Статья 14Соглашение о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ

Каждая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, направив уведомление об этом депозитарию не позднее чем за 6 месяцев до даты выхода.

Совершено в г. Минске 24 ноября 2006 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.

Рассматриваемые вопросы:

Европейская экономическая комиссия ООН, Международный союз автомобильного транспорта.

Международные транспортные конвенции:

• конвенции и соглашения о дорожном движении, дорожных знаках и сигналах;
• Таможенная конвенция;
• Конвенция о договоре международной перевозки грузов (КДПГ — ЦМР);
• соглашения о международных автомобильных перевозках отдельных видов грузов;
• Соглашение о режиме труда и отдыха экипажей автотранспортных средств при международных перевозках.

Правовое регулирование международных автомобильных перевозок и разрешительная система:

• двусторонние межправительственные соглашения о международном автомобильном сообщении;
• многосторонние конвенции и соглашения;
• нормы внутреннего законодательства.

Основные сведения об условиях международных автомобильных перевозок в государствах-участниках СНГ.

Тема	Слушатели должны — > устно и письменно
Международные транспортные конвенции Правовое регулирование	Перечислить > Основные международные конвенции Определить > Сущность разрешительной системы > Понятие «каботаж»

Рассматриваемые вопросы:

Лицензионные требования.

Транспортные средства для лицензируемой деятельности.

Экологические требования, подлежащие соблюдению при лицензировании.

Условия выдачи лицензии.

Причины отказа в выдаче лицензий.

Продление лицензии.

Аннулирование лицензии.

Национальные нормативные правовые документы, регламентирующие допуск к осуществлению международных автоперевозок.

Тема	Слушатели должны — > устно и письменно
Лицензирование	Перечислить > Транспортные средства для лицензируемых перевозок Прокомментировать > Критерии предоставления лицензии Описать > Процедуры подачи заявлений на лицензию, обновление лицензии, отказа в выдаче Сформулировать > Экологические требования к АТП Описать > Порядок допуска к осуществлению международных автоперевозок

Рассматриваемые вопросы:

Принципы составления контракта на перевозку.

Структура контракта:

• наименование договора на автомобильную перевозку;
• договаривающиеся стороны;
• предмет договора;
• цена и условие платежа;
• сроки исполнения обязательств, односторонний отказ от договора;
• упаковка, транспортировка, страхование;
• переход права собственности, оговорки об условиях перехода права собственности;
• форс-мажор, непреодолимая сила;
• поручительство, ответственность за продукцию, гарантии;
• возмещение убытков, конвенциональный штраф;
• общие условия заключения сделки;
• действующий правопорядок;
• формальные требования, особенно при подписании дополнений к договору;
• арбитраж, оговорка о подсудности;
• расходы, вытекающие из условий договора.

Права и обязанности перевозчика.

Ответственность перевозчика:

• не связанные с нарушением контракта или договора правонарушения, дающие основание предъявить иск;
• ИНКОТЕРМЗ-2000 - Международные правила толкования условий поставки во внешней торговле.

Тема	Слушатели должны — > устно и письменно
Основы правовых норм	Перечислить > Статьи контракта Составить > Контракт на перевозку грузов
Контракт, имеющий законную силу	Сформулировать > Взаимные обязательства: перевозчика и агента;
Права, обязанности и ответственность перевозчика	контрактора и субконтрактора > Правонарушения, служащие основанием для иска

Рассматриваемые вопросы:

Общие сведения о налогах.

Налог на добавленную стоимость.

Национальное налоговое законодательство.

Конвенции по налоговым вопросам.

Налогонеоблагаемое количество топлива, находящееся в баках автотранспортных средств, осуществляющих международные перевозки.

Тема	Слушатели должны — > устно и письменно
Налогообложение	Перечислить > Налоги, взимаемые с транспортных предприятий Описать > Порядок начисления НДС Сформулировать > Основные положения законодательства ЕС в сфере налогообложения

Рассматриваемые вопросы:

Основные функции менеджмента:

• планирование;
• организация;
• лидерство;
• контроль.

Процесс принятия решения.

Управление человеческими ресурсами:

• отбор кадров;
• система заработных плат и поощрений;
• теория мотивации и ее применение на практике.

