---
title: "\"Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Германия о взаимном обеспечении сохранности секретных материалов\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-785"
---

## "Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Германия о взаимном обеспечении сохранности секретных материалов"

(Заключено в г. Москве 02.12.1999)

> [!IMPORTANT]
> В соответствии с [пунктом 1 статьи 13](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-785/statya-13#p100099) данный документ вступил в силу 2 декабря 1999 года.


<a id="p100001"></a>**СОГЛАШЕНИЕ**
**МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ГЕРМАНИЯ**
**О ВЗАИМНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ СОХРАННОСТИ**
**СЕКРЕТНЫХ МАТЕРИАЛОВ**

<a id="p100002"></a>(Москва, 2 декабря 1999 года)

<a id="p100003"></a>Правительство Российской Федерации и Правительство Федеративной Республики Германия
<a id="p100004"></a>в интересах обеспечения сохранности секретных материалов, переданных одной Договаривающейся Стороной другой Договаривающейся Стороне, а также образовавшихся в процессе их сотрудничества,
<a id="p100005"></a>в соответствии с действующим законодательством своих государств
<a id="p100006"></a>согласились о нижеследующем:

## Статья 1

### <a id="p100007"></a>Статья 1

<a id="p100008"></a>Определение понятий


1) <a id="p100009"></a>Для целей настоящего Соглашения:
<a id="p100010"></a>"секретные материалы" - информация, защищаемая в соответствии с законодательством государств Сторон, несанкционированное распространение которой может нанести ущерб безопасности и интересам одного из государств, переданная Сторонами в рамках осуществления сотрудничества в порядке, установленном каждой из Сторон и настоящим Соглашением;
<a id="p100011"></a>"режим секретности" - установленные в Российской Федерации и Федеративной Республике Германия совокупность требований, норм, правил и порядок применения соответствующих мер, регулирующих доступ к секретным материалам и направленных на исключение несанкционированного доступа к ним, а также мероприятий и действий по их реализации, обязательных для выполнения;
<a id="p100012"></a>"гриф секретности" - реквизиты, проставляемые на носителе или указываемые в сопроводительной документации на него, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в носителе;
<a id="p100013"></a>"допуск к секретным материалам" - процедура оформления права лиц на доступ к секретным материалам, а предприятий, учреждений и организаций - на проведение работ с использованием таких материалов;
<a id="p100014"></a>"доступ к секретным материалам" - ознакомление конкретного лица с секретными материалами;
<a id="p100015"></a>"секретный заказ" - заказ, исполнение которого связано с использованием или образованием секретных материалов.
2) <a id="p100016"></a>Секретными материалами являются, в частности:
1. <a id="p100017"></a>в Российской Федерации:
<a id="p100018"></a>защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации;
<a id="p100019"></a>носители секретных материалов - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых защищаемые сведения находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов.
<a id="p100020"></a>В соответствии с ущербом, который может быть нанесен безопасности, политическим или экономическим интересам Российской Федерации вследствие несанкционированного распространения указанных сведений, установлены степени секретности сведений и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений:
<a id="p100021"></a>а) "СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО" (SOWERSCHENNO SEKRETNO) - сведения, относящиеся к области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам министерства (ведомства) или отрасли экономики Российской Федерации в одной или нескольких из перечисленных областей;
<a id="p100022"></a>b) "СЕКРЕТНО" (SEKRETNO) - сведения, относящиеся к области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам предприятий, учреждений или организаций Российской Федерации в одной или нескольких из перечисленных областей;
<a id="p100023"></a>c) информация с пометкой "ДЛЯ СЛУЖЕБНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ" (DLJA SLUSHEBNOGO POLSOWANIJA) - сведения, касающиеся деятельности предприятий, учреждений или организаций, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, не составляющую государственной тайны;
2. <a id="p100024"></a>в Федеративной Республике Германия:
<a id="p100025"></a>факты, предметы или сведения, нуждающиеся в интересах общества в сохранении секретности, независимо от формы их оформления. В соответствии с необходимой степенью защиты им присваивается следующий гриф секретности государственным учреждением или по его распоряжению:
<a id="p100026"></a>a) "GEHEIM" ("ГЕХАЙМ") - если несанкционированное ознакомление с указанными сведениями угрожает безопасности Федеративной Республики Германия или одной из ее земель либо может причинить значительный ущерб их интересам;
<a id="p100027"></a>b) "VS-VERTRAULICH" ("ФАУЭС ФЕРТРАУЛИХ") - если несанкционированное ознакомление с указанными сведениями может причинить вред интересам Федеративной Республики Германия или одной из ее земель;
<a id="p100028"></a>c) "VS-NUR FUR DEN DIENSTGEBRAUCH" ("ФАУЭС-НУР ФЮР ДЕН ДИНСТГЕБРАУХ") - если несанкционированное ознакомление с указанными сведениями может иметь отрицательные последствия для интересов Федеративной Республики Германия или одной из ее земель.

