--- title: "\"Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейским банком реконструкции и развития о создании Счета технического сотрудничества Российской Федерации и Европейского банка реконструкции и развития\" [рус., англ.]" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518" --- ## "Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейским банком реконструкции и развития о создании Счета технического сотрудничества Российской Федерации и Европейского банка реконструкции и развития" [рус., англ.] (Вместе с "Программой технического содействия...", <Повышением энергоэффективности, развитием инфраструктуры, средних предприятий, сельского хозяйства>, "Программами поддержки малого бизнеса (ППМБ)", "Графиком распределения платежей...", "Распределением средств Счета...", "Формой для утверждения проектов...", "Формой полугодового отчета") (Заключено в г. Санкт-Петербурге 21.06.2013) > [!IMPORTANT] > В соответствии со [статьей 17](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-17#p100107) данный документ вступил в силу с 21 июня 2013 года. ## Статья 1 ## СОГЛАШЕНИЕ **МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **И ЕВРОПЕЙСКИМ БАНКОМ РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ О СОЗДАНИИ** **СЧЕТА ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **И ЕВРОПЕЙСКОГО БАНКА РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ**
(Санкт-Петербург, 21 июня 2013 года)
Настоящее Соглашение заключается между Правительством Российской Федерации и Европейским банком реконструкции и развития (далее - Банк, ЕБРР), далее именуемыми совместно Сторонами или в отдельности - Стороной, принимая во внимание, что в соответствии со [статьей 20](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-uchrezhdenii-evropeyskogo-banka/statya-20#p100204) Соглашения об учреждении Европейского банка реконструкции и развития от 29 мая 1990 года (далее - Соглашение об учреждении ЕБРР) Банк уполномочен заключать соглашения о сотрудничестве с любым публично-правовым или частным субъектом; Банк разработал [Программу](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100150) технического содействия (далее - Программа) согласно Приложению 1 к настоящему Соглашению, которая состоит из пяти направлений: повышение энергоэффективности, развитие инфраструктуры, поддержка малого бизнеса посредством реализации Программы развития предприятий и Программы деловых консультационных услуг, корпоративное развитие средних предприятий и развитие сельского хозяйства (далее - направления Программы); Правительство Российской Федерации готово предоставить Банку средства в денежной форме, которые будут использоваться Банком для финансирования проектов технического содействия по реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100150), а Банк согласился на управление и распоряжение указанными средствами в соответствии с условиями настоящего Соглашения, согласились о нижеследующем: ### I. СЧЕТ ### Статья 1 Учреждение Счета Настоящим учреждается Счет технического сотрудничества Российской Федерации и ЕБРР (далее - Счет). ## Статья 2 ### Статья 2 Назначение Счета Счет создается для финансирования проектов технического содействия в Российской Федерации в соответствии с [Программой](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100150) и техническими заданиями для каждого из направлений [Программы](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100150) согласно [Приложениям 2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100201) - [6](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100254) к настоящему Соглашению (далее - Технические задания). ## Статья 3 ### II. РЕСУРСЫ СЧЕТА ### Статья 3 Ресурсы Счета Ресурсы Счета состоят из: a) средств, внесенных в Счет в соответствии со [статьей 5](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-5#p100028) настоящего Соглашения; а также b) любых доходов, полученных от инвестирования ресурсов Счета в соответствии со [статьей 12](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-12#p100073) настоящего Соглашения. ## Статья 4 ### Статья 4 Использование ресурсов Счета 4.1 Ресурсы Счета могут использоваться для финансирования проектов технического содействия, одобренных уполномоченным органом Правительства Российской Федерации (как это определено в [статье 21](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-21#p100126) ниже), в соответствии со [статьей 7](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-7#p100039) настоящего Соглашения, а именно: a) вознаграждений, дорожных и прочих расходов и издержек консультантов или экспертов, привлекаемых для реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100150) и Технических заданий в соответствии с [подпунктом "b"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-4#p100025) настоящего пункта; b) оказания институциональной поддержки, проведения обучающих тренингов и семинаров, оказания иных консультационных услуг в соответствии с [Программой](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100150) и Техническими заданиями; c) прочих видов деятельности в рамках проектов технического содействия, предусмотренных [Программой](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100150) и Техническими заданиями. 4.2 Ресурсы Счета также используются для оплаты административного сбора и любых других издержек в соответствии со [статьей 9](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-9#p100052) настоящего Соглашения. ## Статья 5 ### Статья 5 Средства, предоставляемые Правительством Российской Федерации Банку 5.1 Правительство Российской Федерации предоставляет Банку средства в размере 40000000 (сорока миллионов) евро (далее - средства), которые не подлежат возврату, кроме случаев, предусмотренных [подпунктом "c" пункта 2 статьи 18](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-18#p100116) настоящего Соглашения. 5.2 Правительство Российской Федерации может с согласия Банка предоставить Банку любую дополнительную сумму для пополнения Счета (далее - пополнение). Любое пополнение должно согласовываться в письменной форме путем заключения Сторонами соглашения о пополнении (далее - Соглашение о пополнении). Если иное не оговорено Сторонами в Соглашении о пополнении, любое пополнение должно осуществляться в соответствии с условиями настоящего Соглашения, в силу чего ссылки на средства должны относиться также и к пополнению. 5.3 По мере необходимости уполномоченный орган Правительства Российской Федерации (как это определено в [статье 21](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-21#p100126) ниже) и Банк могут договариваться о внесении изменений в распределение ресурсов Счета по направлениям [Программы](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100150), которое закреплено в [Приложениях 7](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100269) и [8](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100282) к настоящему Соглашению. ## Статья 6 ### Статья 6 Условия платежа 6.1 Правительство Российской Федерации предоставляет средства Банку путем их перевода на Банковский счет технического сотрудничества Российской Федерации и ЕБРР, предусмотренный [пунктом "a" статьи 11](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-11#p100065) настоящего Соглашения, и в соответствии с платежным поручением, предусмотренным [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-6#p100037) настоящей статьи, четырьмя траншами в денежной форме и в соответствии с [графиком](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100269), приведенным в Приложении 7 к настоящему Соглашению. После получения каждого транша на Банковский счет технического сотрудничества Российской Федерации и ЕБРР Банк незамедлительно зачисляет такой транш на банковские счета, открытые Банком отдельно для каждого из направлений [Программы](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100150), упомянутые в [пункте "b" статьи 11](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-11#p100066) настоящего Соглашения (далее - Банковские счета по направлениям Программы), в суммах, указанных в [Приложении 7](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100269). 6.2 В случае, если средства перечислены в любой валюте, кроме евро, после получения их Банком они подлежат конвертации в евро и полученная таким образом итоговая сумма в евро считается суммой средств. 6.3 Все платежи производятся по представлению Банком платежного поручения уполномоченному органу Правительства Российской Федерации (как это определено в [статье 21](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-21#p100126) ниже). ## Статья 7 ### III. УПРАВЛЕНИЕ ### Статья 7 Утверждение использования ресурсов Счета 7.1 Банк направляет проекты технического содействия на утверждение уполномоченному органу Правительства Российской Федерации (как это определено в [статье 21](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-21#p100126) ниже) по [форме](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100292), приведенной в Приложении 9 к настоящему Соглашению. 7.2 Уполномоченный орган Правительства Российской Федерации рассматривает, утверждает, отклоняет или представляет замечания и предложения в течение 30 календарных дней с момента поступления проекта технического содействия в уполномоченный орган Правительства Российской Федерации. Проект технического содействия, доработанный с учетом замечаний и предложений уполномоченного органа Правительства Российской Федерации, утверждается либо отклоняется уполномоченным органом Правительства Российской Федерации в течение 15 календарных дней с момента его поступления в уполномоченный орган Правительства Российской Федерации. 7.3 Порядок утверждения проектов технического содействия, предусмотренный [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-7#p100041) и [2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-7#p100042) настоящей статьи, не распространяется на проекты технического содействия, реализуемые в рамках Программы деловых консультационных услуг. Проекты технического содействия Программы деловых консультационных услуг реализуются в рамках региональных стратегий, которые Банк обязуется разработать для каждого региона согласно Техническому заданию для Программы деловых консультационных услуг и представить на утверждение уполномоченному органу Правительства Российской Федерации. Региональная стратегия считается утвержденной, если в течение 30 календарных дней с момента ее поступления в уполномоченный орган Правительства Российской Федерации последний не отклонит региональную стратегию или не представит к ней замечания. 7.4 В случае возникновения обстоятельств, которые могут оказать значительное влияние на выполнение проекта технического содействия, характеристики и/или смету утвержденного проекта технического содействия, ЕБРР незамедлительно информирует уполномоченный орган Правительства Российской Федерации о возникновении таких обстоятельств с целью дальнейшего обсуждения мер, которые должны быть приняты в свете новых обстоятельств. 7.5 Любой проект технического содействия, предложенный или утвержденный для финансирования ресурсами Счета, может софинансироваться Банком исключительно по его собственному усмотрению из средств Специального фонда акционеров ЕБРР (Shareholder Special Fund), созданного в соответствии со [статьей 18](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-uchrezhdenii-evropeyskogo-banka/statya-18#p100179) Соглашения об учреждении ЕБРР, в зависимости от наличия в нем ресурсов, которые могут использоваться для целей выполнения такого проекта технического содействия. ## Статья 8 ### Статья 8 Управление Счетом 8.1 Банк выступает в качестве управляющего и распорядителя Счета в соответствии с положениями настоящего Соглашения. Банк выполняет свои функции в рамках настоящего Соглашения так же добросовестно и тщательно, как при ведении собственных дел. 8.2 Банк может утверждать внутренние процедуры, не противоречащие настоящему Соглашению, которые он сочтет необходимыми или приемлемыми для эффективного управления Счетом. 8.3 Ресурсы Счета должны быть обособлены от обычных основных ресурсов Банка и любых ресурсов его Специальных фондов, определения которых или ссылки на которые даны или имеются в [Соглашении](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-uchrezhdenii-evropeyskogo-banka/statya-1) об учреждении ЕБРР. 8.4 Ресурсы Счета ни при каких обстоятельствах не могут быть израсходованы или использованы для покрытия убытков или исполнения обязательств, вытекающих из операций или иной деятельности Банка, на которые ресурсы Счета первоначально не использовались или не предназначались. Обычные основные ресурсы Банка или ресурсы его Специальных фондов ни при каких обстоятельствах не могут быть израсходованы или использованы для покрытия убытков или исполнения обязательств, вытекающих из операций или иной деятельности Банка, на которые ресурсы Счета первоначально использовались или предназначались. ## Статья 9 ### Статья 9 Административный сбор Банк имеет право вычитать и удерживать административный сбор на покрытие издержек на управление и распоряжение Счетом. Административный сбор вычитается из средств, находящихся на каждом из шести Банковских счетов по направлениям [Программы](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100150), после перечисления средств или любых их траншей с Банковского счета технического сотрудничества Российской Федерации и ЕБРР на отдельные Банковские счета по направлениям [Программы](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100150). Размер административного сбора должен составлять: a) 1,5% (полтора процента) от суммы средств, перечисленной на банковский счет Российской Федерации и ЕБРР по развитию инфраструктуры, предусмотренный [пунктом "b" статьи 11](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-11#p100066) настоящего Соглашения, при условии, что общая сумма средств, перечисленных на указанный счет в соответствии с [Приложениями 7](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100269) и [8](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100282) к настоящему Соглашению, составляет 10000000 (десять миллионов) евро или более. В случае фактического перечисления на банковский счет Российской Федерации и ЕБРР по развитию инфраструктуры меньшей суммы размер административного сбора должен быть скорректирован и увеличен до 2% (двух процентов) от суммы средств, фактически перечисленной на банковский счет Российской Федерации и ЕБРР по развитию инфраструктуры; b) 2% (два процента) от сумм средств, перечисленных на остальные пять Банковских счетов по направлениям [Программы](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100150). ## Статья 10 ### IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЧЕТА ### Статья 10 Закупки 10.1 Если иное не согласовано Сторонами, закупка товаров, услуг и/или работ, необходимых для выполнения любого проекта технического содействия и/или для управления или распоряжения Счетом, финансируемая ресурсами Счета, должна осуществляться в соответствии с Принципами и правилами закупок товаров и услуг по проектам, финансируемым ЕБРР, а также в соответствии со всеми прочими применимыми принципами и процедурами Банка. 10.2 Приглашения к участию в торгах (конкурсах), а также выражение заинтересованности в оказании услуг для выполнения проекта технического содействия, финансируемого за счет ресурсов Счета, направляются Правительству Российской Федерации своевременно, в целях их опубликования в России в дополнение к каналам распространения информации, используемым Банком. ## Статья 11 ### Статья 11 Банковские Счета Банк обязуется открыть и вести 7 (семь) обособленных, приносящих процентный доход банковских счетов, номинированных в евро и именуемых: a) Банковский счет технического сотрудничества Российской Федерации и ЕБРР, о котором уполномоченный орган Правительства Российской Федерации (как это определено в [статье 21](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-21#p100126) ниже) будет уведомлен платежным поручением, предусмотренным [пунктом 3 статьи 6](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-6#p100037) настоящего Соглашения и на который Правительство Российской Федерации будет перечислять средства; b) Банковские счета по направлениям [Программы](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100150), на которые будут перечисляться ресурсы с Банковского счета технического сотрудничества Российской Федерации и ЕБРР в соответствии с [Приложениями 7](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100269) и [8](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100282) к настоящему Соглашению: банковский счет Российской Федерации и ЕБРР по повышению энергоэффективности; банковский счет Российской Федерации и ЕБРР по развитию инфраструктуры; банковский счет Российской Федерации и ЕБРР по Программе развития предприятий; банковский счет Российской Федерации и ЕБРР по Программе деловых консультационных услуг; банковский счет Российской Федерации и ЕБРР по корпоративному развитию средних предприятий; банковский счет Российской Федерации и ЕБРР по развитию сельского хозяйства. ## Статья 12 ### Статья 12 Инвестиции и обмен валюты 12.1 Банк может инвестировать и реинвестировать неосвоенные средства на Банковских счетах по направлениям [Программы](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100150). Полученный таким образом доход будет зачисляться на Банковские счета по направлениям [Программы](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100150) и может использоваться в соответствии с настоящим Соглашением в целях осуществления деятельности по направлениям [Программы](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100150). 12.2 Банк может свободно конвертировать средства на Банковских счетах по направлениям [Программы](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100150) в другие валюты, если это будет способствовать их использованию в соответствии с настоящим Соглашением, и Банк не несет ответственности перед Правительством Российской Федерации за любые потери, возникшие в результате валютных операций в связи с вышеизложенным. ## Статья 13 ### Статья 13 Бухгалтерская отчетность и аудиторские проверки 13.1 Банк обязуется вести отдельную бухгалтерскую отчетность по Счету и обеспечивать в конце каждого финансового года Банка проведение аудиторской проверки независимыми аудиторами Банка каждого из Банковских счетов по направлениям [Программы](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100150), до тех пор пока средства на данных счетах не будут полностью израсходованы или возвращены Правительству Российской Федерации при прекращении действия Соглашения. 13.2. Банк обязуется предоставлять уполномоченному органу Правительства Российской Федерации (как это определено в [статье 21](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-21#p100126) ниже), а также Министерству финансов Российской Федерации копии финансовых отчетов, проверенных независимыми аудиторами Банка по каждому Банковскому счету по направлениям [Программы](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100150), в шестимесячный срок с момента окончания каждого финансового года Банка. Банковский счет технического сотрудничества Российской Федерации и ЕБРР аудиту не подлежит и не требует предоставления финансовых отчетов. ## Статья 14 ### Статья 14 Требования к отчетности 14.1 Банк обязуется предоставлять уполномоченному органу Правительства Российской Федерации (как это определено в [статье 21](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-21#p100126) ниже), а также Министерству финансов Российской Федерации полугодовые отчеты о ходе реализации направлений [Программы](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100150) и проектов технического содействия по [форме](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100316), предусмотренной в Приложении 10 к настоящему Соглашению, за периоды времени с 1 января по 30 июня и с 1 июля по 31 декабря каждого календарного года соответственно. Первый отчет за каждый календарный год должен быть представлен не позднее 1 сентября отчетного года, а второй - не позднее 1 марта следующего календарного года. 14.2 В отношении Программы деловых консультационных услуг и Программы развития предприятий Банк обязуется предоставлять уполномоченному органу Правительства Российской Федерации, а также Министерству финансов Российской Федерации полугодовые отчеты о ходе деятельности по форме, предусмотренной в Приложении 11 к настоящему Соглашению, за периоды времени с 1 января по 30 июня и с 1 июля по 31 декабря каждого календарного года соответственно. Первый отчет за каждый календарный год должен быть представлен не позднее 1 сентября отчетного года, а второй - не позднее 1 марта следующего календарного года. 14.3 В отношении Программы деловых консультационных услуг и Программы развития предприятий Банк обязуется предоставлять уполномоченному органу Правительства Российской Федерации, а также Министерству финансов Российской Федерации квартальные отчеты о ходе деятельности по форме, предусмотренной в Приложении 11 к настоящему Соглашению. Первый отчет за каждый календарный год должен быть представлен не позднее 1 июня отчетного года, второй - не позднее 1 сентября отчетного года, третий - не позднее 1 декабря отчетного года и четвертый - не позднее 1 марта следующего календарного года. 14.4 После выполнения всех проектов технического содействия уполномоченному органу Правительства Российской Федерации, а также Министерству финансов Российской Федерации должен быть представлен подробный итоговый отчет о завершении проектов технического содействия. 14.5 По запросу уполномоченного органа Правительства Российской Федерации ЕБРР будет стремиться оказать ему необходимую помощь в проведении оценки результативности выполнения проектов технического содействия. После получения ЕБРР соответствующего запроса уполномоченный орган Правительства Российской Федерации и Банк согласуют масштабы оказания такой помощи с учетом специфики каждого проекта технического содействия и наличия ресурсов у ЕБРР. Расходы на проведение оценок результативности, понесенные ЕБРР в результате согласования и оказания помощи уполномоченному органу Правительства Российской Федерации или в связи с этим, полностью покрываются за счет ЕБРР. ## Статья 15 ### Статья 15 Ответственность Банк не несет никакой ответственности и не имеет перед Правительством Российской Федерации иных обязательств, кроме управления и распоряжения Счетом в соответствии с положениями настоящего Соглашения. ## Статья 16 ### Статья 16 Соглашение и Приложения к нему 1. [Приложение N 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100150). Программа технического содействия Российской Федерации и ЕБРР. 2. [Приложение N 2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100201). Техническое задание по повышению энергоэффективности. 3. [Приложение N 3](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100214). Техническое задание по развитию инфраструктуры. 4. [Приложение N 4](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100228). Программы поддержки малого бизнеса. 5. [Приложение N 5](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100240). Техническое задание по корпоративному развитию средних предприятий. 6. [Приложение N 6](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100254). Техническое задание по развитию сельского хозяйства. 7. [Приложение N 7](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100269). График платежей. 8. [Приложение N 8](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100282). Распределение ресурсов Счета по направлениям Программы. 9. [Приложение N 9](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100292). Форма для утверждения проектов Правительством Российской Федерации. 10. [Приложение N 10](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100316). Форма полугодового отчета. 11. Приложение N 11. Формы квартальной и полугодовой отчетности Программы развития предприятий и Программы деловых консультационных услуг. 16.2 В случае разночтения или противоречий в текстах настоящего Соглашения и Приложений к нему преимущественную силу имеет текст Соглашения. ## Статья 17 #### 16.1 К настоящему Соглашению прилагаются и являются его неотъемлемой частью следующие Приложения: ### V. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ### Статья 17 Вступление в силу Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами. ## Статья 18 ### Статья 18 Прекращение действия 18.1 Настоящее Соглашение действует до завершения реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100150) или полного использования ресурсов, и исполнения Сторонами всех обязательств, установленных данным Соглашением, если оно не будет расторгнуто одной из Сторон посредством предоставления письменного предварительного уведомления другой Стороне за шесть месяцев до момента его расторжения по каналам связи, указанным в [статье 21](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-21#p100126) настоящего Соглашения. 18.2 После расторжения настоящего Соглашения в соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-18#p100112) настоящей статьи применяются следующие положения: a) Банк обязуется немедленно прекратить всякую деятельность, связанную с использованием ресурсов Счета, за исключением деятельности, необходимой для надлежащей реализации, консервации и сохранения ресурсов и погашения прямых или условных обязательств, под которые могут подпадать эти ресурсы; b) уведомление о расторжении настоящего Соглашения не влияет на исполнение соглашений, уже заключенных между Банком и третьими сторонами во исполнение настоящего Соглашения, и Банк имеет право продолжать использовать ресурсы Счета для выполнения таких соглашений до полного их исполнения; c) после того, как все денежные обязательства Счета, в том числе причитающийся Банку административный сбор, будут исполнены или их исполнение будет предусмотрено, остаток средств на Банковском счете технического сотрудничества Российской Федерации и ЕБРР и на Банковских счетах по направлениям [Программы](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100150) должен быть возвращен Правительству Российской Федерации в соответствии с его указаниями, если иное не согласовано Сторонами. Возврат осуществляется после урегулирования всех взаимных претензий Сторон в отношении настоящего Соглашения; d) все права и обязательства Сторон по настоящему Соглашению остаются в силе до возвращения Правительству Российской Федерации средств, предусмотренных в [подпункте "c"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-18#p100116) настоящего пункта, а также исполнения обязательств по предоставлению отчетности в соответствии со [статьями 13](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-13#p100077) и [14](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-14#p100081) настоящего Соглашения. 18.3 [Подпункты "c"](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-18#p100116) и ["d" пункта 2](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-18#p100117) настоящей статьи применяются также после завершения реализации [Программы](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100150). ## Статья 19 ### VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 19 Внесение изменений Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон, выраженному в письменной форме. ## Статья 20 ### Статья 20 Разрешение споров В случае возникновения разногласий между Сторонами по любым вопросам, вытекающим из настоящего Соглашения или связанным с ним, и если возникшие разногласия не могут быть разрешены в ходе консультаций между уполномоченным органом Правительства Российской Федерации (как это определено в [статье 21](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-21#p100126) ниже) и Банком, указанные разногласия будут разрешаться на уровне Президента Банка и Управляющего от Российской Федерации в Банке. ## Статья 21 ### Статья 21 Представители Сторон и обмен информацией Уполномоченным органом Правительства Российской Федерации для реализации настоящего Соглашения является Министерство экономического развития Российской Федерации. Любые уведомления и сообщения, направляемые или посылаемые любой Стороне во исполнение настоящего Соглашения, должны составляться в письменной форме, направляться на следующие адреса и следующие номера факсов пока уполномоченный орган Правительства Российской Федерации или Банк не сообщат иных контактных данных в письменной форме: Министерство экономического развития Российской Федерации ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1,3 125993, г. Москва Российская Федерация Директору Департамента инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства Телефон: +7 495 651 79 65 Факс: +7 495 951 53 32 European Bank for Reconstruction and Development One Exchange Square London EC2A 2JN Соединенное Королевство Attention: Director, Official Co-financing Unit Телефон: +44 20 7338 6536 ## Статья 22. Факс: +44 20 7338 6538 ### Статья 22. Факс: +44 20 7338 6538 Привилегии и иммунитеты Ни одно из положений настоящего Соглашения не должно толковаться как отказ от иммунитетов, привилегий или изъятий, предоставленных Банку, его управляющим, директорам, заместителям директоров, должностным лицам, служащим и экспертам, выполняющим поручения Банка, или изменение указанных выше иммунитетов, привилегий и изъятий. Совершено в Санкт-Петербурге 21 июня 2013 года в двух экземплярах, каждый на русском и английском языках, причем оба текста имеют одинаковую юридическую силу. Вместе с тем в целях толкования и применения настоящего Соглашения, в случае возникновения разночтений и/или расхождений между текстами на английском и русском языках текст на английском языке имеет преимущественную силу.
