--- title: "\"Соглашение ФНС России N ММВ-27-2/15, ФСС РФ N 14-03-40/08-1767П от 23.06.2011 по взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Фондом социального страхования Российской Федерации\"" number: "ММВ-27-2/15" issued_on: 2011-06-23 redaction: 2014-09-09 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/soglashenie-mmv-27-215-2011" --- ## "Соглашение ФНС России N ММВ-27-2/15, ФСС РФ N 14-03-40/08-1767П от 23.06.2011 по взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Фондом социального страхования Российской Федерации" # "Соглашение ФНС России N ММВ-27-2/15, ФСС РФ N 14-03-40/08-1767П от 23.06.2011 по взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Фондом социального страхования Российской Федерации" (ред. от 09.09.2014, с изм. от 30.11.2016) > [!WARNING] > Документ фактически утратил силу в связи с [реорганизацией](https://bukva.ai/docs/zakon-236-fz-2022/statya-18#p100181) Фонда социального страхования РФ и передачей его полномочий Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР). О взаимодействии ФНС России и СФР см. [Соглашение](https://bukva.ai/docs/soglashenie-ed-23-118-at). > Начало действия редакции - 09.09.2014. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **N ММВ-27-2/15** **ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** N 14-03-40/08-1767П **СОГЛАШЕНИЕ** от 23 июня 2011 года **ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ** **МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБОЙ И ФОНДОМ СОЦИАЛЬНОГО**
**СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) в лице руководителя ФНС России Мишустина М.В. и Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) в лице Председателя Фонда Афанасьева С.А., именуемые далее Сторонами, в целях обеспечения координации и эффективного взаимодействия при выполнении задач, возложенных на них Налоговым [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101387) Российской Федерации, Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-2001/statya-1) от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ), [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-943-1-1991/statya-1#p100010) Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz/statya-1#p100618) от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), [статьей 38](https://bukva.ai/docs/zakon-213-fz-2009/statya-38#p101734) Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-506-2004#p100032) о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-101-1994#p100147) о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, заключили Соглашение о нижеследующем: I. Предмет Соглашения и принципы обмена информацией 1.1. Настоящее Соглашение определяет принципы взаимодействия ФНС России и Фонда, их территориальных органов. 1.2. Стороны организовывают взаимодействие и координируют свою деятельность и деятельность подведомственных им территориальных органов в следующих основных формах: взаимный обмен сведениями, представляющими интерес для обеих Сторон и непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; проведение совместных консультаций по вопросам изменения и разработки нормативных правовых актов, которые имеют непосредственное отношение к выполнению Сторонами обязанностей в соответствии с настоящим Соглашением; создание совместных рабочих групп и совместное участие в семинарах по вопросам взаимодействия; привлечение налоговых органов к участию по запросу органов Фонда в проводимых ими выездных проверках в части контроля за соблюдением плательщиками страховых взносов требований, установленных [пунктом 2 части 2.1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz/statya-1#p31) и [пунктом 2 части 2.2 статьи 57](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz/statya-1#p35) Федерального закона N 212-ФЗ в целях применения пониженных тарифов. #### 1.3 Стороны при организации взаимодействия и координации деятельности руководствуются следующими принципами: строгое соблюдение Сторонами государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны с учетом требований [статьи 102](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-102#p101073) Налогового кодекса Российской Федерации и [статьи 32](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz/statya-32#p100399) Федерального закона N 212-ФЗ; своевременность представляемой информации; обязательность и безупречность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей; обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации. В процессе передачи и приема информации Стороны обеспечивают меры по ее защите. Информация, полученная органами Фонда и налоговыми органами, должна использоваться исключительно в служебных целях и не может быть передана третьим лицам без согласования с источником информации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 1.4. Обмен информацией между Сторонами осуществляется на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации (далее - региональном уровне) на безвозмездной основе. II. Взаимодействие ФНС России и Фонда, их территориальных органов #### 2.1 Налоговые органы представляют органам Фонда следующую информацию: ##### 2.1.1 На федеральном уровне: 2.1.1.1. данные статистической налоговой отчетности ФНС России о поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, задолженности по ним по показателям, относящимся к деятельности Фонда: по форме N 1-НМ - ежемесячно, по Российской Федерации и в разрезе субъектов Российской Федерации - до 22 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по форме N 4-НМ - ежемесячно, по Российской Федерации и в разрезе субъектов Российской Федерации - до 23 числа месяца, следующего за отчетным периодом. 