## Статья 2

### <a id="p100029"></a>Статья 2

<a id="p100030"></a>Сопоставимость степеней секретности


1) <a id="p100031"></a>На основании действующих в Российской Федерации и Федеративной Республике Германия нормативных актов Стороны устанавливают, что степени секретности сопоставляются следующим образом:

<a id="p100032"></a>    Российская Федерация          Федеративная Республика Германия

    СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО                                     GEHEIM

    СЕКРЕТНО                                        VS-VERTRAULICH

    ДЛЯ СЛУЖЕБНОГО                                  VS-NUR FUR DEN
    ПОЛЬЗОВАНИЯ                                    DIENSTGEBRAUCH.

2) <a id="p100037"></a>К секретным материалам с пометкой "ДЛЯ СЛУЖЕБНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ" / "VS-NUR FUR DEN DIENSTGEBRAUCH" неприменимы предложения 2 и 3 пункта 3 статьи 3, а также статья 4 и статья 7 настоящего Соглашения.

## Статья 3

### <a id="p100038"></a>Статья 3

<a id="p100039"></a>Меры по обеспечению сохранности секретных материалов


1) <a id="p100040"></a>В соответствии с законодательством своих государств Стороны принимают все необходимые меры по обеспечению сохранности переданных или образовавшихся в результате совместной деятельности секретных материалов. В обращении с такими секретными материалами они принимают такие же меры, которые применяют в отношении собственных секретных материалов соответствующей степени секретности.
2) <a id="p100041"></a>Стороны обязуются не предоставлять доступ к секретным материалам третьей стороне без предварительного письменного согласия другой Стороны и пользоваться ими исключительно в предусмотренных для передачи целях.
3) <a id="p100042"></a>Доступ к секретным материалам разрешается только лицам, которым знание данных сведений необходимо для выполнения служебных обязанностей в целях, предусмотренных для их передачи. Доступ к секретным материалам предоставляется только лицам, имеющим соответствующий допуск. Процедура допуска не должна иметь отличия от аналогичной процедуры, установленной для допуска к сведениям соответствующей степени секретности принимающей Стороны.
4) <a id="p100043"></a>Стороны обеспечивают соблюдение и контроль за выполнением требований по обеспечению сохранности секретных материалов.
5) <a id="p100044"></a>Решение о передаче конкретных сведений, отнесенных к секретным материалам, принимается Сторонами отдельно в каждом конкретном случае в соответствии с законодательством своих государств.

## Статья 4

### <a id="p100045"></a>Статья 4

<a id="p100046"></a>Требования, предъявляемые к секретным заказам


1) <a id="p100047"></a>Если ведомство или предприятие на территории государства одной Стороны имеет намерение выдать секретный заказ исполнителю на территории государства другой Стороны, то применяется следующий порядок:
1. <a id="p100048"></a>Соответствующее ответственное ведомство одной Стороны заранее запрашивает у соответствующего ответственного ведомства другой Стороны письменное подтверждение о том, что предусмотренный исполнитель имеет допуск к секретным материалам соответствующей степени секретности, может обеспечить адекватную защиту передаваемых или образуемых в рамках заказа секретных материалов и что предусмотренные им средства защиты соответствуют национальному законодательству и контролируются в установленном порядке.
2. <a id="p100049"></a>Выдающее заказ ведомство или выдающее заказ предприятие обеспечивает проставление на любой секретный материал, передаваемый или образуемый в рамках секретного заказа, грифа секретности в соответствии со статьей 2 настоящего Соглашения.
3. <a id="p100050"></a>Соответствующее ответственное ведомство выдающей заказ Стороны или выдающее заказ предприятие сообщает исполнителю и соответствующему ответственному ведомству другой Стороны, если оно потребует, присвоенные грифы секретности передаваемых или образуемых в рамках секретного заказа секретных материалов в виде списка (список проставления грифа секретности на секретных материалах). Получение списка подтверждается получателем.
2) <a id="p100051"></a>Стороны обеспечивают выдачу секретного заказа или начало исполнения заказа по его частям, требующим защиты секретных материалов, лишь после того, как исполнителем будут предприняты необходимые меры для защиты секретных материалов.
3) <a id="p100052"></a>Урегулирование претензий о возмещении ущерба в случае несанкционированного распространения секретных материалов предприятия оговаривают в соответствующих контрактах.