Деловой этикет:

• общение на работе;
• рациональное проведение совещаний;
• правила составления деловых содержательных бумаг;

Тема	Слушатели должны — > устно и письменно
Менеджмент	Прокомментировать > Основные функции менеджмента Объяснить > Алгоритм принятия решений Перечислить > Качества лидера, стили руководства, принципы поощрения, методы стимулирования деятельности

Рассматриваемые вопросы:

Основные функции маркетинга.

Маркетинговая среда.

Алгоритм маркетинговых исследований.

Анализ потребительских рынков.

Сегментирование рынка и позиционирование товара:

• сегменты рынка в сфере транспортных перевозок.

Ценообразование и прибыльность.

Маркетинг перевозок.

Целесообразность выхода на внешний рынок.

Выбор рынка.

Тема	Слушатели должны — > устно и письменно
Стратегия маркетинга	Сформулировать > Основные функции маркетинга Описать > Процесс сегментирования рынков, сбора и обработки информации Объяснить > Принципы построения маркетинговой стратегии в сфере транспортных услуг

Рассматриваемые вопросы:

Оценка затрат.

Отчет о прибылях и убытках.

Балансовый отчет.

Движение денежных потоков.

Критерии оценки финансового состояния предприятия:

• ликвидность;
• платежеспособность;
• вероятность банкротства.

Тема	Слушатели должны — > устно и письменно
Балансовый отчет Критерии оценки	Объяснить > Назначение балансового отчета > Как составляется кассовый план Перечислить > Источники средств Произвести > Расчет рентабельности и других показателей Построить > График безубыточности

Рассматриваемые вопросы:

Внутренние и внешние источники финансирования предприятия:

• уставный капитал;
• прибыль;
• амортизация;
• кредит;
• лизинг;
• факторинг.

Критерии оценки инвестиционного решения:

• срок возврата инвестиций;
• коэффициент прибыльности;
• чистая реальная ценность;
• внутренняя норма доходности.

Оценка риска:

• виды рисков;
• анализ чувствительности и безубыточности;
• анализ целесообразности затрат;

Тема	Слушатели должны — > устно и письменно
Управление финансами Бухгалтерский учет Балансовый отчет	Объяснить > Назначение балансового отчета > Как составляется кассовый план Перечислить > Источники средств Произвести > Расчет рентабельности и других показателей

Рассматриваемые вопросы:

Отрасль, компания, производимая продукция.

Исследование и анализ рынка.

Экономика бизнеса.

Маркетинговый план.

Планы создания и разработки продукции.

Планы производства и оперативные планы.

Управление компанией.

Генеральный календарный план.

Критические проблемы и риск.

Возможности компании (предложения инвесторам).

Приложения.

Резюме.

Тема	Слушатели должны — > устно и письменно
Бизнес-план	Объяснить > Назначение бизнес-плана Перечислить > Разделы Произвести > Бизнес-план

Рассматриваемые вопросы:

Женевское соглашение 1958 года.

Директивы ЕС о порядке аттестации.

Аттестация автомобилей:

• транспортные средства малой грузоподъемности;
• грузовые транспортные средства;
• технические условия на конструкцию, эксплуатацию, осветительные приборы;
• регистрация;
• паспортизация.

Испытания и паспортизация грузовых транспортных средств большой грузоподъемности.

Ответственность водителя за техническое состояние автомобиля.

Весовые характеристики и размеры транспортных средств.

Безопасная загрузка автомобилей.

Требования ЕС к конструкционным параметрам автомобилей:

• диапазоны мощности и весов;
• глушители шумов;
• тормоза;
• выхлопные газы;
• качественная радиосвязь;
• топливные баки;
• допустимые габариты транспортных средств;
• зеркала;
• безопасные стекла;
• ремни безопасности;
• ограничители скорости;
• спидометры;
• шины.

Тема	Слушатели должны — > устно и письменно
Технические стандарты и эксплуатация автомобильного транспорта	Перечислить > Законодательные акты ЕС, касающиеся технических стандартов и эксплуатации автотранспортных средств Сформулировать > Основные требования к весам и габаритам транспортных средств Обосновать > Критерии выбора транспортных средств для различного рода перевозок

Рассматриваемые вопросы:

Соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, 1970 года (ЕСТР).

Тахографы.

Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов 1957 года (ДОПОГ):

• общие положения, применимые к перевозке опасных веществ всех классов;
• способ перевозки грузов;
• специальные предписания, которым должны удовлетворять транспортные средства и их оборудование;
• общие служебные предписания;
• специальные положения, касающиеся погрузки, выгрузки и обработки грузов;
• специальные положения, касающиеся эксплуатации транспортных систем;
• переходные положения, отступления от правил и особые положения, действующие в некоторых странах.

