Статья 10Соглашение о единых правилах предоставления промышленных субсидий

Конфиденциальная информация

1. Информация, представляемая заинтересованным лицом в компетентный орган, рассматривается в качестве конфиденциальной при представлении этим лицом обоснований, свидетельствующих о том, что раскрытие такой информации предоставит преимущество в условиях конкуренции третьему лицу либо повлечет за собой неблагоприятные последствия для лица, представившего такую информацию, или для лица, у которого данное лицо получило такую информацию. Конфиденциальная информация не должна разглашаться без разрешения представившего ее заинтересованного лица, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств Сторон.

Компетентный орган вправе требовать от представляющего конфиденциальную информацию заинтересованного лица представления ее неконфиденциальной версии. Неконфиденциальная версия должна содержать сведения, достаточные для понимания существа представленной конфиденциальной информации. В случаях, если в ответ на требование компетентного органа о представлении неконфиденциальной версии конфиденциальной информации заинтересованное лицо заявляет, что конфиденциальная информация не может быть представлена в таком виде, это лицо должно представить доказательства невозможности представления конфиденциальной информации в таком виде.

В случае, если компетентный орган установит, что обоснования, представленные заинтересованным лицом, не позволяют отнести представленную информацию к конфиденциальной информации, либо заинтересованное лицо, не представившее неконфиденциальную версию конфиденциальной информации, не представляет и обоснование невозможности представления конфиденциальной информации в таком виде или представляет сведения, которые не являются обоснованием невозможности представления конфиденциальной информации в таком виде, компетентный орган может не учитывать эту информацию.

2. Компетентный орган несет предусмотренную законодательством государства Стороны, проводящей расследование, ответственность за разглашение конфиденциальной информации.

предоставления промышленных субсидий

Стороны вправе обратиться в Комиссию таможенного союза в целях получения одобрения на предоставление специфической субсидии.

Стороны не применяют компенсирующие меры к субсидиям, которые предоставляются на период, на условиях и в объемах, разрешенных Комиссией таможенного союза.

<1> Срок действия переходного периода означает временной период, в течение которого нормы настоящего соглашения не действуют.

предоставления промышленных субсидий

ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ КОМПЕНСИРУЮЩИХ МЕР

1. помощь на исследовательскую деятельность, осуществляемую фирмами, а также высшими учебными заведениями и научными организациями на контрактной основе с фирмами, при условии, что <1> такая помощь покрывает <2> не более 75% стоимости промышленных исследований <3> или 50% стоимости разработок на доконкурентной стадии <4>, <5>;

<1> Положения настоящего Соглашения не применяются к фундаментальным научным исследованиям, независимо проводимым высшими учебными или научными учреждениями. Термин «фундаментальные исследования» означает расширение общих научных и технических знаний, не связанных с промышленными или коммерческими целями.

<2> Допустимый уровень помощи, не дающий основания для принятия мер, упомянутый в данном подпункте, устанавливается по отношению к общей сумме соответствующих расходов, понесенных за период осуществления конкретного проекта.

<3> Термин «промышленные исследования» означает запланированные исследования или важнейшие исследования, направленные на открытие новых знаний в расчете на то, что такие знания могут оказаться полезными в разработке новых товаров, процессов или услуг, а также для существенного улучшения существующих товаров, процессов или услуг.

<4> Термин «разработки на доконкурентной стадии» означает перевод результатов промышленных исследований в план, чертеж или макет новых, модифицированных или улучшенных товаров, технологических процессов или услуг, предназначенных для продажи или использования, включая создание первого прототипа, непригодного для коммерческого использования. Он может также включать формулировку концепции и дизайн альтернативных товаров, способов или услуг, а также первоначальные демонстрационные либо пилотные проекты, при условии, что они не могут быть приспособлены или использованы для промышленного применения или коммерческой эксплуатации. Он не распространяется на текущие и периодические изменения в существующих товарах, производственных линиях, процессах обработки, услугах и других обычных операциях, даже если такие изменения приводят к улучшению.

<5> В случае программ, объединяющих промышленные исследования и доконкурентные разработки, допустимый уровень помощи, не дающей основания для принятия мер, не должен быть выше обычной средней допустимых уровней для этих двух категорий, рассчитанной с учетом всех соответствующих расходов, указанных в (i) — (v) настоящего подпункта.

