---
title: "\"Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области транспортирования ядерных материалов\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-409"
---

## "Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве в области транспортирования ядерных материалов"

(Вместе со "Списком международных документов, регламентирующих перевозки специальных грузов железнодорожным и водным транспортом", "Порядком смены российского и украинского караулов...")

(Заключено в г. Москве 12.04.1996)

> [!IMPORTANT]
> В соответствии со [статьей 9](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-409/statya-9#p100080) данный документ вступил в силу 12 апреля 1996 года.

## Статья 1

## <a id="p100001"></a>СОГЛАШЕНИЕ

**МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ УКРАИНЫ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ**
**В ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ**
**ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ**

<a id="p100002"></a>(Москва, 12 апреля 1996 года)

<a id="p100003"></a>Правительство Российской Федерации и Правительство Украины, далее именуемые Сторонами,
<a id="p100004"></a>исходя из дружественных отношений между Российской Федерацией и Украиной,
<a id="p100005"></a>стремясь к развитию сотрудничества в области мирного использования атомной энергии,
<a id="p100006"></a>признавая необходимость транспортирования свежего и отработавшего ядерного топлива и других ядерных материалов между Российской Федерацией и Украиной,
<a id="p100007"></a>учитывая важность обеспечения выполнения требований по безопасности и физической защите ядерных материалов при их перевозках,
<a id="p100008"></a>принимая во внимание [Соглашение](https://bukva.ai/docs/soglashenie-ob-osnovnyh-printsipah/statya-1) об основных принципах сотрудничества в области мирного использования атомной энергии, заключенное государствами - участниками СНГ в г. Минске 26 июня 1992 года,
<a id="p100009"></a>руководствуясь [Соглашением](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-124/statya-1) между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о научно-техническом и экономическом сотрудничестве в области атомной энергетики, подписанным 14 января 1993 года в г. Москве, Соглашением о перевозках специальных грузов и продукции военного назначения, заключенным государствами - участниками СНГ в г. Минске 26 мая 1995 года, документами Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), а также действующими на территориях Российской Федерации и Украины законодательствами и нормативными актами по транспортированию ядерных материалов,
<a id="p100010"></a>согласились о нижеследующем:



### <a id="p100011"></a>Статья 1


<a id="p100012"></a>Стороны сотрудничают в области обеспечения безопасного транспортирования железнодорожным транспортом между Российской Федерацией и Украиной свежего и отработавшего ядерного топлива, продуктов и отходов от переработки отработавшего ядерного топлива, природного урана, гексафторида урана и других ядерных материалов, относящихся к ядерному топливному циклу, а также порожних транспортно-упаковочных комплектов (далее именуются - специальные грузы).

## Статья 2

### <a id="p100013"></a>Статья 2


<a id="p100014"></a>Компетентными органами Сторон по выполнению настоящего Соглашения являются:

<a id="p100115"></a>от Российской Стороны                 от Украинской Стороны

<a id="p100016"></a>по вопросам обеспечения физической защиты специальных грузов (кроме охраны) и рассмотрению спорных вопросов:

<a id="p100116"></a>Министерство Российской               Государственный комитет
Федерации по атомной                  Украины по использованию
энергии                               ядерной энергии

<a id="p100020"></a>по вопросам регулирования и надзора за ядерной и радиационной безопасностью, а также за физической защитой:

<a id="p100117"></a>Федеральный надзор России по          Министерство охраны
ядерной и радиационной                окружающей природной среды и
безопасности                          ядерной безопасности Украины

<a id="p100024"></a>по вопросам обеспечения охраны специальных грузов:

<a id="p100118"></a>Министерство внутренних дел           Министерство внутренних дел
Российской Федерации                  Украины

<a id="p100027"></a>по вопросам транспортирования:

<a id="p100119"></a>Министерство путей сообщения          Министерство транспорта
Российской Федерации и                Украины
Министерство Российской Федерации
по атомной энергии

<a id="p100032"></a>по вопросам таможенного контроля:

<a id="p100120"></a>Государственный таможенный            Государственный таможенный
комитет Российской Федерации          комитет Украины

<a id="p100035"></a>по вопросам пограничного контроля:

<a id="p100121"></a>Федеральная пограничная служба        Государственный комитет по
Российской Федерации                  делам охраны государственной
                                      границы Украины

<a id="p100039"></a>по вопросам ликвидации последствий аварий и защиты населения в случае возникновения ядерного инцидента при транспортировании специальных грузов:

<a id="p100122"></a>Министерство Российской Федерации     Штаб гражданской обороны
по атомной энергии и Министерство     Украины
Российской Федерации по делам
гражданской  обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий

<a id="p100046"></a>по вопросам контроля за выполнением требований экологической безопасности:

<a id="p100123"></a>Министерство охраны окружающей        Министерство охраны
среды и природных ресурсов            окружающей природной среды
Российской Федерации                  и ядерной безопасности
                                      Украины.