Допустимые скорости на различных типах дорог.

Процедура оформления несчастных случаев.

Тема	Слушатели должны — > устно и письменно
Часы работы водителей	Перечислить > Законодательные акты, регулирующие часы работы водителей Способ регистрации часов работы Расшифровать > Тахограммы
Допустимые скорости	Перечислить > Диапазон допустимых скоростей на различных типах дорог
Перевозка опасных грузов	Изложить > Основные положения ДОПОГ
Процедура оформления несчастных случаев	> Последовательность действий при несчастных случаях

Рассматриваемые вопросы:

Национальное законодательство о порядке въезда и выезда:

• оформление заграничных паспортов;
• порядок въезда иностранных граждан.

Межправительственные соглашения о поездках граждан.

Порядок пересечения границ государств-участников СНГ:

• оформление документации для въезда в страны с безвизовым режимом.

Порядок въезда на территорию стран с визовым режимом:

Тема	Слушатели должны — > устно и письменно
Паспортно-визовое оформление	Описать > Процедуры оформления паспортов и виз Сформулировать > Правила транзитного проезда по территории стран с визовым режимом

Рассматриваемые вопросы:

Виды, основные задачи и функции государственного контроля на границе.

Роль таможни и ее основные функции.

Таможенные пошлины, акцизы, налог на добавленную стоимость.

Таможенные процедуры при ввозе и вывозе.

Таможенный транзит.

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (TIR).

Отрывная книжка МДП (TIR):

• Правила применения книжки МДП;
• обязанности водителя при использовании книжки МДП;
• таможенная очистка книжки МДП.

Информация об иных таможенных системах:

• таможенная талонная книжка (карнет де пассаж);
• система «T»;
• отрывная книжка ATA для стран, присоединившихся к Конвенции о временном ввозе.

Упрощенные процедуры:

• очистка грузов;

Тема	Слушатели должны — > устно и письменно
Таможня	Охарактеризовать > Роль и функции таможни Описать > Процедуры при ввозе и вывозе груза Сформулировать > Правила транзита

Рассматриваемые вопросы:

Экономическая сущность и цели страхования.

Организационные формы страховых компаний.

Виды страхового покрытия.

Страхование грузов при международных автотранспортных перевозках и ответственность перевозчика.

Договор страхования и его особенности:

• порядок заключения договоров страхования;
• страховой полис и его содержание;
• тарификация страховых платежей;
• порядок и условия осуществления страховой выплаты.

Условия и ограничения возмещения ущерба при страховании гражданской ответственности.

Тема	Слушатели должны — > устно и письменно
Страхование	Перечислить > Виды страхования Изложить > Особенности договора страхования

Название модуля	Экзаменующиеся должны уметь:
Модуль 1: Основы правовых норм
1.1. Общие условия международного автомобильного сообщения
1.1.1. Национальные международные договоры Международные конвенции	а) Перечислить основные транспортные конвенции и другие международные национальные договоры б) Сформулировать основные положения, регламентирующие практическую деятельность перевозчика
1.1.2. Правовое регулирование и разрешительная система	а) Определить сущность разрешительной системы б) Сформулировать основные нормы внутреннего законодательства, регламентирующие практическую деятельность перевозчика в) Определить понятие «каботаж»
1.1.3. Лицензирование международных перевозок Допуск к осуществлению международных автоперевозок	а) Определить сущность лицензирования б) Сформулировать критерии предоставления лицензий в) Описать действия заявителя для получения лицензии г) Описать порядок допуска к осуществлению международных автоперевозок
1.1.4. Заключение договора	а) Сформулировать права, обязанности и ответственность перевозчика по контракту б) Перечислить правонарушения, служащие основанием для риска
1.1.5. Налоги	а) Описать порядок начисления и возмещения НДС при МАП
Модуль 2: Финансовый менеджмент
2.1. Менеджмент	а) Перечислить последовательность действий при составлении стратегического плана б) Определить сущность мотивации при работе с кадрами
2.2. Стратегия маркетинга	а) Сформулировать сущность маркетинга и методы исследования рынка
2.3. Финансовый анализ деятельности предприятия	а) Объяснить назначение балансового отчета б) Рассчитать рентабельность предприятия в) Прокомментировать статьи кассового плана
Модуль 3: Технические требования к эксплуатации автомобильного транспорта
	а) Перечислить основные требования к весам и габаритам транспортных средств б) Перечислить преимущества различных типов подвижного состава, критерии выбора для перевозок различного вида грузов в) Перечислить обязанности перевозчика по выполнению требований к подвижному составу при МАП
Модуль 4: Безопасность движения
	а) Перечислить законодательные акты, регулирующие часы работы водителей и нормы их труда и отдыха б) Изложить основные положения [ДОПОГ](https://bukva.ai/docs/evropeyskoe-soglashenie-o-mezhdunarodnoy-3/statya-1) в) Описать последовательность действий при ДТП
Модуль 5: Особенности организации МАП
5.1. Паспортно — визовое оформление	а) Описать процедуры оформления паспортов и виз б) Сформулировать правила транзитного проезда по территории стран с визовым режимом
5.2. Граница	а) Описать процедуры при ввозе и вывозе груза б) Описать процедуры таможенной очистки груза в) Описать виды и задачи контроля на границе
5.3. Страхование	а) Перечислить виды страхования б) Сформулировать основные положения [КДПГ](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-dogovore-mezhdunarodnoy-dorozhnoy-oon-organizatsiya-obedinennyh/statya-1) в) Перечислить условия и ограничения возмещения ущерба при страховании гражданской ответственности

