«Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Канады об отношениях в аудиовизуальной сфере» [рус., англ.]

(Вместе с «Протоколом о совместном аудиовизуальном производстве», «Процедурными правилами»)

(Заключено в г. Оттаве 05.10.1995)

Правительство Российской Федерации и Правительство Канады,

учитывая важность развития и укрепления хороших отношений и расширения взаимопонимания между российским и канадским народами в духе дружбы и сотрудничества;

руководствуясь Общим соглашением об обменах между СССР и Канадой от 20 октября 1971 г.;

будучи убежденными в желательности развития этих обменов, в частности, в аудиовизуальной сфере;

сознавая, что такое сотрудничество может внести вклад в дальнейшее расширение аудиовизуальной промышленности обеих стран, а также в развитие культурных и экономических обменов между ними;

согласились развивать обмены между Российской Федерацией и Канадой в аудиовизуальной сфере в соответствии с нижеследующим:

Стороны будут расширять и укреплять сотрудничество и обмены между ними в аудиовизуальной сфере в соответствии с законодательством и правилами, действующими в каждой из стран.

Неотъемлемой частью настоящего Соглашения является Протокол о совместном аудиовизуальном производстве, прилагаемый к Соглашению.

В развитие настоящего Соглашения могут быть подписаны другие протоколы, которые по обоюдному согласию станут его неотъемлемой частью.

Признано, что термин «аудиовизуальное произведение» означает продукцию любой продолжительности, снятую на кинопленке, магнитной ленте или другом носителе изображения и звука, предназначенную для показа в кинотеатрах и по телевидению, для продажи в записи на видеокассетах и видеодисках или для реализации любым другим способом.

Стороны будут поощрять практические меры, направленные на расширение закупок и реализации аудиовизуальной продукции друг друга, и способствовать тому, чтобы эти произведения просмотрело максимально возможное количество зрителей на территориях их стран.

Стороны будут способствовать участию российских делегаций и показу фильмов на международных кинофестивалях, проводимых в Канаде, участию канадских делегаций и показу фильмов на международных кинофестивалях, проводимых в Российской Федерации.

Стороны будут способствовать организации премьер и дней российских фильмов в Канаде и канадских фильмов в Российской Федерации.

Стороны будут поощрять обмен специалистами и стажерами аудиовизуальной сферы, а также обмен информацией в этой области.

Стороны будут способствовать сотрудничеству между российскими и канадскими институтами и организациями кинематографии. Стороны могут поощрять создание смешанных российско-канадских кинематографических компаний.

Стороны будут поощрять обмены документацией в аудиовизуальной сфере между библиотеками, архивами и другими компетентными учреждениями Российской Федерации и Канады на основе взаимности и в соответствии с законами и правилами, действующими в каждой из стран.

Процедурные правила и финансовые условия осуществления сотрудничества, предусмотренного статьями II - VIII, будут определяться по договоренности Сторон.

Стороны будут через соответствующие компетентные организации способствовать перемещению и временному проживанию лиц на территориях своих стран, а также ввозу и вывозу любого оборудования, в целях реализации статей II - VIII настоящего Соглашения.

Стороны учреждают Смешанную Российско-Канадскую комиссию по отношениям в аудиовизуальной сфере, которая имеет целью рассматривать выполнение настоящего Соглашения и его условия, принимать решения по спорным вопросам, которые могут возникнуть, а также изучать изменения, предлагаемые в целях развития сотрудничества в общих интересах обеих стран.

В течение срока действия настоящего Соглашения заседания этой комиссии будут проходить по мере необходимости, поочередно в Российской Федерации и Канаде.

Российская часть Смешанной комиссии возглавляется представителем Комитета Российской Федерации по кинематографии, канадская часть Смешанной комиссии возглавляется представителем Министерства по канадскому наследию.

Со вступлением в силу настоящего Соглашения в отношениях между Российской Федерацией и Канадой прекращается действие Соглашения между Правительством СССР и Правительством Канады об отношениях в аудиовизуальной сфере, включая приложенный к нему Протокол, от 20 ноября 1989 года.

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания.