(Подписи)
Приложение 1
**ПРОГРАММА** **ТЕХНИЧЕСКОГО СОДЕЙСТВИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **И ЕВРОПЕЙСКОГО БАНКА РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ** Структура предоставления финансирования в Европейском банке реконструкции и развития (далее - ЕБРР, Банк) опирается на четко подобранный баланс в использовании средств инвестиционных фондов и средств фондов технического содействия. Потребность России, крупнейшей из стран операций Банка, в программах технического содействия значительна и продолжает расти. В последние три года важную роль в этом процессе играл Специальный фонд акционеров ЕБРР (САФ) - объем финансирования фонда в общем портфеле программ технического содействия в России составил около 30%. Однако ресурсы САФ ограничены для развитых стран, при этом Россия попадает в одну категорию со странами-членами Евросоюза. Несмотря на то, что средства САФ могут быть использованы для финансирования программ технического содействия в России, политическая ситуация не позволяет выделить значительные ресурсы при отсутствии соответствующих фондов от России. Значительно сократилось количество стран-доноров, работающих на сегодняшний день в России через ЕБРР. Только два донора - Германия и Австрия - увеличили свои взносы в 2010 году. Основной страной-донором для России была Япония, покрывающая 14,4% всех программ технического содействия и 31,4% всех двусторонних соглашений. Однако японские программы в России нацелены исключительно на Дальневосточный регион. Таким образом, сохранение устойчивого спроса на реализацию программ технического содействия с одной стороны и сокращение финансирования традиционных доноров с другой стороны способствует росту нехватки средств. Ввиду изложенного, Банк с участием Правительства Российской Федерации разработал Программу технического содействия Российской Федерации и ЕБРР (далее - Программа), нацеленную на привлечение инвестиций в российский муниципальный и частный сектор, а также увеличение числа российских проектов, разработанных в соответствии с передовыми международными стандартами. Программа будет реализована Банком за счет проектов, финансируемых из средств специально созданного для этих целей Счета технического сотрудничества России и ЕБРР, по следующим направлениям согласно приоритетам развития российской экономики: Цель Программы: помочь предприятиям среднего бизнеса в регионах России получить доступ к финансированию ЕБРР, а также иным источникам финансирования и рынкам заемных средств, необходимых для достижения долгосрочного поступательного развития и роста бизнеса. Средний бизнес в России, в особенности в регионах, располагает огромным неиспользованным потенциалом роста. К сожалению, многие компании из этого сектора ограничены в доступе к комплексным финансовым инструментам/рынкам капитала и до сих пор зависят от привычных источников финансирования, основанных на личных гарантиях или поручительствах под залог недвижимости, а не на преимуществах основного бизнеса. Цель Программы - помочь компаниям, которые, по мнению ЕБРР, являются перспективными для привлечения альтернативных источников финансирования и раскрытия своего потенциала роста. Программа поможет компаниям выстроить более четкую и прозрачную корпоративную структуру, создать международную финансовую отчетность и надежные бизнес планы. Семь региональных офисов ЕБРР, охватывающие все федеральные округа России, постоянно поддерживают связь с компаниями среднего бизнеса. Уже определены компании, подходящие по требованиям Программы. В качестве оперативного результата ожидается консолидация и рост компаний, что в скором времени приведет к созданию новых рабочих мест, способствует профессиональной переподготовке, региональному развитию и увеличению собираемости налогов на местах. В среднесрочной перспективе развитие успешных частных региональных компаний приведет к разностороннему развитию и модернизации экономики, а также улучшению уровня жизни в регионах. Опыт ЕБРР: - Крупный производитель шарикоподшипников, принадлежащий к категории среднего бизнеса, с заводами в нескольких регионах России, получивший среднесрочный синдицированный кредит в 2007 году, вынужденный вести переговоры о реструктуризации долга в результате резкого снижения продаж из-за глобального кризиса 2008 года. Компания договорилась о масштабном пересмотре финансирования с ЕБРР, что позволило ей согласовать с кредиторами по синдикату продление изначальных сроков. На сегодняшний день компания полностью восстановилась от кризиса и процветает. - Небольшая розничная фармацевтическая сеть из Санкт-Петербурга нуждалась в дополнительном финансировании для продолжения развития. Была достигнута договоренность о временном инвестиционном участии ЕБРР. В настоящее время сеть расширяется в соседние регионы, а ЕБРР планирует продать обратно долю своего участия в капитале компании через 5 - 7 лет. Цель Программы: укрепление микро-, малых и средних предприятий (ММСП), повышение их инновационного потенциала, а также развитие местной инфраструктуры поддержки ММСП, в том числе услуг по предоставлению деловых консультаций. Программа развития предприятий содействует внедрению международной передовой практики на ММСП, которые обладают потенциалом будущих лидеров своего рынка, за счет привлечения международных консультантов из развитых стран с большим профессиональным опытом в конкретных секторах бизнеса. Программа деловых консультационных услуг, помогая отдельным предприятиям наладить связь с местными консультантами по конкретным узкоспециализированным проектам, стимулирует спрос и улучшает понимание потенциальных преимуществ использования внешних консультантов. В России ППМБ работают уже более 15 лет за счет финансирования международных доноров, в том числе, ЕБРР. Объем выделенных на сегодняшний день донорских средств в рамках Программы развития предприятий достиг 15,9 млн. евро, реализовано 262 проекта в 8 федеральных округах. Объем финансирования в рамках Программы деловых консультационных услуг составил 9,1 млн. евро, осуществлено 694 проекта с привлечением 280 консультантов на местах. Отношение международных доноров к России изменилось, когда она сама вошла в число стран-доноров: количество программ и объем помощи значительно сократились. Вместе с тем, усилия, предпринимаемые в рамках различных государственных программ по поддержке сектора ММСП, зачастую недоступны предпринимателям в удаленных регионах. Местный рынок консультационных услуг часто характеризуется услугами по аудиту и информационными услугами, либо услугами разработчиков программного обеспечения, осуществляющих консультационную деятельность дополнительно к своей основной сфере деятельности. Предлагаемые консультационные услуги в основном базового уровня, стандартизированы, нацелены на компании, находящиеся в стадии роста, и не приспособлены к потребностям компаний, находящихся в стадии выхода на рынок или в стадии зрелости и нуждающихся в технических и высококвалифицированных услугах. ППМБ реализуются в бедных и менее развитых регионах посредством внедрения передового опыта и оказания консультационных услуг ММСП, содействуют развитию сотрудничества внутри малых населенных пунктов и муниципальному развитию. ППМБ предназначены для подготовки предприятий к будущему финансированию, в том числе со стороны ЕБРР. В 2010 году 23 клиента ППМБ получили 106 млн. евро инвестиций ЕБРР, а еще 18 поднялись на уровень пересмотра концепции. Длительность проектов деловых консультаций в компаниях-клиентах обычно составляет около 4 месяцев. Результатом таких проектов становится увеличение оборота на 33% и среднее повышение продуктивности на 15%. Кроме того, в 20% случаев предприятия, в которых проводились консультации, по завершении проекта получают внешнее финансирование. При этом территориальные приоритеты и рабочие планы Программы деловых консультационных услуг корректируются под зрелость местного рынка и нацелены на минимизацию искажений рыночного равновесия. Длительность проектов Программы развития предприятий в компаниях-клиентах обычно составляет около 18 месяцев. В среднем, продуктивность таких предприятий вырастала на 29%, а оборот увеличивался на 18%. Программа развития предприятий рассматривает компании как потенциальных клиентов для прямых инвестиций ЕБРР, а также для финансовых вложений через посредников на постоянной основе. Цель Программы: решение вопросов энергопотребления в промышленном и муниципальном секторах регионов России. Рациональное использование энергии - одна из ключевых проблем в России. Президент Российской Федерации дал распоряжение снизить энергопотребление российской экономики на 40% к 2020 году. Российские компании имеют огромные возможности по сокращению потребления энергии и уменьшению расходов на электроэнергию. Однако предприятиям не хватает соответствующего опыта, технической возможностей и знаний существующих практик и технологий, что затрудняет развитие проектов по рациональному использованию энергии. Несмотря на то, что проекты по энергосбережению требуют значительных вложений, они принесут мгновенную экономию ресурсов и преимущества для окружающей среды компаний и регионов, а также увеличат их конкурентоспособность, стабильность и бесперебойность энергоснабжения; снизятся государственные субсидии на энергию в муниципальных и жилищных отраслях; улучшится благосостояние населения за счет улучшения комфортабельности зданий, повышения качества коммунальных услуг и сокращения счетов на оплату электроэнергии. Все вложения окупятся за очень короткий период (от 2 до 5 лет) за счет сокращения затрат на энергию и коммунальные услуги. У ЕБРР большой опыт в осуществлении подобных реформ в Восточной Европе, поэтому Банк обладает уникальными возможностями для комбинирования долгосрочного финансирования с технической поддержкой, необходимой муниципальным и частным клиентам для раскрытия их потенциала по сбережению энергии. Демонстрационный эффект Программы - наглядно показать предприятиям, что несмотря на значительные капиталовложения, энергоэффективность - выгодное использование средств. Техническая поддержка в рамках Программы поможет обратить внимание на отдельные потребности выбранных региональных муниципалитетов, коммунальных и частных компаний и тем самым облегчить подготовку проектов по рациональному использованию энергии для банков. Поддержка включает в себя проведение аудита по использованию энергии для определения возможностей инвестирования в проекты по электроэнергии, разработку технико-экономических обоснований по специальным технологиям, помощь в подготовке проектов по электроэнергии, поддержку и обучение при внедрении систем управления энергоэффективностью, а также всеобъемлющую поддержку органов местной власти при разработке и внедрении проектов на основе договоров по энергоэффективности. Поддержка будет представлена в основном промышленным компаниям энергоемких отраслей (от сталелитейных компаний до предприятий малого и среднего бизнеса, таких как пекарни) и муниципальным компаниям (районные предприятия центрального отопления и водоснабжения, уличного освещения и прочие). Опыт ЕБРР: - В 2010 году ЕБРР предоставил кредит в размере 133 млн. евро на реструктуризацию крупнейшего в России производителя шарикоподшипников, корпорации Eurobearings. ЕБРР организовал аудит использования электроэнергии за счет средств донорских организаций на трех производственных базах компании, что помогло определить рентабельные инвестиции по энергоэффективности за счет модернизации систем теплоснабжения, установки децентрализованных компрессорных блоков и внедрению системы управления электроэнергией. Приоритетные проекты по рациональному использованию энергии общей стоимостью 10 млн. евро были профинансированы за счет кредита ЕБРР. Они должны окупиться за счет экономии энергии в течение периода от 1 года до 5 лет. - В 2007/2008 гг. ЕБРР предоставил финансирование за счет привлечения заемных средств и выпуска акций на общую сумму в эквиваленте 10 млн. евро "Теплоэнерго", частной региональной компании по отоплению на юге России. Финансирование пошло на строительство нового котла и тепло- и энергостанций, модернизацию подстанций центрального отопления, а также ремонт теплоцентралей. Проекты позволят экономить до 10% топлива и 20% электроэнергии, а также увеличат КПД котлов на 20% (внутренняя ставка доходности проектов от сбережений электроэнергии составляет 14% в ценах на электроэнергию 2007 года). - В 2008 году ЕБРР проводил пилотный аудит по потреблению электроэнергии в Сургуте. Анализ 295 общественных зданий (школ, больниц и других) помог определить недорогие меры по экономии энергии (освещение, отопление, вентиляция и водоснабжение). Эти меры позволили муниципалитету ежегодно экономить 45 млн. рублей на обеспечении зданий электроэнергией. Вложения примерно 200 млн. рублей окупятся за счет экономии энергии в течение приблизительно 4 лет. Подобные проекты можно внедрять на базе заключения договоров по энергоэффективности (ЕРС). ЕБРР ищет возможности для организации пилотного проекта ЕРС, чтобы помочь городу в финансировании и внедрении проектов по рациональному использованию энергии. Цель: помощь в разработке и структурировании инфраструктурных проектов в регионах России в соответствии с передовыми международными стандартами, обеспечение эффективности их последующей реализации. Слабо развитая инфраструктура в регионах является одним из основных сдерживающих факторов их экономического роста и улучшения качества жизни. В настоящее время национальным приоритетом в России является модернизация объектов инфраструктуры на региональном уровне. Для региональных и муниципальных органов власти это сложная задача и колоссальная работа, требующая огромных управленческих ресурсов для привлечения инвестиций и их точного распределения. Чтобы обеспечить инвестиции или привлечь частно-государственных инвесторов, проекты должны быть тщательно подготовлены и демонстрировать инвесторам, что размещенные ими средства будут потрачены оптимально. ЕБРР располагает опытом разработки и финансирования инвестиционных программ для муниципальных компаний в области водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и транспорта, а также содействия развитию государственно-частного партнерства в России. Привлекаемые Банком международные эксперты помогут разработать и структурировать проекты в регионах по самым высоким европейским стандартам, заложить эффективность последующей реализации проекта, обеспечить сохранность окружающей среды, энергоэффективность, снижение будущих расходов на эксплуатацию и последующие капиталовложения. В результате реализации Программы ожидаются: - рост числа инфраструктурных проектов, финансируемых из бюджета, посредством привлечения совместно бюджетных средств и средств частных инвесторов или проектов сугубо частного финансирования; - возросший объем инвестиций в инфраструктуру, что приведет к существенному улучшению качества объектов; - рост конкурентного преимущества регионов в привлечении инвестиций в частном секторе посредством преимущества развитой инфраструктуры на рынке. Опыт ЕБРР - Проект общественно-государственного объединения аэропорта Пулково (реализованный). В июле 2010 года, благодаря тщательно подготовленному проекту и участию в тендере на заключение контракта, консорциум "Воздушные ворота Северной столицы" ("ВТБ Капитал", Fraport AG и Copelouzos Group), ЕБРР и МФК совместно добились успешных результатов закрытия отчетного периода, что позволило осуществлять проект реконструкции стоимостью 1,2 млрд. евро без субсидий и государственного финансирования. - Пермь, восточная объездная дорога (текущий). Проект по схеме общественно-государственного объединения, возглавляемый Пермской областью, предусматривает строительство 21,3 км последнего участка Пермской Восточной объездной дороги, включая строительство второй очереди моста через реку Чусовая. ЕБРР предоставил Пермской области поддержку ТС для разработки регионального закона по общественно-государственным объединениям в соответствии с высокими международными стандартами, направленного на создание благоприятной инвестиционной среды для частных инвесторов по проекту объездной дороги, а также других проектов по развитию инфраструктуры Пермского края. Цель Программы: улучшение качества продукции, санитарно-гигиенических условий и повышение эффективности производства. В соответствии с последней стратегией ЕБРР для Российской Федерации сельскохозяйственный сектор представляет существенный потенциал для развития. Многие отрасли сельского хозяйства остаются разрозненными, их продукция низкого качества, санитарно-гигиенические условия не соответствуют нормам, а эффективность производства - очень низкая. Кроме того, инвестиционная обстановка неблагоприятна, качество инфраструктуры низкое, не развиты учреждения традиционного рынка. Однако Российская Федерация способна стать лидером в улучшении всемирной продовольственной безопасности. Программа позволит ЕБРР реализовать мероприятия, которые не только обеспечат конкурентоспособность организаций на внутреннем и внешнем рынках, но и помогут им получить финансирование. Это приведет к улучшению переходного влияния на клиента, отрасль и экономику. Внедрение программ Складской квитанции и Квитанции на урожай обеспечит необходимый рабочий капитал сельскохозяйственным переработчикам и первичным производителям, таким образом, это произведет сильный демонстрационный эффект. Более того, ожидается, что проекты непосредственно повлияют на улучшение навыков, необходимых для отлаженной рыночной экономики. Прямая поддержка организаций, направленная на улучшение контроля эффективности и качества, а также на финансовую отчетность и управление компанией, поможет предприятиям в разы улучшить свои показатели, увеличить эффективность и достичь международных стандартов в корпоративном управлении. Более того, увеличение объема и качества сельскохозяйственной продукции в России положительно повлияет на ситуацию с продовольственной безопасностью и за пределами России, особенно учитывая тот факт, что черноморский регион является основным поставщиком зерна на Среднем Востоке и в Северной Африке. Помимо этого, формализация конструктивного консультационного процесса для государственного и частного секторов по зерновым и молочным продуктам благоприятно скажется на прозрачности и открытости общей экономической обстановки. Лучшее понимание проблем в инвестиционном климате и определение приоритетных сфер для усиленного финансирования крайне важны для роста сельского хозяйства в Российской Федерации. Программа будет реализовываться в соответствии с Техническими заданиями, подготовленными для каждого из направлений Программы с учетом их специфики и представленными в Приложениях к Соглашению.