## Статья 5

### <a id="p100053"></a>Статья 5

<a id="p100054"></a>Обозначение, учет и хранение секретных материалов


1) <a id="p100055"></a>Переданные секретные материалы дополнительно обозначаются ведомством или учреждением, ответственным за их получение или за получателя, сопоставимыми в соответствии со статьей 2 настоящего Соглашения грифами секретности.
2) <a id="p100056"></a>Обязательность обозначения распространяется также на секретные материалы, образовавшиеся в связи с секретными заказами, в результате перевода на национальный язык или размножения.
3) <a id="p100057"></a>Образовавшиеся или полученные секретные материалы хранятся и учитываются в соответствии с требованиями, действующими по отношению к собственным секретным материалам Сторон. При этом учет и хранение таких секретных материалов должны обеспечивать возможность ознакомления с ними полномочных представителей передающей или заказывающей Стороны.
4) <a id="p100058"></a>Степень секретности секретных материалов может изменяться или сниматься получателем (ведомством или учреждением) только по письменному разрешению соответствующего ответственного ведомства Стороны, их передавшей.
<a id="p100059"></a>За шесть недель до намеченного изменения или снятия степени секретности с секретных материалов соответствующее ответственное ведомство Стороны, их передавшей, уведомляет соответствующее ответственное ведомство другой Стороны об этом намерении.
5) <a id="p100060"></a>Секретные материалы возвращаются или уничтожаются по письменному запросу соответствующего ответственного ведомства Стороны, их передавшей.
<a id="p100061"></a>Уничтожение секретных материалов документируется, а сам процесс уничтожения должен гарантировать их невоспроизведение в дальнейшем.

## Статья 6

### <a id="p100062"></a>Статья 6

<a id="p100063"></a>Процедура передачи секретных материалов


1) <a id="p100064"></a>Перевозка секретных материалов из одного государства в другое осуществляется, в основном, по дипломатическим каналам, фельдъегерской службой или военно-курьерской службой. Соответствующее ответственное ведомство или получатель подтверждают получение секретных материалов.
2) <a id="p100065"></a>Для перевозки секретных материалов значительного объема соответствующие ответственные ведомства в каждом отдельном случае устанавливают способы перевозки, маршрут перевозки и форму сопровождения.
3) <a id="p100066"></a>Секретные материалы с пометкой "ДЛЯ СЛУЖЕБНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ" / "VS-NUR FUR DEN DIENSTGEBRAUCH" могут пересылаться получателю на территории государства другой Стороны заказным почтовым отправлением.
4) <a id="p100067"></a>При передаче секретных материалов с применением информационной техники соответствующими ответственными ведомствами Сторон принимаются согласованные меры по их защите в соответствии с их национальным законодательством.

## Статья 7

### <a id="p100068"></a>Статья 7

<a id="p100069"></a>Визиты


1) <a id="p100070"></a>Каждая Сторона может обратиться к другой Стороне за разрешением посетить территорию ее государства представителями своих соответствующих ответственных ведомств или представителями своих предприятий и учреждений. Таким представителям предоставляется доступ к секретным материалам, а также в учреждения, в которых работают с секретными материалами, только с предварительного разрешения соответствующего ответственного ведомства посещаемого государства. Разрешение дается только лицам, уполномоченным на то соответствующим ответственным ведомством.
2) <a id="p100071"></a>Поименные списки для посещения территории государства другой Стороны передаются ее соответствующему ответственному ведомству не позднее чем за 4 недели до визита. Условия визита оговариваются в каждом конкретном случае. Соответствующие ответственные ведомства обеих Сторон извещают друг друга о процедуре регистрации и обеспечивают соблюдение режима защиты персональных данных. Посетители подлежат регистрации в соответствии с действующим в принимающем государстве порядком.