Оно будет действовать в течение трех лет и будет автоматически продлеваться каждый раз на последующие 3-х летние периоды, если за шесть (6) месяцев до истечения соответствующего срока одна из Сторон письменно не уведомит другую Сторону о своем намерении прекратить его действие.

Совершено в Оттаве «5» октября 1995 года в двух экземплярах, каждый на русском, английском и французском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу.

Правительство Российской Федерации и Правительство Канады,

желая создать правовую основу для отношений в области совместного аудиовизуального производства;

признавая, что такое сотрудничество будет способствовать расширению отношений между двумя странами,

согласились о нижеследующем:

Совместное аудиовизуальное производство, осуществляемое в соответствии с настоящим Протоколом, должно быть одобрено следующими компетентными организациями:

в Российской Федерации — Комитетом Российской Федерации по кинематографии,

в Канаде — Министром по канадскому наследию.

Совместные аудиовизуальные произведения, признанные таковыми в соответствии с настоящим Протоколом, рассматриваются как национальные в каждой из двух стран. В соответствии с действующими в Российской Федерации и Канаде законами и правилами указанные произведения пользуются всеми льготами и финансовой поддержкой, которые предоставляются или могут быть предоставлены в будущем аудиовизуальной промышленности этих стран. Льготы и финансовая поддержка могут быть предоставлены только продюсеру той страны, которая эти льготы и финансовую поддержку предоставляет.

Льготы и финансовая поддержка, предоставляемые в соответствии с настоящим Протоколом, действуют только в отношении совместных аудиовизуальных произведений, производство которых осуществляется продюсерами, имеющими хорошую материально-техническую базу, прочное финансовое положение и высокий профессионализм.

Как правило, продюсеры, работающие в соответствии с условиями настоящего Протокола, должны обеспечивать оперативную и надлежащую оплату за технические и творческие услуги, оказываемые в ходе совместной постановки.

При совместном производстве продюсеры обеих стран должны внести вклад в форме творческого и технического участия, а также предоставления услуг и материалов.

В договоре о совместном производстве, заключаемом продюсерами обеих стран в соответствии с настоящим Протоколом, должны быть указаны характер фильма совместного производства и соответствующие вклады каждой из участвующих сторон, включая авторские права, творческое и техническое участие, оказание услуг, оборудование и материалы для производства фильма и его демонстрации.

В Процедурные правила, прилагаемые к настоящему Протоколу, при необходимости могут быть внесены отдельные изменения Смешанной комиссией или путем обмена письмами между компетентными организациями.

Заявки на льготы и финансовую поддержку, предоставляемые в соответствии с настоящим Протоколом, направляются национальным компетентным организациям согласно Процедурным правилам.

1. Соотношение вкладов продюсеров обеих стран при совместном производстве может составлять от двадцати (20) до восьмидесяти (80) процентов для каждого проекта совместного производства.

2. Продюсер, внесший меньший вклад, обязан принимать достаточно эффективное техническое и творческое участие в совместном производстве. В принципе, это участие должно соответствовать размеру его финансового вложения и заключаться в предоставлении не менее трех технических специалистов, одного исполнителя главной роли и двух исполнителей второстепенных ролей. Любые отклонения от данного требования должны быть санкционированы компетентными организациями обеих стран.

1. По всем фильмам и программам совместного аудиовизуального производства должны изготавливаться два комплекта окончательных эталонных и исходных материалов. Каждый продюсер совместной постановки является владельцем одного комплекта эталонных и исходных материалов и имеет право использовать их для тиражирования. Кроме того, каждый продюсер имеет доступ к оригинальным материалам в соответствии с условиями, согласованными между партнерами.

2. По взаимному согласию обоих ко-продюсеров и с одобрения компетентных организаций обеих стран по аудиовизуальным произведениям, имеющим небольшую производственную смету, может изготавливаться только один комплект эталонных и исходных материалов. В таком случае этот комплект материалов, как правило, должен находиться в стране продюсера, внесшего больший вклад в производство аудиовизуального произведения, а продюсер, внесший меньший вклад, будет иметь доступ к материалам в любое время.