Приложение 2
**ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ** Финансирование из 6 млн. евро, в том числе: средств Счета - 2,5 млн. евро для муниципалитетов и бюджетной сферы; - 2 млн. евро для промышленных компаний; - 1,5 млн. евро для ММСП (финансирование планируется осуществлять через банки-партнеры ЕБРР). Вклад САФ Возможен. Каждый проект индивидуально направляется на утверждение Советом директоров ЕБРР Примеры возможных - поддержка клиентов муниципального сектора по затрат оценке возможностей энергосбережения - 30 - 70 тыс. евро (реализация 2 - 3 месяца); - поддержка регионов в подготовке программ энергосбережения в бюджетной сфере - 200 - 500 тыс. евро (внедрение 3 - 6 месяцев); - помощь в подготовке проектов и в отношении систем управления энергопотреблением энергоемких отраслей - 75 - 250 тыс. евро (внедрение 2 - 4 месяца); - помощь в подготовке проектов ММСП, включая жилищно-эксплуатационные организации и ЖСК - 25 тыс. евро (внедрение - 2 месяца). Ожидаемое количество - 15 проектов с муниципальными образованиями компаний/проектов, (включая муниципальную инфраструктуру и бюджетную которым будет сферу); оказана поддержка - 20 проектов в крупных и средних отраслях; - 60 проектов с ММСП (или более в случае, если будут включены небольшие проекты в жилищном секторе). Возможный размер - 10 - 30 млн. евро для муниципальной проектов и инфраструктуры; финансирование ЕБРР - 10 - 20 млн. евро для бюджетной сферы; - 15 - 100 млн. евро для промышленности; - 0,5 - 5 млн. евро для ММСП (стоимость проектов в жилищной сфере - например, с жилищно- эксплуатационными организациями и ТСЖ - может составлять от 50 до 500 тысяч евро; в этом случае количество проектов, внедряемых при технической поддержке, будет намного выше). Критерии для отбора - региональные проекты (за пределами Санкт - проектов Петербурга и Москвы); - средние и крупные промышленные предприятия, муниципальные и бюджетные организации должны отвечать критериям ЕБРР по предоставлению финансирования (удовлетворительная финансовая отчетность, прозрачная структура собственности и т.д.); - средние и крупные промышленные компании должны иметь годовой оборот выше 20 млн. евро. - наличие потенциала энергосбережения (энергоемкий сектор, либо потенциал, подтвержденный предварительным опросником ЕБРР); - минимальное население муниципальных образований, поддержка муниципальной инфраструктуры и бюджетной сферы которых планируется, должно составлять 200000 жителей; - преданность выгодоприобретателей проекту; - муниципальные образования должны предпринять предварительные меры по энергосбережению (например, подготовить муниципальную программу энергосбережения). Вклад компаний - Вклад в сумму Средств сотрудничества не требуется. клиентов Тем не менее, необходима поддержка и взнос в осуществление инвестиционного проекта в виде товаров и услуг (обязательства компании или муниципального аппарата, обязательство по внедрению инвестиционной программы, затраты по инженерно-техническому проектированию после получения рекомендаций консультантов под руководством ЕБРР и т.д.). Конкретный объем Муниципальная инфраструктура: работ - общее обоснование инвестиций, оценка и подготовка инвестиционных проектов энергосбережения в муниципальной инфраструктуре; - помощь региональным клиентам ЕБРР в муниципальном секторе при определении возможностей энергосбережения и подготовке инвестиционных планов; - ТЭО и контроль энергопотребления для оценки возможностей маломощной децентрализованной теплофикационной выработки электроэнергии; - ТЭО по ремонту уличного освещения (осуществляется с привлечением частных подрядчиков на основе ЧГП); - подготовка обычных проектов энергосбережения на предприятиях водоснабжения; - ТЭО по возобновляемым источникам энергии и преобразованию отходов в энергию; - обучение и распространение передового опыта (информационные материалы, исследования рынка, семинары и т.д.). Бюджетная сфера: - контроль энергопотребления в общественных зданиях и помощь муниципалитетам в подготовке региональных инвестиционных программ для энергосбережения и ремонта в бюджетной сфере; - помощь в структурировании сделок ЧГП на основе энергосервисных договоров; - помощь муниципальным властям в реструктуризации их ведомственных функций по управлению общественными зданиями, организация групп по реализации проектов, отвечающих за подготовку и проведение конкурсов по программам энергосбережения для общественных зданий в рамках энергосервисных договоров (ЭСД) среди частных подрядчиков, обеспечение финансирования по ЭСД и контроль осуществления ЭСД; - помощь в подготовке тендерной документации и организация конкурсов на заключение ЭСД; поддержка частных подрядчиков, подающих конкурсные заявки; - помощь во внедрении проектов, наращивании потенциала и обучении региональных органов (обучение Группы реализации проектов (ГРП) и т.д.); - помощь в подготовке программ финансирования энергосбережения; - обучение и распространение передового опыта по энергосбережению и ЭСД в бюджетной сфере (информационные материалы, исследования рынка, семинары и т.д.). Энергоемкая отрасль: - контроль энергопотребления для подготовки баланса энергопотребления, проведение сравнительного анализа энергосбережения на основе международных стандартов, определение "горячих зон" энергосбережения и оценка потенциала энергосбережения; - ТЭО, анализ оптимизации системы и подготовка проекта энергосбережения, направленная на конкретные инженерные системы и процессы; - помощь в определении приоритетов и подготовке планов инвестирования энергосбережения; - помощь в подготовке корпоративной политики энергосбережения; - помощь в проектировании и внедрении систем управления энергопотреблением (учет электроэнергии, планирование, организационные меры и т.д.); - обучение соответствующего персонала в области управления энергопотреблением, подготовки и оценки проектов энергосбережения, передовых технологий и стандартов, международных ориентиров энергосбережения для аналогичных отраслей и процессов; - последующее сопровождение внедрения проекта, внедрения систем управления энергопотреблением, разработки корпоративной политики и стандартов энергосбережения, практики добровольного сокращения выбросов и раскрытия, сертификации систем управления энергопотреблением в соответствии с международным стандартом управления энергопотреблением ISO и т.д.; - обучение и распространение передового опыта по энергосбережению (информационные материалы, исследования рынка, семинары и т.д.). ММСП: - детальный контроль энергопотребления; - помощь в подготовке проектов энергосбережения; - помощь в подаче заявок коммерческим банкам на финансирование проектов энергосбережения; - возможная помощь жилищному сектору с предоставлением кредитных линий ЕБРР через банки-партнеры (т.е. займы будут предоставляться жилищно-эксплуатационным организациям и ЖСК; причем средства сотрудничества могут быть направлены на подготовку проекта, повышение осведомленности, а также капитальные субсидии или банковские гарантии для стимулирования энергосберегающей реконструкции многоквартирных жилых домов, а также стимулирование кредитования данных видов деятельности коммерческими банками); - обучение и распространение передового опыта по энергосбережению (включая информационные материалы,
исследования рынка, семинары и прочее).
Приложение 3
**РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ** Финансирование из 20 млн. евро средств Счета Вклад САФ Возможность предусмотрена при условии одобрения Советом директоров ЕБРР Ожидаемое количество 15 - 20 проектов компаний/проектов, которым будет оказана поддержка Потенциальный - транспортная инфраструктура: 300 - 1500 млн. евро размер проектов - муниципальная инфраструктура: 10 - 50 млн. евро Потенциальное - транспортная инфраструктура: 50 - 250 млн. евро финансирование ЕБРР - муниципальная инфраструктура: 10 - 50 млн. евро Критерии отбора - региональные проекты (за пределами Санкт - проектов Петербурга и Москвы); - заинтересованность региональных/муниципальных органов власти в проекте; - поддержка проекта на федеральном уровне; - согласие государственного участника обеспечить проведение концессионного конкурса в соответствии с требованиями концессионной политики ЕБРР - для муниципальных проектов: от 100000 до 1000000 жителей. Вклад компаний Заинтересованность государственного участника в софинансировании части затрат по проекту: оценивается в каждом конкретном случае отдельно и обычно может быть представлено в виде грантов, субсидий, а также путем создания благоприятных налоговых условий для проекта. Конкретные виды Разработка концепции проекта: работ - консультирование по применению передового международного финансового опыта для проектов в России; - подтверждение финансовой устойчивости проектов за счет предварительной оценки финансовых рисков и разработки бизнес-плана; - анализ и консультирование по тарифной политике; - консультирование и помощь в подготовке рекомендаций по выбору договорной схемы, применяемой для конкретных проектов; - проведение экологического и социального анализа; - первичный МСФО-аудит финансовой отчетности потенциального заемщика (за один год). Проектная/тендерная документация: - подготовка рекомендаций к предварительной финансовой и(или) правовой структуре проекта, с целью оптимизации бизнес-плана проекта; - взаимодействие с консультантом по тарифам и техническим консультантом в рамках анализа бизнес-плана проекта; - проверка допущений в отношении оборотного капитала (товарные запасы, кредиторы, дебиторы и пр.); - определение ключевых факторов, влияющих на затраты по проекту, оценка размера непредвиденных затрат; - проверка налоговых допущений; - консультации по возможности применения передового международного опыта при подготовке проекта в рамках российского законодательства (на федеральном и местном уровне), а также с учетом специфики российской банковской среды и финансовых рынков; - предоставление рекомендаций по адекватному распределению рисков между государственным и частным секторами, принимая во внимание проекты договоров, тип/качество предоставляемых гарантий, а также предоставление комментариев к разделам договоров, затрагивающих вопросы финансирования (положения о прекращении действия, система штрафных санкций, выкуп, статья о распределении прибыли и т.д.); - подготовка проекта тендерной документации. Проведение конкурса: - взаимодействие с заинтересованными сторонами по проекту (общественные, некоммерческие, экологические организации и жители) с целью информирования их об юридических и финансовых аспектах, а также ограничениях по проекту; - консультирование и помощь в проведении анализа предварительных заявок; - содействие государственным органам в процессе отбора заявок, во время переговоров и при заключении договоров; - обеспечение договорного и технического контроля; - обучение персонала группы реализации проекта (ГРП) по всем аспектам осуществления проекта; - помощь при заключении коммерческих и финансовых сделок. Программа улучшения финансовых и производственных показателей (FOPIP): - улучшение производственного и финансового управления компанией для укрепления потенциала погашения долга при одновременном предоставлении высококачественных услуг; - определение показателей для оценки изменения производительности и уровня услуг; - повышение коэффициентов сбора доходов; - повышение прозрачности и отслеживаемости деятельности для клиентов; - внедрение аутсорсинга для повышения финансовой устойчивости и уровня обслуживания заказчиков. Программа повышения кредитоспособности (CEP): - содействие в усовершенствовании систем финансового управления и контроля городской администрации; - особое внимание должно быть уделено следующим ключевым направлениям: управление доходами, капитальные вложения, управление активами, предоставление муниципальных услуг, администрирование информационных систем; - содействие в усовершенствовании систем тарифообразования и контроля за нормативно-правовым соответствием. Средства сотрудничества также могут быть использованы для создания благоприятной среды, направленной на содействие большей децентрализации и формирование современных нормативно-правовых структур в российских регионах и муниципальных образованиях, для создания "инновационного фонда", средства будут использованы для изучения, разработки и подготовки пилотных проектов в новых подсекторах и (или) новых географических зонах, где ЕБРР может осуществлять деятельность. Приложение 4 **ПРОГРАММЫ** **ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА (ППМБ)** Финансирование из 6 млн. евро, в том числе: средств Счета 2,7 млн. евро для Программы развития предприятий (EGP) и 3,3 млн. евро для Программы деловых консультационных услуг (BAS). Количество - 125 проектов BAS в год, всего 375 проектов в предприятий / течение трех лет (средняя стоимость проекта 10000 проектов которым евро, сумма гранта по каждому проекту в среднем будет оказана составляет 5000 евро) поддержка, в год - 16 - 17 проектов EGP в год (средняя стоимость проекта 60000 евро, проекты в основном финансируются донорами, а также предприятиями-бенефициарами в среднем в размере 10% от общей стоимости проекта) - ЕБРР предоставит финансирование для позиций координаторов команд EGP по всем проектам EGP. - 6 мероприятий ППМБ по развитию рынка в год (средняя стоимость одного такого мероприятия составит 12000 евро), включая тренинги для местных консультантов. - потребуется финансирование для организации в России мероприятий по распространению информации, а также, возможно, мероприятия по отбору русских старших консультантов и специалистов. Программа развития предприятий (EGP) Минимум 16 - 17 предприятий получат помощь: - Южный федеральный округ: 4 - 5 проектов; - Уральский федеральный округ: 4 - 5 проектов; - Сибирский федеральный округ: 4 - 5 проектов; - Дальневосточный федеральный округ: 4 - 5 проектов. Деловые консультационные услуги (BAS): Минимум 125 предприятий получат помощь в рамках BAS: - Южный федеральный округ: 30 - 35 проектов; - Уральский федеральный округ: 30 - 35 проектов; - Сибирский федеральный округ: 30 - 35 проектов; - Дальневосточный федеральный округ: 30 - 35 проектов. Критерии участия в - частная собственность/мажоритарная доля местных ППМБ для собственников предприятия; предприятий - желание получить пользу от участия в ППМБ; - любые виды деятельности, кроме имеющих отношение к банковским или финансовым услугам, товарам и услугам военного назначения, игорному, табачному или алкогольному бизнесу; - предпочтение отдается предприятиям с оборотом менее 50 млн. евро и штатом менее 250 человек (более крупные компании также могут участвовать в случае соответствия целям доноров); - клиенты EGP должны иметь важное значение для местной экономики, предпочтительно замещение импорта местным производством; - приемлемая структура задолженности; - предпочтение отдается менее развитым регионам; - приоритетные отрасли: машиностроение, производство электротехнической и химической продукции, возобновляемые источники энергии, деревообрабатывающая отрасль, судостроение и ремонт в прибрежных районах, производство продуктов питания и розничная торговля. - готовность предприятия оплатить часть стоимости проекта. Участие ММСП в Для проектов EGP - от 10% до 50% общем объеме затрат (определяется на основании принципов распределения по проектам затрат, установленных EGP) Для проектов BAS - от 25% до 75%. Мероприятия по развитию рынка в форме конференций/семинаров и курсов обучения первоначально будут осуществляться на безвозмездной основе. Тем не менее, специализированное или дополнительное обучение может потребовать затрат со стороны участников. Оценка проектов Программа развития предприятий (EGP) EGP внедряет новую Систему управления эффективностью проекта (PPMS), предназначенной для сбора и оценки информации о предприятиях и осуществления сравнительного анализа конкретных проектных задач на стадии отбора, на промежуточном этапе, по завершении и, наконец, через год после завершения проекта. Будет также вестись Управленческий опросный лист, позволяющий отслеживать улучшения в отношении управленческий практики, а также Президентский опросный лист, оценивающий удовлетворение проектом руководства. По каждому проекту также контролируются количественные показатели и прогресс в достижении основных целей. Анализ этих данных может быть использован управлением ЕБРР и донорами для оценки воздействия проектов EGP. Это позволит модифицировать методику EGP для определения и распространения эффективного опыта и решения проблем. Информация PPMS, среди прочего, будет включать: - Количество работников; - Среднюю заработную плату; - Оборот; - Общие трудовые затраты на работника; - Экспортные продажи; - Потребность во внешнем или внутреннем финансировании, сумма (евро); - Ключевые финансовые показатели: общий сбыт, стоимость капитала, фондорентабельность, ДДС, ПДПНИД; - Количество работников управленческого состава, в том числе женщин; - Конкретные ориентировочные показатели определения ключевой консультационной деятельности и задач. Улучшения на предприятиях, которым будет оказываться поддержка, будут определяться исходя из: - уровня занятости; - оборота; - количества лиц, работающих на предприятии, участвующем в проекте EGP, в частности женщин; - объема деловых контактов, налаженных руководством компании, и количества заключенных на его основе договоров; - потребности во внешнем или внутреннем финансировании; - количества признанных в мире сертификатов, полученных предприятием за время осуществления проекта; - количества новых способов управления и деловых инструментов, внедренных на предприятии. Кроме того, в зависимости от конкретных целей проекта, структурные изменения на предприятиях, получающих помощь EGP, будут отражены через улучшения в: - Осуществлении деятельности; - Организации и управлении; - Сбыте и маркетинге; - Финансах. Деловые консультационные услуги (BAS) Деятельность BAS (как проекты по выдаче грантов, так и мероприятия по развитию рынка) контролируется с помощью Системы управления информацией BAS. На уровне проектов BAS контролирует каждый проект на трех ключевых стадиях внедрения: утверждение, завершение и состояние через год после завершения. Осуществляется регистрация показателей во времени: доля местной собственности (с разбивкой по полу), годовой оборот, количество работников (с разбивкой по полу). Потребность и способность ММСП привлечь финансы и инвестиции также контролируется на каждой стадии внедрения. Проведение проектов осуществляется местными консультантами от имени ММСП, таким образом, роль BAS заключается, главным образом, в координации, а не в непосредственном внедрении проектов. Для контроля прогресса и извлечения опыта BAS оценивает каждый проект с помощью стандартизированной системы баллов. По завершении проекта его внедрение оценивается исходя из актуальности, эффективности и рентабельности на основании критериев оценки ОЭСР. Через год после завершения проекта оценивается воздействие проекта на предприятие в части применения полученных консультаций и общего воздействия на бизнес. В зависимости от цели проекта, стандартные вопросы варьируются от увеличения продаж или производительности до сертификации качества или снижения выбросов. Затем рассчитывается общий балл, включающий внедрение и воздействие, и производится оценка проекта как неудовлетворительного, удовлетворительного, успешного или очень успешного. На уровне рынка оценивается воздействие мероприятий по развитию рынка, в частности, обучения и семинаров, на предприятия, получающие помощь BAS. Кроме того, для отслеживания прогресса в вопросах вклада в устойчивую инфраструктуру консультационных услуг происходит анализ всех местных поставщиков консультационных услуг, привлеченных к участию в проектах BAS каждый год в Ежегодном анализе консультантов (ACR). Данные улучшения будут определены на уровне предприятия, сектора, региона и программы, что позволит осуществить оценку воздействия EGP вне границ. Улучшения на предприятиях, которым будет оказываться помощь, будут определяться исходя из: - Оборота; - Уровня занятости; - Производительности; - Доступа к финансированию; - Экспорта. Кроме того, в зависимости от вида проекта, улучшения будут измеряться исходя из: - Улучшения рыночных показателей (на примере увеличения продаж, экспорта, вывода на рынок новых линий продукции); - Повышения эффективности управления (на примере увеличения оборота, производительности на работника, введения новой организационной структуры); - Снижения затрат (за счет снижения производственных затрат и увеличения производительности труда); - Внедренной системы управления качеством и сертификации (на примере полученных сертификатов, новых видов деятельности, внутренних организационных улучшений); - Улучшения методов использования окружающей среды (на примере полученных сертификатов, новых видов деятельности, снижения выбросов или энергопотребления). Ожидаемые На уровне проекта EGP ожидаемые результаты включают: результаты - минимум 80% проектов будут оценены как успешные или очень успешные через год после их завершения; - максимум 5% проектов будут закрыты досрочно; - минимум 30% предприятий, которым оказывается помощь, получат внешнее и внутреннее финансирование; - минимум на 30% предприятий, которым оказывается помощь, увеличится количество сотрудников. На уровне проекта BAS ожидаемые результаты включают: - как минимум 75% проектов будут оценены как успешные или очень успешные через год после их завершения; - максимум 5% проектов будут отменены; - минимум на 50% предприятий, которым оказывается помощь, увеличится число работников через год после завершения проектов; - минимум 70% предприятий, которым оказывается помощь, увеличат оборот через год после завершения проектов; - минимум 30% предприятий, которым оказывается помощь, получат внешнее финансирование через год после завершения проектов. За счет привлечения местных консультантов к BAS проектам и проведения минимум 6 мероприятий по развитию рынка ПГГМБ ежегодно, ожидаемые результаты на уровне местного рынка консультационных услуг включают: - минимум 85 местных консультантов в год будут привлечены по проектам BAS; - увеличение спроса на местные консультационные услуги (на примере количества проектов консультанта при поддержке BAS); - увеличение предложения местных консультационных услуг (на примере увеличения количества консультантов, привлеченных BAS и/или предлагаемых ими услуг); - повышение стандартов качества местных консультационных услуг (на примере изменений в отношении услуг, предлагаемых привлеченными консультантами); - укрепление учреждений на рынке (на примере развития отраслевых ассоциаций или их аккредитации
международными органами).