2.1.1.2. Ежегодно сводную информацию по каждому налоговому агенту на основании представленных в налоговые органы справок о доходах физического лица за год [(форма 2-НДФЛ)](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-11566-at#p100028): - об общей сумме доходов по итогам налогового периода с разбивкой по видам дохода; - о сумме налоговой базы по итогам налогового периода с разбивкой по ставке налога; - о сумме исчисленного НДФЛ. > *(п. 2.1.1.2 в ред. [Изменений и дополнений N 3](https://bukva.ai/docs/pismo-mmv-23-214-at#p100006), утв. ФНС России N ММВ-23-2/14@, ФСС РФ N 15-03-40/08/3474П 09.09.2014)* ##### 2.1.2 На региональном уровне: 2.1.2.1. Выписку из лицевого счета администратора доходов бюджета, приложение к выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета, информацию из расчетных документов, прилагаемых к выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета, справку органа Федерального казначейства, прилагаемую к выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета, уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа, решениях о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов, пеней, штрафов, а также подлежащих возврату сумм налогов в части платежей, относящихся к Фонду. Указанные документы передаются налоговыми органами органам Фонда за период с 01.01.2010 и далее по мере поступления информации из органов федерального казначейства и формирования соответствующего архива файлов для передачи в органы Фонда. 2.1.2.2. Информацию, необходимую для проверки соблюдения требований, установленных [пунктом 2 части 2.1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz/statya-1#p31), [пунктом 2 части 2.2 статьи 57](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz/statya-1#p35) и [пунктом 2 части 4 статьи 58](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz/statya-1#p62) Федерального закона N 212-ФЗ, в течение 10 дней после поступления запроса (при наличии соответствующей информации у налоговых органов). 2.1.2.3. Сведения о переходе организаций на применение ими льготных налоговых ставок по налогу на прибыль для сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также об отмене применения указанных налоговых ставок, ежеквартально не позднее 20 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, и не позднее 20 апреля года, следующего за налоговым периодом. 2.1.2.4. Сведения о переходе организаций и индивидуальных предпринимателей с общего режима налогообложения на упрощенную систему налогообложения (УСНО) и обратно ежемесячно не позднее 10 числа за предыдущий календарный месяц. > *(п. 2.1.2.4 в ред. [Изменений и дополнений N 1](https://bukva.ai/docs/pismo-mmv-27-217#p100006), утв. ФНС России N ММВ-27-2/17, ФСС РФ N 15-03-40/08-3725П 13.12.2012)* 2.1.2.5. Сведения о переходе организаций и индивидуальных предпринимателей с общего режима налогообложения на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (ЕСХН) и обратно ежемесячно не позднее 10 числа за предыдущий календарный месяц. 2.1.2.6. Сведения о переходе организаций и индивидуальных предпринимателей с общего режима налогообложения на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД) и обратно ежемесячно не позднее 10 числа за предыдущий календарный месяц. > *(п. 2.1.2.6 в ред. [Изменений и дополнений N 1](https://bukva.ai/docs/pismo-mmv-27-217#p100008), утв. ФНС России N ММВ-27-2/17, ФСС РФ N 15-03-40/08-3725П 13.12.2012)* 2.1.2.7. Утратил силу. - [Изменения и дополнения N 1](https://bukva.ai/docs/pismo-mmv-27-217#p100010), утв. ФНС России N ММВ-27-2/17, ФСС РФ N 15-03-40/08-3725П 13.12.2012. 2.1.2.8. Сведения об организациях, получивших статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-244-fz/statya-1#p100111) от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково" и использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщиков налога на прибыль организаций или применяющих налоговую ставку 0 процентов, а также об утрате права на применение льготного режима налогообложения, не позднее 10 рабочих дней после поступления подтверждающей информации. > *(п. 2.1.2.8 в ред. [Изменений и дополнений N 1](https://bukva.ai/docs/pismo-mmv-27-217#p100011), утв. ФНС России N ММВ-27-2/17, ФСС РФ N 15-03-40/08-3725П 13.12.2012)* 2.1.2.9. Копии решений о списании 85% задолженности по начисленным пеням и штрафам при выполнении условий реструктуризации в соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-699-2001) Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 N 699 в части, подлежащей зачислению в Фонд, в 10-дневный срок с даты вынесения решения. 