Допустимы съемки аудиовизуального произведения в стране, не принимающей участия в совместном производстве, если это оговорено в сценарии фильма или требуется по ходу его действия и если в съемках участвуют технические специалисты из Российской Федерации и Канады. Лабораторные работы должны проводиться либо в Российской Федерации, либо в Канаде, за исключением случаев, когда эти работы технически невозможно осуществить.

Павильонные съемки и работы по мультипликации такие, как студийные пробы, монтаж декораций, ключевая динамическая мультипликация, а также промежуточная запись шумов, музыки и речи — должны, в принципе, осуществляться попеременно в Российской Федерации и в Канаде.

Оригинальная фонограмма каждой совместной постановки должна записываться на русском, или английском, или французском языке. Допустимы съемки на двух из указанных языков. Если это предусмотрено сценарием, возможно включение диалога на других языках.

Дублирование или субтитрование каждой совместной постановки на русский, английский или французский язык осуществляется в Российской Федерации или в Канаде. Отступление от данного требования должно быть санкционировано компетентными организациями обеих стран.

Продюсеры, сценаристы, режиссеры совместных постановок, актеры, а также технический и производственный персонал, участвующий в совместном аудиовизуальном производстве, должны быть гражданами Российской Федерации или гражданами Канады, или лицами, постоянно проживающими в Российской Федерации либо в Канаде.

В зависимости от потребностей совместного аудиовизуального производства по обоюдному согласию компетентных организаций обеих стран может быть допущено участие исполнителей из иных стран, чем те, которые упомянуты в первом абзаце настоящей статьи. В исключительных случаях могут быть допущены другие, помимо вышеупомянутых, отклонения.

Распределение прибылей, в принципе, осуществляется пропорционально общему вкладу каждого из продюсеров и должно утверждаться компетентными организациями обеих стран. Такое распределение может осуществляться либо в виде распределения денежных поступлений, либо в виде распределения рынков, либо путем сочетания обеих этих форм с учетом существующего различия в объемах рынков стран, подписавших настоящее Соглашение.

При экспорте аудиовизуального произведения совместного производства в страны с квотными ограничениями:

а) оно включается к квоту страны продюсера, внесшего больший вклад;

б) при равенстве вкладов партнеров оно включается в квоту страны, способной обеспечить лучшие экспортные возможности;

в) при возникновении затруднений с применением п. «а» и «б» настоящей статьи аудиовизуальное произведение включается в квоту страны режиссера данного произведения;

г) если одна из стран, участвующих в совместном производстве, имеет право неограниченного ввоза ее аудиовизуальных произведений в импортирующую страну, аудиовизуальное произведение совместного производства будет иметь право на эту льготу как произведение национального производства.

В титрах и рекламных материалах по аудиовизуальным произведениям совместного производства указывается, что они являются произведениями Российской Федерации и Канады в том случае, когда российский продюсер внес больший вклад, и Канады и Российской Федерации, когда больший вклад внес канадский продюсер. Подразумевается, что это упоминание в титрах и рекламе совместных постановок будет равнозначным.

При отсутствии другого соглашения между компетентными организациями обеих стран совместные аудиовизуальные произведения представляются на международные кинофестивали страной продюсера, внесшего больший вклад.

Компетентные организации обеих стран содействуют совместному аудиовизуальному производству, осуществляемому продюсерами Российской Федерации, Канады и стран, с которыми Российская Федерация или Канада имеют соглашения о совместном производстве.

При этом вклад продюсера из третьей страны не должен быть меньше двадцати (20) процентов сметы каждого проекта.

Продюсеры, вносящие меньший вклад в совместную постановку, должны принимать достаточно эффективное техническое и творческое участие.

Импорт, реализация и демонстрация российских аудиовизуальных произведений в Канаде, равно как и импорт, реализация и демонстрация канадских аудиовизуальных произведений в Российской Федерации не будут ограничиваться, кроме случаев, когда эти ограничения обусловлены законами и правилами, действующими в каждой из стран.