Приложение 5
**КОРПОРАТИВНОЕ РАЗВИТИЕ СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ** Финансирование из 3 млн. евро средств Счета Финансирование САФ Возможность предусмотрена. Примерная стоимость - переход МСФО - 250 тыс. евро; проектов - юридические консультации по изменению организационной структуры - 50 - 150 тыс. евро; - подготовка бизнес-плана - 50 - 100 тыс. евро. Ожидаемое число - 20 - 29 компаний/проектов, получивших поддержку, в год Возможный размер Общий размер проектов: от 10 до 200 млн. евро проектов и возможный Кредитование ЕБРР и другое финансовое участие: от 3 объем финансирования до 100 млн. евро. **ЕБРР** Квалификационные - региональные проекты (за пределами Москвы и требования Санкт-Петербурга); - российский собственник предприятия; - средний размер предприятия (годовой оборот 20 - 400 млн. евро); - наличие успешной бизнес-модели; - хорошее финансовое состояние; - соответствующая стандартам ЕБРР форма собственности; - работа в любой отрасли, удовлетворяющей критериям ЕБРР. Взнос компаний - Не менее 10% от общих издержек по проекту. клиентов Конкретные виды По структуре собственности: работ - выявление всех компаний, входящих в состав группы, определение структуры собственности и применимых юрисдикции; - оценка последствий консолидации; - юридические консультации относительно рекомендуемой структуры собственности и применимых юрисдикции. По МСФО: - анализ существующей финансовой отчетности и аудиторских заключений; - оценка последствий перехода на МСФО; - использование МСФО при подготовке новых финансовых отчетов. По бизнес-планам: - обзор основных принципов ведения бизнеса; - рекомендации по нахождению рыночной ниши и выработке концепции; - подготовка бизнес-плана в соответствии с международной практикой. По финансовым схемам проектов: - обзор основных затрат и исходных предположений; - подготовка подробной финансовой модели; - анализ чувствительности. По системам административно-информационного обеспечения: - обзор нынешней информационной структуры; - обзор ИТ-платформ и решений; - выработка предложений относительно расширения возможностей получения в режиме "онлайн" актуальной информации о компании. Приложение 6 **РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА** Финансирование из 4.2 млн. евро средств Счета Финансирование САФ Существует возможность получить финансирование из Специального фонда акционеров (САФ) для реализации некоторых из проектов на индивидуальной основе. Конкретные виды 1. Внедрение предуборочных и послеуборочных работ механизмов финансирования i. Программа складских расписок (WHR) для послеуборочного финансирования. В рамках данной программы будет оказана помощь и проведено обучение различных заинтересованных лиц, включая, среди прочего, ключевых государственных игроков, юристов, обеспечивающих регулирующую базу WHR, банки-участники и складской персонал. Программа также направлена на создание необходимой базы знаний местного финансового сообщества для обеспечения крупномасштабного финансирования в рамках WHR и возможности сотрудничества ЕБРР с местными коммерческими банками по вопросам целевого кредитования в рамках финансирования WHR. Также она нацелена на повышения осведомленности представителей частного сектора, фермеров, торговцев, складских операторов и переработчиков о преимуществах применения WHR. ii. Программа расписок под будущий урожай (CPR) для предуборочного финансирования. Впервые расписки под будущий урожай были введены в Бразилии. Это финансовый инструмент для предурожайного финансирования, который позволяет с/х производителям закладывать будущий урожай (в случае неудачного урожая даже урожай на следующий год) в качестве обеспечения под финансирование, который позволяет использовать материалы более высокого качества и получать высокие урожаи (в дальнейшем "расписки под будущий урожай"). Ожидается, что внедрение программы расписок под будущий урожай в России, по образцу бразильских расписок под будущий урожай, решит проблему ограниченного доступа к финансированию, который не позволяет предприятиям инвестировать в сельскохозяйственные технологии. Эти дополнительные инвестиции могли бы еще больше увеличить урожайность и оказать содействие в частичном решении увеличивающегося дефицита продовольствия в мире. 2. Повышение эффективности и контроль качества В рамках данной программы предоставляются специализированные консультационные услуги потенциальным и нынешним клиентами ЕБРР в Российской Федерации для повышения эффективности наших клиентов и контроля качества. Программа направлена на повышение эффективности в отношении: - организации и управления (например: административная информационная система, ежегодное планирование и формирование бюджета, управление кадрами и т.д.); - производственной деятельности (например: повышение выработки, эффективности и качества, улучшение управления сетью поставок и т.д.); - сбыт и маркетинг (например: брендинг, реклама, каналы распространения); - система контроля качества (например: внедрение таких международных стандартов здравоохранения и качества, как ISO, HACCP, TQM и т.д.). 3. Улучшение финансовой отчетности и внутреннего управления Программа послужит потенциальным клиентам ЕБРР руководством по улучшению стандартов финансовой отчетности и внутреннего управления. Внедрение Международных стандартов финансовой отчетности (IFRS), рассматриваемых в качестве наиболее важного элемента улучшения внутреннего управления, повысит прозрачность за счет предоставления акционерам и потенциальным инвесторам точной и надежной информации, необходимой для принятия обоснованных деловых решений. Оно также положительно скажется практически на всех аспектах деятельности, включая, среди прочего, внутренний контроль, налоги, бюджет, заработную плату, управление наличными средствами, нормативно-правовые вопросы. 4. Усовершенствование утилизации отходов Данная программа служит руководством для клиентов ЕБРР, включая, среди прочего, скотоводческие фермы и переработчиков, по комплексному планированию утилизации отходов и внедрению эффективных технологий утилизации отходов, с целью улучшения, среди прочего, утилизации, хранения, переработки жидких органических и других биологических отходов. Стратегии утилизации отходов, зависящие от местных условий, помогут клиентам ЕБРР максимально повысить эффективность затрат и в достаточной мере защитить местные природные ресурсы. 5. Развитие связей с поставщиками В зависимости от потребностей, данная программа поможет компаниям разработать сбытовые и маркетинговые стратегии, исследовать экспортные возможности, привлекать финансирование, осуществлять финансовое и стратегическое планирование, реструктуризацию организации, совершенствование возможностей производства и проектирования и обеспечить соблюдение западных промышленных стандартов и применение международных методов охраны окружающей среды. Программа примет форму семинаров/тренингов и практической подготовки с целью помочь местным поставщикам, розничным компаниям и/или дистрибьюторам региона улучшить качество и увеличить объем продукции. Обучение осуществляется международными экспертами/специализированными консультационными группами в области сельского хозяйства, и может проводиться совместно с местными экспертами в области сельского хозяйства и образовательными учреждениями. 6. Диалог по вопросам политики в секторе зерновых культур Данная программа должна послужить практической платформой для обсуждения создания предсказуемых основ политики, содействующих развитию инвестиций в частный сектор всеми участниками рынка. В частности, конечная цель данной программы - улучшение делового климата в российском секторе зерновых культур за счет целевого диалога по вопросам политики, а также поощрение и регламентирование механизмов обсуждения политики между частными и общественными участниками сектора зерновых Российской Федерации. 7. Диалог по вопросам политики в секторе молочных продуктов Предполагается, что усиленный диалог между частным сектором и государством и целевая помощь по программе поможет решить некоторые из названных проблем. Предлагаемая программа направлена на улучшение инвестиционного климата и продовольственной безопасности в российском секторе молочных продуктов. Диалог по вопросам политики между частным сектором и государством должен повысить прозрачность, открытость бизнеса и увеличить инвестиции. Программы прямой помощи компаниям, такие как повышение эффективности и контроля качества, усовершенствования финансовой отчетности и внутреннего управления, утилизации отходов, а также развитие связей с поставщиками осуществляются совместно с командой EGP, при условии, что такие программы отвечают квалификационным критериям EGP. Критерии отбора Компании, участвующие в данной программе будут проектов для с/х отбираться на основе следующих критериев: предприятий - средние и крупные компании с выручкой более 30 млн. долл.; - финансово устойчивые (демонстрирующие прибыльность); - обязательства по реализации проекта (генеральный директор и высшее руководство подтвердили свою готовность участвовать в проекте); - обязательство по внедрению международных стандартов качества; - потенциально положительный демонстрационный эффект на пищевую цепочку в целом за счет прямых и обратных связей; - прозрачная структура собственности; - никаких ограничений в плане географического расположения. Ожидаемое число 20 - 40 компаний компаний, получивших поддержку Возможный размер Общий размер проектов: от 10 до 70 млн. евро. проектов и возможный Финансирование ЕБРР: от 3 до 30 млн. евро. объем финансирования **ЕБРР** Средние затраты по Правительству предлагаются на выбор проекты и пятилетней программе сектора по мере наличия средств по данному по секторам направлению: 1. Внедрение предуборочных и послеуборочных механизмов финансирования - Программа складских расписок: 1 млн. евро; - Программа урожайных расписок: 1 млн. евро. 2. Повышение эффективности и контроль качества - 10 проектов (средняя стоимость проекта - 130000 евро); - общий бюджет составляет 1,3 млн. евро. 3. Улучшение финансовой отчетности и внутреннего управления - 10 проектов (средняя стоимость проекта - 150000 евро); - общий бюджет составляет 1,5 млн. евро. 4. Усовершенствование утилизации отходов - 10 проектов (средняя стоимость проекта - 100000 евро); - общий бюджет составляет 1 млн. евро. 5. Развитие связей с поставщиками - 10 проектов (средняя стоимость проекта - 120000 евро); - общий бюджет составляет 1,2 млн. евро. 6. Диалог по вопросам политики в секторе зерновых культур - общий бюджет составляет 150000 евро. 7. Диалог по вопросам политики в секторе молочных продуктов
- общий бюджет составляет 150000 евро.
Приложение 7
**ГРАФИК** **РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ** **ПЯТИЛЕТНЕЙ ПРОГРАММЫ (2013 - 2017),** **40 МИЛЛИОНОВ ЕВРО** | Банковские счета | Всего за 5 лет, включая админ. сбор ЕБРР | Платеж в 2013 году | Платеж в 2014 году | Платеж в 2015 году | Платеж в 2016 году | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Всего на общий счет | 40,000,000 | 10,500,000 | 10,500,000 | 10,500,000 | 8,500,000 | | Из которых на: | | | | | | | Балансе счета технического сотрудничества Российской Федерации и ЕБРР | 5,000 | 5,000 | 0 | 0 | 0 | | 1. Счете по развитию инфраструктуры | 20,305,000 | 5,061,750 | 5,066,750 | 5,066,750 | 5,109,750 | | 2. Счете по повышению энергоэффективности | 6,124,000 | 1,531,000 | 1,531,000 | 1,531,000 | 1,531,000 | | Поддержка малого бизнеса: | | | | | | | 3. Счете по Программе развития предприятий | 2,760,000 | 920,000 | 920,000 | 920,000 | 0 | | 4. Счете по Программе деловых консультационных услуг | 3,369,000 | 1,123,000 | 1,123,000 | 1,123,000 | 0 | | 5. Счете по корпоративному развитию средних предприятий | 3,064,000 | 766,000 | 766,000 | 766,000 | 766,000 | | 6. Счете по развитию сельского хозяйства | 4,373,000 | 1,093,250 | 1,093,250 | 1,093,250 | 1,093,250 | Приложение 8 **РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ СЧЕТА ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ПРОГРАММЫ** | Направления Программы | Бюджет, тысяч евро | | --- | --- | | Корпоративное развитие средних предприятий | 3002 | | Программа развития предприятий (EGP) и Программа деловых консультационных услуг (BAS) на EGP выделяется на BAS выделяется | 6001 2704 3301 | | Повышение энергоэффективности | 6001 | | Развитие инфраструктуры | 20000 | | Развитие сельского хозяйства | 4285 |
Приложение 9
**ФОРМА** **ДЛЯ УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ**
**ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
1. Краткое описание
Раздел (направление программы)
Название задания
Регион
Сектор
Сроки реализации
Привязка к инвестициямДа/Нет
Комментарии
БюджетИз ресурсов направления
Софинансирование САФ
Софинансирование клиента
Общая стоимость
Соответствие стратегии ЕБРР для РоссииДа/Нет
Описание клиента
Бенефициар
Цель задания
Задачи и деятельностьОписание задания
РискиПредполагаемые
РезультатыПланируемые
Кредит ЕБРРДа/НетОбъем
2. Техническое задание по форме ЕБРР 3. Детализированный предполагаемый бюджет (структура)
Приложение 10
**ФОРМА** **ПОЛУГОДОВОГО ОТЧЕТА** | Статус | Количество (за период) | Количество (всего) | | --- | --- | --- | | Одобрено | | | | Отклонено | | | Сводная таблица по направлениям Программы: ##### 1.1. Развитие инфраструктуры | Название | Сектор | Регион | Бюджет | Освоено | Статус [<*>](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100327) | Привязка к инвестициям | Тип технической поддержки | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Всего выделено на проекты | | | | | | | | | Баланс направления | | | | | | | | --- <*> Статус (одобрен, реализуется, завершен). ##### 1.2. Повышение энергоэффективности | Название | Сектор | Регион | Бюджет | Освоено | Статус [<*>](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100333) | Привязка к инвестициям | Тип технической поддержки | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | | | | | Всего выделено на проекты | | | | | | | | | Баланс направления | | | | | | | | --- <*> Статус (одобрен, реализуется, завершен). ##### 1.3. Корпоративное развитие средних предприятий | Название | Сектор | Регион | Бюджет | Освоено | Статус [<*>](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100339) | Привязка к инвестициям | Тип технической поддержки | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | | | | | Всего выделено на проекты | | | | | | | | | Баланс направления | | | | | | | | --- <*> Статус (одобрен, реализуется, завершен). ##### 1.4. Развитие сельского хозяйства | Название | Сектор | Регион | Бюджет | Освоено | Статус [<*>](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100345) | Привязка к инвестициям | Тип технической поддержки | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | | | | | Всего выделено на проекты | | | | | | | | | Баланс направления | | | | | | | | --- <*> Статус (одобрен, реализуется, завершен).