2.1.2.10. Копии решений о сохранении права на реструктуризацию задолженности по страховым взносам в части Фонда в 10-дневный срок с даты вынесения решения. 2.1.2.11. Информацию о доходах организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, исчисляемых в соответствии со [статьей 346.15](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-346-15#p103619) Налогового кодекса Российской Федерации, не позднее 10 рабочих дней с даты получения мотивированного запроса органа Фонда. > *(п. 2.1.2.11 введен [Изменениями и дополнениями N 1](https://bukva.ai/docs/pismo-mmv-27-217#p100013), утв. ФНС России N ММВ-27-2/17, ФСС РФ N 15-03-40/08-3725П 13.12.2012)* [2.1.2.12](https://bukva.ai/docs/pismo-mmv-27-217#p100015). Иную информацию о налогоплательщиках, включая сведения, составляющие налоговую тайну, в целях выполнения функций органа контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации, не позднее 30 рабочих дней с даты получения мотивированного запроса органа Фонда. > *(в ред. [Изменений и дополнений N 1](https://bukva.ai/docs/pismo-mmv-27-217#p100015), утв. ФНС России N ММВ-27-2/17, ФСС РФ N 15-03-40/08-3725П 13.12.2012, [N 3](https://bukva.ai/docs/pismo-mmv-23-214-at#p100011), утв. ФНС России N ММВ-23-2/14@, ФСС РФ N 15-03-40/08/3474П 09.09.2014)* 2.1.2.13. Сведения об индивидуальных предпринимателях, применяющих патентную систему налогообложения, в соответствии с [главой 26.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p7695) Налогового кодекса Российской Федерации, с указанием вида деятельности и срока патента ежеквартально не позднее 10 числа следующего за последним месяца квартала. > *(пп. 2.1.2.13 введен [Изменениями и дополнениями N 3](https://bukva.ai/docs/pismo-mmv-23-214-at#p100012), утв. ФНС России N ММВ-23-2/14@, ФСС РФ N 15-03-40/08/3474П 09.09.2014)* 2.1.2.14. Ежеквартально получать от налоговых органов выписки из решений о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам рассмотрения материалов выездных налоговых проверок: - о суммах доначислений по НДФЛ; - о сумме доходов, на которые произведены доначисления по НДФЛ с разбивкой по видам доходов и ставке налога. > *(пп. 2.1.2.14 введен [Изменениями и дополнениями N 3](https://bukva.ai/docs/pismo-mmv-23-214-at#p100014), утв. ФНС России N ММВ-23-2/14@, ФСС РФ N 15-03-40/08/3474П 09.09.2014)* #### 2.2 Органы Фонда на региональном уровне обеспечивают передачу налоговым органам следующей информации: 2.2.1. Сведения о суммах начисленных и фактически уплаченных страховых взносов за отчетный (расчетный) период в разрезе плательщиков страховых взносов по данным расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, представляются ежеквартально в электронном виде в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом. > *(пп. 2.2.1 в ред. [Изменений и дополнений N 3](https://bukva.ai/docs/pismo-mmv-23-214-at#p100017), утв. ФНС России N ММВ-23-2/14@, ФСС РФ N 15-03-40/08/3474П 09.09.2014)* 2.2.2. Информацию о не принятых к зачету расходах, произведенных налогоплательщиками единого социального налога до 01.01.2010 на цели обязательного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней со дня вынесения соответствующего решения. 2.2.3. Информацию о суммах возмещения страхователям расходов на цели государственного социального страхования, произведенных ими в 2009 году. 2.2.4. Сведения о среднесписочной численности работников организаций (индивидуальных предпринимателей) - плательщиках страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды ежеквартально в электронном виде в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом. > *(пп. 2.2.4 введен [Изменениями и дополнениями N 3](https://bukva.ai/docs/pismo-mmv-23-214-at#p100019), утв. ФНС России N ММВ-23-2/14@, ФСС РФ N 15-03-40/08/3474П 09.09.2014)* [2.2.5](https://bukva.ai/docs/pismo-mmv-23-214-at#p100021). Иные сведения, необходимые для администрирования налогов налоговыми органами, не позднее 30 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса. III. Обмен информацией между налоговыми органами и органами Фонда в электронном виде 3.1. Обмен информацией, предусмотренной настоящим Соглашением, производится в электронном виде по каналам связи с применением криптографических средств защиты информации (СКЗИ), сертифицированных в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением [пункта 2.1.1.1](#p100023) Соглашения), с соблюдением требований информационной безопасности. 3.2. При отсутствии каналов связи обмен информацией осуществляется на внешних носителях в зашифрованном виде с применением электронной подписи (далее - ЭП). 3.3. Информация, подлежащая обмену в электронном виде между соответствующими подразделениями ФНС России и Фонда, заверяется ЭП. 3.4. Выбор сторонами совместимых средств СКЗИ и ЭП осуществляется по результатам тестирования средств СКЗИ, используемых ФНС России и Фондом. 3.5. В целях реализации настоящего Соглашения ФНС России и Фондом разрабатывается и согласовывается Протокол информационного взаимодействия, включающий периодичность, перечень передаваемой информации, требования к структуре и форматам файлов обмена, устанавливающий уровень обмена и обеспечение безопасности информации при электронном взаимодействии ФНС России и Фонда (далее - Протокол), являющийся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. 