---
title: "\"Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о строительстве, эксплуатации, содержании и обслуживании канатной дороги через реку Амур (Хэйлунцзян) на участке российско-китайской государственной границы между городами Благовещенск (Российская Федерация) и Хэйхэ (Китайская Народная Республика)\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643"
---
## "Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о строительстве, эксплуатации, содержании и обслуживании канатной дороги через реку Амур (Хэйлунцзян) на участке российско-китайской государственной границы между городами Благовещенск (Российская Федерация) и Хэйхэ (Китайская Народная Республика)"
(Заключено в г. Пекине 03.09.2015)
> [!IMPORTANT]
> В соответствии со [статьей 15](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-15#p100076) данный документ вступил в силу с 3 сентября 2015 года.
**СОГЛАШЕНИЕ**
**МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ**
**О СТРОИТЕЛЬСТВЕ, ЭКСПЛУАТАЦИИ, СОДЕРЖАНИИ И ОБСЛУЖИВАНИИ**
**КАНАТНОЙ ДОРОГИ ЧЕРЕЗ РЕКУ АМУР (ХЭЙЛУНЦЗЯН) НА УЧАСТКЕ**
**РОССИЙСКО-КИТАЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ МЕЖДУ**
**ГОРОДАМИ БЛАГОВЕЩЕНСК (РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ)**
**И ХЭЙХЭ (КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА)**
(Пекин, 3 сентября 2015 года)
Правительство Российской Федерации и Правительство Китайской Народной Республики, далее именуемые Сторонами,
стремясь содействовать дальнейшему развитию дружественных отношений между двумя государствами,
стараясь создать более благоприятные условия для взаимного обмена, межрегионального сотрудничества и развития туризма в приграничных регионах двух государств,
выражая желание обеспечить и развивать надежное и стабильное круглогодичное сообщение между государствами,
согласились о нижеследующем:
## Статья 1
## Статья 1
Настоящее Соглашение заключается в целях строительства, эксплуатации, содержания и обслуживания канатной дороги через реку Амур (Хэйлунцзян) на участке российско-китайской государственной границы между городами Благовещенск (Амурская область, Российская Федерация) и Хэйхэ (провинция Хэйлунцзян, Китайская Народная Республика).
## Статья 2
## Статья 2
Для целей настоящего Соглашения применяемые термины означают следующее:
"канатная дорога" - сооружение, которое будет построено в соответствии с настоящим Соглашением, предназначенное для перевозки через российско-китайскую государственную границу пассажиров и багажа в подвижном составе, который перемещается по канатам, и представляющее собой единый технологический комплекс, в состав которого входят терминалы, опоры, технологическое оборудование, вспомогательные объекты и сооружения в соответствии с проектной документацией;
"технологическое оборудование канатной дороги" - канаты, подвижной состав, все механизмы, агрегаты и оборудование, необходимые для функционирования канатной дороги, системы управления и контроля за ее работой;
"терминалы канатной дороги" - здания, сооружения и прилегающая к ним территория, расположенные как на территории Российской Федерации, так и на территории Китайской Народной Республики, предназначенные для размещения пунктов пропуска через российско-китайскую государственную границу и объектов их инфраструктуры, а также объектов, обеспечивающих функционирование канатной дороги и обслуживание пассажиров;
"строительство канатной дороги" - деятельность по инженерным изысканиям, проектированию и строительству канатной дороги;
"закрытая зона строительства" - огражденное на территории государства каждой из Сторон пространство, которое может включать акваторию реки Амур (Хэйлунцзян) и в пределах которого осуществляется строительство канатной дороги;
"персонал" - лица, участвующие в строительстве канатной дороги или обеспечивающие такое строительство в пределах закрытой зоны строительства;
"эксплуатирующая организация" - организация, осуществляющая деятельность по эксплуатации, содержанию и обслуживанию канатной дороги в соответствии с настоящим Соглашением и законодательством государства Стороны, на территории которой выполняется указанная деятельность.
## Статья 3
## Статья 3
1. Координацию деятельности по реализации настоящего Соглашения осуществляют компетентные органы государств Сторон:
с Российской Стороны - Министерство транспорта Российской Федерации;
с Китайской Стороны - Министерство транспорта Китайской Народной Республики.