## Статья 3

### <a id="p100051"></a>Статья 3


<a id="p100052"></a>Транспортирование специальных грузов между Российской Федерацией и Украиной осуществляется в первоочередном порядке после согласования при планировании перевозок соответствующими компетентными органами Сторон на основании требований законодательства и нормативных актов Российской Федерации и Украины, а также действующих международных документов, регламентирующих перевозки железнодорожным транспортом специальных грузов. Список этих документов приведен в Приложении 1, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
<a id="p100053"></a>Стороны обеспечивают конфиденциальность информации, связанной с перевозками специальных грузов, и принимают соответствующие меры, исключающие ее разглашение.
<a id="p100054"></a>Компетентные органы Сторон информируют друг друга о намеченных перевозках специальных грузов не менее чем за 15 дней до начала указанных перевозок.

## Статья 4

### <a id="p100055"></a>Статья 4


<a id="p100056"></a>Сопровождение специальных грузов при транспортировании по территориям Российской Федерации и Украины осуществляется ответственным представителем Российской Стороны и российским техническим персоналом, подготовленным к действиям в аварийных ситуациях.
<a id="p100057"></a>Украинская Сторона на территории своего государства предоставляет в случае необходимости сопровождающему российскому техническому персоналу:
<a id="p100058"></a>каналы связи;
<a id="p100059"></a>медицинское обслуживание;
<a id="p100060"></a>техническое обеспечение подвижного состава и другое необходимое обеспечение.

## Статья 5

### <a id="p100061"></a>Статья 5


<a id="p100062"></a>Каждая Сторона в рамках настоящего Соглашения, своего национального законодательства и в соответствии с международным правом принимает надлежащие меры для обеспечения физической защиты специальных грузов, находящихся в пределах территории ее государства, на уровне, не ниже уровня, предусмотренного [Конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-fizicheskoy-zaschite-yadernogo/statya-1) о физической защите ядерного материала от 3 марта 1980 года.
<a id="p100063"></a>Охрана специальных грузов осуществляется на территории Российской Федерации российским вооруженным караулом, на территории Украины - украинским вооруженным караулом.
<a id="p100064"></a>Пунктами смены караула и передачи обязанностей по обеспечению охраны транспорта со специальными грузами являются украинские железнодорожные станции Хутор Михайловский и Купянск-Сортировочный (далее именуются - станции).
<a id="p100065"></a>Порядок смены караула и передачи обязанностей по обеспечению охраны транспорта со специальными грузами, условия пребывания российского вооруженного караула на территории Украины, порядок доступа уполномоченных лиц в транспортное средство определяются в Приложении 2, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
<a id="p100066"></a>На участке движения государственная граница Украины - станция охрану транспорта со специальными грузами осуществляет российский вооруженный караул в соответствии с уставом внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и положениями настоящего Соглашения.
<a id="p100067"></a>Украинская Сторона обеспечивает на своей территории личную безопасность назначенных для охраны транспорта со специальными грузами российских военнослужащих, их размещение, беспрепятственное возвращение в Российскую Федерацию в полном составе и с имеющимся вооружением и снаряжением, в случае необходимости осуществляет их бытовое обеспечение и медицинское обслуживание, а также использование караулом линий связи.
<a id="p100068"></a>Ответственность за утерю специальных грузов или их части несет Сторона, под юрисдикцией которой находился караул, осуществлявший охрану специальных грузов в момент утери, а в тех случаях, когда специальные грузы транспортировались без охраны, - Сторона, на территории которой произошла утеря.

## Статья 6

### <a id="p100069"></a>Статья 6


<a id="p100070"></a>Пограничный, таможенный и иные виды государственного контроля транспорта, личного состава караула и сопровождающего технического персонала при пересечении ими государственной границы осуществляются в приоритетном порядке в соответствии с законодательствами и нормативными актами Российской Федерации и Украины.
<a id="p100071"></a>Караул, осуществляющий охрану специальных грузов, не препятствует проведению пограничного, таможенного и иных видов государственного контроля лицам, предъявившим удостоверения соответствующих органов контроля.