## Статья 8

### <a id="p100072"></a>Статья 8

<a id="p100073"></a>Нарушения требований режима секретности


1) <a id="p100074"></a>О нарушениях требований режима секретности, в результате которых не исключено несанкционированное распространение секретных материалов, а также о предполагаемых или установленных фактах такого распространения незамедлительно извещается другая Сторона.
2) <a id="p100075"></a>Нарушения требований режима секретности расследуются, а лица, их совершившие, преследуются по законодательству соответственно Российской Федерации и Федеративной Республики Германия. Стороны уведомляют друг друга о результатах.

## Статья 9

### <a id="p100076"></a>Статья 9

<a id="p100077"></a>Расходы на проведение мер по соблюдению<br> режима секретности


<a id="p100078"></a>Расходы ведомств одной Стороны, возникающие в связи с проведением мер по соблюдению режима секретности, возмещению другой Стороной не подлежат.

## Статья 10

### <a id="p100079"></a>Статья 10

<a id="p100080"></a>Ответственные ведомства


1) <a id="p100081"></a>Ответственными ведомствами по реализации настоящего Соглашения являются:
1. <a id="p100082"></a>в Российской Федерации:
- <a id="p100083"></a>Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
2. <a id="p100084"></a>в Федеративной Республике Германия:
<a id="p100085"></a>a) Федеральное министерство внутренних дел Федеративной Республики Германия;
<a id="p100086"></a>b) Федеральное министерство экономики и технологий Федеративной Республики Германия;
<a id="p100087"></a>c) Федеральное министерство обороны Федеративной Республики Германия.
2) <a id="p100088"></a>Наряду с этим Стороны в зависимости от характера сотрудничества могут назначать иные ведомства, ответственные за реализацию настоящего Соглашения. В таком случае они уведомляют друг друга по дипломатическим каналам.

## Статья 11

### <a id="p100089"></a>Статья 11

<a id="p100090"></a>Отношение к другим договоренностям


<a id="p100091"></a>Существующие между обеими Сторонами договоренности, регулирующие режим обеспечения сохранности секретных материалов, продолжают действовать, если их положения не противоречат настоящему Соглашению.

## Статья 12

### <a id="p100092"></a>Статья 12

<a id="p100093"></a>Консультации


1) <a id="p100094"></a>Ответственные ведомства Сторон обмениваются нормативными правовыми актами в области обеспечения сохранности секретных материалов в объеме, необходимом для выполнения настоящего Соглашения.
2) <a id="p100095"></a>В целях обеспечения тесного сотрудничества при выполнении настоящего Соглашения ответственные ведомства проводят совместные консультации по просьбе одного их них.
3) <a id="p100096"></a>Каждая Сторона разрешает национальному ведомству безопасности другой Стороны или другому ведомству, назначенному по взаимному согласию, посещать территорию своего государства в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 7 настоящего Соглашения, для обсуждения с соответствующими ответственными ведомствами мер по обеспечению сохранности секретных материалов, переданных другой Стороной. Каждая Сторона оказывает поддержку указанному ведомству в определении достаточности защищенности таких секретных материалов. Подробности уточняются соответствующими ответственными ведомствами.

## Статья 13

### <a id="p100097"></a>Статья 13

<a id="p100098"></a>Вступление в силу, срок действия, поправки,<br> прекращение действия


1) <a id="p100099"></a>Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания.
2) <a id="p100100"></a>Настоящее Соглашение является бессрочным.
3) <a id="p100101"></a>По договоренности Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения или дополнения.
4) <a id="p100102"></a>Каждая из Сторон может прекратить действие настоящего Соглашения путем направления по дипломатическим каналам другой Стороне письменного уведомления за 6 месяцев до предполагаемой даты прекращения его действия. В случае прекращения действия настоящего Соглашения обращение с секретными материалами, переданными или созданными в результате сотрудничества, продолжается в соответствии со статьей 3 настоящего Соглашения, пока не будет снят гриф секретности.

<a id="p100103"></a>Совершено в Москве 2 декабря 1999 года в двух экземплярах, каждый на русском и немецком языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

<div align="right">

<a id="p100104"></a>(Подписи)

</div>




<a id="p100105"></a>

---