2. Органами, непосредственно ответственными за выполнение настоящего Соглашения, являются:
с Российской Стороны:
в части, касающейся осуществления контроля и надзора за проектированием, изготовлением, монтажом, модернизацией, ремонтом и эксплуатацией канатной дороги, - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;
в части, касающейся порядка въезда в закрытую зону строительства, пребывания в закрытой зоне и выезда из нее, использования в закрытой зоне необходимых средств связи, - Федеральная служба безопасности Российской Федерации и Федеральная таможенная служба;
в части, касающейся организации строительства, эксплуатации, содержания и обслуживания канатной дороги, - Правительство Амурской области;
с Китайской Стороны:
в части, касающейся осуществления контроля и надзора за проектированием, изготовлением, монтажом, модернизацией, ремонтом и эксплуатацией канатной дороги, - Главное государственное управление по контролю качества, инспекции и карантину Китайской Народной Республики;
в части, касающейся порядка въезда в закрытую зону строительства, пребывания в закрытой зоне и выезда из нее, - Министерство общественной безопасности Китайской Народной Республики и Главное таможенное управление Китайской Народной Республики; в части использования в закрытой зоне необходимых средств связи - соответствующий уполномоченный орган Китайской Народной Республики;
в части, касающейся организации строительства, эксплуатации, содержания и обслуживания канатной дороги, - Народное Правительство провинции Хэйлунцзян.
3. Стороны незамедлительно уведомляют друг друга в письменной форме по дипломатическим каналам об изменении наименований и функций органов государств Сторон, указанных в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-3#p100020) и [2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-3#p100023) настоящей статьи, а также об отнесении указанных вопросов к компетенции других органов.
## Статья 4
## Статья 4
Строительство канатной дороги не должно изменять направление водного потока пограничной реки Амур (Хэйлунцзян), вызывать изменение ее русла и береговой линии, влиять на водопользование, плавание плавучих средств, миграцию рыбы, отражаться на безопасности судоходства, наносить ущерб экологической и иной безопасности в данном районе, а также создавать помехи содержанию российско-китайской государственной границы и выполнению задач пограничными органами государств Сторон. Строительство канатной дороги должно осуществляться с учетом положений [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-1299/statya-1) между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о режиме российско-китайской государственной границы от 9 ноября 2006 года.
## Статья 5
## Статья 5
1. Строительство канатной дороги осуществляется в соответствии с настоящим Соглашением и законодательством государства Стороны, на территории которой выполняются указанные работы.
2. Строительство канатной дороги осуществляется совместно российской и китайской организациями, которые определяются органами, указанными в [абзацах пятом](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-3#p100027) и [девятом пункта 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-3#p100031) настоящего Соглашения.
3. Границей ответственности при осуществлении строительства канатной дороги является российско-китайская государственная граница.
4. Органы, указанные в [абзацах пятом](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-3#p100027) и [девятом пункта 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-3#p100031) настоящего Соглашения, обеспечивают предоставление земельных участков для строительства канатной дороги, а также ее подключение к необходимой инфраструктуре.
5. Все вопросы, возникающие в ходе осуществления строительства канатной дороги и ввода ее в эксплуатацию, оперативно согласовываются компетентными органами государств Сторон, указанными в [пункте 1 статьи 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-3#p100020) настоящего Соглашения, исходя из положений настоящего Соглашения.
6. После завершения строительства канатная дорога переходит в собственность организаций, указанных в [пункте 2 статьи 5](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-5#p100037) настоящего Соглашения, а именно:
терминалы, опоры, технологическое оборудование, за исключением канатов и подвижного состава, вспомогательные объекты и сооружения в соответствии с проектной документацией в пределах территории Российской Федерации становятся собственностью российской организации;
терминалы, опоры, технологическое оборудование, за исключением канатов и подвижного состава, вспомогательные объекты и сооружения в соответствии с проектной документацией в пределах территории Китайской Народной Республики становятся собственностью китайской организации;
разграничение права собственности на технологическое оборудование канатной дороги в части канатов и подвижного состава определяется договором, заключаемым организациями, указанными в [пункте 2 статьи 5](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-5#p100037) настоящего Соглашения.
## Статья 6
## Статья 6
Финансирование строительства канатной дороги осуществляется организациями, указанными в [пункте 2 статьи 5](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-5#p100037) настоящего Соглашения.
## Статья 7
## Статья 7
1. Канатная дорога подлежит круглогодичной эксплуатации.
2. Организации, указанные в [пункте 2 статьи 5](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-5#p100037) настоящего Соглашения, совместно определяют эксплуатирующую организацию.
3. Законодательные и иные акты, в том числе нормы, правила и стандарты, применяемые при проектировании, изготовлении, монтаже, модернизации, ремонте и эксплуатации канатной дороги, контроле и надзоре за их осуществлением, а также формы таких контроля и надзора совместно определяются органами, указанными в [абзацах третьем](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-3#p100025) и [седьмом пункта 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-3#p100029) настоящего Соглашения.