1.1. Порядок определения перечня учебных организаций государств-участников СНГ, осуществляющих дополнительное обучение на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков (далее — учебные организации) — это процедура подтверждения возможностей учебных организаций осуществлять образовательную деятельность в соответствии с требованиями, предъявляемыми компетентными органами Сторон в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков и в области автомобильного транспорта к качеству учебного процесса.

1.2. Настоящий Порядок определяет требования к учебным организациям всех типов и видов, осуществляющим подготовку международных автомобильных перевозчиков по единым программам, разработанным в соответствии с едиными требованиями к дополнительному обучению на профессиональную компетентность.

• обеспечение высокого уровня образовательных услуг;

• независимый экспертный контроль качества учебного процесса.

• объективность;

• компетентность;

• гласность.

• наличие у учебной организации лицензии на право ведения образовательной деятельности в сфере дополнительного профессионального образования;

• положительное заключение по результатам экспертизы учебных организаций-заявителей.

1.6. Экспертиза учебных организаций является комплексной оценкой их соответствия требованиям компетентных органов Сторон в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков.

2. Организация и порядок проведения процедуры экспертизы.

2.1. Включение в перечень проводится на основании положительного заключения экспертизы, проводимой по заявлению учебной организации, подаваемому его руководителем по установленной форме (форма 1).

а) копия свидетельства о государственной регистрации;

б) копия лицензии на право ведения образовательной деятельности (вместе с приложением к лицензии, в котором указаны разрешенные направления образовательной деятельности);

в) информация о преподаваемых курсах, материально-технической базе образовательного учреждения, используемой учебно-лабораторной базе и педагогических кадрах (формы 2, 3, 4, 5).

Копии документов должны быть подписаны руководителем образовательного учреждения и заверены печатью.

2.3. Целью экспертизы является оценка возможностей учебной организации качественно осуществлять деятельность по подготовке международных автомобильных перевозчиков в соответствии с содержанием и критериями качества единых программ.

2.4. Для проведения экспертизы учебной организации создается экспертная комиссия из представителей компетентных органов Сторон в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков. Состав комиссии утверждается приказом компетентного органа Стороны в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков. Сроки проведения экспертизы устанавливаются с момента регистрации заявления и не должны превышать два месяца.

2.5. При подготовке проекта экспертного заключения председатель комиссии поручает членам комиссии провести экспертизу всех представленных документов. При необходимости возможен выезд членов комиссии в учебную организацию.

2.6. Заключение экспертизы утверждается на заседании комиссии при присутствии не менее 2/3 общего числа ее членов. Решение комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми членами комиссии. Копия заключения экспертной комиссии высылается учебной организации.

2.7. Комиссия может отказать учебной организации в аккредитации с обязательным указанием причины отказа. При отрицательном решении комиссии учебная организация может подать повторное заявление после устранения причины отказа.

2.8. При положительном решении комиссии учебной организации выдается свидетельство о включении в перечень учебных организаций, осуществляющих дополнительное обучение на профессиональную компетентность.

Названное свидетельство выдается на неограниченный срок с проверкой один раз в три года.