Разногласия, которые могут возникнуть между продюсерами, осуществляющими совместное аудиовизуальное производство, при выполнении настоящего Протокола, будут представляться на рассмотрение компетентным организациям обеих стран для своевременного разрешения.

Одобрение компетентными организациями обеих стран предложений о совместном производстве ни в коей мере не обязывает их в отношении выдачи лицензии на показ готового совместного аудиовизуального произведения.

В период действия настоящего Протокола Стороны будут стремиться к соблюдению сбалансированности финансового участия, а также творческого и технического персонала, исполнителей и технических мощностей (студий, лабораторий), учитывая при этом особенности каждой страны.

Смешанная комиссия, созданная в соответствии со статьей XI настоящего Соглашения, будет проверять соблюдение желательной сбалансированности.

Настоящий Протокол является неотъемлемой частью Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Канады об отношениях в аудиовизуальной сфере.

1. Административными органами, ответственными за выполнение процедурных правил Протокола о совместном аудиовизуальном производстве являются:

в Российской Федерации — Комитет Российской Федерации по кинематографии, представляемый Управлением формирования, творческих программ;

в Канаде — Министр по канадскому наследию, представляемый «Телефильм Канада».

2. Заявки на льготы и финансовую поддержку, предоставляемые в соответствии с указанным Протоколом, должны подаваться ко-продюсерами в административные органы одновременно в сроки, обычно принятые в каждой из стран. Административные органы извещают друг друга о своих решениях в течение двадцати (20) дней с даты получения ими всех нижеупомянутых документов.

3. К заявке должны быть приложены следующие документы на русском языке в Российской Федерации и на английском или французском языке в Канаде:

I. Окончательный вариант сценария.

II. Документ, подтверждающий законность приобретения продюсером прав на создание совместного аудиовизуального произведения.

III. Экземпляр договора о совместном производстве, подписанного двумя осуществляющими его продюсерами.

Договор должен содержать:

1). Название совместной постановки;

2). Фамилию автора оригинального сценария или автора сценария экранизации литературного произведения;

3). Фамилию режиссера (с оговоркой о возможности замены в случае необходимости);

4). Производственную смету;

5). План финансирования производства;

6). Распределение поступлений или рынков;

7). Положение о том, что вклады продюсеров совместной постановки в случае превышения или экономии расходов по производственной смете, как правило, должны быть пропорциональны первоначальному соотношению вкладов, однако, в случае превышения производственной сметы доля продюсера, внесшего меньший вклад, может быть ограничена более низким процентом или оговоренной суммой при условии соблюдения низшего предела, предусмотренного статьей VI указанного Протокола;

8). Положение о том, что предоставление льгот и финансовой поддержки в соответствии с указанным Протоколом не обязывает компетентные организации обеих стран выдавать документы, предоставляющие право на публичную демонстрацию готового совместного аудиовизуального произведения;

9). Положение о мерах, принимаемых в случае:

а) если после рассмотрения всех материалов дела компетентные организации обеих стран отказывают в предоставлении льгот и финансовой поддержки;

б) если компетентные организации запрещают демонстрацию совместного аудиовизуального произведения в одной или обеих странах, либо его экспорт в третью страну;

в) если одна из сторон не выполняет свои обязательства.

10). Срок начала съемок аудиовизуального произведения.

11). Обязательство продюсера, внесшего больший вклад, осуществить страхование по меньшей мере от «производственных рисков» и «всех рисков в отношении оригинальных материалов».

12). Положение о принадлежности авторских прав.

IV. Договор о реализации, если он уже подписан.

V. Список творческого состава и технического персонала с указанием гражданства, а для актеров — ролей, которые они должны исполнять.

VI. Производственный график.

VII. Подробная смета с указанием расходов, осуществляемых каждой страной.

VIII. Синопсис.

Административные органы обеих стран могут требовать предоставления любых других документов и любой дополнительной информации, которые считаются необходимыми.

В принципе, до начала съемок административным органам должен быть представлен окончательный вариант производственного сценария, содержащего диалоги.