и при условии, что она предоставляется исключительно на покрытие:

а) расходов на персонал (исследователи, техники и другой вспомогательный персонал, занятый исключительно исследовательской деятельностью);

б) расходов на инструменты, оборудование, землю и сооружения, используемые исключительно и постоянно (за исключением продажи на коммерческой основе) для исследовательской деятельности;

в) расходов на консультационные и эквивалентные услуги, используемые исключительно для исследовательской деятельности, включая покупку результатов научных исследований, технических знаний, патентов и пр.;

г) дополнительных накладных расходов, понесенных непосредственно в результате исследовательской деятельности;

д) других текущих расходов (на материалы, обеспечение и т.п.), понесенных непосредственно в результате исследовательской деятельности;

2. помощи неблагополучным регионам на территории государства Стороны, которая предоставляется в общих рамках регионального развития <1>, является неспецифической (в смысле статьи 3 настоящего соглашения) и распределяется между соответствующими регионами при условии, что:

<1> «Общие рамки регионального развития» означают, что региональные программы субсидирования являются частью внутренне последовательной и универсально применяемой политики регионального развития, и что субсидии на региональное развитие не предоставляются отдельным географическим пунктам, не оказывающим или практически не оказывающим влияния на развитие региона.

а) каждый неблагополучный регион должен представлять собой четко обозначенную компактную административную и экономическую зону;

б) такой регион рассматривается как неблагополучный на основе нейтральных и объективных критериев <1>, показывающих, что трудности региона возникают в силу не только временных обстоятельств; такие критерии должны быть четко определены в законах, правилах или других официальных документах с тем, чтобы их можно было проверить;

<1> «Нейтральные и объективные критерии» означают критерии, которые не предоставляют определенным регионам льготы сверх того, что необходимо для устранения или сокращения различий между регионами в рамках политики регионального развития. В этом отношении региональные программы субсидирования должны включать максимальные суммы помощи, которые могут быть предоставлены по каждому субсидируемому проекту. Такие максимальные суммы должны быть дифференцированы в зависимости от уровня развития регионов, которым оказывается помощь, и выражены в виде расходов на инвестиции или расходов на создание рабочих мест. В пределах этих сумм помощь должна распределяться достаточно широко с тем, чтобы избежать преимущественного использования субсидий или предоставления непропорционально больших сумм определенным предприятиям, как это предусмотрено в статье 3.

в) критерии включают измерение экономического развития, которое основано как минимум на одном из следующих показателей:

доход на душу населения или доход на домашнее хозяйство, либо размер ВВП на душу населения, который не должен превышать 85% среднего показателя для данной территории;

уровень безработицы, который должен составлять по крайней мере 110% от среднего показателя для данной территории;

измеренных за трехлетний период; такое измерение, однако, может быть комплексным и может учитывать другие факторы;

3. содействие в адаптации существующих производственных мощностей <1> к новым требованиям в отношении охраны окружающей среды, налагаемым законодательством и/или нормативными актами, которые влекут за собой дополнительные ограничения и усиление финансового бремени для фирм, при условии, что такое содействие:

<1> Термин «существующие производственные мощности» означает производственные мощности, находящиеся в эксплуатации, по крайней мере, два года до введения новых требований по охране окружающей среды.

а) является единовременной, неповторяющейся мерой; и

б) составляет не более 20% расходов по адаптации; и

в) не покрывает расходов на замену и эксплуатацию субсидируемого оборудования, которые должны полностью ложиться на предприятия; и

г) непосредственно связано и пропорционально планируемому фирмой сокращению загрязнения и не покрывает экономии на производственных расходах, которая может быть достигнута; и

д) доступно для всех фирм, которые могут перейти на новое оборудование и/или производственные процессы.

предоставления промышленных субсидий

1. Название программы субсидирования, при ее наличии, краткое описание или обозначение субсидии, например, «Развитие малого предпринимательства». Название программы субсидии может также совпадать с названием законодательного или нормативного акта, в соответствии с которым представляется субсидия.

2. Период, указанный в уведомлении.