2.9. При выявлении фактов несоответствия результатов деятельности учебной организации установленным требованиям свидетельство о включении в перечень может быть признано досрочно утратившим силу. В этом случае учебной организации направляется решение об отзыве свидетельства. Повторное заявление на включение в перечень в данном случае может быть подано учебной организацией не ранее чем через год после принятия решения о досрочном отзыве свидетельства.

2.10. Учебные организации, включенные в перечень, получают право работать по единым программам, утвержденным компетентными органами Сторон в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков.

2.11. Компетентные органы Сторон в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков доводят информацию об учебных организациях, включенных в перечень, до сведения Совета по автомобильному транспорту Координационного транспортного совещания государств-участников СНГ, который ведет единый реестр учебных организаций по СНГ и информирует все компетентные органы и транспортные администрации Сторон.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу  включить  в  перечень  учебных  организаций,   осуществляющих

дополнительное обучение на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков по единым программам, утвержденным____________________________________________________________ (наименование компетентного органа Стороны в области

---

дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков)

---

  (наименование учебной организации в соответствии с Уставом,

---

юридический и фактический адрес, телефон, факс, банковские реквизиты)

Приложения:_________________________________________________________
               (перечислить названия всех прилагаемых документов)


Руководитель образовательного учреждения___________ ________________
                                         (Подпись)       (ФИО)

"___" _________________ 200_ г.

№ п/п	Категория обучаемых	Преподаваемый курс: название, количество часов	Сколько человек обучается в среднем за год по программам каждого из перечисленных курсов	Какой документ выдается по окончании (образец документа приложить)

№ п/п	Тип строения, этажность, фактический адрес	Форма владения (права собственности, аренда и т.д.)	Год постройки	Общая площадь	Учебные помещения, используемые для учебного процесса по указанным направлениям подготовки (площадь, тип аудитории)

№ п/п	Используемая учебно — лабораторная база	Вид технического средства	Тип, марка, модель технического средства	Год выпуска технического средства	Форма владения (права собственности, аренда и т.д.)

№ п/п	ФИО	Читаемый курс	Должность	Образование (указать специальность)	Ученая степень, звание	Стаж работы, педагогический стаж	Как долго преподает указанный курс

Название и отличительный символ соответствующего государства-участника СНГ (1)	Компетентный орган в области подготовки международных автомобильных перевозчиков (2)

СВИДЕТЕЛЬСТВО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО АВТОМОБИЛЬНОГО ПЕРЕВОЗЧИКА

N ....

(2)................................................. .............. настоящим удостоверяет, что

(3).........................................., родившийся в.................................... дата рождения.............., сдал квалификационный экзамен (год:......; дата:..........) (4) на

профессиональную компетентность  в  качестве  должностного лица, ответственного за  организацию
международных автомобильных перевозок, признан квалифицированным для профессиональной работы  в

качестве должностного лица, ответственного за выполнение международных автомобильных перевозок

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│Данное свидетельство является  достаточным доказательством  профессиональной компетентности в│
│соответствии   с   Соглашением   о   гармонизации  требований к  дополнительному  обучению  и│
│профессиональной      компетентности      международных      автомобильных       перевозчиков│
│государств-участников СНГ  от "____" ________ 200_ г. и предназначено для обеспечения  лицам,│
│профессионально   работающим  в  этой  области,  права  свободного  участия  в  международных│
│транспортных операциях                                                                       │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Выдан.....................................................(место) (5) ..............(дата) (6)

Председатель аттестационной комиссии ____________ ___________________ (7)

                                      (подпись)     (инициалы и фамилия)

Секретарь                            ____________   ___________________ (7)
                                       (подпись)    (инициалы и фамилия)

МП (7)

(1) Название, отличительный символ, соответствующий названию государства-участника СНГ.

(2) Наименование компетентного органа государства-участника СНГ в области подготовки международных автомобильных перевозчиков, выдающего сертификат.

(3) ФИО.

(4) Идентификация экзамена.

(5) Место выдачи сертификата.

(6) Дата выдачи сертификата.

(7) Подписи и печать компетентного органа, выдавшего сертификат.

В отношении пункта 1.5 приложения 2 к Соглашению о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств — участников СНГ будут применяться положения национального законодательства Республики Казахстан.

Для Российской Федерации органом, в компетенцию которого входит выдача и признание свидетельств установленного образца, является компетентный орган в области автомобильного транспорта.

---