align="right">

<a id="p100047"></a>Любая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, направив письменное уведомление об этом депозитарию не позднее чем за шесть месяцев до выхода.

</div>

## Статья 12

### <a id="p100048"></a>Статья 12


<a id="p100049"></a>Настоящее Соглашение временно применяется с даты подписания и вступает в силу со дня сдачи на хранение депозитарию третьего уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Для государств - участников, выполнивших внутригосударственные процедуры позже, оно вступает в силу со дня сдачи уведомления об этом депозитарию.

<a id="p100050"></a>Совершено в г. Москве 12 апреля 1996 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.

<a id="p100051"></a>(Подписи)





<a id="p100053"></a>Приложение 1
к Соглашению
о контроле за трансграничной
перевозкой опасных
и других отходов

<a id="p100054"></a>ОСНОВНЫЕ ГРУППЫ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ

1. <a id="p100055"></a>Медицинские отходы, полученные в результате врачебного ухода за пациентами в больницах, поликлиниках и клиниках.
2. <a id="p100056"></a>Отходы производства и переработки фармацевтической продукции.
3. <a id="p100057"></a>Ненужные фармацевтические товары, лекарства и препараты.
4. <a id="p100058"></a>Отходы производства, получения и применения биоцидов и фитофармацевтических препаратов.
5. <a id="p100059"></a>Отходы производства, получения и применения консервантов древесины.
6. <a id="p100060"></a>Отходы производства, получения и применения органических растворителей.
7. <a id="p100061"></a>Отходы тепловой обработки и облагораживания материалов, содержащие цианиды.
8. <a id="p100062"></a>Ненужные минеральные масла, не пригодные для первоначально запланированного применения.
9. <a id="p100063"></a>Отходы в виде смесей и эмульсий масел/воды, углеводородов/воды.
10. <a id="p100064"></a>Ненужные вещества и продукты, содержащие полихлорированные бифенилы (ПХБ) и/или полихлорированные терфенилы (ПХТ), и/или полибромированные бифенилы (ПББ) или их примеси.
11. <a id="p100065"></a>Ненужные смолистые отходы перегонки, дистилляции или любой пиролитической обработки.
12. <a id="p100066"></a>Отходы производства, получения и применения чернил, красителей, пигментов, красок, лаков, олифы.
13. <a id="p100067"></a>Отходы производства, получения и применения синтетических смол, латекса, пластификаторов, клеев/связующих материалов.
14. <a id="p100068"></a>Ненужные химические вещества, полученные в ходе научно-исследовательских работ или учебного процесса, природа которых еще не выявлена и/или которые являются новыми, а также чье воздействие на человека и/или окружающую среду еще не известно.
15. <a id="p100069"></a>Отходы взрывоопасного характера, не подпадающие под иное законодательство.
16. <a id="p100070"></a>Отходы производства, получения и применения фотохимикатов или материалов для обработки фотоматериалов.
17. <a id="p100071"></a>Отходы от обработки металлических и пластмассовых поверхностей.
18. <a id="p100072"></a>Остатки от операций по удалению промышленных отходов.
19. <a id="p100073"></a>Карбонилы металлов.
20. <a id="p100074"></a>Бериллий, соединения бериллия.
21. <a id="p100075"></a>Соединения шестивалентного хрома.
22. <a id="p100076"></a>Соединения меди.
23. <a id="p100077"></a>Соединения цинка.
24. <a id="p100078"></a>Мышьяк, соединения мышьяка.
25. <a id="p100079"></a>Селен, соединения селена.

<div align="right">

26. <a id="p100080"></a>Кадмий, соединения кадмия.<br>
27. <a id="p100081"></a>Сурьма, соединения сурьмы.<br>
28. <a id="p100082"></a>Теллур, соединения теллура.<br>
29. <a id="p100083"></a>Ртуть, соединения ртути.<br>
30. <a id="p100084"></a>Таллий, соединения таллия.

</div>

<div align="center">

<a id="p100085"></a>**31. Свинец, соединения свинца.**

</div>

32. <a id="p100086"></a>Неорганические соединения фтора, за исключением фтористого кальция.
33. <a id="p100087"></a>Неорганические цианиды.
34. <a id="p100088"></a>Кислотные растворы или кислоты в твердом виде.
35. <a id="p100089"></a>Основные соединения или твердые основания.
36. <a id="p100090"></a>Асбест (порошок и волокна).
37. <a id="p100091"></a>Органические соединения фосфора.
38. <a id="p100092"></a>Органические цианиды.
39. <a id="p100093"></a>Фенолы, фенольные соединения, включая хлорфенолы.
40. <a id="p100094"></a>Эфиры.
41. <a id="p100095"></a>Галогенизированные органические растворители.
42. <a id="p100096"></a>Органические растворители, за исключением галогенизированных растворителей.
43. <a id="p100097"></a>Любые материалы типа полихлорированного дибензофурана.
44. <a id="p100098"></a>Любые материалы типа полихлорированного дибензопидиоксина.
45. <a id="p100099"></a>Органогалогенные соединения, помимо веществ, указанных в настоящем приложении (например: [39](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-kontrole-za-transgranichnoy/statya-12#p100093), [41](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-kontrole-za-transgranichnoy/statya-12#p100095), [42](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-kontrole-za-transgranichnoy/statya-12#p100096), [43](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-kontrole-za-transgranichnoy/statya-12#p100097), [44](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-kontrole-za-transgranichnoy/statya-12#p100098)).