Допустимы изменения и поправки в первоначальном договоре (в том числе замена продюсера совместной постановки), однако они должны быть одобрены административными органами обеих стран до завершения совместного производства. Замена продюсера разрешается только в крайних случаях и в связи с причинами, приемлемыми для административных органов обеих стран.

Административные органы обеих стран будут информировать друг друга о своих решениях.

The Government of Canada and the Government of the Russian Federation,

Considering the importance of developing and strengthening the good relations and broadening understanding between the Russian and Canadian people in the spirit of friendship and co-operation;

Proceeding from the USSR-Canada General Exchanges Agreement of October 20, 1971;

Convinced that it is desirable to develop these exchanges, particularly in the audio-visual field;

Conscious that such co-operation can contribute to the further expansion of the audio-visual industries of both countries as well as to the development of their cultural and economic exchanges;

Have agreed to develop between the Russian Federation and Canada exchanges in the audio-visual field as follows:

The two parties shall expand and strengthen their co-operation and exchanges in the audio-visual field in accordance with the national legislation and the regulations in force in each country.

The Protocol concerning audio-visual co-production is an integral part of the present Agreement and is annexed to the Agreement.

In the development of the present Agreement, other protocols may be signed which, by mutual consent, shall form an integral part of the Agreement.

It is recognized that the words «audio-visual works» refer to productions, irrespective of length, produced either on film, videotape or any other medium of image and sound reproduction, for exploitation in theatres, on television, videocassette, videodisc or by any other form of distribution.

Each party shall encourage practical measures aimed at increasing the purchase and distribution of audio-visual works of each country and shall encourage the showing of these works in its territory in order to reach the greatest possible number of viewers.

Each party shall encourage the participation of Canadian delegations and the screening of Canadian films in international film festivals in the Russian Federation and of Russian delegations and the screening of Russian films in international film festivals in Canada.

Each party shall encourage the organization of premieres and days of Canadian films in Russia and of premieres and days of Russian films in Canada.

Each party shall encourage the exchange of specialists and trainees representing the audio-visual industries as well as the exchange of information in this field.

Each party shall encourage co-operation between appropriate Canadian and Russian film institutes and organizations. They may also encourage the establishment of Russian-Canadian cinematographic joint venture companies.

Each party shall encourage exchanges of documentation in the audio-visual field between libraries, archives and other appropriate institutions in Canada and in the Russian Federation, on the basis of reciprocity and in accordance with the laws and regulations in force in each country.

The Rules of Procedure and the financial terms for each area of co-operation identified in Articles 2 to 8 shall be determined by mutual consent.

Each party shall facilitate the circulation and temporary residence in their territory of personnel involved in the application of Articles 2 to 8. They shall similarly permit the temporary entry and re-export of any equipment necessary for the application of the above Articles.

The two parties shall establish a Joint Russian-Canadian Commission on Audio-Visual Relations which is responsible for examining the terms and conditions and the implementation of this Agreement, resolving any difficulties that may arise and recommending the modifications intended to develop co-operation for the common good of both countries.

During the term of the present Agreement, a meeting of this Commission shall take place as required, alternating between the Russian Federation and Canada.

The Russian part of the Joint Commission shall be headed by a representative of the Committee of the Russian Federation for Cinematography; the Canadian part of the Joint Commission shall be headed by a representative of the Department of Canadian Heritage.

On the entry into force of the present agreement, the agreement between the Government of Canada and the Government of the Union of Soviet Socialist Republics concerning audio-visual relations (with its Protocol) signed in Moscow on November 20, 1989, shall cease to have force as between Canada and the Russian Federation.

Article XIII

The present Agreement will enter into force on the day of its signature.

It shall remain in force for a period of three (3) years. A tacit renewal of the Agreement for like periods shall take place unless one or the other party gives written notice of termination six (6) months before the expiry date.

Done in duplicate at Ottawa, this 5th day of October 1995, in the in the English, French and Russian languages, each version being equally authentic.