Направление
Название задания
Регион
Сектор
Сроки реализации
Привязка к инвестициямДа/Нет
Комментарии
Клиент
Бенефициар
Консультант
БюджетОдобрено из ресурсов Счета
освоено
Объем (_______)софинансированиеДа/нет
баланс
Цель задания:
Задачи и деятельностьОписание по ТЗПрогресс в исполнении
РискиПредполагаемыеПодтвержденные и их преодоление
РезультатыПервичныеФинальные
Кредит ЕБРРДа/НетОбъем
Дополнительная информация
Рекомендации и извлеченные уроки
| | Начато проектов | Выделенная сумма (евро) | Выплаченная сумма (евро) | | --- | --- | --- | --- | | Проекты EGP | | | | | Проекты BAS | | | | | Отраслевые мероприятия и мероприятия по развитию рынка | | | | | Итого | | | | | | Рассмотрено проектов | Утверждено проектов | Начато проектов | Завершено проектов | | --- | --- | --- | --- | --- | | Регион 1 | | | | | | Регион 2 | | | | | | Регион 3 | | | | | | Регион 4 | | | | | | Итого | | | | | | | Начато проектов | Доля участия BAS (евро) | Доля участия предприятия (евро) | | --- | --- | --- | --- | | Регион 1 | | | | | Регион 2 | | | | | Регион 3 | | | | | Регион 4 | | | | | Итого | | | | | | Название | Цели | Бенефициары | Даты проведения | | --- | --- | --- | --- | --- | | Регион 1 | | | | | | Регион 2 | | | | | | Регион 3 | | | | | | Регион 4 | | | | | | Итого | | | | | Резюме Основные результаты EGP и BAS за отчетный период: - число начатых проектов EGP - средний размер предприятий-получателей поддержки в рамках EGP (оборот в евро) - средний размер предприятий-получателей поддержки в рамках EGP (численность сотрудников) - общий объем средств, выделенных на проекты EGP - число начатых проектов BAS - средний размер предприятий, получающих поддержку в рамках BAS - средний и общий размер гранта на все осуществляемые проекты BAS (евро) - средний и общий размер доли участия предприятий-бенефициаров во всех осуществляемых проектах BAS (евро) - число отраслевых мероприятий и мероприятий по развитию рынка (МРР) - число получателей поддержки в рамках МРР - число задействованных консультантов Основные результаты EGP и BAS с начала осуществления Программы [<*>](https://bukva.ai/docs/soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossiyskoy-2518/statya-22#p100415): --- <*> Приводится краткое описание прогресса применительно к целям, указанным в технических заданиях, включая проекты по выдаче грантов, информационные мероприятия и МРР. ##### 2.1. Общая информация о ходе осуществления проектов EGP | Регион | Название предприятия | Отрасль | Стадия осуществления | | --- | --- | --- | --- | Краткое описание основных результатов EGP за отчетный период, включающее следующие показатели: - численность сотрудников - валовый оборот предприятий - место расположения предприятий, получающих поддержку - отрасль промышленности | Регион | Стадия осуществления | Число проектов BAS | Доля участия BAS (евро) | Доля участия предприятий-бенефициаров (евро) | | --- | --- | --- | --- | --- | Основные результаты BAS за отчетный период: | | Регион 1 | Регион 2 | Регион 3 | Регион 4 | | --- | --- | --- | --- | --- | | Число начатых проектов BAS | | | | | | Средний размер предприятий, получающих поддержку в рамках BAS | | | | | | Число завершенных проектов BAS | | | | | | Средняя и общая доля участия предприятий-бенефициаров во всех осуществленных проектах BAS (евро) | | | | | | Средний и общий размер гранта на все осуществленные проекты BAS (евро) | | | | | | Число задействованных консультантов | | | | | Краткое описание основных результатов BAS за отчетный период, включающее следующие показатели: - структура собственности (доля местных собственников в %) предприятий-бенефициаров (в разбивке по половой принадлежности) - размер - число сотрудников (в разбивке по половой принадлежности) и оборот предприятий-бенефициаров - место расположения предприятий-бенефициаров - предприятия-бенефициары в разбивке по отраслям - цели проектов - вид оказываемой консультационной услуги ##### 2.3. Отраслевые мероприятия и мероприятия по развитию рынка Общая информация о ходе осуществления МРР в рамках EGP и BAS: | Стадия осуществления | Число отраслевых мероприятий и мероприятий по развитию отрасли/МРР | Общая стоимость (евро) | | --- | --- | --- | Отчет о мероприятиях по развитию сектора/рынка, осуществленных за отчетный период
Название мероприятия
Цель
Стоимость
Стадия
График
Краткое описание
Воздействие и число получателей помощи
##### 3.1. Оценка проектов EGP ```text ┌───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐ │Компания: │Страна: │ ├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │Отрасль: │Сектор: │ ├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │Дата начала проекта: │Проект завершен: │ ├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤ │Число посещений │Количество человеко-дней │ │(кумулятивно): │(кумулятивно): │ ├────────────────┬─────────────┬────┴────────┬─────────────┬──────────────┤ │ Основные цели │ В начале │ В середине │ В конце │ Через год │ │ проекта и │осуществления│осуществления│осуществления│ после │ │ выбранные │ проекта │ проекта │ проекта │ завершения │ │ направления │ │ │ │ проекта │ │ работы │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────┤ │1. │ │ │ │ │ │2. │ │ │ │ │ │3. │ │ │ │ │ ├────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────┤ │ Основные │ В начале │ В середине │ В конце │ Через год │ │ финансовые и │осуществления│осуществления│осуществления│ после │ │ экономические │ проекта │ проекта │ проекта │ завершения │ │ показатели и │ (указать │ (указать │ (указать │ проекта │ │ коэффициенты │ полный │ полный │ полный │ (указать │ │ │ финансовый │ финансовый │ финансовый │ полный │ │ │ год) │ год) │ год) │ финансовый │ │ │ │ │ │ год) │ ├────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────┤ │1. │ │ │ │ │ │2. │ │ │ │ │ │3. │ │ │ │ │ ├────────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┴──────────────┤ │По завершении проекта/через один год: │ ├──────────────────────────────┬─────────────────────┬────────────────────┤ │ │ Общее количество │ Из них женщин │ │ │ (число) │ │ ├──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤ │Количество сотрудников, │ │ │ │прошедших обучение на месте в │ │ │ │рамках организованного │ │ │ │практикума/семинара │ │ │ ├──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤ │ │ Общее количество │ Из них подписано │ │ │ (число) │ договоров │ │ │ │ (сумма в евро) │ ├──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤ │Количество деловых контактов, │ │ │ │установленных руководством │ │ │ │компании в ходе осуществления │ │ │ │проекта │ │ │ ├──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤ │ │ Да/Нет │ Если да, общее │ │ │ │ количество │ ├──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤ │Общее количество сертификаций,│ │ │ │признаваемых на международном │ │ │ │уровне, полученных в ходе │ │ │ │осуществления проекта │ │ │ ├──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤ │ │ Да/Нет │ Общее количество │ │ │ │ (число) │ ├──────────────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────┤ │Внедренные управленческие │ │ │ │методы │ │ │ ├──────────────────────────────┼────────────────┬────┴─────────┬──────────┤ │ │ Начало проекта │Конец проекта │Через один│ │ │ │ │ год │ ├──────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┤ │Оценка управленческих навыков │ │ │ │ │(балл) │ │ │ │ ├──────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼──────────┤ │Оценка успешности проекта с │ │ │ │ │точки зрения достижения │ │ │ │ │основных целей (балл) │ │ │ │ ├──────────────────────────────┼────────────────┴──────────────┴──────────┤ │Рейтинг успешности проекта, │ │ │выставляемый руководителем │ │ │предприятия │ │ ├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │Рейтинг перспектив предприятия│ │ │по окончании проекта EGP, │ │ │выставляемый руководителем │ │ │предприятия │ │ ├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │Рейтинг успешности проекта с │ │ │точки зрения оценки Старшего │ │ │консультанта проекта │ │ ├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │Рейтинг успешности проекта с │ │ │точки зрения Координатора EGP │ │ ├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │Рейтинг приверженности │ │ │руководства/генерального │ │ │директора предприятия, │ │ │выставляемый группой EGP │ │ └──────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────┘ ``` Агрегированные результаты:
Общее число предприятий:Общее число посещений:
Общее число (количество)Из них женщинПрименительно к какому числу предприятий
Общее количество сотрудников, прошедших обучение на месте в рамках планового практикума/семинара
Общее количество контактов (число)Из них подписано договоров (сумма в евро)Применительно к какому числу предприятий
Общее количество деловых контактов, установленных руководством предприятия в ходе осуществления проекта
Общее количество Стандартов (число)Применительно к какому числу предприятий
Общее количество сертификаций, признаваемых на международном уровне, полученных в ходе проекта
Общее количество методов (число)Применительно к какому числу предприятий
Общее количество внедренных управленческих методов
В начале В конце Изменение осуществления осуществления в % проектов проектов
Валовый оборот (евро)
Численность сотрудников
В начале В конце Через один год осуществления осуществления проектов проектов
Оценка управленческих навыков (средний балл)
Достижение целей проектов (средний балл)
Процентная доля рейтингов успешности проектов, в которых генеральный директор предприятия, оценил проект как успешный или очень успешный
Процентная доля рейтингов перспектив предприятия, в которых генеральный директор предприятия указал, что перспективы предприятия после окончания проекта EGP намного лучше или лучше
Процентная доля рейтингов проектов, оцененных как очень успешные старшим консультантом проекта
Процентная доля рейтингов проектов, оцененных как очень успешные координатором группы
Процентная доля проектов, в которых приверженность руководства была оценена группой EGP как очень высокая или высокая
--- <*> Все проекты оцениваются через 12 месяцев после их завершения на основе применения в процессе мониторинга проектов критериев помощи в целях развития ОЭСР (КПР), предусматривающих вопросы в отношении востребованности, действенности, эффективности, воздействия и устойчивости проекта. Диапазон рейтингов включает следующие категории: "очень успешный", "успешный", "удовлетворительный" и "неудовлетворительный". На сегодняшний день проведена оценка [...число] проектов, которым были выставлены следующие рейтинги: Резюме основных учитываемых показателей воздействия: Число проектов, прошедших оценку: - количество сотрудников на предприятиях, получивших поддержку в рамках BAS, возросло на [%]; - оборот предприятий, получивших поддержку в рамках BAS, возрос на [%]; - производительность на предприятиях, получивших поддержку в рамках BAS, возросла на [%]; - [%] предприятий, получивших поддержку в рамках BAS, привлекли внешние инвестиции в среднем на сумму [.........] евро; - [%] предприятий, получивших поддержку в рамках BAS, сообщили о том, что они вновь наняли консультанта после осуществления проекта BAS. Оценка результатов, в зависимости от характера проекта, с точки зрения: - улучшения рыночной конъюнктуры (в виде роста продаж; увеличения экспорта; расширения ассортимента продукции); - повышения эффективности управления (в виде увеличения оборота; роста производительности труда в расчете на одного рабочего; создания новой организационной структуры); - уменьшения издержек (за счет сокращения производственных издержек, повышения производительности труда); - внедрения системы контроля качества и сертификации (в виде выдачи соответствующих сертификатов; связанных с этим новых видов хозяйственной деятельности; связанных с этим улучшений во внутренней организационной структуре); - усиления мер по охране окружающей среды (в виде выдачи соответствующих сертификатов; связанных с этим новых видов хозяйственной деятельности; сокращения объема выбросов или потребления энергии). ##### 3.3. Воздействие оказываемых консультационных услуг на рынок | Регион | Количество консультантов в базе данных BAS | | --- | --- | BAS сотрудничает с местными консультантами в рамках проектов и мероприятий по развитию рынка с целью развития местного рынка консультационных услуг. С начала осуществления BAS количество консультантов в базе данных BAS возросло с ... до ... В среднем, [%] консультантов, сотрудничавших с BAS, заявляют, что они получают прямую выгоду от такого сотрудничества и [%] готовы вновь сотрудничать с BAS. Выгоды, полученные консультантами: [%] консультантов стали работать с проектами более крупного масштаба [%] консультантов стали работать по бόльшему числу проектов [%] консультантов повысили свои навыки [%] консультантов стали работать по более сложным проектам Кроме того, улучшения на уровне рынка могут оцениваться за счет: - повышения спроса на местные консультационные услуги (в виде увеличения числа проектов, по которым работает консультант, получающий поддержку со стороны BAS); - увеличения предложения местных консультационных услуг (в виде увеличения количества консультантов, привлекаемых BAS, и/или увеличения количества предлагаемых ими услуг); - повышения стандартов качества при оказании местных консультационных услуг (в виде изменений в услугах, предлагаемых привлеченными консультантами); - укрепления рыночных структур (например, в виде укрепления отраслевых ассоциаций или их аккредитации при международных органах). 4.3 Ориентировочный план запланированных мероприятий по развитию рынка. | Регион | Описание и цель | Сроки | | --- | --- | --- | Приложения: Приложение 1. Финансовая отчетность ППМБ. Приложение 2. Перечень проектов EGP с указанием стадии их осуществления со времени начала осуществления Программы. Приложение 3. Перечень проектов BAS, начатых в течение отчетного периода. **BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE RUSSIAN FEDERATION** **AND THE EUROPEAN BANK FOR RECONSTRUCTION AND DEVELOPMENT** **IN RESPECT OF THE ESTABLISHMENT OF THE RUSSIA - EBRD** **TECHNICAL COOPERATION ACCOUNT**
(Saint-Petersburg, 21.VI.2013)
This agreement (the "Agreement") is concluded between the Government of the Russian Federation and the European Bank for Reconstruction and Development (the "Bank" or the "EBRD"), each hereinafter referred to as the "Party" and both jointly as the "Parties", considering that: the Bank is empowered under Article 20 of the Agreement Establishing the European Bank for Reconstruction and Development dated 29 May 1990 (the "Agreement Establishing the Bank") to conclude agreements of cooperation with any public or private entity; the Bank has developed the technical cooperation programme set out in Annex 1 to this Agreement (the "Programme") in the five following areas: improvement of energy efficiency, infrastructure development, small business support through the implementation of the Enterprise Growth Programme and the Business Advisory Services, medium business corporate development, and development of agribusiness (the "Programme Areas"); the Government of the Russian Federation wishes to make available to the Bank funds in cash, to be used by the Bank for the financing of technical cooperation projects for the purpose of the implementation of the Programme and the Bank has agreed to administer and manage these funds in accordance with the terms and conditions of this Agreement; have agreed as follows:
Article 1 Establishment of the Account
The Russia - EBRD Technical Cooperation Account (the "Account") is hereby established.
Article 2 Purpose of the Account
The purpose of the Account shall be to finance technical cooperation projects in the Russian Federation according to the Programme and the Terms of Reference for each of the Programme Areas described in Annexes 2 to 6 to this Agreement (the "Terms of Reference").
Article 3 Resources of the Account
The resources of the Account shall consist of: (a) the cooperation funds contributed to the Account pursuant to Article 5 of this Agreement; (b) any income derived from investment of the resources of the Account in accordance with Article 12 of this Agreement.
Article 4 Use of the resources of the Account
4.1 The resources of the Account may be used to finance technical cooperation projects approved by the Authorised Body of the Government of the Russian Federation, (as specified in Article 21 below) in accordance with Article 7 of the Agreement, namely: (a) fees, travel and other costs and expenses of consultants or experts engaged for the implementation of the Programme and of the Terms of References as defined in Article 4.1(b) below; (b) institutional support, training courses and seminars, and consultancy services provided in accordance with the Programme and the Terms of Reference; and (c) such other activities within the technical cooperation projects as specified in the Programme and the Terms of Reference. 4.2 The resources of the Account shall also be used to pay the administrative fee and any other costs in accordance with Article 9 of this Agreement.
Article 5 Amount made available by the Government
of the Russian Federation to the Bank 5.1 The Government of the Russian Federation shall make available to the Bank funds in the amount of EUR 40,000,000 (forty million euro) (the "Funds"), on a non-reimbursable basis except in the cases referred to in Article 18.2(c) below. 5.2 The Government of the Russian Federation may, with the agreement of the Bank, make available to the Bank any further amount for the purpose of replenishing the Account (the "Replenishment"). Any such Replenishment shall be agreed in writing through the execution by the Parties of a replenishment agreement (the "Replenishment Agreement"). Except as otherwise agreed between the Parties in the Replenishment Agreement, any such Replenishment shall be governed by the terms of this Agreement, whereby references to the "Funds" shall be deemed to refer also to the "Replenishment". 5.3 If necessary, the Authorised Body of the Russian Government (as specified in Article 21 below) and the Bank may agree, from time to time, to amend the allocation of resources of the Account between the Programme Areas as set out in Annexes 7 and 8 to this Agreement.
Article 6 Terms of payment
6.1 The Government of the Russian Federation shall pay the Funds to the Bank into the Russia - EBRD Technical Cooperation Bank Account referred to in Article 11(a) below and specified in the payment request referred to in Article 6.3 below in four instalments in cash as provided for in the payment schedule set out in Annex 7 to this Agreement. Upon the receipt of each instalment into the Russia - EBRD Technical Cooperation Bank Account, such instalment shall be transferred by the EBRD without delay to the bank accounts opened by the Bank for each of the Programme Areas and referred to in Article 11(b) of this Agreement (the "Programme Areas Bank Accounts"), in the amounts set out in Annex 7. 6.2 If the Funds are received in any currency other than Euro, they shall be converted upon receipt by the Bank into Euro and the aggregate amount of Euro so received shall be deemed to be the amount of the Funds. 6.3 All payments shall be made upon submission of a payment request by the Bank to the Authorised Body of the Government of the Russian Federation (as specified in Article 21 below).
Article 7 Approval of the use of the resources of the Account
7.1 Technical cooperation projects shall be submitted by the Bank to the Authorised Body of the Government of the Russian Federation (as specified in Article 21 below) for approval using the form set out in Annex 9 to this Agreement. 7.2 The Authorised Body of the Government of the Russian Federation shall assess, approve, reject or provide comments and proposals within 30 calendar days from the date of the receipt of such technical cooperation project. A technical cooperation project amended, taking into account the comments and proposals provided by the Authorised Body of the Government of the Russian Federation, shall be approved or rejected within 15 calendar days from the date of receipt by the Authorised Body of the Government of the Russian Federation. 7.3 The procedure set out in Articles 7.1 and 7.2 above for the approval of technical cooperation projects shall not apply to technical cooperation projects within the Business Advisory Services. Technical cooperation projects within the Business Advisory Services are to be implemented in the framework of regional strategies, which the Bank shall develop for each region in accordance with the Terms of Reference of the Business Advisory Services and submit for approval to the Authorised Body of the Government of the Russian Federation. The Regional Strategy will be deemed approved if the Authorised Body of the Government of the Russian Federation does not reject or submit comments on it within 30 calendar days from the date of its receipt by the Authorised Body of the Government of the Russian Federation. 7.4 Where circumstances arise that substantially affect the implementation, the description and/or the budget of a technical cooperation project approved, the EBRD shall, without delay, inform the Authorised Body of the Government of the Russian Federation of such circumstances with the aim of discussing actions to be taken in view of the new circumstances. 7.5 Any technical cooperation project proposed or approved for financing with the resources of the Account may also be co-financed by the Bank, at its sole discretion, with resources of a Shareholder Special Fund established pursuant to Article 18 of the Agreement Establishing the Bank, subject to availability of resources that could be used for the implementation of such technical cooperation project.
Article 8 Administration of the Account
8.1 The Bank shall be responsible for the management and administration of the Account, in accordance with the provisions of this Agreement. The Bank shall exercise the same care and diligence in the discharge of its functions under this Agreement as it exercises with respect to the conduct of its own affairs. 8.2 The Bank may adopt such internal procedures, compatible with this Agreement, as may be considered necessary or appropriate for the efficient administration of the Account. 8.3 The resources of the Account shall be kept separate from the ordinary capital resources and from any Special Funds resources of the Bank, as such terms are defined or referred to in the Agreement Establishing the Bank. 8.4 Under no circumstances shall the resources of the Account be charged with, or used to discharge losses or liabilities arising out of the operations or other activities of the Bank for which the resources of the Account were not originally used or committed. Under no circumstances shall the ordinary capital resources of the Bank or the Special Funds resources of the Bank be charged with, or used to discharge losses or liabilities arising out of the operations or other activities for which the resources of the Account were originally used or committed.
Article 9 Administrative fee
The Bank shall be entitled to deduct and retain an administrative fee, in respect of the costs of management and administration of the Account. Such administrative fee shall be deducted from the Funds on each of the six Programme Areas Bank Accounts upon transfer of Funds or transfer of any instalment thereof from the Russia - EBRD Technical Cooperation Bank Account to the individual Programme Areas Bank Accounts. The administrative fee shall be equal to: (a) 1.5% (one and a half percent) of the amount of the Funds transferred to the Russia - EBRD Development of Infrastructure Bank Account, as defined in Article 11(b) of this Agreement, provided that the total amount transferred to such account in accordance with Annexes 7 and 8 to this Agreement is EUR 10,000,000 (ten million euro) or more. In the event that a lower amount has actually been transferred to the Russia - EBRD Development of Infrastructure Bank Account, the administrative fee shall be adjusted to 2% (two percent) of the amount of the Funds actually transferred to the Russia - EBRD Development of Infrastructure Bank Account. (b) 2% (two percent) of the amount of the Funds transferred to the other five Programme Areas Bank Accounts.