4. Правила перевозки пассажиров и багажа по канатной дороге разрабатываются и утверждаются эксплуатирующей организацией.
5. Все вопросы, возникающие в ходе осуществления эксплуатации, содержания и обслуживания канатной дороги, оперативно согласовываются органами, указанными в [абзацах пятом](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-3#p100027) и [девятом пункта 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-3#p100031) настоящего Соглашения, исходя из положений настоящего Соглашения.
## Статья 8
## Статья 8
На этапе строительства канатной дороги, связанном с началом мероприятий, предполагающих перемещение через российско-китайскую государственную границу персонала вместе с подвижным составом (в том числе монтаж канатов, проведение наладки технологического оборудования, включая пробные пуски канатной дороги), в пределах участков терминалов канатной дороги определяется закрытая зона строительства, а также порядок въезда (пребывания, выезда) в эту зону.
Выезд персонала из закрытой зоны строительства осуществляется исключительно на территорию государства Стороны, с которой был осуществлен въезд в эту зону.
Передвижение персонала и транспортных средств, перемещение строительных и иных материалов, оборудования и технических средств в пределах закрытой зоны строительства не рассматриваются Сторонами как пересечение российско-китайской государственной границы.
Закрытая зона строительства находится под контролем органов, указанных в [абзацах четвертом](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-3#p100026) и [восьмом пункта 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-3#p100030) настоящего Соглашения.
Доступ персонала, техники, оборудования и материалов в закрытую зону строительства осуществляется в соответствии со списками (перечнями), которыми органы, указанные в [абзацах четвертом](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-3#p100026) и [восьмом пункта 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-3#p100030) настоящего Соглашения, обмениваются в письменной форме.
## Статья 9
## Статья 9
До начала этапа строительства канатной дороги, указанного в [статье 8](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-8#p100053) настоящего Соглашения, а в случае необходимости и в период этапа строительства органы, указанные в [абзацах четвертом](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-3#p100026) и [восьмом пункта 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-3#p100030) настоящего Соглашения, проводят консультации в целях координации действий, связанных с въездом (пребыванием, выездом) в закрытую зону строительства персонала, ввозом (вывозом) в указанную зону строительных и иных материалов, оборудования и технических средств.
## Статья 10
## Статья 10
В период строительства канатной дороги персоналу разрешается использовать необходимые средства связи.
Типы, количество, модели, рабочие частоты и позывные переносных средств радиосвязи до начала использования этих средств согласовываются Федеральной службой безопасности Российской Федерации и соответствующим уполномоченным органом Китайской Народной Республики.
## Статья 11
## Статья 11
Порядок ввоза строительных и иных материалов, а также оборудования, транспортных и технических средств в закрытую зону строительства определяется органами, указанными в [абзацах четвертом](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-3#p100026) и [восьмом пункта 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-3#p100030) настоящего Соглашения.
Не израсходованные при строительстве канатной дороги строительные и иные материалы, а также оборудование, транспортные и технические средства, ввезенные в закрытую зону строительства, должны быть вывезены из закрытой зоны строительства в том же порядке, в каком они были ввезены в закрытую зону строительства.
Транспортные и технические средства, задействованные в строительстве канатной дороги, въезжают (заходят) в закрытую зону строительства государства другой Стороны, находятся в этой зоне и возвращаются обратно по регистрационным документам и спискам, согласованным органами, указанными в [абзацах четвертом](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-3#p100026) и [восьмом пункта 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-3#p100030) настоящего Соглашения.
В указанных списках содержатся соответственно марка, тип, государственный регистрационный знак, номер паспорта транспортного и технического средства.
Оборудование и транспортные средства должны иметь опознавательные знаки, согласованные органами государств Сторон, указанными в [абзацах четвертом](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-3#p100026) и [восьмом пункта 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2643/statya-3#p100030) настоящего Соглашения.
## Статья 12
## Статья 12
В целях обеспечения пересечения российско-китайской государственной границы физическими лицами по канатной дороге Стороны проведут работу по установлению пунктов пропуска для многостороннего пассажирского (пешеходного) сообщения на постоянной основе в порядке, предусмотренном [Соглашением](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-1236/statya-1) между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о пунктах пропуска на российско-китайской государственной границе от 27 января 1994 года.
## Статья 13
## Статья 13
Спорные вопросы, возникающие между Сторонами в связи с толкованием или применением настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций между компетентными органами государств Сторон.
## Статья 14
## Статья 14
По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения.
## Статья 15
## Статья 15
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания.
Совершено в г. Пекине 3 сентября 2015 г. в двух экземплярах, каждый на русском и китайском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу.
---