Annex

PROTOCOL CONCERNING AUDIO-VISUAL CO-PRODUCTIONS BETWEEN THE GOVERNMENT OF CANADA AND THE RUSSIAN FEDERATION

The Government of the Russian Federation and the Government of Canada,

Considering that it is desirable to establish a legal framework for audio-visual co-productions;

Convinced that such co-operation will contribute to the enhancement of relations between the two countries;

Have agreed as follows:

Article I

Audio-visual co-productions undertaken under the present Protocol must be approved by the following competent authorities:

In Canada:	the Minister of Canadian Heritage,
In the Russian Federation:	the Committee of the Russian Federation for Cinematography.

Article II

Audio-visual co-productions qualified under the present Protocol shall be considered to be national productions by and in each of the two countries. Subject to the national legislation and regulations in force in Canada and the Russian Federation, they are fully entitled to take advantage of the benefits available to the audio-visual industries or those that may be decreed in each country. These benefits accrue solely to the producer of the country that grants them.

Article III

The benefits arising out of this Protocol apply only to audio-visual co-productions undertaken by producers who have good technical organization, sound financial backing and recognized professional standing.

As a general principle, each co-producer working under the terms of this Protocol shall undertake to ensure that payment for any technical and creative services engaged in the course of the co-production is rendered in a prompt and appropriate manner.

Article IV

A co-production shall require contributions from each co-producer in the form of creative and technical participation and provision of services and material.

The Rules of Procedure (annexed hereto) are jointly established by the competent authorities of the two countries; they may be amended, if necessary, during the meeting of the Joint Commission or by the exchange of letters.

Applications for benefits under this Protocol for any audio-visual co-production shall be made to the competent national authorities in accordance with the Rules of Procedure.

Article VI

The proportion of the respective contributions of the co-producers of the two countries may vary from twenty (20) to eighty (80) per cent of the budget for each co-production.

The minority co-producer shall be required to make an effective technical and creative contribution. In principle, this contribution shall be in proportion to his investment and should comprise the participation of not less than three technicians, one performer in a leading role and two performers in a supporting role. Any departure herefrom must be approved by the competent authorities of both countries.

Article VII

Subject to the mutual agreement of both co-producers and the approval of the competent authorities in both countries, only one copy of the final protection and reproduction material may be made for low budget productions. In this case, the material will ordinarily be kept in the country of the majority co-producer. The minority co-producer shall have access to the material at all times.

Location shooting in a country not participating in the co-production may be authorized, if the script or the action so requires and if technicians from Canada and the Russian Federation take part in the shooting. The laboratory work shall be done in either Canada or the Russian Federation, unless it is technically impossible.

Studio shooting and animation works such as storyboards, layout, key animation, inbetweens, and noise, music and voice recording must, in principle, be carried out alternately in Canada and the Russian Federation.

Article IX

The original sound track of each co-production shall be made in either English or French or Russian. Double shooting in any two, or in all of these languages may be made. Dialogue in other languages may be included in the co-production as the script requires.

The dubbing or subtitling of each co-production into English, French or Russian shall be carried out in Canada or the Russian Federation. Any departure herefrom must be approved by the competent authorities of both countries.

The producers, writers and directors, as well as the performers, technicians and other production personnel participating in the co-production, must be nationals or permanent residents of Canada or nationals or permanent residents of the Russian Federation.

Should the co-production so require, the participation of performers other than those provided for in the first paragraph of this Article may be permitted, subject to approval by the competent authorities of the two countries. In exceptional circumstances, departures other than those mentioned above may be permitted.

The sharing of receipts should, in principle, be proportional to the total contribution of each of the co-producers and shall be subject to approval by the competent authorities of both countries. This sharing consists of either a sharing of receipts or a sharing of markets or a combination of both formulas that takes into account the difference in the volume existing between the markets of the signing countries.

Where a co-production is exported to a country that has quota regulations:

a) it shall in principle be included in the quota of the country of the majority co-producer;

c) if any difficulties arise with respect to the application of paragraphs (a) and (b), it shall be included in the quota of the country of which the director is a national;

d) if one of the co-producing countries enjoys unrestricted entry of its audio-visual productions into the importing country, co-productions shall, like national productions, be entitled by full right to such unrestricted entry.