3.6. В целях реализации обмена информацией в электронном виде ФНС России и Фонд обеспечивают использование согласованных в Протоколе справочников и классификаторов. IV. Проведение совместных мероприятий 4.1. Проведение совместных мероприятий, информационную поддержку и организацию взаимодействия ФНС России и Фонда в рамках настоящего Соглашения обеспечивают в пределах своей компетенции должностные лица ФНС России и Фонда, руководители (заместители руководителей) территориальных органов ФНС России и Фонда, начальники структурных подразделений территориальных органов ФНС России и Фонда. V. Порядок привлечения налоговых органов к участию по запросу органов Фонда в проводимых ими выездных проверках 5.1. Выездные проверки проводятся органами Фонда с участием налоговых органов в соответствии с [пунктом 2 части 5 статьи 33](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz/statya-1#p24) Федерального закона N 212-ФЗ. 5.2. Сотрудники налоговых органов принимают участие в выездных проверках на основании запроса органа Фонда, подписанного руководителем (заместителем руководителя) органа Фонда в порядке, предусмотренном [пунктом 5.3](#p100056) настоящего Соглашения. 5.3. Запрос органа Фонда об участии сотрудников налоговых органов в выездной проверке может быть направлен в налоговый орган не позднее, чем за месяц до начала соответствующего квартала, в котором органом Фонда запланировано проведение выездной проверки. #### 5.4 Запрос органа Фонда должен содержать: полное наименование организации (ИНН/КПП), адрес местонахождения организации; периоды, за которые проводится проверка; изложение обстоятельств, вызывающих необходимость участия сотрудников налогового органа в выездной проверке; дата (предполагаемая дата) начала проведения проверки. К запросу органа Фонда могут прилагаться документы, подтверждающие обстоятельства, вызывающие необходимость участия сотрудников налогового органа в выездной проверке. 5.5. Налоговый орган представляет информацию о сотрудниках, назначенных для участия в выездной проверке, или мотивированный отказ от участия в проверке не позднее пяти рабочих дней со дня поступления запроса органа Фонда. 5.6. Сотрудники налоговых органов участвуют в проведении выездной проверки путем осуществления полномочий, определенных [пунктом 2 части 1 статьи 33](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz/statya-1#p100413) Федерального закона N 212-ФЗ: контроль за соблюдением плательщиками страховых взносов применения пониженных тарифов страховых взносов согласно требованиям, установленным [пунктом 2 части 2.1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz/statya-1#p31) и [пунктом 2 части 2.2 статьи 57](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz/statya-1#p35) Федерального закона N 212-ФЗ. 5.7. Акт выездной проверки, проводимой органом Фонда с участием налогового органа, должен быть подписан участвовавшими в проверке должностными лицами органа Фонда и налогового органа. 5.8. Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в органе Фонда, второй - в установленном порядке вручается лицу (его представителю), в отношении которого проводилась выездная проверка, копия акта проверки передается (направляется) налоговому органу, сотрудники которого участвовали в проведении проверки. 5.9. Копия решения, принимаемого по результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки, передается (направляется) налоговому органу, сотрудники которого участвовали в проведении проверки, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты его принятия. 5.10. В случае обжалования Решения, принятого по результатам рассмотрения материалов выездной проверки органа контроля за уплатой страховых взносов, сотрудники налоговых органов могут привлекаться к рассмотрению материалов. По результатам рассмотрения решение по жалобе, судебное решение передается (направляется) налоговому органу, сотрудники которого участвовали в проведении проверки, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты его принятия (получения органом Фонда). VI. Заключительные положения 6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами. 6.2. Со дня вступления в силу настоящего Соглашения признается утратившим силу Соглашение по информационному взаимодействию между Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Фондом социального страхования Российской Федерации от 19.08.2003 N БГ-16-05/113 N 02-08/06-1907П. 6.3. По взаимному согласию Сторон в текст Соглашения могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются в письменной форме дополнительным соглашением и действительны со дня его подписания. 6.4. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее чем за месяц до дня его расторжения. 6.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу: первый - для ФНС России, второй - для Фонда. Руководитель Председатель Федеральной налоговой службы Фонда социального страхования (Подпись) Российской федерации М.В.МИШУСТИН (Подпись) 23.06.2011 N ММВ-27-2/15 С.А.АФАНАСЬЕВ (Печать) 23.06.2011 N 14-03-40/08-1767П (Печать) ---