<a id="p100100"></a>Приложение 2
к Соглашению
о контроле за трансграничной
перевозкой опасных
и других отходов

<a id="p100101"></a>ПЕРЕЧЕНЬ ОПАСНЫХ СВОЙСТВ

1. <a id="p100102"></a>Взрывчатые вещества.
<a id="p100103"></a>Взрывчатые вещества или отходы - это твердые или жидкие вещества или отходы (либо смесь веществ или отходов), которые сами по себе способны к химической реакции с выделением газов такой температуры и давления и с такой скоростью, что вызывает повреждение окружающих предметов.

<div align="center">

2. <a id="p100104"></a>Огнеопасные жидкости.<br>
<a id="p100105"></a>Термин "огнеопасные" равнозначен термину "легковоспламеняющиеся".<br>
<a id="p100106"></a>Огнеопасными являются жидкости, смеси жидкостей или жидкости, содержащие твердые вещества в растворе или суспензии (например: краски, политуры, лаки и т.п., кроме веществ или отходов, классифицированных иначе - в соответствии с их опасными свойствами), которые выделяют огнеопасные пары при температуре не выше 60,5 °C в закрытом сосуде или не выше 65,6 °C в открытом сосуде. (Так как результаты, получаемые в открытом и закрытом сосудах, не могут быть точно сравнимы и даже отдельные результаты, получаемые одним и тем же методом, часто очень отличаются друг от друга, то правила, в которых цифры отличаются от приведенных выше, остаются в духе указанных определений).<br>
3. <a id="p100107"></a>Огнеопасные твердые вещества.<br>
<a id="p100108"></a>Твердые вещества или твердые отходы, кроме классифицированных как взрывчатые, которые в условиях, встречающихся в процессе транспортировки, способны легко возгораться либо могут вызвать или усилить пожар при трении.<br>
4. <a id="p100109"></a>Вещества или отходы, способные самовозгораться.<br>
<a id="p100110"></a>Вещества или отходы, которые способны самопроизвольно нагреваться при нормальных условиях перевозки или нагреваться при соприкосновении с воздухом, а затем способны самовоспламеняться.<br>
5. <a id="p100111"></a>Вещества или отходы, выделяющие огнеопасные газы при взаимодействии с водой.<br>
<a id="p100112"></a>Вещества или отходы, которые при взаимодействии с водой способны стать самовозгорающимися или выделять легковоспламеняющиеся газы в опасных количествах.<br>
6. <a id="p100113"></a>Окисляющие вещества.<br>
<a id="p100114"></a>Вещества, сами по себе не обязательно горючие, но которые, обычно за счет выделения кислорода, могут вызвать или способствовать воспламенению других материалов.<br>
7. <a id="p100115"></a>Органические пероксиды.<br>
<a id="p100116"></a>Органические вещества, содержащие бивалентную группу -0-0-, которые являются термически неустойчивыми веществами и подвержены экзотермическому самоускоряющемуся разложению.<br>
8. <a id="p100117"></a>Токсичные (ядовитые) вещества.<br>
<a id="p100118"></a>Вещества или отходы, которые при попадании внутрь организма через органы дыхания, пищеварения или через кожу, способны вызвать смерть человека или оказать на него сильное отрицательное воздействие.<br>
9. <a id="p100119"></a>Инфицирующие вещества.<br>
<a id="p100120"></a>Вещества или отходы, содержащие живые микроорганизмы или их токсины, которые, как известно или предполагается, вызывают заболевания у животных или людей.<br>
10. <a id="p100121"></a>Коррозионные вещества.<br>
<a id="p100122"></a>Вещества или отходы, которые путем химического воздействия могут при непосредственном контакте вызвать серьезные повреждения живой ткани либо в случае утечки или просыпания могут вызвать повреждения и даже разрушение других грузов или транспортных средств; они также могут повлечь за собой другие виды опасности.<br>
11. <a id="p100123"></a>Выделение токсичных газов при контакте с воздухом или водой. Вещества или отходы, которые при взаимодействии с воздухом или водой могут выделять токсичные газы в опасных объемах.<br>
12. <a id="p100124"></a>Токсичные вещества, вызывающие затяжные или хронические заболевания.<br>
<a id="p100125"></a>Вещества или отходы, которые при попадании внутрь организма через органы дыхания, пищеварения или через кожу могут вызвать серьезные, затяжные или хронические заболевания, включая раковые заболевания.<br>
13. <a id="p100126"></a>Экотоксичные вещества.<br>
<a id="p100127"></a>Вещества или отходы, которые в случае попадания в окружающую среду представляют либо могут немедленно или со временем представлять угрозу для окружающей среды в результате биоаккумулирования и/или оказывать токсичное воздействие на биотические системы.<br>
14. <a id="p100128"></a>Вещества, способные каким-либо образом после удаления образовывать другие материалы, например, путем выщелачивания, причем эти материалы обладают некоторыми из указанных выше свойств.

</div>




<a id="p100052"></a>

---