Credits, promotional films and advertising for co-productions shall identify the films as Canada-Russia co-productions when the majority co-producer is Canadian and as Russia-Canada co-productions when the majority co-producer is Russian. It is understood that credits shall be given equal treatment by each party.

Unless otherwise agreed upon by the competent authorities, audio-visual co-productions shall be entered in international festivals by the country of the majority co-producer.

Article XV

The competent authorities of both countries look favourably upon co-productions undertaken by producers of Canada, the Russian Federation and countries with which Canada or the Russian Federation is linked by a co-production agreement.

The proportion of the contribution by the co-producer of the third country shall be not less than twenty (20) percent of the budget for each co-production.

The minority co-producers shall be obliged to make an effective technical and creative contribution.

No restrictions shall be placed on the import, distribution and exhibition of Russian audio-visual works in Canada or Canadian audio-visual works in the Russian Federation other than those contained in the legislation and regulations in force in each of the two countries.

Should difficulties arise with regard to any aspect of this Protocol, such matters shall be referred to the competent authorities of each country for timely resolution.

Article XVIII

Approval of a co-production proposal by the competent authorities of both countries is in no way binding upon them in respect of the granting of a licence to show the co-production.

Article XIX

The Joint Commission established under Article 11 of the Agreement shall examine if the overall balance sought has been achieved.

This Protocol is an integral part of the Agreement between the Governments of Canada and the Russian Federation concerning audio-visual relations.

Annex

concerning audio-visual

For Canada:	The Minister of Canadian Heritage, represented by Telefilm Canada;
For the Russian Federation:	The Committee Of the Russian Federation for Cinematography represented by the Direction for Formation and Coordination of Programmes Production of the above Committee;

both being referred to hereinafter as the «administrations».

2. An application for benefits under this Protocol for any co-production must be made simultaneously (by the co-producers) to the administrations of both countries within the time-frame normally applied by each country. The administrations shall communicate their decision to one another within twenty (20) days of receipt of the complete documentation as described below.

3. Documentation submitted in support of an application shall consist of the following items, drafted in either English or French in the case of Canada and in Russian in the case of the Russian Federation.

I. The final script.

II. Documentation providing proof that the copyright for the co-production has been legally acquired.

III. A copy of the co-production contract signed by the two co-producers.

The contract shall include:

1. the title of the co-production;

2. the name of the author of the script, or that of the adaptor if it is drawn from a literary source;

3. the name of the director (a substitution clause is permitted to provide for his replacement if necessary);

4. the budget;

5. the financing plan;

6. the distribution of receipts or markets;

7. the respective shares of the co-producers in any over or underexpenditure, which shares shall in principle be proportional to their respective contributions, although the minority co-producer's share in any overexpenditure may be limited to a lower percentage or to a fixed amount providing that the minimum proportion permitted under Article VI of the Protocol is respected.

8. a clause recognizing that admission to benefits under this Protocol does not bind the competent authorities in either country to permit public exhibition of the co-production;

9. a clause prescribing the measures to be taken where:

(a) after full consideration of the case, the competent authorities in either country refuse to grant the benefits applied for;

(b) the competent authorities prohibit the exhibition of the co-production in either country or its export to a third country;

(c) either party fails to fulfill its commitments; 10) the period when shooting is to begin; and 11) a clause stipulating that the majority co-producer shall take out an insurance policy covering at least «all production risks» and «all original material production risks;» and 12) the sharing of copyright.

IV. The distribution contract, where this has already been signed.

V. A list of the creative and technical personnel indicating their nationalities and, in the case of performers, the roles they are to play.

VI. The production schedule.

VII. The detailed budget identifying the expenses to be incurred by each country.

VIII. The synopsis.

The administrations of the two countries may demand any further documents and all other additional information deemed necessary.

In principle, the final shooting script (including the dialogue) should be submitted to the administrations prior to the commencement of shooting.

Amendments, including the replacement of a co-producer, may be made in the original contract, but they must be submitted for approval by the administrations of both countries before the co-production is finished. The replacement of a co-producer may be allowed only in exceptional cases and for reasons satisfactory to both the administrations.

The administrations will keep each other informed of their decisions.

---