3. Основное назначение и/или цель субсидии. Данные по цели предоставления субсидии обычно можно найти в нормативном правовом акте, в соответствии с которым предоставляется субсидия.

4. Юридическое основание для предоставления субсидии. В данном разделе необходимо предоставить название нормативного правового акта, в соответствии с которым предоставляется субсидия, а также краткое описание данного акта.

5. Форма субсидии (т.е. грант, заем, налоговая льгота и т.д.).

6. Кому и каким образом предоставляется субсидия (производителям, экспортерам или иным лицам). Описать, с помощью каких средств предоставляется субсидия; с установленной или переменной суммой на единицу товара; при втором варианте необходимо пояснить механизм определения суммы. Описать механизм и условия предоставления субсидии.

7. Размер субсидии. Субсидия на единицу продукции или в случае, где это невозможно, годовая или общая сумма, ассигнованная на данную субсидию (с указанием средней ставки субсидии на единицу продукции в прошлом году). В случае если информация о субсидии на единицу продукции (на год, указанный в уведомлении, на предыдущий год, или оба) не может быть предоставлена, необходимо представить полное объяснение.

8. Длительность действия субсидии и/или любое другое временное ограничение, применимое к субсидии, включая дату открытия/завершения субсидии.

9. Данные по эффекту на торговлю. Статистические данные, позволяющие произвести оценку торговых эффектов субсидии. По возможности, необходимо, чтобы информация содержала статистические данные по производству, потреблению, импорту и экспорту субсидируемых товаров или секторов:

(a) за три последних года, по которым имеются статистические данные;

(b) за предыдущий год — последний год, предшествующий введению субсидии или как предшествующий последнему важному изменению субсидии.

Таблица 1. <*> Общая форма нотификации

<*> Применяется тогда, когда другие формы в других таблицах не могут быть применимы.

5. Кому и как субсидия предоставляется. В данном разделе необходимо указать получателя гранта и достаточно подробно описать механизм и условия ее предоставления, в частности какое лицо непосредственно принимает решение о предоставлении и предоставляет субсидию, при соблюдении каких условий предоставляется субсидия, от чего зависит и каким образом определяется размер получаемой субсидии.

5. Кому и как субсидия предоставляется. В данном разделе необходимо указать получателя кредита и достаточно подробно описать механизм и условия ее предоставления, в частности какое лицо непосредственно принимает решение о предоставлении и предоставляет субсидию, при соблюдении каких условий предоставляется субсидия, от чего зависит и каким образом определяется размер получаемой субсидии. Если при финансировании субъекты разделяются на категории (например, по отраслям), необходимо каждую категорию указать отдельно.

6. Сумма кредита. В данном разделе предоставляется сумма фактически предоставленного кредита за отчетный период.

7. % ставка. Необходимо указать процентную ставку предоставленных кредитов. Если было предоставлено несколько кредитов по разным ставкам, необходимо представить данные по каждому отдельно. Данная информация необходима для расчета размера субсидий.

5. Кому и как субсидия предоставляется. В данном разделе необходимо указать субъекты, которым предоставляются налоговые льготы или ссылку на законодательный или нормативный акт, который определяет таких субъектов, а также указать, при каких условиях эти субъекты получают льготы.

6. Форма субсидий. Указать форму предоставляемой налоговой льготы, например, освобождение от земельного налога, НДС и т.д. Если было снижение размера налога, необходимо указать ставку или размер налога.

8. Размер субсидий. Указать сумму субсидирования за отчетный период.

5. Кому и как субсидия предоставляется. В данном разделе необходимо указать субъекты, которые закупают товары или услуги на льготных условиях, и указать, при каких условиях эти субъекты получают льготы. Также дать информацию, на продажу какого вида товара или услуги предоставляется субсидия. Например, передача электроэнергии.

6. Форма субсидий. Необходимо указать, в какой форме предоставляется субсидия. Например, снижение тарифов, цены.

7. Размер субсидий. Указывается сумма субсидирования за отчетный период в денежном выражении.

8. Объем субсидий. Указывается объем субсидий в единице измерения (тонна, Вт и т.д.).

9. Цена/тариф на товар/услугу без учета льгот. Здесь предоставляются данные, по какой цене или тарифу отпускается товар или услуга без учета льгот.