Article 10 Procurement
10.1 Except as the Parties shall otherwise agree, the procurement of goods, services and/or works, required for the implementation of any technical cooperation project, and/or in connection with the management and/or administration of the Account, and financed with the resources of the Account, shall be carried out in accordance with the Bank's Procurement Policies and Rules (the "PP&R") and any other applicable policies and procedures of the Bank. 10.2 The invitations for tenders and expressions of interest in relation to the procurement of services, required for a technical cooperation project and to be financed with the resources of the Account, shall be made available to the Government of the Russian Federation in good time to facilitate their publication in Russia in addition to the Bank's standard publication tools.
Article 11 Bank Accounts
The Bank shall open and maintain 7 (seven) separate, interest-bearing bank accounts denominated in Euro as follows: (a) The Russia - EBRD Technical Cooperation Bank Account, which will be duly notified to the Authorised Body of the Government of the Russian Federation (as specified in Article 21 below) in the payment request referred to in Article 6.3 of this Agreement and into which the Funds shall be paid by the Government of the Russian Federation; and (b) The Programme Areas Bank Accounts to which resources will be transferred from the Russia - EBRD Technical Cooperation Bank Account in accordance with Annexes 7 and 8 to this Agreement: - The Russia - EBRD Improvement of Energy Efficiency Bank Account; - The Russia - EBRD Development of Infrastructure Bank Account; - The Russia - EBRD Enterprise Growth Programme Bank Account; - The Russia - EBRD Business Advisory Services Bank Account; - The Russia - EBRD Medium Business Corporate Development Bank Account; - The Russia - EBRD Development of Agribusiness Bank Account.
Article 12 Investment and currency exchange
12.1 The Bank may invest and reinvest the funds in the Programme Areas Bank Accounts pending their actual disbursement. The income earned will be credited to the respective Programme Areas Bank Account and available for use in accordance with this Agreement for the purposes of the Programme Areas. 12.2 The Bank may freely exchange the funds in the Programme Areas Bank Accounts into other currencies as may facilitate their use in accordance with this Agreement and the Bank shall not be responsible to the Government of the Russian Federation in respect of any foreign currency exchange losses in connection therewith.
Article 13 Accounts and audit
13.1 The Bank shall maintain separate records and accounts in respect of the Account, and cause each of the individual Programme Areas Bank Accounts to be audited separately by the Bank's external auditors at the end of each financial year of the Bank, until the amounts in the relevant individual Programme Area Bank Accounts are fully disbursed or returned to the Government of the Russian Federation upon termination. 13.2 The Bank shall supply the Authorised Body of the Government of the Russian Federation (as specified in Article 21 below) and the Ministry of Finance of Russian Federation with a copy of the financial statements of each of the individual Programme Areas Bank Accounts audited by the Bank's external auditors within six months of the end of each of the Bank's financial years. The EBRD Technical Cooperation Bank Account shall not require to be audited and financial statements shall not be supplied to the Government of the Russian Federation in relation to this Bank Account.
Article 14 Reporting requirements
14.1 The Bank shall provide the Authorised Body of the Government of the Russian Federation (as specified in Article 21 below) and the Ministry of Finance of Russian Federation with biannual reports on the implementation of the Programme Areas and technical cooperation projects in the form set out in Annex 10 of this Agreement covering the period from 1 January to 30 June and from 1 July to 31 December of each calendar year, respectively. The first report for each calendar year shall be submitted no later than 1 September of that year and the second, no later than 1 March of the following calendar year. 14.2 As regards Business Advisory Services and Enterprise Growth Programme, the Bank shall provide the Authorised Body of the Government of the Russian Federation and the Ministry of Finance of Russian Federation with biannual progress reports in the form set out in Annex 11 of this Agreement covering the period from 1 January to 30 June and from 1 July to 31 December of each calendar year, respectively. The first report for each calendar year shall be submitted no later than 1 September of that year and the second, no later than 1 March of the following calendar year. 14.3 As regards Business Advisory Services and Enterprise Growth Programme, the Bank shall also provide the Authorised Body of the Government of the Russian Federation and the Ministry of Finance of Russian Federation with quarterly status reports in the form set out in Annex 11 of this Agreement. The first report for each calendar year shall be submitted no later than 1 June of that year, the second no later than 1 September of that year, the third no later than 1 December of that year and the fourth, no later than 1 March of the following calendar year. 14.4 A detailed final completion report shall be provided to the Authorised Body of the Government of the Russian Federation and the Ministry of Finance of Russian Federation after completion of all technical cooperation projects. 14.5 Upon request from the Authorised Body of the Government of the Russian Federation, the EBRD will endeavour to provide assistance to the Government of the Russian Federation, as may be required, to enable the Government of the Russian Federation to evaluate the impact of technical cooperation projects. Upon receipt of such request by the EBRD, the Authorised Body of the Government of the Russian Federation and the Bank will agree on the scope of such assistance, taking into account the specifics of each technical cooperation project implemented and EBRD's resource availability. The costs of such impact evaluations incurred by the EBRD as a result of, or in connection with, the assistance being agreed on and provided to the Authorised Body of the Government of the Russian Federation shall be borne entirely by the EBRD.
Article 15 Liability
The Bank shall not be liable to in any way or have other obligations to the Government of the Russian Federation except for managing and administering the Account, in accordance with the provisions of this Agreement.
Article 16 Agreement and Annexes
1. Annex 1: Russia - EBRD Technical Cooperation Programme 2. Annex 2: Terms of Reference - Improvement of Energy Efficiency 3. Annex 3: Terms of Reference - Development of Infrastructure 4. Annex 4: Terms of Reference - Small Business Support - Enterprise Growth Programme and Business Advisory Services 5. Annex 5: Terms of Reference - Medium Business Corporate Development 6. Annex 6: Terms of Reference - Development of Agribusiness 7. Annex 7: Payment Schedule 8. Annex 8: Resources Distribution by Programme Area 9. Annex 9: Approval Form 10. Annex 10: Biannual Progress Report Form 11. Annex 11: Quarterly Status Report and Biannual Progress Report Form for Enterprise Growth Programme and Business Advisory Services 16.2 Where there are discrepancies or conflicts between or among this Agreement and its Annexes, the Agreement shall prevail.
Article 17 Entry into force
This Agreement shall enter into force on the date of its signature by the Parties.
Article 18 Termination
18.1 This Agreement shall remain in force until the completion of the implementation of the Programme or the resources of the Account have been fully utilised, and all obligations of the Parties under this Agreement have been discharged unless otherwise terminated by either Party with six months prior written notice to the other Party submitted through the channels of communication specified in Article 21 of this Agreement. (a) the Bank shall immediately cease all activities relating to the resources of the Account, except those incidental to the orderly realisation, conservation and preservation of such resources and the settlement of the direct or contingent obligations to which such resources may be subject; (b) any agreement already entered into between the Bank and any third party for the purpose of implementing this Agreement shall not be affected by the termination notice and the Bank shall be entitled to continue to use the resources of the Account in respect of such agreements until their completion; (c) unless otherwise agreed between the Parties, after all the liabilities of the Account (including the administrative fee owed to the Bank) have been discharged or provided for, the amounts remaining in the Programme Areas Bank Accounts shall be returned to the Government of the Russian Federation in accordance with the instructions received from the Government of the Russian Federation. Such return shall be subject to prior settlement of all mutual claims of the Parties in respect of this Agreement; and (d) all rights and obligations of the Parties pursuant to this Agreement shall continue unimpaired until return of the amounts referred to under Article 18.2(c) above to the Government of the Russian Federation and fulfilment of the reporting requirements pursuant to Article 13 and 14 of this Agreement. 18.3 Articles 18.2(c) and 18.2(d) herein above shall apply also upon completion of the implementation of the Programme.
Article 19 Amendment
This Agreement may be amended by mutual written agreement of the Parties hereto.
Article 20 Settlement of disputes
If a disagreement should arise between the Parties concerning any matter arising out of, or in connection with, this Agreement, and such disagreement cannot be settled by consultation between the Authorised Body of the Russian Government (as specified in Article 21 below) and the Bank, such disagreement shall be resolved between the President of the Bank and the Governor of the Russian Federation to the Bank.
Article 21 Representatives of the Parties and exchange of information
The Authorised Body of the Government of the Russian Federation for the purposes of this Agreement shall be the Ministry of Economic Development of the Russian Federation. Any notices and communication to be given or made pursuant to this Agreement to either Party shall be in writing and sent to the following address and facsimile number unless the Authorised Body of the Russian Government or the Bank specify other contact information in writing: Ministry of Economic Development Ul. 1-ya Tverskaya-Yamskaya, 1,3 125993 Moscow Russian Federation Attention: Director, Department of Investment Policy and Private-Public Partnership Development Tel: + 7 495 651 79 65 Fax: + 7 495 951 53 32 European Bank for Reconstruction and Development One Exchange Square London EC2A 2JN United Kingdom Attention: Director, Official Co-financing Unit Tel: + 44 20 7338 6536 Fax: + 44 20 7338 6538
Article 22 Privileges and immunities
Nothing in this Agreement shall be construed as a waiver or modification of any of the privileges, immunities and/or exemptions enjoyed by the Bank, its Governors, Directors, Alternates, officers, employees and experts performing missions for the Bank. Made in Saint-Petersburg on 21 June 2013 in two original copies, each in English and Russian languages, which have equal legal force. However, for the purpose of the interpretation and application of this Agreement, in the event of discrepancies and/or inconsistencies between the English language and Russian language versions, the English version shall prevail.
Annex 1
**RUSSIA - EBRD TECHNICAL COOPERATION PROGRAMME** The Bank's business model depends on the careful combination of investment funds and technical cooperation, and as the Bank's largest country of operation the funding needs for technical cooperation in Russia are significant and growing. In the last three years, the EBRD's Shareholder Special Fund (SSF) has played an increasingly important role and about 30% of all technical cooperation in Russia derives from it. However, the SSF resources are limited for non-Official Development Assistance (ODA) countries and thus Russia shares this category with EU member states. Hence while in principle SSF may be used for technical cooperation (TC) in Russia, the political case for allocating significant resources from this source to a prosperous country like Russia is difficult, especially in the absence of matching funds from Russia. The number of donor countries currently working with EBRD in Russia has fallen significantly and only two donors - Germany and Austria - increased their donor contributions in 2010. The main donor country for Russia used to be Japan, covering 14.4% of all the TC programmes in Russia and 31.4% of all the bilateral assistance. However, Japanese programmes in Russia are focused on the Far East regions only. As result the strong TC funding needs and decreasing future donor supply cause continuing growth of the funding gap. To address this challenge, the EBRD in close partnership with the Government of the Russian Federation has developed a Technical Cooperation Programme aimed at the facilitation of further investments into Russian municipal and private sectors and the increase of the number of projects designed in accordance with best international standards. The programme will be implemented by the Bank in compliance with the priorities and ToRs agreed for the Russia - EBRD Technical Cooperation Account in the following areas that are of great importance to the Russian economy: The purpose of the program is to help medium-sized businesses in the regions of Russia to gain access to EBRD funding, as well as other sources of funding and debt markets necessary to achieve long-term sustainable development and business growth. Medium-sized businesses in Russia, in particular those located in the regions have tremendous untapped potential to growth. Unfortunately many of those companies have limited access to more sophisticated financial instruments/capital markets and continue depending on their traditional sources of financing normally based on personal or real estate guarantees, rather than on the merits of the underlying business. The purpose of this programme area is to help companies that in the view of EBRD have more potential to prepare themselves to access alternative source of financing and unlock their growth potential. We will achieve that by helping them to have a clearer and more transparent corporate structure, international financial statements and solid business plans. The seven EBRD resident offices, covering all the Federal Districts in Russia have permanent contact with medium-sized companies and have identified suitable companies to be part of this cooperation. As an immediate result, we expect companies' consolidation and growth which will soon create additional jobs, facilitate skills' transfer and regional development as well as tax contribution increase. On a medium term basis, the development of successful private regional companies will contribute to the so much needed diversification and modernisation of the economy, as well as to develop the living standards in the regions. EBRD Experience in working with medium-sized businesses - A large medium-sized ball bearing manufacturer with plants in several regions of Russia which received a medium term syndicated loan in 2007 and had to negotiate a restructuring of the loan as a result of a sharp decline of its sales given the 2008 global crisis. The agreement on EBRD restructuring allowed the Company to renegotiate the financial terms with syndicate lenders and to extend the original maturities. The company has now fully recovered from the crisis. - A small retail chain of pharmacies based in Saint Petersburg which needed funds in order to continue growing negotiated successfully a temporary equity contribution from the EBRD. The chain is now expanding to neighbouring regions and the EBRD plans to sell back its participation in the company after 5 to 7 years. The purpose of the programme is to strengthen micro, small and medium-sized enterprises (MSMEs) and improve their capacity for innovation, while striving to develop local MSME support networks including business advisory services. The Enterprise Growth Programme (EGP) supports the introduction of international best practice in small and medium-sized enterprises with the potential of becoming future leaders in their market through the introduction of international advisors from developed countries with wide professional experience in specific business sectors. Business Advisory Services (BAS) by assisting individual enterprises to engage with local consultants on narrowly-based specific projects with a rapid payback, stimulates demand and the understanding of the potential benefits of using external consultants. The EGP, formerly TurnAround Management (TAM), and BAS programmes have been working in Russia for more than 15 years through financing provided by international donors and the EBRD as well. To date EUR 15.9 million of donor funding have been committed by TAM in Russia. TAM has carried out 262 projects throughout Russia. To date EUR 9.1 million of donor funding have been committed by BAS in Russia. BAS Russia has undertaken a total of 694 projects with micro, small and medium-sized enterprises, engaging 280 local consultants. With Russia emerging as a donor itself, the attitude of international donors towards Russia has changed. The number of programmes and the extent of assistance have been significantly reduced. Meanwhile the efforts of various government programmes focusing on the SME sector are not accessible to most remotely located entrepreneurs. As to the local consulting market it is often characterized by auditing, information services, or software companies that are offering consulting services on the side and not as a primary business. Consultancy services offered are mostly basic and standardized and they are targeted at the companies which are in growth stage. They are not adapted to respond to the needs and demands of companies at an introductory stage (entrepreneurs) nor at the maturity stage (technical and high skilled services). SBS aims to prepare enterprises for future investment, including potential EBRD-financed projects. In 2010 some 23 SBS clients received Euro 108 mln of investments from EBRD and another 18 clients had their projects concept reviewed by the Bank. SBS programmes focus their resources on deprived areas and less developed regions by provision of tailored expertise to small businesses, fostering community cooperation and municipal development. BAS-supported projects typically last around four months. On average BAS-supported projects result in an increase in turnover and productivity of assisted companies by 33 and 15 per cent respectively. In addition, 20 per cent of the enterprises receive external financing after completion of a BAS project. BAS country priorities and work-plans reflect the maturity of the local market and seek to minimise market distortion. EGP projects typically last around 18 months. For EGP projects the productivity of enterprises on average increases by 29 per cent, while turnover increases by 18 per cent. EGP refers companies as potential clients for direct EBRD investment and for financing instruments through intermediaries on a regular basis. The Programme will address energy consumption issues in industrial and municipal sectors. Energy efficiency is among the key challenges facing Russia which led the Russian President to set a target to reduce the energy intensity of the Russian economy by 40% by 2020. Russian companies have vast possibilities to decrease energy consumption and reduce energy costs however they lack relevant experience, technical capacity and knowledge of best available practices and techniques, which impedes the development of energy efficiency projects. While requiring substantial investments, energy efficiency projects will bring immediate resource saving and environmental benefits to companies and regions and will increase their competitiveness, sustainability and energy security; minimise state subsidies for energy in municipal and housing sector; improve welfare of population through improved comfort level of buildings, improved quality of utilities and reduced energy bills. All these investments will pay back in a very short period (2 - 5 years) from reduced energy and utility costs. Having a vast experience in similar reforms in Eastern Europe, EBRD is uniquely positioned to combine long-term financing with technical cooperation required to help municipal and private clients unlock their energy saving potential. The project will seek to demonstrate to business that despite initial capital investments, energy efficiency is a profitable business approach. The proposed technical cooperation will help address specific support needs of selected regional municipalities, public utility and private companies and therefore facilitate the preparation of bankable energy efficiency projects. The support will range from the provision of energy audits to identify opportunities for profitable energy efficiency projects investments, to feasibility studies for specific energy efficiency technologies, support with preparation of energy efficiency projects, support and training on energy management systems implementation, as well as comprehensive support to public authorities in the structuring and implementation of projects based on energy performance contracting. Support will be provided essentially to energy-intensive industrial companies (from the steel companies to small and medium-sized businesses, such as bakeries) and municipal companies (district heating company and water supply, street lighting, etc.). EBRD Experience: - In 2010 EBRD provided a EUR 133 million loan to help restructure Russia's largest producer of ball and roller bearings, Eurobearings corporation. EBRD arranged a donor-funded energy audit at the three production facilities of the company which helped to identify profitable energy efficiency investments related to the modernisation of heat supply systems, installation of decentralised compressed air units and the implementation of energy management system. Priority energy efficiency projects for a total cost of EUR 10 million were financed with the EBRD loan and are expected to have a payback from energy savings ranging from 1 to 5 years. - In 2007 - 2008 EBRD provided debt and equity financing for a total worth of EUR 10 million equivalent to Teploenergo, a private district heating operator in the South of Russia. Financing was used to construct new boiler and combined heat/power plants, modernise central heat substations, and refurbish heating networks. Projects will lead to 10% fuel and 20% electricity savings, as well as 20% improvement in boiler efficiency (projects had an internal rate of return from energy saving of 14% in 2007 energy prices). - In 2008 EBRD conducted pilot energy audits in the city of Surgut. The analysis of 295 public buildings (schools, hospitals, etc.) helped to identify low-cost energy saving measures (related to lighting, heating, ventilation and water supply). These measures would allow the municipality to save RUR 45 million on energy supply to buildings on the annual basis. Investments of approximately RUR 200 million would pay back from energy savings in approximately 4 years. These projects could be implemented based on energy performance contracting (EPC) and EBRD is looking into possibilities to structure a pilot EPC project to help the city finance and implement these energy efficiency projects. The purpose of the Programme is to provide international expertise to help regions to structure and design their projects in accordance with best international standards to ensure their efficient implementation. Underdeveloped regional infrastructure is one of the key bottlenecks for the economic growth and quality of life in the regions. Russia's national approach is currently targeted at the modernisation and massive (re)development of infrastructure on the regional level. This is a challenging task for the regional and municipal authorities that will require enormous project management capacity to channel and attract such investments. However before municipal companies can proceed with much needed investments themselves or public sponsors bring PPP projects to the market they must thoroughly prepare the projects. EBRD has experience in developing and financing investment programmes of water, wastewater heating and transport municipal companies as well as supporting PPP development in Russia. International expertise provided by the Bank can assist regions to structure and design their projects in accordance with best international standards to ensure efficient project implementation, environmental sustainability, energy efficiency and lower future maintenance cost and capital investment needs. As results of the Programme we expect to see: - an increase in the number of infrastructure projects financed from budget funds, on a mixed public-private basis and exclusively on a private basis; - an overall increased investment in infrastructure substantially enhancing its quality; - competitive advantages for the regions sponsoring such projects as they compete to attract private sector investments as a result of their ability to offer well developed accessible and cost-effective infrastructure. EBRD Experience: - Pulkovo airport PPP project (under implementation): In July 2010, following significant project preparation and a competitive tender in accordance with international standards, Northern Capital Gateway consortium (VTB Capital, Fraport AG and Copelouzos Group), EBRD, the International Finance Corporation a number of other International Financial Institutions and commercial banks successfully reach a financial closing allowing a EUR 1.2 billion reconstruction of Pulkovo to go ahead, without relying on any state subsidies or grants. - Perm Eastern Bypass (under preparation): The project, led by the Perm Region, envisages the construction under a PPP scheme of 21.3 km final section of the Perm Eastern Bypass including the construction of the second phase of the bridge over the river Chusovaya. The EBRD has provided TC support to the Perm Region to develop its regional PPP law which shall comply with highest international standards in order to create an adequate investment framework for private investors in this road project and the other PPP projects of the Perm Krai. The Programme will seek to address issues of improvement of quality of products, hygienic controls and increased production efficiency. In accordance with EBRD's latest strategy for the Russian Federation, the agricultural sector has a significant potential for development. Many of the agricultural sectors remain scattered, their products are of low quality, hygienic conditions are substandard, and the efficiency of production is very low. In addition, the unfavorable investment environment, poor quality of infrastructure, the institutions of the traditional market are underdeveloped. However, the Russian Federation is able to become a leader in improving global food security. The Programme will enable the EBRD to finance projects that would not only help enterprises become more competitive on domestic and international markets, but also assist them in accessing financing. This will lead to improved transition impact on a client, sector and economy. The implementation of the warehouse receipts and crop receipts programmes will provide needed working capital to agribusiness processors and primary agricultural producers, thus, it will have a strong demonstration effect. Moreover, projects are expected to directly contribute to providing and improving the skills required for well-functioning market economies. Direct enterprise assistance focused on the improvement of efficiency and quality control, as well as on financial reporting and corporate governance will help companies boost their performance, increase efficiency and set international standards for corporate governance. What is more, improving the volume and quality of agricultural production in Russia will have a positive effect beyond the borders of Russia on global food security, especially as the Black Sea Basin is the main source of grain for the Middle East and North Africa. Furthermore, institutionalisation of a constructive public-private consultation process in the grain and dairy sectors will enhance both transparency and openness in the overarching business environment. Better understanding of bottlenecks in the investment climate and identification of priority areas for increased investment are crucial for the agribusiness sectors' growth in the Russian Federation. The program will be implemented in accordance with the terms of reference prepared for each of the programme areas taking into account their specificities and presented in the annexes to the Agreement.