## Статья 7

### <a id="p100072"></a>Статья 7


<a id="p100073"></a>Ответственность за ядерный ущерб, который может быть причинен ядерным инцидентом при транспортировании специальных грузов между Российской Федерацией и Украиной, несет в соответствии с ее национальным законодательством Сторона, на территории которой произошел ядерный инцидент.
<a id="p100074"></a>Ответственность за указанный ядерный ущерб переходит к другой Стороне в момент пересечения государственной границы транспортом со специальными грузами.

## Статья 8

### <a id="p100075"></a>Статья 8


<a id="p100076"></a>Украинская Сторона оказывает содействие Российской Стороне и третьим странам в решении вопросов, связанных с транзитом специальных грузов через ее территорию. Порядок осуществления транзита специальных грузов через территорию Украины определяется отдельными межправительственными соглашениями с участием Российской Федерации, Украины и третьих стран.

## Статья 9

### <a id="p100077"></a>Статья 9


<a id="p100078"></a>В настоящее Соглашение могут вноситься изменения или дополнения с письменного согласия обеих Сторон.
<a id="p100079"></a>Спорные вопросы, возникающие при реализации настоящего Соглашения, будут решаться Сторонами путем консультаций и переговоров.
<a id="p100080"></a>Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания. Соглашение заключается на неопределенный срок и будет действовать до тех пор, пока одна из Сторон не уведомит в письменной форме другую Сторону не менее чем за шесть месяцев о своем намерении прекратить его действие.

<a id="p100081"></a>Совершено в г. Москве 12 апреля 1996 года в двух подлинных экземплярах, каждый на русском и украинском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

<div align="right">

<a id="p100082"></a>(Подписи)

</div>






<div align="right">

<a id="p100114"></a>Приложение 1<br>
к Соглашению между<br>
Правительством Российской<br>
Федерации и Правительством<br>
Украины о сотрудничестве в<br>
области транспортирования<br>
ядерных материалов<br>
от 12 апреля 1996 года

</div>


<a id="p100083"></a>**СПИСОК**
**МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ПЕРЕВОЗКИ**
**СПЕЦИАЛЬНЫХ ГРУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ И ВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ**

<a id="p100084"></a>Правила безопасной перевозки радиоактивных веществ (серия изданий МАГАТЭ по безопасности N 6), 1985, 1990 (исправленное)
<a id="p100085"></a>Правила безопасной перевозки отработавшего ядерного топлива от атомных электростанций стран - членов СЭВ. Часть 1. Перевозка железнодорожным транспортом, Москва, 1988
<a id="p100086"></a>[Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-fizicheskoy-zaschite-yadernogo/statya-1) о физической защите ядерного материала от 3 марта 1980 года. INFCIRC/274/Rev. 1, МАГАТЭ, 1980
<a id="p100087"></a>[Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-ob-operativnom-opoveschenii-o/statya-1) об оперативном оповещении о ядерной аварии от 26 сентября 1986 года
<a id="p100088"></a>[Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-pomoschi-v-sluchae-yadernoy/statya-1) о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации от 26 сентября 1986 года
<a id="p100089"></a>Международное трансграничное перемещение радиоактивных отходов. Кодекс практики. INFCIRC/386, МАГАТЭ, 1990





<div align="right">

<a id="p100090"></a>Приложение 2<br>
к Соглашению между<br>
Правительством Российской<br>
Федерации и Правительством<br>
Украины о сотрудничестве в<br>
области транспортирования<br>
ядерных материалов<br>
от 12 апреля 1996 года

</div>


<a id="p100091"></a>**ПОРЯДОК**
**СМЕНЫ РОССИЙСКОГО И УКРАИНСКОГО КАРАУЛОВ,**
**ПЕРЕДАЧИ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ**
**ТРАНСПОРТА СО СПЕЦИАЛЬНЫМИ ГРУЗАМИ**

1. <a id="p100092"></a>В соответствии с правилами, действующими на территории Украины, под охрану берутся транспортные средства со свежим и с отработавшим ядерным топливом.
2. <a id="p100093"></a>Компетентный орган государства - грузоотправителя, ответственный за обеспечение физической защиты перевозки специальных грузов, не позднее чем за 15 суток до начала перевозки сообщает соответствующему компетентному органу государства - грузополучателя следующие сведения:
<a id="p100094"></a>наименование пункта передачи ответственности за охрану транспортного средства со специальными грузами, дату и время прибытия транспорта в указанный пункт;
<a id="p100095"></a>количество вагонов, платформ, подлежащих охране;
<a id="p100096"></a>фамилию, имя, отчество ответственного представителя Российской Стороны, сопровождающего груз;
<a id="p100097"></a>номер аварийной карточки на специальный груз.
3. <a id="p100098"></a>При перевозке свежего ядерного топлива из Российской Федерации в Украину при пересечении государственной границы ответственный представитель Российской Стороны, сопровождающий груз, предъявляет представителям таможенного и пограничного контроля Украины и начальнику украинского караула охраны образцы оттисков на пломбах специального груза, разрешает доступ в служебные помещения в вагоне сопровождения и к грузу, проверку состояния радиационной безопасности представителям государственной санитарно-эпидемиологической службы и инспекции по надзору за ядерной безопасностью Украины, прицепку вагона для размещения караула охраны Украинской Стороны.
4. <a id="p100099"></a>При перевозке отработавшего ядерного топлива с территории Украины в Российскую Федерацию:
<a id="p100100"></a>а) военнослужащие российского караула внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в военной форме установленного образца прибывают на территорию Украины не позднее чем за один час до прибытия транспорта со специальными грузами;
<a id="p100101"></a>б) при пересечении государственной границы начальник российского караула предъявляет уполномоченным лицам таможенного и пограничного контроля Украины удостоверение начальника караула, командировочное удостоверение, список военнослужащих российского караула и документы, удостоверяющие их личность, а также перечень табельного оружия. Оружие и боеприпасы доставляются в запертом металлическом ящике, ключи от которого находятся у начальника караула, и выдаются личному составу в установленном порядке при приеме специального груза под охрану;
<a id="p100102"></a>в) до приема транспорта со специальными грузами под охрану по заявке начальника российского караула Украинская Сторона предоставляет помещение для временного размещения военнослужащих Российской Федерации, телефонную связь, медицинское и бытовое обеспечение, оказывает содействие в обеспечении сохранности оружия и боеприпасов;
<a id="p100103"></a>г) военнослужащие Российской Федерации на территории Украины соблюдают законы этого государства, а функции по охране транспорта со специальными грузами осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации;
<a id="p100104"></a>д) при приеме специального груза под охрану транспорт должен быть выведен из-под контактной сети и заторможен не менее чем на один час;
<a id="p100105"></a>е) начальник российского караула после осмотра транспорта со специальным грузом оформляет описи на охраняемый транспорт в 2-х экземплярах. Ответственный представитель Российской Стороны, сопровождающий транспорт со специальным грузом, заверяет подпись начальника российского караула о приема транспорта со специальным грузом под его охрану. Первый экземпляр описи с гербовой печатью воинской части, от которой назначен российский караул, и подписью начальника караула оставляет у себя. В описи начальника украинского караула ответственный представитель Российской Стороны, сопровождающий груз, заверяет подписью сдачу из-под охраны транспорта со специальным грузом и первый экземпляр с гербовой печатью оставляет у себя. Вторые экземпляры описей о приеме (сдаче) специального груза, заверенные подписью ответственного представителя Российской Стороны, начальники караулов оставляют у себя;
<a id="p100106"></a>ж) по окончании процедуры по оформлению описей начальниками караулов производится смена часовых.
5. <a id="p100107"></a>Груз не досматривается в случае соответствия отпечатков на пломбах специального груза образцам, сохранности пломб и упаковок.
6. <a id="p100108"></a>Ответственность за охрану специальных грузов переходит с момента подписания начальниками караулов соответствующих документов. Процедура передачи указанной ответственности определяется компетентными органами Сторон, ответственными за обеспечение физической защиты специальных грузов и их охраны.
7. <a id="p100109"></a>Представители пограничных и таможенных служб допускаются начальником караула к охраняемому транспорту со специальным грузом с разрешения и в присутствии ответственного представителя Российской Стороны, сопровождающего груз.
8. <a id="p100110"></a>В случае возникновения спорных вопросов начальники караулов составляют акт, который утверждается ответственным представителем Российской Стороны, сопровождающим груз.
<a id="p100111"></a>Настоящий Порядок может применяться при транзите ядерных материалов по территории Украины.
<a id="p100112"></a>Настоящий Порядок может быть дополнен и изменен с согласия обеих Сторон, подписавших Соглашение, в случае изменения условий и порядка транспортирования ядерных материалов.



<a id="p100113"></a>

---