Annex 2
**TERMS OF REFERENCE** **IMPROVEMENT OF ENERGY EFFICIENCY** Contribution from EUR 6 million, including: the EBRD - Russia - EUR 2.5 million for municipalities and public Technical sector Cooperation Account - EUR 2 million for industrial companies - EUR 1.5 million for SMEs - to be financed through EBRD partner banks Potential Co-funding from Special Fund is possible subject to contribution from individual approval by the Board Special Fund Examples of - Support to municipal sector clients on appraising possible costs Energy efficiency (EE) opportunities (EUR 30,000 - involved 70,000 per assignment, realization 2 - 3 months) - Support to regions on preparation of public sector EE programs (EUR 200,000 - 500,000 per assignment, implementation 3 - 6 months) - Support on project preparation and energy management systems to energy intensive industry (EUR 75,000 - 250,000 per assignment, implementation 2 - 4 months) - Support for project preparation to SMEs including potentially residential sector - housing management companies and housing associations (EUR 25,000 per assignment, implementation 2 months) Expected number of - 15 projects with municipalities (including companies/projects municipal infrastructure and public sector) supported - 20 projects with large and medium-sized industry - 60 projects with SMEs (or more in the case that small residential sector projects are included) Potential size of - EUR 10 - 30 million equivalent for municipal projects and of infrastructure, EBRD's potential - EUR 10 - 20 million equivalent for budget sector financing - EUR 15 - 100 million equivalent for industry - EUR 0,5 - 5 million equivalent for SME (projects in residential sector such as with housing management companies and housing associations may be in the range of EUR 50 - 500 thousand, in which case the number of projects to be implemented with support of technical cooperation will be much higher) Eligibility - Regional project (outside Moscow and Saint criteria Petersburg) - Mid-size and large-scale industrial companies, municipal clients and budget entities have to meet EBRD criteria for financing (healthy financials, transparent ownership structure, etc.) - Mid-size and large-scale industrial companies should have an annual turnover over EUR 20 million - Potential for energy efficiency (energy intensive sector, or otherwise potential confirmed by preliminary EBRD EE questionnaire) - Municipalities considered for support in municipal infrastructure and budget sectors need to have minimum 200,000 inhabitants - Strong commitment of beneficiaries into the project - Municipalities need to have made preliminary steps in the area of energy efficiency (e.g. have a municipal energy efficiency program available) Client-Companies No contribution to TC amount is required. However contribution support and in-kind contribution to investment project implementation is required (commitment of company or municipality staff, undertaking to implement investment programme, costs to develop detailed design and engineering following the recommendations of consultants managed by EBRD, etc) Specific scope of Municipal infrastructure: works - General feasibility studies, assessment and preparation of EE investment projects in municipal infrastructure - support to EBRD regional municipal sector clients in identification and preparation of EE opportunities and investment plans - feasibility studies and energy audits to help assess opportunities for small-scale decentralized combined heat and power production (CHP) - feasibility studies for refurbishment of street lighting (to be implemented with involvement of private contractors based on private-public partnership) - preparation of conventional energy efficiency projects at water supply companies - feasibility studies for renewable energy and waste-to-energy opportunities - training and dissemination of best practice (including information materials, market studies, seminars, etc) Public sector: - Energy audits of public buildings and support to municipalities in the preparation of regional investment programs for budget sector EE and refurbishment - Support with the structuring of PPP based on energy performance (service) contracting (EPC) - Support to municipal authorities in restructuring their institutional functions for public building management, setting up implementation units responsible for preparation and tendering of public buildings EE programmes under EPC to private contractors, facilitating financing under EPC and supervising EPC implementation - Support with preparation of tender documentation and organisation of tenders for energy service contracting; support to private contractors (ESCOs) bidding for tenders - Support with project implementation, capacity buildings and trainings to regional authorities (training of project implementation units (PIU), etc) - Support with preparation of EE funding facilities - Trainings and dissemination of best practice on EE matters and EPC in the public sector (including information materials, market studies, seminars, etc) Energy intensive industry: - Energy audits to prepare energy balances, conduct benchmarking of energy efficiency with international standards, identify EE "hot spots" and assess potential for energy saving - Feasibility studies, systems optimisation studies and EE project preparation focused on specific utility systems and processes - Assistance with prioritisation and preparation of EE investment plans - Support with preparation of corporate energy efficiency policies; support with design and implementation of energy management systems (energy metering, planning, organisational measures, etc.) - Training of relevant personnel in energy management, EE project preparation and appraisal, best practice technologies and standards, international EE benchmarks for similar industries and processes, etc. - Follow-on support in project implementation, energy management systems implementation, development of corporate EE policies and standards, voluntary emission reduction targets and disclosure practices, certification of energy management systems under international ISO energy management standard, etc - Trainings and dissemination of best practice on EE (including information materials, market studies, seminars, etc) SMEs - Walk-through energy audits - Support with preparation of EE projects - Support with applications to commercial banks for financing of EE projects - Support to the expansion of EBRD credit lines through partner banks to residential and other sectors (including, loans to be provided to housing management companies and housing associations, whereby TC funding could be used for project preparation, awareness raising, as well as for providing capital grants, subsidies or bank guarantees to stimulate EE refurbishment of residential multi-apartment buildings, as well as stimulate lending by commercial banks for energy efficiency projects) - Trainings and dissemination of best practice on EE (including information materials, market studies, seminars, etc)
Annex 3 **TERMS OF REFERENCE**
**DEVELOPMENT OF INFRASTRUCTURE** Contribution from EUR 20 million
the EBRD-Russia Technical Cooperation Account Potential Co-funding from Special Fund is possible subject to contribution from individual approval by the Board Special Fund Expected number of From 15 to 20 projects companies/projects supported Potential size of - Transport infrastructure: EUR 300 - 1,500 mln projects - Municipal and Environmental Infrastructure (MEI): EUR 10 - 50 mln EBRD's potential - Transport infrastructure: EUR 50 - 250 mln financing - MEI infrastructure: EUR 10 - 50 mln Eligibility - Regional project (i.e. outside of Moscow or Saint criteria Petersburg) - Strong commitment of the regional/municipal authorities for the project - Project supported at federal level - Upfront undertaking by the public sponsor to ensure the PPP procurement process is compliant with EBRD concession policy - For municipal projects: between 100,000 to 1,000,000 inhabitants Companies Cost-sharing contribution of public project sponsors contribution to demonstrate commitment: to be assessed on case by case basis and usually through grants, subsidies, and by creating a favorable tax conditions for the project. Specific scope of Feasibility study - concept development: works - provide advice for applying best financial international practice to infrastructure projects in Russia - confirm financial viability of projects by performing a preliminary financial risk assessment and developing a business plan (financial model) - analyse, review and advise on tariff policy - advise and assist in preparing the recommendations for the choice of contractual scheme to be applied for specific projects - carry out environmental and social analysis/audit of the proposed project - prepare initial IFRS audit of the financial statements of the prospective borrower (for one year) Project information documentation/Tender documents: - advise on the draft financial and/or legal structure of the project in order to optimise the project business plan - in consultation with the traffic and technical adviser, analyse and confirm the adequateness of business plan for the project - review working capital assumptions (inventory, accounts receivable, accounts payable, etc) - identify key factors influencing the costs of the project and assess whether sufficient contingencies are included - review the tax assumptions and provisions - advise on how to adapt best international practice into project preparation, in compliance with Russian laws and regulations (at the federal and local level), taking into account the specific of the Russian banking environment and Russian financial markets - provide recommendations in order to reach a fair and bankable balance of risks between the public and the private sector, by analysing draft contracts, type/quality of the provided guarantees, and by commenting the financial clauses of contracts (termination provisions, penalty system, buy back, profit sharing clause) - draft tender documentation Tender process: - ensure that stakeholders involved in the project have a good understanding of what are legal and financial means and constraints for the project - advise and assist in the analysis of the pre- qualification applications, and - advise and assist the concerned public authorities during the selection, negotiation and contracting process - provide contract and engineering supervision - provide training to PIU staff in all aspects of project implementation - Support for commercial and financial closings Financial and Operational Performance Improvement Programme ("FOPIP"): - improve the Company's operational and financial management in order to strengthen the capacity to service debt while providing high quality services - establish indicators for measurable improvements of operational efficiency and levels of service - increase revenue collection rates - improve transparency and accountability to customers - facilitate outsourcing for improved financial viability and customer service Creditworthiness Enhancement Programme ("CEP"): - support City's improvements in financial management and administration - focus on key areas: revenue management, capital investment, asset management, municipal services delivery, management information systems - support for improved regulatory oversight and predictable tariff regimes TC could also be used to create an enabling environment aimed at promoting greater decentralisation and improved legal and regulatory structures in the Russian regions and municipalities or mobilised in a way so as to create an "innovation fund" to provide for consultancy services to explore, develop and pilot either new sub-sectors and/or new geographical areas where the EBRD could do business
Annex 4
**TERMS OF REFERENCE** **SMALL BUSINESS SUPPORT (SBS) ENTERPRISE GROWTH PROGRAMME** **AND BUSINESS ADVISORY SERVICES** Contribution from EUR 6 million including EUR 2.7 million for EGP and the EBRD-Russia EUR 3.3 million for BAS Technical Cooperation Account Expected number of - 125 BAS projects per year, 375 in total over an companies/projects indicative three-year period (average cost EUR to be supported per 10,000 average grant EUR 5,000) year - 16 - 17 EGP projects per year (average cost EUR 60,000, with projects to be funded primarily by donor but also client cost-sharing at an average of 10% of total project costs) - EBRD financing of the EGP Team Coordinator role for all projects - Six SBS Market Development Activities (MDA) per year (average cost of EUR 12,000 per MDA) including training programmes for local consultants - In addition, a budget for a visibility, dissemination and a potential recruitment event in Russia to recruit Russian Senior Industry Advisors and specialists will be required Enterprise Growth Programme (EGP) Projects Minimum 16 - 17 enterprises to be assisted through EGP projects per year as follows: - Southern Federal District: 4 - 5 projects - Ural Federal District: 4 - 5 projects - Siberian Federal District: 4 - 5 projects - Far-East Federal District: 4 - 5 projects Business Advisory Services (BAS) Projects Minimum 125 enterprises to be assisted per year through BAS projects as follows: - Southern Federal District: 30 - 35 projects - Ural Federal District: 30 - 35 projects - Siberian Federal District: 30 - 35 projects - Far-East Federal District: 30 - 35 projects Enterprise - Privatized and majority locally owned eligibility - Strong commitment to benefit from the programme criteria - Any sector area except: banking or financial services, military products/services, gambling, tobacco or hard liquors - Preference is given to companies with less than EUR 50 million turnover and less than 250 employees. Larger companies can participate if consistent with donor objectives - EGP clients should be of significant importance for the local economy, preferably potential of export or import substitution - Acceptable debt structure - Preference to enterprises in less developed regions - Sector prioritization: machinery, electrical good and chemical manufacturing, renewable energy, wood processing, shipbuilding and repairs in coastal areas, food production and retail - Prepared to contribute to the cost of project Beneficiary Enterprise Growth Programme (EGP) contribution In the case of EGP projects, the client will contribute 10 - 50% of the total project cost (the rate of the client contribution will be decided against cost share guideline set by the EGP) Business Advisory Services (BAS) In the case of BAS Projects, the client will contribute 25 - 75% of the net project cost Market and sector development activities in the form of workshops/ seminars and training courses will be provided initially free of charge; however, specialised or follow-up training may require a contribution from the participants Evaluation Enterprise Growth Programme (EGP) EGP will implement a new Project Performance Management System (PPMS). The PPMS will track and measure information about the enterprises while also benchmarking specific project objectives, starting from the project screening stage, the mid-point, conclusion, and finally, one-year post-completion. A Management Questionnaire, tracking improvements in management practices and a CEO Questionnaire, evaluating the management's satisfaction of the project, will also be administered. Within each area of project objective, a set of quantitative indicators and progress in achievement of key objectives will also be monitored. This data will provide analysis, which can be used by Bank management and donors to assess the impact of EGP projects. This will allow for modification to the methodology of EGP to identify and share effective practices and address weaknesses. The information captured in the PPMS will track, among other things: - Number of employees - Average wage - Turnover - Total labour cost per worker - Export sales - External or internal financing acquired, amount (EUR) - Key financials, such as: total sales, costs of capital, return on assets, cash flow, EBITDA - Number of managerial level employees, of those women - Specific benchmarks measuring results from core advisory activities and objectives Improvements in assisted enterprises will be measured in terms of changes in: - Employment - Turnover - Number of individuals in the enterprise involved in EGP, of those women - Number of business contacts established by company management, of those total volume of contracts signed (EUR) - External or internal financing acquired, amount (EUR) - Number of internationally recognized certifications obtained by the enterprise during the project - Number of new management methods and business tools introduced to the enterprise Furthermore, depending on specific goals of the project, structural change in assisted enterprises will be reflected through improvements in: - Operations - Organization and management - Sales and marketing - Finance. Business Advisory Services (BAS) All BAS activities (projects and market development activities) are controlled and monitored through the BAS Management Information System (MIS). At the project level, BAS monitors each project routinely at three key stages of implementation - approval, completion and one year after completion. Metrics are captured over time on: percentage local ownership (disaggregated by gender), annual turnover, number of employees (disaggregated by gender). The need for and ability of MSMEs to attract finance and investment is also monitored at each of these stages. Projects are conducted by local consultants on behalf of client MSMEs, hence BAS's role is primarily one of facilitation rather than direct implementation of projects. To monitor progress and derive "lessons learned" BAS evaluates each project using a standardised scoring system. Project implementation is assessed at completion in terms of relevance, effectiveness and efficiency based on the OECD DAC evaluation criteria. One year after completion, impact is assessed in terms of whether the advice was implemented and its overall effect on the business. Depending on the project objective, standard questions range from increased sales or productivity to quality certification or reduced emissions. BAS then calculates an overall score, incorporating implementation and impact considerations, and assigns a project rating of unsatisfactory, satisfactory, successful or highly successful. At the market level, BAS evaluates the impact of MDAs, particularly trainings and seminars, on beneficiaries. In addition, to track progress in contributing to achieving a sustainable infrastructure of advisory services, BAS reviews all local providers of advisory services engaged in BAS projects each year in the Annual Consultant Review (ACR). These improvements will be determined at the level of the enterprise, sector, region, and program that will allow for the assessment of the impact EGP out of bounds. Improvements in assisted enterprises will be measured in terms of changes in: - Turnover - Employment - Productivity - Access to finance - Exports In addition, depending on the nature of the project, improvements will be measured in terms of: - Improved market performance (as seen by increased sales; increased exports; introduction of new product lines) - Improved management effectiveness (as seen by increased turnover; increased productivity per worker; introduction of new organisational structure) - Reduced costs (by reduced production costs, labour productivity increases) - Introduced quality management and certification (as seen by related certification awarded; associated new business; associated internal organisational improvements) - Improved environmental management (as seen by related certification awarded; associated new business; reduced emissions or energy consumption) Expected results Enterprise Growth Programme (EGP) Expected results through EGP at the project level include: - At least 80% success rate (successful or highly successful) in projects rated one year after completion - Maximum 5% of all projects undertaken closed early - At least 30% of assisted enterprises receiving an external or internal investment - At least 30% of assisted enterprises achieving increases in employment. Business Advisory Services (BAS) Expected results through BAS at the project level include: - At least 75% success rate (successful or highly successful) in projects rated one year after completion - Maximum 5% of all projects undertaken cancelled - At least 50% of assisted enterprises achieving increases in employment one year after completion - At least 70% of assisted enterprises achieving increases in turnover one year after completion - At least 30% of BAS assisted enterprises receiving an external investment one year after completion. By engaging local consultants in BAS projects and undertaking a minimum of 6 SBS market development activities annually, expected outputs at local consultancy market level include: - Minimum 85 local consultants to be engaged in BAS projects per year - Increased demand for local consultancy services (as seen by increased number of projects undertaken by BAS supported consultant) - Increased supply of local consultancy services (as seen by increased number of consultants engaged by BAS and/or services offered by these) - Improved quality standards in local consultancy services (as seen by changes in services offered by engaged consultants) - Strengthened institutions in the market (as seen for example, by development of industry associations or accreditation of these with international bodies) Annex 5 **TERMS OF REFERENCE** **MEDIUM BUSINESS CORPORATE DEVELOPMENT** Potential EUR 3 million contribution to the TC from RF Potential Co-funding from Special Fund is possible subject to contribution from individual approval by the Board Special Fund Examples of possible - Approximate cost of IFRS conversion EUR 250,000 costs involved - Approximate cost of legal advise for corporate structure from EUR 50,000 to EUR 150,000 - Approximate cost of preparation of business plan from EUR 50,000 to EUR 100,000 Expected number of From 20 to 29 companies companies/projects supported per annum Potential size of Project size from EUR 10 to EUR 200 million projects and of EBRD long term dept or equity from EUR 3 to EUR 100 EBRD's potential million financing Eligibility criteria - Regional (outside Moscow-Saint Petersburg) - Companies controlled by Russian nationals - Medium size (From EUR 20 to 400 million annual turnover) - Have a successful business model - Healthy financial situation - Ownership in accordance to EBRD standards - Any EBRD eligible sector Companies - Minimum 10% of total cost contribution Specific scope of Ownership structure: works - Identification of all related companies in the group, ownership structure and applicable jurisdictions - Assessment of implications of consolidation - Legal advice with regards to recommended ownership structure and jurisdictions IFRS: - Review of current Financial Statements and Auditing - Assessment of implications to move to IFRS - Adoption of International Financial Standards and assistance in preparation of new Financial Statements Business plans: - Review of the basics of the business: inputs, process, market, competition - Advice on strategic positioning and vision - Preparation of business plan in accordance with international practice Financial model: - Review of key inputs and assumptions - Preparation of detailed financial model - Sensitivity analysis
Management information systems:
- Review of current information structure
- Review of IT platforms and solutions
- Proposal on how to enhance the possibility of
Having online up to date information of the company
Annex 6 **TERMS OF REFERENCE** **DEVELOPMENT OF AGRIBUSINESS** Total funding EUR 4.2 million Contribution of There is possibility to get Special Fund Special Fund co-financing on individual basis Description of 1. Introduction of Pre- and Post-Harvest Financing funding use Mechanisms i. Warehouse Receipts Programme (WHR) for post-harvest financing This TC programme will provide assistance and training to various stakeholders, including inter alia key government stakeholders, lawyers working on the WHR legislation, participating banks and warehouses staff. The programme will also focus on creating the necessary knowledge base within the local financial community to enable WHR-based financing on a large scale and provide opportunity for the EBRD to cooperate with local commercial banks on earmarked credit lines for WHR financing. It will also strive to increase the awareness of private sector participants, farmers, traders, warehouse operators and processors on the benefits of using WHR. ii. Crops Receipts Programmes (CPR) for pre-harvest financing Brazil has pioneered the so-called Cedula de Produtto Rural, a pre-harvest financing instrument that allows farmers to pledge future crops (in case of a failed harvest even the following year's crop) as collateral against the provision of financing that allows employment of higher quality inputs and better harvests (henceforth "Crop Receipts"). It is expected that the introduction of Crops Receipts programme in the Russian Federation, modelled after the Brazilian CPRs, will address the issue of limited access to finance which prevents enterprises from investing in agri technologies. This additional investment could further increase yield and assist in providing a part solution to the world's increasing food shortage. 2. Improvement of efficiency and quality control This TC programme with potential and current EBRD clients in the Russian Federation, will provide tailored advice with the objective of improving our client's efficiency and quality controls. The TC programme will focus on improving efficiency in terms of: - Organisation and management (for example: Management Information System, annual planning and budgeting, HR management, etc.) - Operations (for example: increasing output capacity, efficiency and quality, improving supply chain management, etc.) - Sales and marketing (for example: branding, advertising, distribution channels) - Quality management system (for example: implementation of international health and quality standards, such as ISO, HACCP, TQM, etc.) 3. Improvement of financial reporting and corporate governance This TC programme will provide guidance to potential EBRD clients on how to improve their financial reporting and corporate governance standards. The implementation of International Financial Reporting Standards (IFRS), which are regarded as a critical component for improving corporate governance, will increase transparency by providing shareholders and potential investors with accurate and reliable information necessary to make well-informed business decisions. It will also enhance almost all aspects of a company operations, including internal controls, taxes, treasury, employee compensation, cash management, and legal, among others. 4. Improvement of waste management This TC programme will provide guidance to the EBRD clients, including inter alia meat breeders and processors, on a comprehensive waste management planning process and the introduction of efficient waste treatment technologies, with the objective to improve inter alia the management, storage, processing of wet organic waste and other biological waste. Site-specific waste management strategies will help the EBRD clients maximize the cost efficiency and adequately protect local environmental resources. 5. Development of backward linkages Depending on the needs, this programme will help companies develop sales and marketing strategies, explore export opportunities, attract financing, undertake financial and strategic planning, organizational restructuring, upgrading of production and design capabilities, and compliance with western industrial standards and international environmental practices. This TC assignment would take the form of seminars/trainings and on-the-field trainings with the objective to help local suppliers, retailers and/or distributors in the region improve the quality and yield of production. Trainings would be delivered by international experts/specialized agricultural consultancy groups and could be implemented in partnership with local agricultural experts and local educational institutes. 6. Policy dialogue in the grain sector This TC programme is expected to provide a useful platform for discussion on creating a predictable policy framework that fosters private sector investment by all market participants. In particular, the ultimate objectives of this assignment are to improve the business climate in the Russian grain sector by targeted policy dialogue and to facilitate, support, and institutionalize the mechanisms for policy discussions between private and public grain sector participants in the Russian Federation. 7. Policy dialogue in the dairy sector It is expected that enhanced public-private policy dialogue coupled with targeted TC assistance would help address some of the aforementioned issues. This proposed TC programme will aim to improve the investment climate and food security in the Russian dairy sector. Public-private policy dialogue is expected to enhance transparency, lead to more business openness and increased investment. Programmes providing direct assistance to companies, such as the improvement of efficiency and quality control, Improvement of financial reporting and corporate governance, Improvement of waste management, as well as Development of backward linkages, will be implemented jointly with the TAM team provided such programmes meet TAM's eligibility criteria Selection criteria Companies participating in this TC assignment will for agriculture be selected based on the following criteria: companies - medium to large size companies with normally more than USD 30 million of turnover - financial sustainability (demonstrated profitability) - commitment to the project (the CEO and the senior management team have confirmed their willingness to participate in the project) - commitment to develop international quality standards - potential to have a positive demonstration effect on the food chain as a whole through backward and forward linkages - clear ownership structure - no limitations in terms of geographic location Expected number of 20 - 40 companies companies to get funding Possible size of the Project size: EUR 10 to 70 million project and EBRD financing: EUR 3 to 30 million financing from EBRD Average costs The Governement is encouraged to choose prefered involved for the projects and sectors of work upon availability of five-year programm funding in this focus area by sector. Cost for 1. Introduction of pre- and post-harvest financing all five years mechanisms - Warehouse Receipts Programme: EUR 1 million - Crop Receipts Programme: EUR 1 million 2. Improvement of efficiency and quality control - 10 projects (average cost EUR 130,000 per project) - Total budget is EUR 1.3 million 3. Improvement of financial reporting and corporate governance - 10 projects (average cost EUR 150,000 per project) - Total budget is EUR 1.5 million 4. Improvement of waste management - 10 projects (average cost EUR 100,000 per project) - Total budget is EUR 1 million 5. Development of backward linkages
- 10 projects (average cost EUR 120,000 per project)
- Total budget is EUR 1.2 million
6. Policy dialogue in the grain sector
- Total budget is EUR 150,000
7. Policy dialogue in the dairy sector
- Total budget is EUR 150,000
Annex 7 **PAYMENT** **SCHEDULE WITH DISTRIBUTION BY PROGRAMME AREA** **FOR FIVE YEARS (2013 - 2017)** **EUR 40 MILLION** | Bank Account | Total 5 year programme with administrative fee | Payments 2013 | Payments 2014 | Payments 2015 | Payments 2016 | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Total to Russia - EBRD Technical Cooperation Bank Account: | 40,000,000 | 10,500,000 | 10,500,000 | 10,500,000 | 8,500,000 | | of which | | | | | | | Balance remaining on the Russia-EBRD Technical Cooperation Bank Account | 5,000 | 5,000 | 0 | 0 | 0 | | 1. Development of Infrastructure Bank Account | 20,305,000 | 5,061,750 | 5,066,750 | 5,066,750 | 5,109,750 | | 2. Improvement of Energy Efficiency Bank Account Small Business Support - Enterprise Growth Programme and Business Advisory Services of which: | 6,124,000 | 1,531,000 | 1,531,000 | 1,531,000 | 1,531,000 | | 3. Enterprise Growth Programme Bank Account | 2,760,000 | 920,000 | 920,000 | 920,000 | 0 | | 4. Business Advisory Services Bank Account | 3,369,000 | 1,123,000 | 1,123,000 | 1,123,000 | 0 | | 5. Medium Business Corporate Development Bank Account | 3,064,000 | 766,000 | 766,000 | 766,000 | 766,000 | | 6. Development of Agribusiness Bank Account | 4,373,000 | 1,093,250 | 1,093,250 | 1,093,250 | 1,093,250 | Annex 8 **RESOURCES DISTRIBUTION BY PROGRAMME AREA** | Programme Area | Budget, Thousands of EUR | | --- | --- | | Medium Business Corporate Development | 3,002 | | Small Business Support Programmes - Enterprise Growth Programme and Business Advisory Services of which Enterprise Growth Programme of which Business Advisory Services | 6,001 2,704 3,301 | | Improvement of Energy Efficiency | 6,001 | | Development of Infrastructure | 20,000 | | Development of Agribusiness | 4,285 | Annex 9 **PROJECT APPROVAL FORM** **FOR THE GOVERNMENT OF THE RUSSIAN FEDERATION** 1. Summary
Programme Area
Assignment name
Region
Sector
Assignment duration
Link to investmentYes/No
Comments
BudgetFrom Programme area Account
Co-financing
Client co-financing
Total budget
Compliance with EBRD Strategy for RussiaYes/No
Overview of the client
Beneficiary
Assignment goal:
Tasks and activitiesAssignment description
RisksAnticipated
ResultsPlanned
EBRD financing (loan, etc)Yes/NoSize (EUR/RUB)
2. Assignment fiche in EBRD format
3. Draft detailed budget
Annex 10 **BIANNUAL PROGRESS REPORT FORM** | Status | Number (this period) | Number (total) | | --- | --- | --- | | Approved | | | | Rejected | | | Summary table for Programme Areas: | Name | Sector | Region | Budget | Disbursed | Status <*> | Link to Investments | TC Type | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Total committed | | | | | | | | | Area balance | | | | | | | | --- <*> Status (approved, implemented, completed) | Name | Sector | Region | Budget | Disbursed | Status <*> | Link to Investments | TC Type | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Total committed | | | | | | | | | Area balance | | | | | | | | --- <*> Status (approved, implemented, completed) | Name | Sector | Region | Budget | Disbursed | Status <*> | Link to Investments | TC Type | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Total committed | | | | | | | | | Area balance | | | | | | | | --- <*> Status (approved, implemented, completed) | Name | Sector | Region | Budget | Disbursed | Status <*> | Link to Investments | TC Type | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Total committed | | | | | | | | | Area balance | | | | | | | | --- <*> Status (approved, implemented, completed)
Programme Area
Assignment name
Region
Sector
Assignment duration
Link to investmentYes/No
Comments
Client
Beneficiary
Consultant
BudgetApproved from Russia - EBRD Technical Cooperation Account
Co-financing
Disbursed
Balance
Assignment Goal:
Tasks and activitiesAssignment descriptionProgress in implementation
RisksAnticipatedConfirmed risks and risk management
ResultsProgress and primary resultsFinal
EBRD financing (loan, etc)Yes/NoSize
Additional information
Lessons learned and recommendations
**SMALL BUSINESS SUPPORT (SBS)** **ENTERPRISE GROWTH PROGRAMME AND BUSINESS ADVISORY SERVICES** **QUARTERLY STATUS REPORT FORM** | | # started | Amount committed | Amount disbursed | | --- | --- | --- | --- | | EGP projects | | | | | BAS projects | | | | | Sector/Market Development Activity | | | | | Total | | | | | | # of projects screened | # of projects approved | # of projects started | # of projects completed | | --- | --- | --- | --- | --- | | Region 1 | | | | | | Region 2 | | | | | | Region 3 | | | | | | Region 4 | | | | | | Total | | | | | | | # of projects started | Value of BAS contribution (EUR) | Value of client contribution (EUR) | | --- | --- | --- | --- | | Region 1 | | | | | Region 2 | | | | | Region 3 | | | | | Region 4 | | | | | Total | | | | | | Title | Objectives | Beneficiaries | Dates | | --- | --- | --- | --- | --- | | Region 1 | | | | | | Region 2 | | | | | | Region 3 | | | | | | Region 4 | | | | | | Total | | | | |
Summary
**SMALL BUSINESS SUPPORT (SBS)** **ENTERPRISE GROWTH PROGRAMME AND BUSINESS ADVISORY SERVICES** **BIANNUAL PROGRESS REPORT FORM** Key results of the SBS Programmes for the reporting period: - Number of EGP projects started: - Average size of EGP beneficiaries (turnover in EUR): - Average size of EGP beneficiaries (number of employees): - Total amount of funds committed for EGP projects: - Number of BAS projects started: - Average size of BAS assisted enterprises: - Average and total size of grant for all BAS projects undertaken **(EUR):** - Average and total client contribution for all BAS projects undertaken (EUR): - Number of market development (MDA) activities:
- Number of MDA beneficiaries:
- Number of active consultants: Key results of the SBS Programmes since the beginning of the programme <*>: --- <*> A brief description of the progress in relation to the objectives set out in the terms of reference, including projects regarding grants, information events and MDA. ##### 2.1. Activity 1: EGP Projects Please find below the overall status of EGP projects: | Region | Company name | Industry sector | Status | | --- | --- | --- | --- | Summary of the key results of the programme for the reporting period, covering the following indicators: - Employment - Turnover - Location of the assisted enterprises - Industry sectors ##### 2.2. Activity 2: BAS Projects Please find below the overall status of BAS projects. | Region | Status | Number of BAS Projects | Value of BAS Contribution (EUR) | Value of Client Contribution (EUR) | | --- | --- | --- | --- | --- | Key results of the programme for the reporting period are summarised in the table below. | | Region 1 | Region 2 | Region 3 | Region 4 | | --- | --- | --- | --- | --- | | Number of BAS projects started | | | | | | Average size of BAS assisted enterprises | | | | | | Number of BAS projects completed | | | | | | Average and total client contribution for all BAS projects undertaken (EUR) | | | | | | Average and total size of grant for all BAS projects undertaken (EUR) | | | | | | Number of active consultants | | | | | Summary of the key results of the programme for the reporting period, covering the following indicators: - Ownership structure (% local) of assisted companies (disaggregated by gender) - Size - number of employees (disaggregated by gender) and turnover of assisted companies - Location of assisted companies - Industry breakdown of assisted companies - Project objectives - Type of consultancy advice ##### 2.3. Activities 3: SBS Sector/Market Development Activities Please find below the overall status of EGP and BAS MDAs. | Status | Number of Sector/MDAs | Total cost (EUR) | | --- | --- | --- | Report on Sector/Market Development Activities carried out in the reporting period.
Title of S/MDA 1
Objective
Costs
Status
Schedule
Short description
Impact and number of beneficiaries
##### 3.1. EGP Project evaluation and impact
Company:Country:
Industry:Sector:
Project start:Project end
Number of visits (cumulative):Man/days (cumulative):
Core project objectives and best practice chosenBeginning of the projectMiddle of the projectEnd of the projectOne year after the project
1. 2. 3.
Key financial and economic indicators and ratiosBeginning of the project (specify full FY)Middle of the project (specify full FY)End of the project (specify full FY)One year after the project (specify full FY)
1. 2. 3.
At project completion/1 year after:
Total number (count)Of those, women
Number of individuals received on-site training through a scheduled workshop/seminar
Total number (count)Of those, contracts signed (amount in EUR)
Number of business contacts established by company management during the project
Yes/NoIf yes, total number
Total number of internationally recognized certifications obtained during the project
Yes/NoTotal number (count)
Business tools introduced
Project Project end beginning1 year after
Management skills assessment score
Project success score as based on achievement of core objectives
CEO Rating of project success
CEO Rating of enterprise prospect after the project
SIA Rating for project success
TC Rating for project success
EGP team rating of CEO/senior management commitment
Aggregated results:
Total number of companies:Total number of visits:
Total number (count)Of those, womenAcross how many companies
Total number of individuals received on-site training through a scheduled workshop/seminar
Total number of contacts (count)Of those, contracts signed (amount in EUR)Across how many companies
Total number of business contacts established by company management during the project
Total number standards of (count)Across how many companies
Total number of internationally recognized certifications obtained during the project
Total number of tools (count)Across how many companies
Total number of business tools introduced
Beginning of projectsEnd of projects% Change
Total operating revenues (EUR)
Number of employees
Beginning of projectsEnd of projects1 year after
Average score of management skills
Average score of achievement of project objectives
% share of CEO ratings of project success as successful and very successful
% share of CEO rating of enterprise prospect as much better or better
% Share of SIA project rating as highly successful
% Share of TC project rating as highly successful
% Share of projects where management commitment was very high or high (as ranked by EGP team)
--- <*> All projects are rated 12 months after each completion following the OECD Development Assistance Criteria (DAC) of project monitoring which entails questions related to the relevance, efficiency, effectiveness, impact, and sustainability of a project. The ratings range from Highly Successful, Successful, and Satisfactory to Unsatisfactory. To date, [...number] of projects have been evaluated and have been rated as follows: Please find below a summary of the main impact indicators captured: Number of projects evaluated: - Number of employees in BAS assisted enterprises increased by [%] - BAS assisted enterprises turnover increased by [%] - BAS assisted enterprises productivity increased by [%] - [%] of BAS assisted enterprises received an external investment of [......] EUR on average. - [%] of BAS assisted enterprises declared to have engaged a consultant again after the BAS project. In addition, depending on the nature of the project, improvements will be measured in terms of: - Improved market performance (as seen by increased sales; increased exports; introduction of new product lines) - Improved management effectiveness (as seen by increased turnover; increased productivity per worker; introduction of new organisational structure) - Reduced costs (by reduced production costs, labour productivity increases) - Introduced quality management and certification (as seen by related certification awarded; associated new business; associated internal organisational improvements) - Improved environmental management (as seen by related certification awarded; associated new business; reduced emissions or energy consumption) ##### 3.3. Consultancv market impact | Region | Number of consultants on BAS database | | --- | --- | BAS works with local consultants on projects and market development activities to develop the local consultancy market. Since the beginning of the programme, BAS increased the number of local consultants in its database from... to... On average, [%] of consultants which worked with BAS say that they benefit directly from the programme and [%] are willing to work with BAS again. Consultant's benefits: [%] of consultants has greater scope projects [%] of consultants has increased number of projects [%] of consultants has improved skills [%] of consultants has more sophisticated project
In addition, improvements on the market level can be observed in terms of:
- Increased demand for local consultancy services (as seen by increased number of projects undertaken by BAS supported consultant) - Increased supply of local consultancy services (as seen by increased number of consultants engaged by BAS and/or services offered by these) - Improved quality standards in local consultancy services (as seen by changes in services offered by engaged consultants) - Strengthened institutions in the market (as seen for example, development of industry associations or accreditation of these with international bodies) Summary of activities planned for the next period Summary of activities planned for the next period Please find below an indicative plan of upcoming market development activities. | Region | Description and objective | Timing | | --- | --- | --- |
Annex 1: SBS financial report
Annex 2: List of EGP projects and their status since the beginning of the programme
Annex 3: List of BAS projects started during the reporting period
---